Ochrona krajobrazu w aspektach rozwoju źródeł energii odnawialnej i polityki przestrzennej gminy, na przykładzie gminy Krotoszyce

(1)

Wstêp

Introduction

OLSFDUZHV]äDZĔ\FLH

ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym¹NWÑUDZUD]

]XVWDZñ 3UDZR EXGRZODQH² oraz przepisami wykonawczymi stanowi w Polsce fundamenty prawne proce- VXLQZHVW\F\MQHJR7UHĈèRERZLñ]X- MñF\FKSU]HSLVÑZSUDZDELRUñFSRG

XZDJö LFK Z]DMHPQH SRZLñ]DQLD

RUD] Z\NRQDOQRĈè ZSURZDG]DQ\FK

QLPLGRNXPHQWÑZWRZZLöNV]RĈFL

SU]\SDGNÑZ ]DSLV\ QLHZ\NRQDOQH

]SRZRGÑZ Z]DMHPQHJR QLHGR- precyzowania. W odniesieniu do SROLW\NLSU]HVWU]HQQHMJPLQXZ]JOöG- QLDMñFHMPRĔOLZRĈèUHDOL]DFMLĒUÑGHä

HQHUJLL RGQDZLDOQHM SRZVWDMñF\FK

PLQQDSRGVWDZLHXVWDOHþ]DZDUW\FK

ZVWXGLXP XZDUXQNRZDþ LNLHUXQ- NÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQ- nego gminy oraz miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, problematyka ochrony krajobrazu VWDQRZLHOHPHQWPDMñF\GRĈè]QDF]- Q\ZSä\Z%UDNSUDZQHJRRERZLñ]NX

UHDOL]DFMLZUDPDFKG]LDäDþVWDWXWR- wych instytucji odpowiedzialnych ]DRFKURQöNUDMREUD]XGRNXPHQWÑZ

o charakterze wytycznych dla kie- UXQNÑZ UR]ZRMX QDOHĔ\ X]QDè ]D

F]\QQLNKDPXMñF\SURFHVLQZHVW\F\M- Q\&]\QQLNWHQQDHWDSLHX]JRGQLHþ

dokumentacji planistycznej znacznie Z\GäXĔDF]DVMHMUHDOL]DFMLJäÑZQLH

]H Z]JOöGX QD NRQLHF]QRĈè GRNR- Q\ZDQLD X]XSHäQLHþ RGRGDWNRZH

niepoparte przepisami prawa, opra-

FRZDQLD=äRĔRQRĈèSUREOHPXSU]HG- VWDZLRQR QD SU]\NäDG]LH ]DSLVÑZ

6WXGLXPXZDUXQNRZDþLNLHUXQNÑZ

zagospodarowania przestrzennego JPLQ\ .URWRV]\FH ZRMHZÑG]WZR

GROQRĈOñVNLH

Stan prawny

Legal Status

1DSRGVWDZLH]DSLVÑZXVWDZ\

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zwanej w dalszej F]öĈFL XVWDZñ RSL]S ZVWXGLXP

XZDUXQNRZDþ LNLHUXQNÑZ ]DJR- spodarowania przestrzennego³, jako GRNXPHQFLH NV]WDäWXMñF\P NLHUXQ- ki polityki przestrzennej gminy, XZ]JOöGQLD VLö XZDUXQNRZDQLD

Z\QLNDMñFHZV]F]HJÑOQRĈFL]

1) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu,

VWDQX äDGX SU]HVWU]HQQHJR LZ\- PRJÑZMHJRRFKURQ\

VWDQXĈURGRZLVNDZW\PZ\PR- JÑZ RFKURQ\ ĈURGRZLVND SU]\- rody i krajobrazu kulturowego, 4) stanu dziedzictwa kulturowego

L]DE\WNÑZ RUD] GÑEU NXOWXU\

ZVSÑäF]HVQHM

Zgodnie z ustaleniami prze- SLVÑZ SUDZD ZVWXGLXP RNUHĈOD VLö

ZV]F]HJÑOQRĈFL

1) kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przezna- F]HQLXWHUHQÑZ

2) obszary i zasady ochrony dzie- G]LFWZDNXOWXURZHJRL]DE\WNÑZ

RUD]GÑEUNXOWXU\ZVSÑäF]HVQHM

O ch ro na k ra jo b ra zu w a sp ek ta ch ro zw o ju Ÿ ró d e³ e ne rgi i o d na w ia ln ej i p o lit yk i p rz es trz en ne j gm in y, na p rz yk ³a d zi e gm in y K ro to sz yc e A nn a B a za n-K rz yw o sz a ñs ka

Scenery Protection in the

Aspect of the Development

of Renewable Energy

Sources and Spatial

Planning Policy in an

Administrative Commune

as Exemplified by the

Administrative Commune

of Krotoszyce

(2)

NLHUXQNL UR]ZRMX V\VWHPÑZ NR- munikacji i infrastruktury tech- nicznej.

