GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2008 ROK

Załącznik Nr 1 do Uchwały nr XX/124/08 Rady Gminy Juchnowiec Kościelny z dnia 19 marca 2008 r.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2008 ROK

Zadaniem własnym każdej gminy jest realizacja działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkotykowych prowadzonych w postaci gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii uchwalanych corocznie przez radę gminy. Działania związane z rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkotykowych są działaniami długofalowymi.

I. CEL GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA

NARKOMANII

- zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkotykowych,

- ograniczenie problemów narkotykowych i alkoholowych, aktualnie istniejących do minimum,

- edukacja społeczna w zakresie informowania o zagrożeniach związanych z używaniem alkoholu oraz narkotyków

- promocja zdrowego stylu życia wśród mieszkańców gminy Juchnowiec Kościelny

Podstawowymi celami Programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkotykowych, zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują oraz zwiększenie zasobów w tej sferze. Powyższe cele związane są z nowoczesnym

podejściem do problemów alkoholowych i narkotykowych, dawna walka z alkoholizmem i narkomanią, wprowadzanie prohibicji, nakazów, zakazów nie przyniosły efektów.

Priorytetowym organem realizującym założenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Juchnowcu Kościelnym jest Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Do zadań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Juchnowcu Kościelnym należy w szczególności inicjowanie i monitorowanie w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych na terenie gminy - zadań ujętych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, opiniowanie wniosków podmiotów występujących o realizację zadań z zakresu Gminnego Programu.

Nowelizacje ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rozszerzyły zakres kompetencji Komisji o dwie ważne kompetencje.

1. wydawanie opinii dotyczących wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,

2. dokonywanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych (kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia)

Zadaniem, z którym najczęściej kojarzona bywa Komisja jest podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Bardzo istotne jest, iż wniosek w tej sprawie może złożyć ktokolwiek, rodzina, przyjaciele, sąsiedzi, pracodawcy, przedstawiciel instytucji, każdy kto zauważy niepokojące oznaki alkoholizowania się człowieka. Wniosek jest wnikliwie rozpatrywany, Członkowie Komisji specjalnie przeszkoleni do tego typu pracy, zbierają wyjaśnienia od wnioskodawców i samych osób, których postępowanie dotyczy, ale również co jest właściwie istotą pracy osób, które się tym zajmują - motywują do leczenia, udzielają wsparcia oraz udzielają rzetelnych informacji, prowadzą mikroedukację w zakresie problemów alkoholowych i narkotykowy.

Niejednokrotnie osoby zaproszone na posiedzenie Gminnej Komisji uświadamiają sobie podczas spotkania o powadze problemu i zobowiązują się do zaprzestania nadużywania

alkoholu lub narkotyków (poddanie się leczeniu) i co za tym idzie próbie polepszenia stosunków w rodzinie.

Chociaż nie ma możliwości prawnych ani organizacyjnych aby zatrzymać w placówce leczniczej pacjenta, który nie chce podjąć lub kontynuować leczenia - trzeba wiedzieć, że około 40-50% pacjentów ma szansę trwale zatrzymać picie i uzyskać poprawę zdrowia. Znaczna grupa właściwie zmotywowanych do udziału w terapii pacjentów "przymusowych" ma szansę uzyskania takich samych efektów terapeutycznych jak pacjenci tzw. dobrowolni. Jednak trzeba mieć świadomość, że bardzo wiele zależy od postawy osób najbliższych, podejmowanych przez nich działań, które w przypadku choroby alkoholowej są specyficzne i odbiegają często od ogólnie przyjętych norm pomocy.

II. OGÓLNE ZAŁOŻENIA DO DZIAŁANIA W KIERUNKU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I

NARKOTYKOWYCH

Prowadzone będą następujące działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz narkotykowych, które obejmować będą :

1. rozpatrywanie przez Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wniosków dotyczących osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków i ustalenie sposobu dalszego postępowania.

2. udzielenie informacji na temat możliwości leczenia uzależnienia, wstępne motywowanie do podjęcia terapii

3. opłacanie kosztów dojazdów osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków na leczenie

4. współpraca z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie przeprowadzania wywiadów środowiskowych w sprawach osób nadużywających alkohol i używających narkotyki.

5. współpraca z pracownikami socjalnymi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej mająca na celu wyłonienie osób uzależnionych i współuzależnionych oraz udzielenie pomocy.

6. współpraca ze szkołami i Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie organizowania dodatkowej opieki, pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla dzieci z rodzin, w których występują problemy alkoholowe, narkotykowe i przemoc w rodzinie.

7 . współpraca z policją i przedstawicielami służby zdrowia w zakresie prowadzenia szkoleń informacyjno-profilaktycznych.

8. udzielanie pomocy finansowej oraz psychospołecznej dla rodzin dotkniętych problemem alkoholowym, narkotykowym i przemocą w rodzinie.

9. upoważnienie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych do podejmowania działań kontrolnych zakresie przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz przepisów wydanych przez organy gminy na podstawie tej ustawy.

10. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży:

 wdrażanie profesjonalnych programów profilaktycznych w szkołach, uczenie umiejętności służących zdrowemu trzeźwemu życiu.

 organizowanie konkursów z nagrodami dla dzieci i młodzieży propagujących idee prozdrowotne, antyalkoholowe i antynarkotykowe.

