Wrocław: Świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o zamówienia publiczne dotyczących IT na rzecz Sądu Apelacyjnego
we Wrocławiu.
Numer ogłoszenia: 24882 - 2014; data zamieszczenia: 22.01.2014 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu , ul. Energetyczna 4, 53-330 Wrocław, woj.
dolnośląskie, tel. 071 7987777, faks 071 7987714.
Adres strony internetowej zamawiającego: www.wroclaw.sa.gov.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o zamówienia publiczne dotyczących IT na rzecz Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu..
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego systemów informatycznych obsługujących sądy powszechne (dalej IT), realizowanych przez II Oddział Informatyczny pełniący funkcję Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa - na podstawie zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie powierzenia wykonywania czynności związanych z projektowaniem, wdrażaniem i
utrzymywaniem systemów informatycznych obsługujących sądy powszechne (Dz. Urz. Min. Sprawiedl.
z 2013 r., poz. 4), obejmujące w szczególności: 1) udzielanie porad prawnych, dotyczących
stosowania przepisów prawa krajowego i unijnego, ze szczególnym uwzględnieniem prawa cywilnego materialnego i procesowego, prawa autorskiego i praw pokrewnych, prawa zamówień publicznych, finansów publicznych oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, prawa nowych technologii oraz innych aktów prawnych rangi ustawowej i aktów wykonawczych, 2)
opiniowanie i sporządzanie projektów umów, aneksów do umów i pism, ze szczególnym uwzględnieniem umów na dostawy, usługi w zakresie infrastruktury sprzętowo - systemowej i oprogramowania; 3) kompleksowe prowadzenie postępowań o zamówienie publiczne, jako pełnomocnik Zamawiającego w trybie art. 15 ustawy pzp. Przez kompleksowe prowadzenie
postępowań należy rozumieć czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowań o udzielenie zamówień publicznych, począwszy od przygotowania dokumentacji postępowania
(SIWZ), wszczęcia postepowania poprzez ogłoszenie zamówienia, otwarcie i ocenę ofert, wybór najkorzystniejszej oferty lub unieważnienie postępowania, skończywszy na przygotowaniu ostatecznej
umowy do podpisania Zamawiającego oraz zamieszczeniu ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Szczegółowy opis w zakresie zlecania przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówień znajduje się w załączniku nr 3 do umowy; 4) w przypadku braku zlecenia usługi kompleksowego
przeprowadzenia postępowania o której mowa w pkt 3) opiniowanie SIWZ wraz z załącznikami, weryfikacja dokumentacji z prowadzonego postępowania w zakresie wskazanym przez
Zamawiającego, w tym weryfikacja ofert i wniosków oraz ogłoszeń o zamówienie publiczne, opiniowanie odpowiedzi na zapytania do treści SIWZ (pod względem formalnoprawnym); 5) sporządzanie lub weryfikacja projektów odpowiedzi na zarzuty instytucji kontrolnych w
postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego, opiniowanie rozstrzygnięć odwołań oraz przystąpień do odwołań, przygotowanie projektu odpowiedzi na wniesione odwołania, opiniowanie innych dokumentów wynikających z postanowień umowy stanowiących załącznik do SIWZ; 6) udział w negocjacjach, rokowaniach prowadzonych przez Zamawiającego; 7) sporządzanie opinii prawnych, w tym dotyczących zawieranych i realizowanych umów; 8) reprezentowanie Zamawiającego i
sporządzanie pism dokumentujących stanowisko Zamawiającego, w postępowaniach przed organami kontrolnymi, w tym przed Krajową Izbą Odwoławczą i Najwyższą Izbą Kontroli; 9) reprezentacja przed sądem okręgowym na skutek skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej. 2. Umowa będzie rozliczana na podstawie faktycznej ilości usług prawnych odebranych w danym miesiącu po cenie jednostkowej ryczałtowej za godzinę świadczenia usługi. Zaoferowana w ofercie cena ryczałtowa za 1 godz. świadczenia usług prawnych jest taka sama dla każdego rodzaju pomocy prawnej objętej przedmiotem zamówienia. 3. Warunki realizacji zamówienia określone są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ..
