KANCELARIA SEJMU
Biuro Komisji Sejmowych
K OMISJI A DMINISTRACJI I S PRAW W EWNĘTRZNYCH
( NR 8)
K OMISJI S PRAWIEDLIWOŚCI I P RAW C ZŁOWIEKA
( NR 9)
z dnia 15 lutego 2012 r.
VII kadencja
PEŁNY ZAPIS PRZEBIEGU POSIEDZENIA
k.n. 3
Pełny zapis przebiegu posiedzenia
Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (nr 8) Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka (nr 9)
15 lutego 2012 r.
Komisje: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka, obradujące pod przewodnictwem posła Ryszarda Kalisza (SLD), przewodniczącego Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, rozpatrzyły:
– projekt uchwały Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w sprawie przeprowadzenia wysłuchania publicznego w odniesieniu do przedstawionego
przez Prezydenta RP projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach (druk nr 35).
W posiedzeniu udział wziął Krzysztof Łaszkiewicz sekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta RP wraz ze współpracownikami.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Jacek Karolak, Daniel Kędzierski, Barbara Orlińska, Anna Pilarska, Aniela Rytel i Maciej Zaremba – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Sławomir Osuch – legislator z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Ryszard Kalisz(SLD):
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Ko- misji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Stwierdzam kworum w obu Komisjach.
Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie wniosku o powołanie podkomisji nadzwy- czajnej do rozpatrzenia przedstawionego przez Prezydenta RP projektu ustawy o zmia- nie ustawy – prawo o zgromadzeniach (druk nr 35).
Ponieważ prace organizacji pozarządowych dotyczące tak ważnego uprawnienia konstytucyjnego, jak prawo do wyrażania swoich poglądów oraz prawo do organizowa- nia zgromadzeń spotkały się z niezwykle dużym zainteresowaniem, przewodniczący obu Komisji, poseł Marek Biernacki i ja, postanowili zastosować art. 70a regulaminu Sejmu i zaproponować podjęcie uchwały o wysłuchaniu publicznym. Na podstawie art. 70a w odniesieniu do projektu ustawy może zostać przeprowadzone wysłuchanie publiczne. Uchwała o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego może zostać podjęta po zakończeniu pierwszego czytania projektu, a przed rozpoczęciem jego szczegółowe- go rozpatrywania.
Mając na uwadze, że jeszcze nie rozpoczęliśmy pracy w Komisji, nie powołaliśmy podkomisji, obaj wystąpiliśmy z następującym wnioskiem na piśmie.
„W związku ze skierowaniem do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka przedstawionego przez Prezydenta RP projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach (druk nr 35) wnioskujemy o prze- prowadzenie wysłuchania publicznego w sprawie wyżej wymienionego projektu”.
Zaproponowaliśmy również projekt uchwały, który pozwolę sobie teraz odczytać.
„Uchwała Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka Sejmu RP z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie prze- prowadzenia wysłuchania publicznego.
Komisje: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Czło- wieka, zgodnie z art. 70a Regulaminu Sejmu RP, postanowiły o przeprowadzeniu wysłu-
4 k.n.
PEŁNY ZAPIS PRZEBIEGU POSIEDZENIA: KOMISJI ADMINISTRACJII SPRAW WEWNĘTRZNYCH (NR 8),
KOMISJI SPRAWIEDLIWOŚCII PRAW CZŁOWIEKA (NR 9)
chania publicznego w odniesieniu do przedstawionego przez Prezydenta RP projektu ustawy o zmianie ustawy – prawo o zgromadzeniach (druk nr 35)”.
Przesłuchanie publiczne odbyłoby się w dniu 7 marca 2012 r. o godz. 12, w Sali Ko- lumnowej w gmachu Sejmu RP. Informuję jednocześnie, że zaproponowaliśmy tę datę i Salę Kolumnową, gdyż spodziewamy się bardzo dużego zainteresowania. Kiedy w po- przedniej kadencji przeprowadzaliśmy wysłuchania publiczne dotyczące ustawy o zmia- nie ustawy o ustroju sądów powszechnych, trwało to wiele godzin, do wieczora. Dlatego też wybraliśmy dzień bez posiedzenia Sejmu i godz. 12.00, żeby posłowie z całej Polski mogli przyjechać. Sala Kolumnowa powinna wszystkich pomieścić.
Czy w tej sprawie ze strony państwa posłów są jakieś głosy bądź inne wnioski? Bar- dzo proszę, pan poseł Zieliński.
Poseł Jarosław Zieliński (PiS):
Dziękuję bardzo. Instytucja wysłuchania publicznego jest po to, by z niej korzystać w ważnych sprawach, a to jest istotna sprawa. Chcę poprzeć inicjatywę zorganizowania wysłuchania publicznego. Wyrażam nadzieję, że będzie to stała praktyka. Mam nadzie- ję, że wnioski, które czasem są składane przez opozycję w sprawie wysłuchania publicz- nego w odniesieniu do ważnych ustaw, również nie będą odrzucane.
Sytuacja jest klarowna. Moim zdaniem trzeba tak postąpić. Chciałbym swoim głosem przyczynić się do tego. Pierwszy raz spotykamy się z brakiem oporu i chęcią odbycia wysłuchania publicznego. Z naszej strony również jest taka wola. Bardzo prosimy, żeby tak postąpić.
Przewodniczący poseł Ryszard Kalisz (SLD):
Dziękuję, panie przewodniczący.
Czy są inne zgłoszenia? Jeśli nie ma innych głosów, powtarzam datę – 7 marca, śro- da, godz. 12.00.
Panie przewodniczący, ten termin został wyznaczony w drodze negocjacji. Z całym szacunkiem dla pana przewodniczącego, nie może być tak, że będziemy teraz dyskuto- wali o terminie. Jest kwestia sali, możliwości, dochowania terminów. Zgodnie z ustawą o lobbingu i naszym regulaminem, musimy zaproponować termin co najmniej z 2-tygo- dniowym wyprzedzeniem, żeby wszystkie osoby miały możliwość przeczytania o tym i zgłoszenia się. Musimy te zgłoszenia sprawdzić pod kątem tego, czy są prawidłowo sporządzone.
Drodzy państwo, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że obie Komisje: Admi- nistracji i Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka podjęły uchwa- łę o przedstawionej przeze mnie treści. Czy jest sprzeciw co do podjęcia przedstawionej przeze mnie uchwały?
Sprzeciwu nie SŁYSZĘ. Stwierdzam, że Komisje podjęły uchwałę.
Przepraszam, panie ministrze, że tak krótko obradowaliśmy. Proszę jednak zrozu- mieć konieczność wysłuchania opinii publicznej. Temu służy wysłuchanie publiczne.
Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.