 Wspieranie, prowadzenie i doposażenie w potrzebny sprzęt oraz artykuły papiernicze, pomoce naukowe i rozrywkowe ułatwiające realizowanie programu świetlic środowiskowych z elementami socjoterapii

 zakup książek, doposażenie w sprzęt sportowy sali gimnastycznej, strojów, urządzeń elektronicznych, itp.

 zakup materiałów informacyjno-edukacyjnych dla nauczycieli i uczniów szkół oraz członków Komisji.

 organizowanie na terenie szkół i innych placówek oświatowo- wychowawczych programów profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi

 dofinansowanie pobytu dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych i zagrożonych patologią do kolonii i obozów oraz turnusów rehabilitacyjnych i innych form wypoczynku

 realizacja spektakli teatralnych i edukacyjnych w szkołach podstawowych i gimnazjum.

 Organizowanie imprez o tematyce antyalkoholowej mających na celu promowanie trzeźwego stylu życia wśród dzieci i młodzieży.

 Zakup materiałów i wyposażenia niezbędnego do pracy komisji alkoholowej.

III. KONTROLA PODMIOTÓW KTÓRYM WYDANO POZWOLENIE NA SPRZEDAŻ ALKOHOLU

Wedle ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. prawo działalności gospodarczej kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży. Kontrolę przeprowadzają upoważnieni przez Wójta Gminy członkowie gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych oraz policja. Zakres kontroli obejmuje:

- zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleniem,

- przestrzeganie warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

- przestrzeganie zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w uchwale Rady Gminy.

Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeprowadzane są co najmniej przez trzy osoby, bez powiadomienia kontrolowanego. Osoby upoważnione do

- wstępu na teren nieruchomości, obiektu lub lokalu gdzie prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych w takich dniach i godzinach w jakich jest prowadzona działalność.

- żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń.

Podmiot kontrolowany obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli. Na podstawie wyników kontroli, organ wydający zezwolenie wzywa podmiot gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, o ile nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia. Jednostka kontrolowana w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień przesyła do organu wydającego zezwolenie informację o wykonaniu zaleceń.

IV. PODEJMOWANIE DZIAŁAŃ W ZWIĄZKU

Z NARUSZENIEM PRZEPISÓW OKREŚLONYCH W ART. 13¹ i 15 USTAWY O WYCHOWANIU W TRZEŹWOŚCI I PRZECIWDZIAŁANIU

ALKOHOLIZMOWI

1. przeprowadzenie odpowiednich czynności wyjaśniających, zmierzających do ustalenia osób dopuszczających się naruszenia przepisów zabraniających reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zabraniających sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom, których zachowanie wskazuje , że znajdują się w stanie nietrzeźwości, osobom do 18 lat, na kredyt lub pod zastaw.

2. przeprowadzenie odpowiedniego postępowania pozwalającego na zgromadzenie materiałów niezbędnych do występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach związanych z naruszeniem przepisów określonych w art.

13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Aby ograniczyć zagrożenia wynikające z nadmiernego spożywania alkoholu podejmowane będą kroki mające za zadanie ograniczenie dostępności do alkoholu poprzez :

- sposób sprzedaży napojów alkoholowych-uwidoczniona informacja o szkodliwości spożycia alkoholu ,

- warunki sprzedaży - sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu z wyjątkiem piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży prowadzi się w wyodrębnionych punktach sprzedaży którymi są wydzielone stoiska na sprzedaż napojów alkoholowych.

Rada Gminy w odrębnej uchwale ustaliła liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży napojów alkoholowych oraz warunków sprzedaży tych napojów.

V. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.

1. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują:

 Za udział w posiedzeniach komisji wynagrodzenie w wysokości 85 zł brutto

 Za udział w kontroli przestrzegania przepisów dotyczących sprzedaży napojów alkoholowych – 70 zł brutto

2. Członkom Komisji będącym pracownikami gminy i gminnych jednostek organizacyjnych nie przysługuje wynagrodzenie, gdy w dniu posiedzenia Komisji świadczą pracę na rzecz danej jednostki, a pracodawca zwolni pracownika na czas brania udziału w pracach komisji z zachowaniem prawa do wynagrodzenia.

HARMONOGRAM DZIAŁAŃ ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ GMINNEGO PROGRAMU ORAZ PRELIMINARZ KOSZTÓW WYMIENIONYCH ZADAŃ NA

2008 ROK

§ NAZWA ZADANIA KWOTA

4700

szkolnych, pracowników socjalnych, uczniów szkół na terenie gminy

5,000 zł

4300

- opłata za uzyskanie opinii psychologiczno sadowych w przedmiocie uzależnienia

- finansowanie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży ze szkół na terenie gminy

- dofinansowanie terapii indywidualnej osobom objętym opieką Poradni Terapii i Uzależnień i Współuzależnień

48,500 zł

4170

65,000 zł

10,900 zł 4210

prowadzenia zajęć socjoterapeutycznych

- dofinansowanie do paczek (choinka) dla dzieci z rodzin patologicznych i wyposażenia

- zakup materiałów biurowych niezbędnych do działalności GKRPA, - zakup nagród w konkursach o tematyce antyalkoholowej i antynarkotykowej

30,089 zł

4740

1000 zł

4410

500 zł

4270

5,000 zł

OGÓŁEM:

170,989 zł

Rezerwa na nieprzewidziane wydatki.

5,000 zł

Niewykorzystane środki z 2007 roku:

- 4210 zakup materiałów i wyposażenia –20.542zł - 4300 zakup usług pozostałych –25.000 zł razem: 45.542 zł