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2015.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Zamawiający nie wprowadza szczegółowego warunku w tym zakresie.
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o O zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy którzy spełniają następujące warunki w zakresie doświadczenia: a) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę pomocy prawnej, na rzecz podmiotu ustawowo zobligowanego do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych o wartości co najmniej 200 000,00 zł
brutto. Usługa dotycząca łącznie: - sporządzania opinii prawnych w zakresie zamówień publicznych dot. IT, - udzielania porad prawnych w zakresie zamówień publicznych dot. IT, - w ramach usługi realizowane było zastępstwo w co najmniej 2 (dwóch) sprawach przed Krajową Izbą Odwoławczą zakończone oddaleniem odwołania. b) wykonywali lub wykonują w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 (dwie) usługi pomocy prawnej na rzecz podmiotów ustawowo zobligowanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, z których: - co najmniej 1 usługa dotyczyła sporządzenia / opiniowania i uzgadniania pod względem formalnoprawnym projektu umowy w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z zakresu IT, której przedmiotem było wykonanie lub modyfikacja i wdrożenie dedykowanego oprogramowania, funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji, o wartości szacunkowej postępowania, którego projekt umowy dotyczy, w wysokości co najmniej 5 mln zł, - co najmniej 1 usługa dotyczyła sporządzania / opiniowania i uzgadniania pod względem formalnoprawnym projektu umowy z zakresu IT, której przedmiotem było świadczenie usług utrzymania systemu informatycznego funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji, c) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę pomocy prawnej dla jednego odbiorcy usługi, polegającą na przygotowaniu co najmniej 5 (pięciu) specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w postępowaniach o zamówienie publiczne na dostawy/usługi w zakresie IT, w tym co
najmniej jedna SIWZ powinna dot. postępowania o wartości co najmniej 10 mln zł, d) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę pomocy prawnej, polegającą na przeprowadzeniu w imieniu Zamawiającego jako pełnomocnik Zamawiającego w trybie art. 15 ustawy co najmniej 3 (trzech) postępowań o zamówienie publiczne, w tym: - co najmniej 1 (jedno) na dostawę systemu IT o wartości szacunkowej co najmniej 5 mln zł, - co najmniej 1 (jedno) na dostawę sprzętu IT o wartości szacunkowej co najmniej 1 mln zł, e) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę pomocy prawnej polegającą na zastępstwie przed Najwyższą Izbą Kontroli, f) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę pomocy prawnej polegającej na zastępstwie przed Sądem Okręgowym ze skargi na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie zamówień publicznych dotyczących IT ze skutkiem pozytywnego rozpatrzenia skargi dla jednostki zamawiającej. Uwaga w opisie warunków: - przez rozproszone geograficznie lokalizacje Zamawiający rozumie co najmniej 10 lokalizacji o różnych adresach, z których możliwy jest dostęp do systemu, - wszędzie gdzie jest podawana wartość szacunkowa postępowania dla którego była wykonywana dana usługa, odnosi się ona do wartości netto.
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Zamawiający nie wprowadza szczegółowego warunku w tym zakresie.