1LH]DOHĔQLH XVWDZRGDZFD

ZVND]XMH LĔ ZVWXGLXP Z\]QDF]D

VLöUÑZQLHĔREV]DU\ZNWÑU\FKJPLQD

SODQXMH UR]PLHV]F]HQLH XU]ñG]Hþ

Z\WZDU]DMñF\FKHQHUJLö]RGQDZLDO- Q\FK ĒUÑGHä HQHUJLL RPRF\ SU]H- NUDF]DMñFHMN:SU]\XZ]JOöG- QLHQLXVWUHIRFKURQQ\FK]ZLñ]DQ\FK

z ograniczeniami w zabudowie oraz ]DJRVSRGDURZDQLX LXĔ\WNRZDQLX

terenu.

5R]SRU]ñG]HQLHZ\NRQDZF]H⁴ do ustawy o pizp ustala wymogi GRW\F]ñFH VWDQGDUGÑZ SU]\ ]DSL- V\ZDQLX XVWDOHþ SURMHNWX VWXGLXP

ZW\P RNUHĈOD VSRVÑE WZRU]HQLD

XVWDOHþF]öĈFLWHNVWRZHMRUD]]DVDG\

UHDOL]DFML]DSLVÑZF]öĈFLJUDILF]QHM

]NWÑU\FKVNäDGDVLöZZGRNXPHQW

%LRUñFSRGXZDJö]DNUHVXVWD- OHþ VWXGLXP QDOHĔ\ SU]\Mñè LĔ

ZRGQLHVLHQLX GR WHPDW\NL ]ZLñ- ]DQHM ]RFKURQñ NUDMREUD]X MHVW

RQ RG]ZLHUFLHGOHQLHP ]DSLVÑZ

zawartych w ustawie o ochronie ]DE\WNÑZ LRSLHFH QDG ]DE\WNDPL

3U]\F]\PWU]HED]D]QDF]\èLĔDUW

XVWDZ\UR]V]HU]D]DNUHVXVWDOHþ

wprowadzanych przez organy ochrony konserwatorskiej do studium prak- W\F]QLHEH]RJUDQLF]HþX]DOHĔQLDMñF

FKDUDNWHU LUR]PLDU\ URV]F]Hþ RG

WHUPLQX]DäRĔHQLDJPLQQHMHZLGHQFML

]DE\WNÑZ

Ustawowo wymagane od woje- ZÑG]NLHJR NRQVHUZDWRUD ]DE\WNÑZ

ZQLRVNL ]ELHUDQH ZP\ĈO DUW

SNWZ]ZLñ]NX]DUWSNWOLWF⁵

XVWDZ\RSL]S]DZLHUDMñFHNRQLHF]- Q\ GR XZ]JOöGQLHQLD ZSURMHNFLH

VWXGLXP ]DVÑE ZDUWRĈFL NXOWXUR- Z\FKLZVND]DQ\RSW\PDOQ\VSRVÑE

MHJRRFKURQ\SHäQLñ]QDF]ñFñUROö

ZRNUHĈOHQLX SROLW\NL SU]HVWU]HQQHM

JPLQ\ XZ]JOöGQLRQHM ZWUHĈFL VWX- GLXP>:HOF-öGU]HMHZVNDLLQ@

:ĈZLHWOH SU]\WRF]RQ\FK

SRZ\ĔHMSU]HSLVÑZSUDZDXG]LDäZR- MHZÑG]NLHJRNRQVHUZDWRUD]DE\WNÑZ

w powstawaniu studium na charakter dwuetapowy i polega na:

]äRĔHQLX ZQLRVNÑZ Z]DNUHVLH

VZRMHMZäDĈFLZRĈFLSRRWU]\PD- niu pisemnej informacji o pod- MöWHM SU]H] UDGö JPLQ\ XFKZDOH

RSU]\VWñSLHQLX GR UHDOL]DFML

studium,

2) zaopiniowaniu, pozytywnym lub negatywnym, czyli stwierdzeniu F]\ ZMHJR WUHĈFL XZ]JOöGQLRQR

FDä\ ]DVÑE G]LHG]LFWZD NXOWXUR- ZHJRLF]\SU]\MöWHNLHUXQNLSR- lityki przestrzennej w wystarcza- MñF\VSRVÑE]DSHZQLDMñRFKURQö

]DE\WNÑZLRSLHNöQDG]DE\WNDPL

w miejscowych planach zagospo- GDURZDQLDSU]HVWU]HQQHJR>:HOF-

-öGU]HMHZVNDLLQ@

Przyk³ad: Studium

uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyce

Example: The Study

of Conditions and Directions of the Spatial Development of the Administrative

Commune of Krotoszyce

6SRVÑE IXQNFMRQRZDQLD LZ\- korzystania w praktyce przedsta- ZLRQ\FK SRZ\ĔHM ]DSLVÑZ DNWÑZ

prawnych zaprezentowany zostanie na podstawie procedury realizacji SURMHNWX 6WXGLXP XZDUXQNRZDþ

LNLHUXQNÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD

przestrzennego gminy Krotoszyce⁶, ZRM GROQRĈOñVNLH UHDOL]RZDQHJR

SRGNLHURZQLFWZHPDXWRUNLDUW\NXäX

= J R G Q L H ] X F K Z D ä ñ Q U

;;,9 ]GQLD OLVWRSDGD

U5DG\*PLQ\.URWRV]\FHZÑMW

JPLQ\ZV]F]ñäSURFHGXUöUHDOL]DFML

VWXGLXP =D JäÑZQñ SU]\F]\Qö

ZX]DVDGQLHQLX GR XFKZDä\ LQLFMX- MñFHM SURFHGXUö UDGD X]QDäD FKöè

ZVND]DQLD SRWHQFMDOQ\FK REV]DUÑZ

realizacji elektrowni wiatrowych w granicach administracyjnych gminy Krotoszyce. Na etapie realizacji GRNXPHQWÑZ VSHFMDOLVW\F]Q\FK

SU]\JRWRZXMñF\FK GR Z\NRQDQLD

dokumentu podstawowego, tj. pod- czas analizy ekofizjografii⁷ZVWöSQHM

RFHQ\XZDUXQNRZDþLFHFKFKDUDN- WHU\VW\F]Q\FK WHUHQX XVWDORQR ĔH

(3)

ZREV]DU]H REMöW\P UHDOL]DFMñ VWX- GLXPPRĔQDZ\UÑĔQLèGZDREV]DU\

potencjalnych lokalizacji elektrowni ZLDWURZ\FK 2NUHĈOHQLH SRWHQFMDO- Q\FKZVND]XMHZW\PSU]\SDGNXLĔ

DQDOL]DREV]DUXREMöWHJRRSUDFRZD- niem na tym etapie rozpoznania nie SR]ZDOD NDWHJRU\F]QLH Z\NOXF]\è

GRGDWNRZ\FK XZDUXQNRZDþ NWÑUH

SU]HVñG]Dä\E\ RSRGVWDZDFK GR

]PQLHMV]HQLDSRZLHU]FKQLOXEFDäNR- ZLWHMUH]\JQDFML]XVWDODQLDREV]DUÑZ

dogodnych do realizacji wskazanych XU]ñG]Hþ

Zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy RSL]SQDHWDSLHVNäDGDQLDZQLRVNÑZ

GRVWXGLXPVWRVRZQHVäXĔE\RFKURQ\

]DE\WNÑZZVND]Dä\LĔRSUDFRZDQLH

NWÑUHJR ZQLRVNL ZVSUDZLH GRW\F]ñ

SRZLQQR]RVWDèVSRU]ñG]RQHZP\ĈO

DUW LDUW XVWDZ\ ]GQLD

OLSFD U RRFKURQLH ]DE\WNÑZ

i opiece nad zabytkami. Organ opi- QLXMñF\ZVND]DäSRQDGWRLĔZFHOX

GRVWRVRZDQLD GR RERZLñ]XMñF\FK

SU]HSLVÑZSUDZDQDHWDSLHUHDOL]DFML

VWXGLXP QDOHĔ\ VSRU]ñG]Lè VWXGLXP

krajobrazu kulturowego gminy. Zgodnie ze stanowiskiem organu RFKURQ\]DE\WNÑZZQLRVNL]DZDUWH

w studium krajobrazu kulturowego JPLQ\ PLDä\ ]RVWDè XZ]JOöGQLRQH

ZVWXGLXP XZDUXQNRZDþ LNLHUXQ- NÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQ- nego gminy.

%LRUñF SRG XZDJö ]äRĔRQRĈè

SUREOHPDW\NL ]ZLñ]DQHM ]UHDOL]D- FMñ HOHNWURZQL ZLDWURZ\FK ZW\P

]RFKURQñ NUDMREUD]X NXOWXURZHJR

ZQLRVNL VäXĔE RFKURQ\ ]DE\WNÑZ

GRW\F]ñFH XZ]JOöGQLHQLD ZUHDOL-

]DFML VWXGLXP Z\QLNÑZ SUDF QDG

studium ochrony krajobrazu kulturo- ZHJRZ\GDMñVLöE\èMDNQDMEDUG]LHM

X]DVDGQLRQH -HGQDN ZPRPHQFLH

UR]SRF]öFLDSUDFQDGGRNXPHQWHP

SODQLVW\F]Q\P VäXĔE\ RFKURQ\ ]D- E\WNÑZQLHG\VSRQRZDä\VWRVRZQ\P

GRNXPHQWHPZVND]XMñF\PZ\W\F]- QHZ\QLNDMñFH]DQDOL]\NUDMREUD]X

kulturowego gminy Krotoszyce. Re- DOL]DFMöZZGRNXPHQWXZRMHZÑG]NL

NRQVHUZDWRU]DE\WNÑZVFHGRZDäQD

ZÑMWD JPLQ\ X]DOHĔQLDMñF W\P VD- P\PVZRMñRSLQLöQDHWDSLHRFHQ\

SURMHNWXVWXGLXPRGWUHĈFL]DZDUW\FK

w studium krajobrazowym. Podstawy ZZ G]LDäDQLD WUXGQR GRV]XNLZDè

VLö ZRERZLñ]XMñF\FK SU]HSLVDFK

SUDZD -HGQRF]HĈQLH ZXVWDZLH

RRFKURQLH ]DE\WNÑZ LRSLHFH QDG

]DE\WNDPLMDNUÑZQLHĔZSU]HSLVDFK

wykonawczych do ww. dokumentu, EUDN MHVW XVWDOHþ GRW\F]ñF\FK WHJR

kto i na jakiej zasadzie realizuje studium krajobrazu kulturowego gminy.

:SUDFDFK QDG UHDOL]DFMñ VWX- GLXPXZDUXQNRZDþLNLHUXQNÑZ]D- gospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyce jako wynik negocjacji REXRUJDQÑZDGPLQLVWUDF\MQ\FKWM

ZÑMWDJPLQ\LVäXĔERFKURQ\]DE\W- NÑZ XVWDORQR LĔ VäXĔE\ RFKURQ\

]DE\WNÑZ]UH]\JQXMñ]ZDUXQNXZ\- V]F]HJÑOQLRQHJR ZH ZQLRVNDFK GR

VWXGLXPQDU]HF]XVWDOHQLDNLHUXQNÑZ

rozwoju gminy, w tym w odniesieniu GR UHDOL]DFML SDUNÑZ ZLDWURZ\FK

SU]\ XZ]JOöGQLHQLX MHG\QLH Z\QL- NÑZDQDOL]\NUDMREUD]XNXOWXURZHJR

gminy. W wyniku realizacji ww.

SRVWDQRZLHþZSURMHNFLHGRNXPHQ-

WX SODQLVW\F]QHJR Z\V]F]HJÑOQLRQ\

]RVWDä UR]G]LDä GRW\F]ñF\ RFKURQ\

SU]\URG\LNUDMREUD]X]JRGQLH]NWÑ- rym wyznaczono:

VWUHIöe.suRFKURQ\NUDMREUD]X

VWUHIö e(s u HNVSR]\FML V\OZHW\

REV]DUÑZZLHMVNLFK

'OD VWUHI\ e.s u RFKURQ\ NUD- MREUD]X SU]\MöWR PLQ QDVWöSXMñFH

ustalenia:

VWUHIöZ\]QDF]DVLöZRNÑäREV]D- UÑZ VWDURZLHMVNLFK GR NWÑU\FK

QDOHĔñXNäDG\UXUDOLVW\F]QHZVL

2) strefa obejmuje tereny integralnie ]ZLñ]DQH ]]HVSRäHP ]DE\WNR- wym, ruralistycznym oraz tereny ]QDMGXMñFH VLö ZMHJR ĈFLVä\P

VñVLHG]WZLH GRSXV]F]D VLö LĔ

VWDQRZLèEöG]LHRQDSRGVWDZöGR

Z\]QDF]HQLDREV]DUÑZZFKRG]ñ- F\FKZVNäDGSDUNÑZNUDMREUD]R- wych,

ZG]LDäDQLDFKSU]\MöW\FKZVWUHILH

Z\UÑĔQLDVLöPLQ

D UHZDORU\]DFMö ]DE\WNRZ\FK

HOHPHQWÑZ NUDMREUD]X NXOWXUR- wego,

E OLNZLGDFMö HOHPHQWÑZ G\V- KDUPRQL]XMñF\FK ZRWRF]HQLX

RELHNWÑZREMöW\FKRFKURQñNRQ- VHUZDWRUVNñ

F RFKURQö ]DFKRZDQ\FK HOH- PHQWÑZ NUDMREUD]X QDWXUDOQHJR

]ZLñ]DQHJR SU]HVWU]HQQLH ]]D- äRĔHQLDPLKLVWRU\F]Q\PL

G ]DND] UHDOL]DFML HOHPHQWÑZ

G\VKDUPRQL]XMñF\FK ZLHONRJD- EDU\WRZ\FKSU]HP\VäRZ\FK

'ODVWUHI\e(suHNVSR]\FMLV\O- ZHW\ REV]DUÑZ ZLHMVNLFK SU]\MöWR

PLQQDVWöSXMñFHXVWDOHQLD

(4)

VWUHIöZ\]QDF]DVLöZFHOXRFKUR- Q\HNVSR]\FML]DE\WNRZ\FKXNäD- GÑZ

VWUHIDREHMPXMHREV]DUVWDQRZLñF\

]DEH]SLHF]HQLHZäDĈFLZHJRHNV- SRQRZDQLD ]DVREÑZ OXE RELHN- WÑZRV]F]HJÑOQ\FKZDUWRĈFLDFK

krajobrazowych,

G]LDäDQLDNRQVHUZDWRUVNLHQDW\P

REV]DU]H SROHJDMñ QD RFKURQLH

ZDUWRĈFL NUDMREUD]X ZW\P SR- SU]H] Z\NOXF]HQLH PRĔOLZRĈFL

realizacji zabudowy lub innych HOHPHQWÑZ Z\VRNRĈFLRZ\FK

NWÑUH RGG]LDä\ZDMñ ZVSRVÑE

G\VKDUPRQL]XMñF\QDRWRF]HQLH

RJUDQLF]HQLD ZVWUHILH e(s REHM- PXMñSU]HGHZV]\VWNLPZ\PRJL

GRVWRVRZDQLD JDEDU\WÑZ QRZHM

]DEXGRZ\ OXE WHĔ HOHPHQWÑZ

przestrzennych do zabudowy KLVWRU\F]QHMOXEHOHPHQWÑZSU]H- VWU]HQQ\FK SU]HGVWDZLDMñF\FK

ZDUWRĈè NXOWXURZñ EñGĒ KLVWR- U\F]Qñ

Wnioski

Conclusions

3U]\NäDG UHDOL]DFML VWUDWHJLF]- nego dokumentu planistycznego gminy, jakim jest studium uwarun- NRZDþ LNLHUXQNÑZ ]DJRVSRGDUR- wania przestrzennego, wskazuje na SLOQñ SRWU]HEö GRNRQDQLD NRUHNW\

ZRERZLñ]XMñF\PXVWDZRGDZVWZLH

:VSÑä]DOHĔQRĈFL SRPLöG]\ GR- kumentem polityki przestrzennej i prawem lokalnym gminy a projek- WHP]DäRĔHþGRSODQX]DRSDWU]HQLD

ZFLHSäR HQHUJLö LSDOLZD JD]RZH

z poziomu gminy oraz kierunkami RFKURQ\ ZDUWRĈFL NXOWXURZ\FK

ZW\PNUDMREUD]XZVND]XMñQDVLOQH

SRZLñ]DQLH

2ERZLñ]XMñFHG\UHNW\Z\5DG\

:VSÑOQRW(XURS\RUD]SROVNLHSU]HSL- V\Z\PDJDMñDE\]DEXGRZDZW\P

WHUHQÑZZLHMVNLFKVSHäQLDäDZ\PRJL

PLQGRW\F]ñFHRV]F]öGQRĈFLHQHU- JLL RUD] ]UÑZQRZDĔRQHJR UR]ZRMX

budownictwa. W odniesieniu do tych kwestii mowa jest o wymogach w zakresie ograniczenia wydzielania ]DQLHF]\V]F]HþLRGSDGÑZ'RZ\- UÑĔQLNÑZEXGRZQLFWZD]UÑZQRZD- ĔRQHJR XVWDZRGDZFD ]DOLF]D G]LD- äDQLD PDMñFH QD FHOX ]PQLHMV]HQLH

HQHUJRFKäRQQRĈFLRUD]RGQDZLDOQRĈè

VWRVRZDQHM HQHUJLL >.RSLHW]8QJHU

@ 8VWDZD ]GQLD NZLHWQLD

Uu3UDZRHQHUJHW\F]QH']8

]U1USR]uMHGQR- OLW\ WHNVW ]SÑĒQ ]P ZUD] ]DNWD- PL Z\NRQDZF]\PL RNUHĈOD ]DVDG\

NV]WDäWRZDQLDSROLW\NLHQHUJHW\F]QHM

SDþVWZD ZDUXQNL ]DRSDWU]HQLD

LXĔ\WNRZDQLD SDOLZ RUD] HQHUJLL

ZW\PFLHSäDZVND]XMñFPLöG]\LQ- Q\PLQDG]LDäDOQRĈèSU]HGVLöELRUVWZ

energetycznych. Celem ustawy jest VWZRU]HQLHZDUXQNÑZGR]DSHZQLH- QLHEH]SLHF]HþVWZDHQHUJHW\F]QHJR

NUDMX RV]F]öGQHJR LUDFMRQDOQHJR

XĔ\WNRZDQLD SDOLZ UR]ZRMX NRQ- NXUHQF\MQRĈFL XZ]JOöGQLHQLD Z\- PRJÑZ RFKURQ\ ĈURGRZLVND RUD]

RFKURQ\LQWHUHVÑZRGELRUFÑZLPLQL- PDOL]DFMLNRV]WÑZ]W\P]ZLñ]DQ\FK

>.RSLHW]8QJHU@

%LRUñFSRGXZDJöSRZ\ĔV]H]D- äRĔHQLDVWUDWHJLF]QHSU]\MñèQDOHĔ\

LĔGRNXPHQW\SROLW\NLSU]HVWU]HQQHM

realizowane m.in. na poziomie gmin EöGñ PXVLDä\ XZ]JOöGQLDè UR]ZLñ- ]DQLD PDMñFH QD FHOX HQHUJRRV]- F]öGQRĈè 5HDOL]DFMD SRZ\ĔV]HJR

FHOXZLñĔHVLö]Z\NRU]\VW\ZDQLHP

GRJRGQ\FK IL]MRJUDILF]QLH WHUHQÑZ

SRG UHDOL]DFMö QS HOHNWURZQL ZLD- WURZ\FK NWÑUH Vñ GRPLQXMñF\PL

elementami w przestrzeni. Obecny stan prawny, przede wszystkim wy- QLNDMñF\]QLHGRSUHF\]RZDQLD]DSL- VÑZ DNWÑZ SUDZQ\FK SUDNW\F]QLH

QLH ]DEH]SLHF]D WHUHQÑZ FHQQ\FK

NUDMREUD]RZRF]\SU]HGVWDZLDMñF\FK

ZDUWRĈèNXOWXURZñ

%UDNXUHJXORZDþSUDZQ\FKSR- ZRGXMHLĔQSSUREOHPDW\NöRFKURQ\

krajobrazu i przestrzeni przedstawia- MñF\FKZDUWRĈèNXOWXURZñSR]RVWDZLD

VLöGRUR]ZLñ]DQLDQDHWDSLHSUDFQDG

dokumentami planistycznymi gminy, Z\PXV]DMñFW\PVDP\PEH]SUDZQLH

QD ]HVSROH UHDOL]XMñF\P G]LDäDQLD

z zakresu planowania przestrzen- QHJR E\ UR]SDWU\ZDä ]DJDGQLHQLD

QLHZ\QLNDMñFH ]MHJR NRPSHWHQFML

W\ONR GODWHJR LĔ ORJLF]Q\P MHVW

E\ SU]HG XFKZDOHQLHP SU]H] UDGö

JPLQ\GRNXPHQWXZVND]XMñFHJRQD

NLHUXQNLUR]ZRMXJPLQ\PÑFRFHQLè

SU]\MöWHZQLPUR]ZLñ]DQLDSRGNñ- tem ochrony krajobrazu.

%H]SRĈUHGQLñ SU]\F]\Qñ SR- Z\ĔV]HJR VWDQX MHVW EUDN NRQVH- NZHQFMLZRGQLHVLHQLXGRSU]\MöWHJR

sposobu zapisu legislacyjnego, czego GRZRGHP PRJñ E\è SRQLĔHM SU]\- toczone ustalenia, zawarte w obo-

(5)

ZLñ]XMñF\FK ZRELHJX SUDZQ\P

ustawach. Art. 71 ust. 1 ustawy z dnia

NZLHWQLDUu3UDZRRFKURQ\

ĈURGRZLVND']8]U1U

SR]uWHNVWMHGQROLW\ZVND]XMH

LĔ]DVDG\]UÑZQRZDĔRQHJRUR]ZR- MX LRFKURQ\ ĈURGRZLVND VWDQRZLñ

SRGVWDZö VWXGLÑZ XZDUXQNRZDþ

LNLHUXQNÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD

przestrzennego gmin oraz miejsco- Z\FK SODQÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD

SU]HVWU]HQQHJR=DSLVWHQSRĈUHGQLR

SU]HNäDGD VLö QD XVWDOHQLD DUW

ust. 2XVWDZ\RSL]SuZRGQLHVLHQLX

do studium i art. 15 ust. 2¹⁰ ustawy RSL]S u ZRGQLHVLHQLX GR SODQX

miejscowego. Ich ugruntowania szu- NDèQDOHĔ\ZSU]HSLVDFKZ\NRQDZ- F]\FKGRXVWDZ\RSL]SuZXVWDOH- QLDFKUR]SRU]ñG]HQLD0LQLVWUD,QIUD- struktury w sprawie zakresu projektu VWXGLXP XZDUXQNRZDþ LNLHUXQNÑZ

zagospodarowania przestrzennego gminy¹¹ RUD] UR]SRU]ñG]HQLD 0LQL- stra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego¹².

1LHPDMñFHĔDGQHJRRGQLHVLHQLD

GR ]DSLVÑZ XVWDZ\ RSL]S DW\P

VDP\P QLHSU]HNäDGDMñFH VLö QD

WUHĈè GRNXPHQWÑZ SODQLVW\F]Q\FK

JPLQ\SR]RVWDMñDUWXVWSNW¹³ i art. 71 ust. 2 pkt 2¹⁴ ustawy Prawo RFKURQ\ĈURGRZLVNDRGQRV]ñFHVLö

GRDVSHNWÑZ]DSRELHJDQLDSRZVWD- ZDQLX]DQLHF]\V]F]Hþ]DSHZQLDQLD

ochrony przed zanieczyszczeniami RUD] G]LDäDþ Z]DNUHVLH SRSUDZ\

HIHNW\ZQRĈFL Z]DNUHVLH RFKURQ\

ĈURGRZLVND

Wnioski

Conclusions

7UHĈè RERZLñ]XMñF\FK SU]HSL- VÑZSUDZDZRGQLHVLHQLXGRSROLW\NL

SU]HVWU]HQQHM JPLQ XZ]JOöGQLD- MñFHM UR]ZLñ]DQLD ZSä\ZDMñFH QD

RV]F]öGQRĈè HQHUJHW\F]Qñ SU]\

SUÑELH RFKURQ\ ZDUWRĈFL NXOWXUR- Z\FK LSU]HGVWDZLDMñF\FK ZDUWRĈè

KLVWRU\F]QñVWDQRZL]DSLV\PDUWZH

OXE ]SRZRGÑZ Z]DMHPQHJR QLH- GRSUHF\]RZDQLD u QLHZ\NRQDOQH

:V]\VWNLHWHHOHPHQW\ZVND]XMñQD

EUDN UR]SRU]ñG]Hþ Z\NRQDZF]\FK

GR RERZLñ]XMñF\FK XVWDZ ,FK SR- MDZLHQLHVLöZRELHJXSUDZQ\PSR- ]ZROLäRE\QDQLZHODFMöOXNLQLHGR- PÑZLHþZ]DNUHVLHXVWDOHþRJÑOQ\FK

XVWDZ GRW\F]ñF\FK GRNXPHQWÑZ

ZSä\ZDMñF\FK QD NV]WDäW SROLW\NL

przestrzennej kraju na wszystkich jego szczeblach.

$QQD%D]DQ.U]\ZRV]DþVND

=DNäDG$UFKLWHNWXU\L8UEDQLVW\NL :\G]LDä,QĔ\QLHULL/ñGRZHMLćURGRZLVND 8QLZHUV\WHW=LHORQRJÑUVNL

'LYLVLRQRI$UFKLWHFWXUHDQG8UEDQ3ODQQLQJ )DFXOW\RI&LYLODQG(QYLURQPHQWDO(QJLQHHULQJ 8QLYHUVLW\RI=LHORQD*ÑUD

Przypisy

1 8VWDZD]GQLDPDUFDURSODQRZD

QLXL]DJRVSRGDURZDQLXSU]HVWU]HQQ\P']8

]USR]

2 8VWDZD]GQLDOLSFDUu3UDZREX

GRZODQH']8]U1USR]

uMHGQROLW\WHNVW

3 1D SRGVWDZLH DUW XVW LXVW XVWDZ\

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzen

Q\P UDGD JPLQ\ XFKZDOD VWXGLXP XZDUXQ

NRZDþ LNLHUXQNÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD SU]H

VWU]HQQHJR JPLQ\ ZFHOX RNUHĈOHQLD SROLW\NL

SU]HVWU]HQQHM JPLQ\ ZW\P ORNDOQ\FK ]DVDG

]DJRVSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQQHJR 6WXGLXP

VSRU]ñG]DVLöGODREV]DUXZJUDQLFDFKDGPL

QLVWUDF\MQ\FKJPLQ\

4 5R]SRU]ñG]HQLH 0LQLVWUD ,QIUDVWUXNWXU\

]GQLDNZLHWQLDUZVSUDZLH]DNUHVX

SURMHNWX VWXGLXP XZDUXQNRZDþ LNLHUXQNÑZ

]DJRVSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQQHJR JPLQ\

']8]1USR]

5 $UW\NXäSNWOLWFXVWDZ\RSODQRZDQLX

L]DJRVSRGDURZDQLX SU]HVWU]HQQ\P u :ÑMW

EXUPLVWU]DOERSUH]\GHQWPLDVWDSRSRGMöFLX

SU]H] UDGö JPLQ\ XFKZDä\ RSU]\VWñSLHQLX

GRVSRU]ñG]DQLDVWXGLXPZ\VWöSXMHRRSLQLH

GRW\F]ñFH UR]ZLñ]Dþ SU]\MöW\FK ZSURMHNFLH

VWXGLXPPLQGRZäDĈFLZHJRZRMHZÑG]NLHJR

NRQVHUZDWRUD]DE\WNÑZ

6 6WXGLXP XZDUXQNRZDþ LNLHUXQNÑZ ]DJR

VSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQQHJR JPLQ\ .URWR

V]\FHUHDOL]RZDQHSU]H]]HVSÑäSRGNLHURZQLF

WZHP %D]DQ.U]\ZRV]DþVNLHM QD SRGVWDZLH

XFKZDä\ QU ;;,9 5DG\ *PLQ\

.URWRV]\FH]GQLDOLVWRSDGDU

7 5R]SRU]ñG]HQLH 0LQLVWUD ćURGRZLVND

]ZU]HĈQLD U ZVSUDZLH RSUDFRZDþ

HNRIL]MRJUDILF]Q\FK']8]U1U

SR]

2SUDFRZDQLHHNRIL]MRJUDILF]QHZ\NRQ\ZDQH

MHVW QD SRGVWDZLH NRPSOHNVRZ\FK EDGDþ

LSRPLDUÑZ WHUHQRZ\FK DQDOL]\ GDQ\FK

WHOHGHWHNF\MQ\FK DUFKLZDOQ\FK PDWHULDäÑZ

NDUWRJUDILF]Q\FK SODQLVW\F]Q\FK LQZHQWDU\

]DF\MQ\FKLVWXGLDOQ\FK

=D NUDMREUD] NXOWXURZ\ ]GHILQLRZDQ\

ZDUW SNW XVWDZ\ RRFKURQLH ]DE\WNÑZ

LRSLHFHQDG]DE\WNDPLX]QDMHVLöSU]HVWU]Hþ

KLVWRU\F]QLHXNV]WDäWRZDQñZZ\QLNXG]LDäDO

QRĈFLF]äRZLHND]DZLHUDMñFñZ\WZRU\F\ZLOL

]DFMLRUD]HOHPHQW\SU]\URGQLF]H

:VWXGLXP RNUHĈOD VLö ZV]F]HJÑOQRĈFL

REV]DU\RUD]]DVDG\RFKURQ\ĈURGRZLVNDLMHJR

]DVREÑZDWDNĔH]DVDG\RFKURQ\SU]\URG\

10 :SODQLHPLHMVFRZ\PRNUHĈODVLöRERZLñ]

NRZR]DVDG\RFKURQ\ĈURGRZLVNDLSU]\URG\

(6)

11 SNWOLWDUR]SRU]ñG]HQLD0LQLVWUD,Q

IUDVWUXNWXU\]GQLDNZLHWQLDUZVSUD

ZLH ]DNUHVX SURMHNWX VWXGLXP XZDUXQNRZDþ

LNLHUXQNÑZ]DJRVSRGDURZDQLDSU]HVWU]HQQHJR

JPLQ\']8]UQUSR]

12 SNW UR]SRU]ñG]HQLD 0LQLVWUD ,QIUD

VWUXNWXU\]GQLDVLHUSQLDUZVSUDZLH

Z\PDJDQHJR ]DNUHVX SURMHNWX PLHMVFRZHJR

planu zagospodarowania przestrzennego ']8]UQUSR]

13 $UWXVWSNWXVWDZ\]GQLDNZLHWQLD

Uu3UDZRRFKURQ\ĈURGRZLVND']8

]UQUSR]WHNVWMHGQROLW\:SOD

QDFK PLHMVFRZ\FK LVWXGLDFK XZDUXQNRZDþ

LNLHUXQNÑZ]DJRVSRGDURZDQLDSU]HVWU]HQQHJR

JPLQ\ZV]F]HJÑOQRĈFLRNUHĈODVLöUR]ZLñ]D

QLD QLH]EöGQH GR ]DSRELHJDQLD SRZVWDZDQLX

]DQLHF]\V]F]Hþ ]DSHZQLHQLD RFKURQ\ SU]HG

SRZVWDMñF\PL]DQLHF]\V]F]HQLDPLRUD]SU]\

ZUDFDQLDĈURGRZLVNDGRZäDĈFLZHJRVWDQX

14 $UWXVWSNWXVWDZ\]GQLDNZLHWQLD

Uu3UDZRRFKURQ\ĈURGRZLVND']8

] U 1U SR] u WHNVW MHGQROLW\

:SODQDFK PLHMVFRZ\FK LVWXGLDFK XZDUXQ

NRZDþ LNLHUXQNÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD SU]H

VWU]HQQHJR JPLQ\ ZV]F]HJÑOQRĈFL XVWDOD VLö

ZDUXQNLUHDOL]DFMLSU]HGVLöZ]LöèXPRĔOLZLDMñ

FHX]\VNDQLHRSW\PDOQ\FKHIHNWÑZZ]DNUHVLH

RFKURQ\ĈURGRZLVND

Literatura

1. %D]DQ.U]\ZRV]DþVND$

$QDOL]D SRGVWDZ SUDZQ\FK GOD

VWXGLXP XZDUXQNRZDþ LNLHUXQNÑZ

]DJRVSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQQHJR

JPLQ\ RUD] PLHMVFRZHJR SODQX

SRGNñWHPZSURZDG]HQLDHQHUJRRV]

F]öGQRĈFL>Z@3U]HJOñG%XGRZODQ\

QUu

2. .RSLHW]8QJHU - =DäR

ĔHQLD SODQRZDQLD SU]HVWU]HQQHJR

QD U]HF] RFKURQ\ NOLPDWX RUD]

RV]F]öGQRĈFLHQHUJLL>Z@=DäRĔHQLD

planowania przestrzennego na rzecz RFKURQ\ NOLPDWX LRV]F]öGQRĈFL

HQHUJLL 3RG UHG - .RSLHW]8QJHU

Oficyna Wydawnicza Uniwersytetu

=LHORQRJÑUVNLHJR =LHORQD *ÑUD

2010.

3. 1LHZLDGRPVNL = UHG

3ODQRZDQLH L]DJRVSRGDURZDQLH

SU]HVWU]HQQH. Wydawnictwo C.H.

Beck, Warszawa.

4. 3URMHNW 6WXGLXP XZDUXQNRZDþ

LNLHUXQNÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD

SU]HVWU]HQQHJRJPLQ\.URWRV]\FH, na SRGVWDZLHXFKZDä\QU;;,9

Rady Gminy Krotoszyce, z dnia 06 OLVWRSDGDU

5. 5R]SRU]ñG]HQLH 0LQLVWUD ćUR- GRZLVND ]GQLD ZU]HĈQLD U

ZVSUDZLH RSUDFRZDþ HNRIL]MRJUD- ILF]Q\FK '] 8 ] U QU

SR]

6. 5R]SRU]ñG]HQLH 0LQLVWUD ,QIUD- struktury z dnia 26 sierpnia 2003 r.

w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospo- GDURZDQLD SU]HVWU]HQQHJR ']8

]UQUSR] 7. 5R]SRU]ñG]HQLH 0LQLVWUD ,QIUD- VWUXNWXU\]GQLDNZLHWQLDU

w sprawie zakresu projektu studium XZDUXQNRZDþLNLHUXQNÑZ]DJRVSR- darowania przestrzennego gminy ']8]1USR]

Ustawa z dnia 10 kwietnia

Uu3UDZRHQHUJHW\F]QH']8

]UQUSR]uWHNVWMHG- QROLW\]SÑĒQ]P

Ustawa z dnia 27 kwietnia

Uu3UDZRRFKURQ\ĈURGRZLVND

']8]UQUSR]u

tekst njednolity).

10. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu SU]HVWU]HQQ\P']8]QU

SR] u WHNVW MHGQROLW\ ]SÑĒQ

zm.).

11. Ustawa z dnia 23 lipca 2003r.

RRFKURQLH ]DE\WNÑZ LRSLHFH QDG

]DE\WNDPL']8]UQU

SR] u WHNVW MHGQROLW\ ]SÑĒQ

zm.).

12. :HOF-öGU]HMHZVND - .XOHV]D- -Szerniewicz E., Makowska B., Stieler (-DJLHOVND(:QLRVNLZ]D

NUHVLH RFKURQ\ G]LHG]LFWZD NXOWX

URZHJR L]DE\WNÑZ GR SURMHNWÑZ

VWXGLÑZ XZDUXQNRZDþ LNLHUXQNÑZ

JPLQ LSURMHNWÑZ PLHMVFRZ\FK SOD

QÑZ ]DJRVSRGDURZDQLD SU]HVWU]HQ

QHJR >Z@ .XULHU NRQVHUZDWRUVNL

nr 4.