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o a) dysponują lub będą dysponować przy realizacji zamówienia co najmniej 3 (trzema) osobami posiadającymi tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata lub posiadającymi prawo do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z treścią ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1069, z pózn.
zm.) jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny, z których każda posiada następujące doświadczenie realizowane na rzecz podmiotów ustawowo zobligowanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, polegające na świadczeniu co najmniej trzech usług, z których: - co najmniej jedna usługa dotyczyła łącznie sporządzania opinii prawnych i udzielania porad prawnych w zakresie zamówień publicznych na IT, - co najmniej jedna usługa dotyczyła sporządzania projektu umowy z zakresu IT, której
przedmiotem było wykonanie lub modyfikacja i wdrożenie dedykowanego oprogramowania, funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji lub świadczenie usług utrzymania systemu informatycznego, funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji, - co najmniej jedna usługa polegała na reprezentowaniu
Zamawiającego przed Krajową Izbą Odwoławczą i zakończona została oddaleniem odwołania. b) spośród osób wskazanych w pkt a) Wykonawca ustanowi Koordynatora realizacji usługi, który dodatkowo posiada doświadczenie w negocjowaniu w imieniu i na rzecz podmiotów ustawowo zobligowanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych umów w zakresie IT o wartości szacunkowej co najmniej 5 mln zł netto, oraz doświadczenie w reprezentacji przed Krajową Izbą Odwoławczą w co najmniej pięciu postępowaniach w przedmiocie dostaw/usług IT zakończonych oddaleniem odwołania, oraz w co najmniej trzech postępowaniach przed Sądem Okręgowym w postępowaniach
prowadzonych na skutek skargi na wyrok Krajową Izbą Odwoławczą w zakresie zamówień publicznych w zakresie IT w imieniu Zamawiającego zakończonym wyrokiem oddalającym skargę; Koordynator winien posiadać tytuł radcy prawnego/adwokata/prawnika
zagranicznego od co najmniej 5 lat oraz doświadczenie co najmniej 3-letnie w zakresie pomocy prawnej w zakresie IT na rzecz Zamawiających; posiadać doświadczenie w wykonywaniu zadań jako Kierownik Zamawiającego działający jako pełnomocnik
Zamawiającego w trybie art. 15 Pzp w co najmniej trzech postępowaniach w przedmiocie dostaw/usług IT. Uwaga w opisie warunków: - przez rozproszone geograficznie lokalizacje Zamawiający rozumie co najmniej 10 lokalizacji o różnych adresach, z których możliwy jest dostęp do systemu, - wszędzie gdzie jest podawana wartość szacunkowa postępowania dla którego była wykonywana dana usługa, odnosi się ona do wartości netto.
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej jeśli Wykonawca wykaże, iż posiada opłacona polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, iż Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności dotyczącej przedmiotu zamówienia na kwotę (suma gwarancyjna w odniesieniu do jednego lub wszystkich zdarzeń) co najmniej 4 000 000,00 PLN.
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W
POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:
wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:
1 - Cena - 40
2 - Doświadczenie Wykonawcy - 60
IV.3) ZMIANA UMOWY
przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Zamawiający zgodnie z art. 144 pzp przewiduje zmianę postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty: 1) zmiana postanowień Umowy będąca następstwem zmian powszechnie
obowiązujących przepisów prawa, których uchwalenie lub zmiana nastąpiły po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a które mają wpływ na realizację Umowy i z których treści wynika konieczność lub zasadność wprowadzenia zmian postanowień umowy; 2) zmiana Przedmiotu Umowy z uwagi na zmiany innych umów, których stroną jest Zamawiający, a które wykazują związek z niniejszą Umową lub mają wpływ na jej realizację; 3) zmiana terminu realizacji Umowy z uwagi na zmiany innych terminów umów, których stroną jest Zamawiający, a które wykazują związek z niniejszą Umową lub mają wpływ na jej realizację; 4) zmiana terminu realizacji Umowy z uwagi na przyczyny niezależne od Zamawiającego i Wykonawcy, których nie można było przewidzieć przy zachowaniu należytej staranności, a które mają wpływ na termin realizacji Przedmiotu Umowy.
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.wroclaw.sa.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, 53 - 333 Wrocław, ul. Powstańców Śląskich 124, pok. 15..
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.02.2014 godzina 10:00, miejsce: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, 53 - 330 Wrocław, ul.
Energetyczna 4, Biuro Obsługi Interesanta, parter..
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie
