UCHWAŁA NR ...
ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO z dnia ... 2020 r.
w sprawie przedłożenia Sejmikowi Województwa Łódzkiego sprawozdania z realizacji Programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 oraz Programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2016-2020 za rok 2019
Na podstawie art. 5a ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2019 r. poz. 688, 1570 i 2020, Dz. U. z 2020 r.
poz. 284) uchwala się co następuje:
§ 1. Przedkłada się Sejmikowi Województwa Łódzkiego sprawozdanie z realizacji Programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 oraz Programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2016-2020 za rok 2019 stanowiące Załącznik do Uchwały.
§ 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1 zostanie niezwłocznie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Województwa Łódzkiego oraz na stronie internetowej www.ngo.lodzkie.pl.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
1. Grzegorz Schreiber - Marszałek Województwa ...
2. Piotr Adamczyk - Wicemarszałek ...
3. Zbigniew Ziemba - Wicemarszałek ...
4. Robert Baryła - Członek Zarządu ...
5. Andrzej Górczyński - Członek Zarządu ...
Załącznik do uchwały Nr ...
Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia... 2020 r.
Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 oraz Programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2016-2020 za rok 2019
WSTĘP
Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane są do tworzenia programów współpracy z organizacjami pozarządowymi, które mają służyć określeniu celów oraz form współpracy pomiędzy samorządem terytorialnym a sektorem pozarządowym, a także w których wskazane są priorytetowe obszary międzysektorowej współpracy.
Program współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 (zwany dalej: Programem współpracy) został przyjęty Uchwałą nr LVI/696/18 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 25 września 2018 r. W Programie współpracy jako główny cel wskazano wzmacnianie społeczeństwa obywatelskiego jako realizatora zadań publicznych istotnych dla rozwoju województwa łódzkiego poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi.
Realizacji wyżej wskazanego celu głównego służyć miały określone w Programie współpracy następujące cele szczegółowe:
1) kreowanie i wzmacnianie warunków dla powstawania i rozwoju inicjatyw oddolnych oraz struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych w województwie łódzkim, w tym tworzenie i wdrażanie innowacyjnych rozwiązań służących rozwijaniu społeczeństwa obywatelskiego;
2) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityk publicznych w województwie łódzkim oraz wzmacnianie współpracy między podmiotami sektora samorządowego i pozarządowego w tym zakresie;
3) poprawa jakości życia mieszkańców województwa poprzez umacnianie współpracy
między sektorem samorządowym i pozarządowym w realizowaniu polityki województwa, pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych oraz zwiększanie efektywności wykorzystania środków publicznych;
4) budowanie poczucia przynależności do wspólnoty regionalnej i kreowanie tożsamości regionalnej.
Samorząd Województwa Łódzkiego opracował również wieloletni Program współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2016-2020 (zwany dalej: Wieloletnim programem współpracy), który został przyjęty przez Sejmik Województwa Łódzkiego uchwałą nr XVIII/207/15 z dnia 27 listopada 2015 roku. Główny cel Wieloletniego programu współpracy został określony w formie misji w następującym brzmieniu: „Misją Samorządu Województwa Łódzkiego jest budowanie wspólnie z organizacjami pozarządowymi coraz silniejszego społeczeństwa obywatelskiego będącego filarem zrównoważonego rozwoju całego regionu".
Sprawozdanie z realizacji w 2019 roku obu wyżej wymienionych Programów zostało przygotowane przez Wydział Inicjatyw Społecznych Kancelarii Marszałka w oparciu o informacje i dane przekazane przez komórki organizacyjne Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego (zwanego dalej: Urzędem) oraz jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego odpowiedzialne za merytoryczną współpracę z sektorem pozarządowym.
I. Obszary współpracy
W 2019 roku, zgodnie z założeniami Programu współpracy, Samorząd Województwa Łódzkiego we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizował zadania w następujących obszarach:
1) wspomaganie rozwoju demokracji i społeczeństwa obywatelskiego;
2) kultura, sztuka, ochrona dziedzictwa kulturowego;
3) polityka społeczna:
a) działania z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, b) polityka prorodzinna,
c) pomoc społeczna:
- działania na rzecz osób starszych,
- rozwój ekonomii społecznej;
d) działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych oraz innowacyjnych rozwiązań,
e) przeciwdziałanie alkoholizmowi, f) przeciwdziałanie narkomanii, g) przeciwdziałanie HIV/AIDS, h) przeciwdziałanie przemocy,
i) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
4) ochrona i promocja zdrowia;
5) kultura fizyczna i sport;
6) turystyka i krajoznawstwo;
7) upowszechnianie i ochrona praw konsumentów;
8) ochrona środowiska;
9) wspomaganie rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsiębiorczości;
10) działania na rzecz porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz ratownictwa i ochrony ludności.
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (zwana dalej: Ustawą) wskazuje 33 rodzaje zadań, które mogą stanowić obszar współpracy pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy. W Programie współpracy Samorząd Województwa Łódzkiego określa zadania priorytetowe adekwatnie do swoich kompetencji, potrzeb, a także możliwości i charakteru organizacji pozarządowych działających w regionie. Ponadto organizacje pozarządowe współpracują z Samorządem Województwa Łódzkiego w zakresie budowania wizerunku województwa poprzez realizację zadań promocyjnych, które nie stanowią sfer działalności pożytku publicznego w rozumieniu Ustawy.
II. Formy współpracy
W 2019 roku współpraca pomiędzy Samorządem Województwa Łódzkiego a
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy miała
zarówno charakter finansowy, jak i pozafinansowy.
1. Współpraca finansowa:
Samorząd Województwa Łódzkiego w 2019 roku zaangażował na rzecz współpracy finansowej z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy łączną kwotę 128 661 919,76 zł, w tym: 14 466 580,80 zł w związku ze zlecaniem realizacji zadań publicznych; 10 000,00 zł w związku ze zleceniem realizacji zadania publicznego w trybie pozakonkursowym określonym w art. 19a Ustawy; 268 998,66 zł - w związku z realizacją projektów partnerskich oraz 113 916 340,30 zł stanowiących wartość umów zawieranych z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy na podstawie przepisów innych ustaw niż ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Wysokość zaangażowanych środków w ramach poszczególnych form współpracy finansowej przedstawia wykres poniżej.
Wykres nr 1
Kwota środków zaangażowanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego na rzecz
współpracy finansowej z organizacjami pozarządowymi
Szczegółowo współpraca finansowana pomiędzy Samorządem Województwa Łódzkiego a sektorem pozarządowym opisana została poniżej.
1.1 Zlecanie realizacji zadań publicznych
W 2019 roku Samorząd Województwa Łódzkiego zlecił organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy realizację zadań publicznych zawierając umowy na łączną kwotę 12 828 595,80 zł, w tym 10 000,00 zł w ramach trybu pozakonkursowego oraz 12 818 595,80 zł w ramach otwartych konkursów ofert (w sumarycznej kwocie zawartych umów uwzględniono wartości umów wieloletnich, z których część środków przekazana zostanie w 2020 r.).
Wyboru wykonawców zadań publicznych dokonywano w trybie otwartego konkursu ofert lub w trybie pozakonkursowym określonym w art. 19a Ustawy.
1.1.1 Otwarte konkursy ofert
W ramach ogłaszanych przez jednostki samorządu terytorialnego otwartych konkursów ofert uprawnionymi do ubiegania się o środki finansowe są:
a) organizacje pozarządowe (niebędące jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi, niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z wyjątkiem partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne);
b) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
c) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
d) spółdzielnie socjalne;
e) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r.
o sporcie, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu
na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich
udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
W 2019 roku Samorząd Województwa Łódzkiego przeprowadził łącznie 41 otwartych konkursów ofert (w liczbie tej uwzględniono konkursy ofert ogłoszone na realizację zadań w ramach II edycji Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego), z czego 31 przeprowadzonych zostało z wykorzystaniem elektronicznego generatora wniosków (3 konkursy w Departamencie Kultury i Edukacji, 3 konkursy w Departamencie Polityki Zdrowotnej, 11 konkursów w Regionalnym Centrum Polityki Społecznej w Łodzi, 14 w Departamencie Sportu i Turystyki). Departamenty i jednostki ogłaszające konkursy upowszechniały wiedzę na temat stosowanych reguł dla ofert i rozliczeń m.in. poprzez indywidualne konsultacje, w tym konsultacje prowadzone drogą elektroniczną lub telefonicznie.
Tabela nr 1
Tematyka otwartych konkursów ofert na realizację zadań w 2019 r.
Lp. Tematyka konkursu Data ogłoszenia
Departament Kultury i Edukacji
1 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w 2019 roku
20.12.2018 r.
2 Drugi otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w 2019 roku
20.12.2018 r.
Departament Polityki Zdrowotnej
3 Pierwszy otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu ochrony i promocji zdrowia w 2019 roku
28.02.2019 r.
Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi 4 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań
publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym – Działania z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi w 2019 r.
01.02.2019 r.
5 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań 01.02.2019 r.
publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym – Działania z zakresu przeciwdziałania narkomanii w 2019 r.
6 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej – Działania z zakresu przeciwdziałania HIV/AIDS w 2019 r.
01.02.2019 r.
7 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – Działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w 2019 r.
01.02.2019 r.
8 Pierwszy otwarty konkurs ofert dla na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu działania na rzecz osób niepełnosprawnych w 2019 r.
01.02.2019 r.
9 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – polityka prorodzinna w 2019 r.
01.02.2019 r.
10 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – polityki prorodzinna.
Organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z rodzin wielodzietnych.
01.02.2019 r.
11 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej w 2019 r.
01.02.2019 r.
12 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – działania na rzecz osób starszych w 2019 r.
01.02.2019 r.
13 Pierwszy otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – rozwój ekonomii społecznej w 2019 r.
01.02.2019 r.
14 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin
i osób w 2019 r.
01.02.2019 r.
15 Drugi otwarty konkursu ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – rozwój ekonomii społecznej w 2019 r.
12.04.2019 r.
16 Pierwszy otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych będących w dyspozycji Województwa Łódzkiego, z zakresu działania na rzecz osób niepełnosprawnych w 2019 r.
27.05.2019 r.
17 Drugi otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych będących w dyspozycji Województwa Łódzkiego, z zakresu działania na rzecz osób niepełnosprawnych w 2019 r.
12.09.2019 r.
Kancelaria Marszałka
18 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego:
program Mikrogranty „Łódzkie na plus” 2019 19.06.2019 r.
Departament Sportu i Turystyki
19 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu turystyki i krajoznawstwa w 2019 roku
21.12.2018 r.
20 Drugi otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu turystyki i krajoznawstwa
21.12.2018 r.
w 2019 roku
21 Czwarty otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu turystyki i krajoznawstwa w 2019 roku
24.06.2019 r.
22 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej w 2019 r. – Program powszechnej nauki pływania Umiem Pływać (unieważniony)
28.12.2018 r.
23 Drugi otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej w
2019 r. – Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej, w tym realizacja projektów „Biegnij w Łódzkie” oraz „Sport Akademicki”
09.01.2019 r.
24 Trzeci otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej w 2019 r. – Organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych o zasięgu wojewódzkim, ogólnopolskim, międzynarodowym, realizowanych na rzecz mieszkańców województwa łódzkiego, w tym osób niepełnosprawnych
09.01.2019 r.
25 Piąty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej w
2019 r. – Program powszechnej nauki pływania Umiem Pływać
16.04.2019 r.
26 Szósty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej na lata 2019-2020 – realizacja projektu "Łódzkie dla Seniorów Plus"
– unieważniony
07.05.2019 r.
27 Ósmy otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej na lata 2019- 2020 – Rozwój i upowszechnianie sportu szkolnego wśród dzieci i młodzieży szkolnej województwa łódzkiego, w tym młodzieży niepełnosprawnej
19.06.2019 r.
28 Dziewiąty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej na lata 2019-
19.06.2019 r.
2020 – Program interdyscyplinarnego szkolenia i współzawodnictwa dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo z województwa łódzkiego, realizowany w ramach ogólnopolskiego systemu sportu młodzieżowego (SSM) 29 Dziesiąty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego
Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej w 2019 r. – Program rozwoju sportu dzieci i młodzieżowy w środowisku wiejskim i małomiasteczkowym
19.06.2019 r.
30 Jedenasty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej na lata 2019-2020 – realizacja projektu "Łódzkie dla Seniorów Plus"
19.06.2019 r.
31 Dwunasty otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej w 2019 roku Rozwój i upowszechnianie sportu na terenach wiejskich i małych miast wśród mieszkańców województwa łódzkiego, w tym osób niepełnosprawnych
23.07.2019 r.
Poza otwartymi konkursami ofert wynikającymi z zadań priorytetowych zaplanowanych w ramach Programu współpracy Samorząd Województwa Łódzkiego ogłosił również 10 otwartych konkursów ofert na realizację zadań w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego na rok 2019, których tematyka znajduje się w tabeli poniżej.
Tabela nr 2
Tematyka konkursów ogłoszonych w 2019 r. w ramach II edycji Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego
Lp. Tematyka konkursu Data ogłoszenia
Departament Kultury i Edukacji
1 Trzeci otwarty konkurs ofert z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w 2019 roku w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego na rok 2019
07.02.2019 r.
Departament Kontroli, Audytu Wewnętrznego i Bezpieczeństwa 2 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych
Województwa Łódzkiego z zakresu ratownictwa i ochrony ludności w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego na rok 2019:
Bezpiecznie nad wodą – zajęcia edukacyjno-szkoleniowe, Wiem jak bezpiecznie zachować się nad wodą i potrafię udzielić pierwszej pomocy,
Ochotnicza Szkoła Pierwszej Pomocy – OSPP.
18.04.2019 r.
3 Drugi otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu ratownictwa i ochrony ludności w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego na rok 2019:
Ochotnicza Szkoła Pierwszej Pomocy – OSPP.
04.09.2019 r.
Departament Polityki Zdrowotnej
4 Drugi otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu ochrony i promocji zdrowia w 2019 roku w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego na 2019 rok:
Hydroterapia
28.02.2019 r.
5 Trzeci otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu ochrony i promocji zdrowia w 2019 roku w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego na 2019 rok: Dzieciaki walczą z rakiem. Wsparcie terapeutyczno-psychologiczne pacjentów oddziałów onkologicznych szpitala przy Spornej w Łodzi
28.02.2019 r.
6 Czwarty otwarty konkurs ofert z zakresu ochrony i promocji zdrowia na realizację zadania publicznego Województwa Łódzkiego pn. „Hydroterapia dla Wielunia” realizowanego w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego na 2019 rok
08.05.2019 r.
Departament Rolnictwa i Ochrony Środowiska
7 Pierwszy otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu 28.02.2019 r.
ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, zgłoszonego w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego na rok 2019 Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi 8 Drugi otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań
publicznych Województwa Łódzkiego w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób – polityka prorodzinna w 2019 r.
28.02.2019 r.
Departament Sportu i Turystyki
9 Trzeci otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego w zakresie turystyki i krajoznawstwa w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego na 2019 rok
17.01.2019 r.
10 Czwarty otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu kultury fizycznej, które będą wykonane w ramach Budżetu Obywatelskiego Województwa Łódzkiego w 2019 roku.
31.01.2019 r.
W 2019 r. organizacje pozarządowe wykazały bardzo duże zainteresowanie konkursami ogłaszanymi przez komórki organizacyjne Urzędu oraz jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego. Łącznie w ramach wszystkich konkursów wpłynęło 638 ofert (wykres nr 2).
Wykres nr 2
Liczba ofert złożonych we wszystkich otwartych konkursach ofert na realizację zadań
w 2019 r.
Konkursy ogłaszane przez komórki organizacyjne Urzędu oraz jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego uwzględniały możliwość uzupełniania niektórych braków formalnych, zgodnie z zakresem określonym w ogłoszeniach o otwartym konkursie ofert, przez podmioty składające ofertę. Pomimo powyższego 100 ofert zostało odrzuconych w wyniku oceny formalnej. 511 ofert oceniono pozytywnie pod względem formalnym i merytorycznym, zaś ostatecznie podpisano 293 umowy o realizację zadania publicznego.
Szczegółowe informacje o ofertach złożonych w ramach otwartych konkursów ofert,
w tym o ilości złożonych ofert, liczbie ofert odrzuconych bez możliwości poprawy na etapie
oceny formalnej, liczbie ofert skierowanych do uzupełnienia/poprawy formalnej, liczbie
złożonych korekt, liczbie ofert ocenionych pozytywnie oraz o środkach przeznaczonych,
przekazanych i wykorzystanych w ramach poszczególnych konkursów, znajdują się
w Załączniku nr 1 do Sprawozdania.
Wykaz wszystkich organizacji, które otrzymały dotacje od Samorządu Województwa Łódzkiego w ramach otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych stanowi Załącznik nr 2 do Sprawozdania.
Spośród wszystkich podmiotów, z którymi podpisano umowy o realizację zadania publicznego, 45 zwróciło całość lub część otrzymanej dotacji. Szczegółowe informacje w powyższym zakresie zawarte zostały w Załączniku nr 3 do Sprawozdania.
Poniższa tabela oraz wykresy obrazują wysokość środków przekazanych przez Samorząd Województwa Łódzkiego w 2019 r. w ramach otwartych konkursów ofert w porównaniu do lat ubiegłych.
Tabela nr 3
Wysokość środków przekazanych w 2019 r. w porównaniu do lat ubiegłych
Nazwa komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej
Środki przekazane w ramach otwartych konkursów ofert (w zł)
2017 2018 2019
Departament Sportu i Turystyki 3 818 350,00 4 815 800,00
6 530 686,80 (w tym 280 000,00
w ramach umowy wieloletniej z 2018 r.) Departament Kultury i Edukacji 625 000,00 575 000,00 1 420 600,00 Regionalne Centrum Polityki
Społecznej w Łodzi 2 668 850,00 2 991 665,00
4 210 639,00 (w tym 1 497 985,00
w ramach umowy wieloletniej z 2018 r.) Departament Polityki Zdrowotnej 232 217,40 250 000,00 722 640,00 Departament Rolnictwa
i Ochrony Środowiska 233 000,00
Departament Kontroli, Audytu
Wewnętrznego i Bezpieczeństwa 349 015,00
Kancelaria Marszałka 1 000 000,00
Razem 7 344 417,40 8 632 465,00 14 466 580,80
Wykres nr 3
Środki przekazane w ramach otwartych konkursów w 2019 r. w porównaniu do lat ubiegłych w podziale na komórki organizacyjne Urzędu/jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego
Wykres nr 4
Środki przekazane przez Samorząd Województwa Łódzkiego w ramach otwartych
konkursów w 2019 r. w porównaniu do lat ubiegłych
1.1.2 Tryb pozakonkursowy
Komórki organizacyjne Urzędu oraz jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego w 2019 r. zlecały realizację zadań publicznych w trybie pozakonkursowym określonym w art. 19a Ustawy. W 2019 r. w ramach powyższego trybu udzielono 1 dotacji na łączną kwotę 10 000,00 zł – pełen wykaz dotacji udzielonych w trybie pozakonkursowym znajduje się w poniższej tabeli.
Tabela nr 4
Tryb pozakonkursowy w 2019 r.
Lp. Nazwa organizacji, która uzyskała dotację Kwota udzielonej dotacji (w zł) Departament Kontroli, Audytu Wewnętrznego i Bezpieczeństwa
1 Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe
Województwa Łódzkiego 10 000,00
Razem 10 000,00
1.2 Inicjatywa lokalna
Sejmik Województwa Łódzkiego w uchwale nr II/47/10 z dnia 28 grudnia 2010 r. określił tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Ta forma współpracy finansowej nie cieszyła się w ubiegłym roku zainteresowaniem mieszkańców oraz organizacji na szczeblu regionalnym (do Urzędu nie wpłynęły żadne wnioski o realizację zadań w tym trybie).
1.3 Projekty realizowane w formie partnerstwa z organizacjami pozarządowymi lub innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w tym na podstawie umowy partnerstwa określonej w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
W 2019 roku komórki organizacyjne Urzędu lub jednostki organizacyjne Samorządu
Województwa Łódzkiego współpracowały z organizacjami pozarządowymi lub podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy w formie realizacji projektów partnerskich. Łącznie
w ubiegłym roku współpraca ta realizowana była w ramach 11 projektów, których
szczegółowy wykaz znajduje się w tabeli poniżej.
Tabela nr 5
Wykaz projektów realizowanych w partnerstwie z organizacjami pozarządowymi lub innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
Lp. Nazwa
projektu
Organizacja, z którą zawarto
partnerstwo
Wysokość zaangażowa- nych środków
finansowych (w zł)
Zaangażowane środki rzeczowe
Rezultaty
Departament Promocji
1
„Aktywny nauczyciel z pasją”
Program RITA Przemiany w regionie
Fundacja FERSO 15 375,00
1 264,54 zł (podróże służbowe)
Podniesienie jakości
i atrakcyjności zajęć
edukacyjnych w 20 szkołach na Ukrainie poprzez przeszkolenie 20 nauczycieli
2
Mixer Regionalny Łódzkie 2019 – współpraca w związku z organizacją Targów Ekonomii Społecznej oraz koncertu Gali Ekonomii Społecznej
Stowarzyszenie Wsparcie
Społeczne "Ja-Ty- My"
Towarzystwo Przyjaciół
Niepełnosprawnych
0,00
Nadzór organizacyjny
i wsparcie techniczne organizatora
Mixera – Województwa
Łódzkiego
Wsparcie procesu budowania pozytywnego wizerunku Województwa Łódzkiego i marki Łódzkie Promuje, tworzenie wizerunku regionu przyjaznego i atrakcyjnego dla
podejmowania współpracy, inwestowania i życia
mieszkańców
3
Pomoc przy organizacji finału konkursu PCK "Młoda Krew Ratuje Życie"
(wrzesień 2019)
Polski Czerwony Krzyż – Łódzki Oddział Okręgowy Polskiego
Czerwonego Krzyża
0,00
Udostępnienie sali oraz pomoc
organizacyjna
Wsparcie
procesu
budowania
pozytywnego
wizerunku
Województwa
Łódzkiego
i marki Łódzkie
Promuje,
tworzenie
wizerunku
regionu przyjaznego i atrakcyjnego dla
podejmowania współpracy, inwestowania i życia
mieszkańców Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich
4
Produkcja i sprzedaż ekologicznej żywności – praktyczne aspekty działalności
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Ziemia Łowicka”
9 507,94 -
Realizacja projektu
5
Akademia Lokalnych Liderów – cykl szkoleń dla Kół Gospodyń Wiejskich oraz Ochotniczych Straży
Pożarnych z terenu LGD
„BUD-UJ RAZEM”
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "BUD-UJ RAZEM"
58 872,00 -
Realizacja projektu
6
Wyjazd studyjny dla pracowników i członków Łódzkiej Sieci Lokalnych Grup Działania na obszarze Stowarzysze- nia „Lokalna Grupa Działania – Tygiel Doliny Bugu”
Łódzka Sieć Lokalnych Grup
Działania 39 986,00 -
Realizacja projektu
7
Młodzieżowa Platforma Rozwoju Obszarów Wiejskich
Związek Młodzieży
Wiejskiej 40 483,01 -
Realizacja projektu
8
Wymiana
dobrych praktyk pomiędzy
mieszkańcami LGD
Lokalna Grupa Działania
"Podkowa" 36 725,00 -
Realizacja
projektu
„Podkowa”
a Stowarzysze- niem „LGD – Tygiel Doliny Bugu” – wyjazd studyjny
9
Promocja rolniczego handlu detalicznego jako nowego nurtu
biznesowego dla
województwa łódzkiego
Stowarzyszenie – Lokalna Grupa
Działania „STER” 13 833,86 -
Realizacja projektu
10
Organizacja spotkań edukacyjnych na temat
bioróżnorodnoś ci na obszarach wiejskich oraz poznanie
dobrych praktyk małego
przetwórstwa lokalnego
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Kraina Rawki"
24 395,85 -
Realizacja projektu
11
Tradycja i nowoczesność – a przyszłość na wsi
Rybacka Lokalna Grupa Działania
"Z Ikrą" 29 820,00 -
Realizacja projektu
W 2019 roku nie zrealizowano żadnych działań w trybie umowy partnerstwa określonej w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
1.4 Współpraca finansowa na podstawie przepisów ustaw innych niż ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Zgodnie z zapisami Programu współpracy organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 Ustawy środki finansowe mogą być przyznawane także w innych trybach przewidzianych prawem polskim, czyli na podstawie przepisów ustaw innych niż ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W 2019 r.
współpraca finansowa w tej formie realizowana była przez poniżej wymienione komórki organizacyjne Urzędu i jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego:
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego: na podstawie ustawy z dnia 11 lipca
2014 r. o zasadach realizacji polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej
2014-2020 w 2019 r. realizowano 28 umów (forma prawna beneficjenta: fundacja,
stowarzyszenie, stowarzyszenie niewpisane do KRS), których łączna wartość wynosiła:
31 632 213,88 zł, w tym łączna wartość przyznanego dofinansowania: 28 534 390,47 zł.
Departament Kontroli, Audytu Wewnętrznego i Bezpieczeństwa: na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie województwa udzielono wsparcia finansowego 93 gminom w łącznej kwocie 1 500 000,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań w zakresie zakupu dla ochotniczych straży pożarnych sprzętu służącego ochronie życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem.
Departament Promocji: na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa w 2019 r. zawarto z organizacjami pozarządowymi i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, podmiotami kościelnymi i wyznaniowymi oraz spółkami non-profit oraz klubami sportowymi (w rozumieniu Ustawy) 170 umów na zakup usług promocji Województwa Łódzkiego, których łączna kwota wyniosła: 1 178 951,18 zł. Ponadto w 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych podpisano z organizacjami pozarządowymi i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, podmiotami kościelnymi i wyznaniowymi oraz spółkami non-profit oraz klubami sportowymi (w rozumieniu Ustawy) 21 umów dotyczących zakupu licencji od podmiotów realizujących zadania w ramach Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego. Licencje – każda o wartości 123,00 zł brutto – zostały przekazane nieodpłatnie.
Departament Kultury i Edukacji: na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami zawarto 69 umów na łączną kwotę 4 152 200,00 zł.
Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi: w 2019 r. przekazano na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – art. 4 pkt. 8 – kwotę 18 000,00 zł za wykonanie usługi oraz na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przekazano 2 podmiotom spośród organizacji pozarządowych i stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego oraz podmiotów kościelnych i wyznaniowych łączną kwotę dotacji w wysokości 876 011,00 zł.
Kancelaria Marszałka: w 2019 r, na podstawie art. 138o ustawy Prawo zamówień publicznych, przekazano 1 organizacji pozarządowej (stowarzyszenie) łączną kwotę 49 930,00 zł za wykonanie usługi organizacji wydarzenia Forum Organizacji Pozarządowych, które odbyło się w dniach 11-12 grudnia 2019 r.
Środki finansowe przekazywane organizacjom pozarządowym przez jednostki podległe
Departamentom:
Wojewódzki Urząd Pracy: na podstawie ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 podpisano 59 umów na łączną kwotę 77 524 757,65 zł.
Jednostki podległe Departamentowi Kultury i Edukacji: na podstawie ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej podpisano 2 umowy na łączną kwotę 82 100,00 zł.
2. Współpraca pozafinansowa
2.1 Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy realizowana przez Wydział Inicjatyw Społecznych
W Kancelarii Marszałka działa Wydział Inicjatyw Społecznych (zwany dalej: Wydziałem), do którego kompetencji należy m.in. koordynacja realizacji zadań dotyczących współdziałania województwa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, o których mowa w Ustawie w zakresie realizacji zadań publicznych o charakterze wojewódzkim.
W ramach powyższego zadania w 2019 r. Wydział zrealizował następujące działania:
1) prowadzenie serwisu internetowego www.ngo.lodzkie.pl, na którym zamieszczane są informacje i dokumenty dedykowane sektorowi pozarządowemu w województwie łódzkim (np. informacje o otwartych konkursach ofert, o zmianach w przepisach prawa polskiego regulujących współpracę między organizacjami a samorządem terytorialnym, informacje o działaniach podejmowanych przez organizacje pozarządowe z terenu województwa łódzkiego);
2) realizacja Budżetu Obywatelskiego „ŁÓDZKIE NA PLUS” w zakresie procedowania naboru projektów zadań, a także monitoring realizacji zadań wybranych w ramach II edycji Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego; w ramach budżetu obywatelskiego projekty zadań mogą być składane przez mieszkańców województwa łódzkiego, z których wielu związanych jest ze środowiskami organizacji pozarządowych;
ponadto w ramach budżetu obywatelskiego organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy mogą uczestniczyć w otwartych konkursach ofert na realizację zadań wybranych w ramach głosowania mieszkańców;
3) uruchomienie w 2019 r. Programu Mikrogranty „Łódzkie na plus", który w 2019 roku
realizowany był w formie regrantingu przez wybranego w otwartym konkursie ofert
Operatora projektu: w związku z realizacją Programu wybranych do realizacji zostało 180
oddolnych inicjatyw zgłoszonych przez organizacje pozarządowe oraz grupy nieformalne
działające na terenie województwa łódzkiego lub na rzecz województwa i jego mieszkańców;
4) prowadzenie mailingu w formie newslettera kierowanego m.in. do organizacji pozarządowych nt. istotnych zagadnień z zakresu działania organizacji pozarządowych w regionie lub oferty kierowanej do sektora pozarządowego; w roku 2019 r. w bazie newslettera zarejestrowanych było 814 odbiorców;
5) zarządzanie profilami facebookowymi tj. Łódzka Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego, 1% dla Łódzkiego, Budżet Obywatelski Województwa Łódzkiego;
6) obsługiwanie posiedzeń Łódzkiej Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz koordynowanie naboru członków do IV kadencji Łódzkiej Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego;
7) prowadzenie kampanii „1% dla Łódzkiego” zachęcającej mieszkańców województwa łódzkiego do wspierania jednym procentem podatku organizacji pozarządowych z województwa łódzkiego;
8) udział w konferencjach, szkoleniach, spotkaniach organizowanych przez organizacje pozarządowe lub dedykowanych tematyce współpracy pomiędzy sektorem pozarządowym a administracją publiczną;
9) pośredniczenie w nieodpłatnym użyczaniu sal należących do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego organizacjom przygotowującym nieodpłatne spotkania/konferencje dla mieszkańców województwa.
2.2 Forum Organizacji Pozarządowych oraz Regionalne Forum Pełnomocników W dniach 11-12 grudnia 2019 r. w Łodzi zorganizowano Forum Organizacji Pozarządowych wraz z Regionalnym Forum Pełnomocników ds. organizacji pozarządowych (zwane dalej: Forum). Organizacja ww. wydarzenia wynikała z zapisów Programu współpracy i wpisywała się w obszar działania: Wspomaganie rozwoju demokracji i społeczeństwa obywatelskiego w ramach Priorytetu IV Wspomaganie integracji sektora pozarządowego w regionie.
Organizacja Forum miała na celu wymianę doświadczeń pomiędzy sektorem
pozarządowym a przedstawicielami samorządów terytorialnych odpowiedzialnymi za
współpracę z organizacjami pozarządowymi. W ramach Forum dla uczestników
zorganizowane zostały warsztaty oraz szkolenia z zakresu: wykorzystania dostępnych
narzędzi internetowych do promocji organizacji pozarządowej, w tym do prowadzenia
kampanii 1%, korzyści i obowiązków wynikających z posiadania statusu organizacji pożytku
publicznego czy form współpracy pomiędzy samorządem a sektorem pozarządowym.
2.3 Łódzka Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego
W województwie łódzkim od 2011 roku działa Łódzka Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego (zwana dalej: Wojewódzką Radą), która jest organem konsultacyjnym i opiniodawczym. Obszar działania Wojewódzkiej Rady dotyczy zagadnień związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych takich jak m.in.: konsultowanie programu współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami pozarządowymi, opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych i spraw związanych z ustaleniem ich standardów, sposobów ich zlecania oraz realizacji, udzielanie pomocy w obszarze ewentualnych sporów pomiędzy organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi.
W 2019 roku zakończyła swoją pracę III kadencja Wojewódzkiej Rady (skład III kadencji Wojewódzkiej Rady został wykazany w Sprawozdaniu z realizacji programu współpracy za 2018 r.).
Zarządzeniem nr 48/19 Marszałka Województwa Łódzkiego z dnia 14 sierpnia 2019 r.
powołano członków IV kadencji Wojewódzkiej Rady. Wybór członków nowej kadencji został dokonany zgodnie z przyjętym w Uchwale nr 473/19 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 12 kwietnia 2019 r. regulaminem powoływania członków Łódzkiej Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Prowadzony nabór miał charakter otwarty a informacja o nim została opublikowana m.in. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego, na stronie ngo.lodzkie.pl oraz w prasie.
Zgłoszenia kandydatury na członka Wojewódzkiej Rady mógł dokonać każdy chętny i zainteresowany udziałem w jej pracach przedstawiciel sektora pozarządowego z województwa łódzkiego.
Zgodnie z ww. regulaminem Wojewódzka Rada powinna składać się z 26 członków, w tym 8 przedstawicieli Marszałka Województwa, 1 przedstawiciela Wojewody Łódzkiego, trzech przedstawicieli Sejmiku Województwa Łódzkiego oraz 14 przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Skład Rady IV kadencji (wrzesień 2019 – wrzesień 2022) Przedstawiciele Marszałka:
1) Agnieszka Battelli
2) Stanisław Bożyk
3) Halina Cyrulska – Sekretarz Rady
4) Damian Kunert – Zastępca Przewodniczącego Rady 5) Ewa Marciniak
6) Radosław Marzec 7) Adam Słowik
8) Włodzimierz Stanek Przedstawiciel Wojewody:
9) Joanna Wierzbicka
Przedstawiciele Sejmiku Województwa Łódzkiego:
10) Beata Dróżdż
11) Joanna Skrzydlewska 12) Waldemar Wojciechowski
Przedstawiciele organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
13) Lidia Bąk – Przewodnicząca Rady 14) Anna Chojnacka
15) Halina Chojnacka 16) Wioletta Gawrońska 17) Przemysław Jagielski 18) Klaudiusz Majtka 19) Rafał Markwant 20) Dorota Pędziwiatr 21) Sebastian Pokora
22) Dorota Puchowicz – Zastępca Przewodniczącego Rady 23) Jarosław Stulczewski
24) Renata Uznańska-Bartoszek 25) Dawid Wawryka
26) Łukasz Wójcikowski
W 2019 r. odbyło się łącznie 6 posiedzeń Wojewódzkiej Rady, w tym 2 posiedzenia III kadencji i 4 posiedzenia IV kadencji, podczas których omawiane były bieżące sprawy związane z działalnością Wojewódzkiej Rady, a także podczas których dyskutowano nad projektami dokumentów czy uchwał dotyczących współpracy z organizacjami. Ponadto członkowie Wojewódzkiej Rady brali udział w szkoleniu z zakresu funkcjonowania samorządu, w tym zasad działania i relacji między organami poszczególnych szczebli oraz uczestniczyli w warsztatach i panelach dyskusyjnych podczas Forum Organizacji Pozarządowych Województwa Łódzkiego.
Wojewódzka Rada jest członkiem Konwentu Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego. W dniach 27-28 listopada 2019 r. odbyło się wspólne posiedzenie Wojewódzkiej Rady IV kadencji wraz z Konwentem Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego. W posiedzeniu uczestniczyli m.in. przedstawiciele rad działalności pożytku publicznego z całego kraju, Dyrektor Narodowego Instytutu Wolności oraz przedstawiciele lokalnych rad działalności pożytku publicznego z terenu województwa łódzkiego.
W trakcie posiedzenia poruszone zostały kwestie dotyczące bieżących problemów w działalności organizacji pozarządowych (m.in. tryb pozakonkursowy), przybliżono formalno-prawne aspekty funkcjonowania kół gospodyń wiejskich, dyskutowano nad pomysłem utworzenia Rady Dialogu Obywatelskiego i postępami prac w tym zakresie oraz omówiono przepisy zawarte w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności.
2.4 Zespoły o charakterze doradczym i inicjatywnym funkcjonujące w 2019 roku Jedną z form współpracy pozafinansowej samorządu województwa z organizacjami pozarządowymi wskazaną w Programie współpracy jest tworzenie wspólnych stałych lub doraźnych zespołów roboczych o charakterze doradczym i inicjatywnym. W 2019 roku funkcjonowały następujące zespoły o charakterze doradczym i inicjatywnym, w których zasiadali przedstawiciele organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
Tabela nr 6
Zespoły o charakterze doradczym i inicjatywnym
Lp. Nazwa zespołu Okres funkcjonowania zespołu
Realizowane zadanie oraz efekt prac zespołu
1 Regionalna Grupa 2018-2022 Pomoc w realizacji celów
Interesariuszy projektu BioGov
projektów, wymiana doświadczeń
2
Wojewódzka Grupa Robocza ds. Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich
11 września 2012 r. – do chwili obecnej
- Opiniowanie propozycji do planu działania Krajowej Sieci
Obszarów Wiejskich, propozycji zmian do tego planu oraz
dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian na poziomie
województwa;
- Opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu działania,
w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu
i dwuletnich planów
operacyjnych, w tym zgłaszanie propozycji rekomendacji w sprawie ich zmian, na poziomie województwa;
- Zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej
i ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami KSOW przez
możliwości tworzenia grup tematycznych na poziomie województwa.
3
Wojewódzki Panel Ekspertów w Zakresie Polityki Społecznej
Powołany na czas nieokreślony.
Uchwała Nr 1125/19 ZWŁ z dnia
13.08.2019 r.
Uchwała Nr 1647/19 ZWŁ z dnia
20.12.2019 r.
W dniach 15-18 października 2019 r. odbyło się wyjazdowe posiedzenie Wojewódzkiego Panelu Ekspertów w zakresie polityki społecznej. Celem Panelu było zwiększenie dostępności do pierwszej pomocy
psychologicznej w sytuacjach kryzysu dla osób
z różnymi
niepełnosprawnościami, w szczególności osób z niepełnosprawnością intelektualną i osób
niesłyszących. W spotkaniu udział wzięło 30 osób, w tym członkowie Panelu Ekspertów, przedstawiciele kadry
pedagogicznej specjalnych ośrodków szkolno-
wychowawczych oraz
przedstawiciele Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi.
W pierwszym dniu spotkania
odbył się wykład nt. biologicznych
podstaw reakcji człowieka
w sytuacji kryzysu, prowadzony przez psychologa oraz miało miejsce teoretyczne
wprowadzenie do zagadnienia przez wyspecjalizowanego interwenta kryzysowego.
W kolejnych dniach Panelu odbyły się zajęcia projektowe, których efektem było
opracowanie projektu Modelu pn.
Pierwsza pomoc psychologiczna w sytuacjach kryzysu osób z niepełnosprawnościami, w szczególności osób z niepełnosprawnością intelektualną
i osób niesłyszących.
4
Zespół do spraw realizacji Krajowego Programu
Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS na terenie województwa łódzkiego
Powołany na lata 2017- 2021
Uchwałą Nr 1357/19 ZWŁ z dnia
08.10.2019 r.
Politykę Państwa w zakresie zapobiegania HIV i zwalczania AIDS określa Krajowy Program Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS opracowany na lata 2017-2021. Podstawę prawną działań stanowi
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 lutego 2011 r.
w sprawie Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS (Dz. U.
z 2011 Nr 44, poz. 277).
Rozporządzenie zobowiązuje realizatorów do powołania, na czas obowiązywania
Harmonogramu, Zespołu do spraw realizacji Programu, w celu zintegrowania realizacji zadań określonych
w Harmonogramie.
Głównym celem działalności Zespołu jest zintegrowanie realizacji zadań określonych w Harmonogramie realizacji Programu poprzez działalność na rzecz zapobiegania zakażeniom HIV i zwalczania AIDS. Działania koordynowane przez Zespół na terenie województwa łódzkiego dotyczą przede wszystkim profilaktyki opartej na edukacji zdrowotnej, a także poprawy jakości życia w sferze
psychospołecznej osób żyjących
z HIV/AIDS, ich rodzin i bliskich, przeciwdziałania dyskryminacji chorych oraz utrzymania spadku zakażeń wirusem HIV.
Zespół odpowiedzialny jest za opracowywanie rocznych
szczegółowych harmonogramów realizacji zadań na terenie
województwa łódzkiego, koordynowanie działań wynikających z rocznych
harmonogramów, współpracując w tym zakresie z Krajowym Centrum do Spraw AIDS, monitorowanie i analizowanie aktualnej sytuacji z zakresu zakażeń HIV i zachorowalności na AIDS w województwie łódzkim.
5
Wojewódzka
Społeczna Rada ds.
Osób
Niepełnosprawnych funkcjonuje przy Marszałku Województwa Łódzkiego
Rada powoływana jest na okres 4 lat.
Powołana Zarządzeniem nr 63/19 Marszałka Województwa Łódzkiego z dnia 22.11.2019 r.
Inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz realizacji praw osób niepełnosprawnych, opiniowanie projektów
wojewódzkich programów działań na rzecz osób
niepełnosprawnych i ocena ich realizacji oraz opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez sejmik województwa pod kątem ich skutków dla osób
niepełnosprawnych.
6
Społeczna Rada Seniorów
Województwa Łódzkiego
Powołana Uchwałą nr 58/17 z dnia 23 stycznia 2017 r. Zarządu
Województwa Łódzkiego (kadencja trzyletnia)
W 2019 r. odbyły się 2
posiedzenia Rady, na których m.in.:
- dyskutowano i opiniowano założenia do Programu Polityki Senioralnej Województwa Łódzkiego na lata 2020-2023, - zainicjowano pomysł
promowania idei powoływania gminnych rad seniorów
(4.02.2019 r. skierowano pismo do władz gminnych
województwa łódzkiego zachęcające do powoływania gminnych rad seniorów), - omawiano zakres współpracy
z Obywatelskim Parlamentem
Seniorów III kadencji oraz
wypracowywano stanowisko co do kwestii powołania
Regionalnej Delegatury OPS w woj. łódzkim,
- dyskutowano nad projektem Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2030.
7
Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny
Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020
03.03.2015 – do czasu zamknięcia
Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020
1. Zatwierdzone kryteria wyboru projektów dla osi/ działań/
podziałań
w ramach RPO WŁ 2014-2020;
2. Zatwierdzone sprawozdanie roczne z realizacji RPO WŁ 2014- 2020 za 2019 r., które
przekazywane jest do Komisji Europejskiej;
3. Zatwierdzona aktualizacja Planu ewaluacji RPO WŁ 2014- 2020 – dokumentu określającego badania ewaluacyjne jakie
zostaną przeprowadzone przez IZ RPO WŁ 2014-2020, w celu znalezienia odpowiedzi na
pytanie czy realizowane działania w ramach Programu przyniosły lub przyniosą zamierzone efekty;
4. Zatwierdzony projekt zmiany RPO WŁ 2014-2020.
2.5 Patronaty Honorowe Marszałka Województwa Łódzkiego w 2019 roku
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy mogą występować do Marszałka Województwa Łódzkiego o udzielenie patronatu dla działań czy programów przez nie realizowanych. W 2019 r. Marszałek Województwa Łódzkiego udzielił honorowego patronatu 177 organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 Ustawy.
2.6 Klauzule społeczne w 2019 roku
Klauzule społeczne to społeczne warunki realizacji zamówienia, które mogą być
określane i stosowane w ramach realizowanych zamówień publicznych. W 2019 r. Urząd
oraz podległe jednostki organizacyjne stosowały klauzule społeczne w ogłaszanych
przetargach, zgodnie z poniższą tabelą.
Tabela nr 7
Postępowania przetargowe, w których stosowano klauzule społeczne w 2019 roku
Lp. Komórka/jednostka organizacyjna
Numer postępowania przetargowego
Kwota (w zł) Rodzaj klauzuli
1
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
ADI.272.23.2019 18 000,00
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
2 ADI.272.28.2019 21 411,00 art. 29 ust. 4 Pzp
klauzula zatrudnieniowa
3 ADI.272.34.2019 33 644,45
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
4 ADI.272.43.2019 22 932,00
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
5 ADI.272.46.2019 10 520,00
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
6 ADI.272.48.2019 2 018 937,00
art. 29 ust. 3a Pzp klauzula pracownicza
7 ADI.272.55.2019 9 903 150,00
art. 29 ust. 3a Pzp klauzula pracownicza
8 ADI.272.67.2019 25 184,00
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
9 ASI.272.72.2019 479 674,80
art. 29 ust. 3a Pzp klauzula pracownicza
10 ASI.272.79.2019 7 800,00
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
11 ASI.272.83.2019 13 512,50
art. 29 ust. 4 Pzp klauzula zatrudnieniowa
12 Regionalne Centrum Polityki Społecznej w
Łodzi 9/US/2019 3 000,00
Zamówienie na usługi społeczne (catering) z zastosowaniem aspektu społecznego (realizację
przedmiotu
zamówienia przy
pomocy osoby/osób
niepełnosprawnych
w rozumieniu ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. poz.
721. ze zm.) Zamówienie
w ramach projektu RPO „Koordynacja i rozwój ekonomii społecznej
w województwie łódzkim”.
13 Regionalne Centrum Polityki Społecznej w
Łodzi 2/US/2019 2 700,00
Zamówienie na usługi społeczne (catering) z zastosowaniem aspektu
społecznego (realizację przedmiotu zamówienia przy pomocy osoby/osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. poz.
721. ze zm.) Zamówienie
w ramach projektu POWER”
„Kooperacje 3D – model
wielosektorowej współpracy na rzecz wsparcia osób i rodzin”.
Łącznie 12 560 465,75
2.7 Konsultacje społeczne w 2019 roku
W Programie współpracy na 2019 r. jako formę współpracy pozafinansowej wskazano
konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 Ustawy aktów normatywnych, w tym aktów prawa miejscowego, w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji i podmiotów określonych w art. 4 Ustawy.
W 2019 r. konsultacjom społecznym poddano 2 projekty dokumentów, a w konsultacjach wzięło udział łącznie 16 organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy (patrz tabela poniżej).
Tabela nr 8
Wykaz konsultacji społecznych przeprowadzonych w 2019 roku
Lp. Nazwa dokumentu przekazanego do konsultacji
Liczba organizacji, które wzięły udział w konsultacjach
1 Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2030
14
2 Program współpracy samorządu województwa łódzkiego z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na 2020 r.
2
2.8 Inne formy współpracy pozafinansowej z organizacjami pozarządowymi
Komórki organizacyjne Urzędu oraz jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego poza wyżej wymienionymi pozafinansowymi formami kooperacji podejmowały współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy także poprzez:
- udzielanie wsparcia organizacyjnego tj. nieodpłatne udostępniane sali, udostępnianie materiałów i sprzętów, urządzeń na potrzeby organizacji;
- planowanie oraz realizację wspólnych przedsięwzięć, np. konferencji, szkoleń, warsztatów;
- współpracę w sferze programowej, w zakresie opiniowania przedstawionych ofert czy
oceny realizacji programów;
- prowadzenie działalności informacyjnej, m.in.: informowanie organizacji pozarządowych o źródłach pozyskiwania pozabudżetowych środków finansowych, np. z funduszy UE – konsultacje telefoniczne oraz punkty pośrednictwa, szkolenia, pomoc w zakładaniu organizacji pozarządowych; pomoc organizacjom pozarządowym w publikowaniu informacji w prasie lokalnej i w Internecie, tworzenie banków danych o organizacjach pozarządowych, pomoc administracyjną;
- prowadzenie działalności promocyjnej m.in. promocję podmiotów działających w obszarze pożytku publicznego na stronie urzędu;
- prowadzenie mailingu do organizacji pozarządowych.
Ponadto niektóre komórki organizacyjne Urzędu realizowały dodatkowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi nie wskazane bezpośrednio w Programie współpracy tj.:
a. Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich w dniach 20-22 września 2019 r. zorganizował wyjazd studyjny do województwa lubuskiego dla przedstawicieli lokalnych grup działania z terenu województwa łódzkiego, w którym uczestniczyło 36 osób; celem operacji było wypracowanie rekomendacji i wytycznych służących do usprawnienia funkcjonowania LGD oraz korekty zasad tworzących podstawy organizacji LGD;
b. Departament Polityki Regionalnej w dniu 13 czerwca 2019 r. zorganizował event podczas konferencji pt. „Wykluczenie społeczne a jakość życia i dobrostan dzieci i młodzieży z województwa łódzkiego”, odbywającej się w Regionalnym Centrum Polityki Społecznej w Łodzi;
c. Departament Promocji w ramach realizowanych projektów z programów INTERREG EUROPA, INTERREG EUROPA ŚRODKOWA, Europa dla Obywateli, RPO zapraszał organizacje pozarządowe do udziału w spotkaniach grupy Interesariuszy Regionalnych;
nabór ma charakter ciągły i uzależniony jest od specyfiki danego projektu; współpraca z trzecim sektorem polega na wymianie doświadczeń i dobrych praktyk między innymi w zakresie gospodarki cyrkularnej, gospodarki senioralnej, dekarbonizacji, ochrony środowiska, ochrony dziedzictwa kulturowego itd.
Podsumowanie
Realizacja Programu współpracy miała przyczynić się do umocnienia współpracy
pomiędzy samorządem województwa łódzkiego a sektorem pozarządowym, a przez to do
rozwoju województwa łódzkiego. Podejmowane przez komórki organizacyjne Urzędu oraz
jednostki organizacyjne Samorządu Województwa Łódzkiego w 2019 roku działania
ukierunkowane były na wzmacnianie warunków dla powstawania i rozwoju inicjatyw
oddolnych, umożliwienie sektorowi obywatelskiemu wpływania na kształtowanie polityk publicznych w województwie łódzkim oraz integrację sektora pozarządowego.
W celu ułatwienia współpracy samorządu województwa z organizacjami pozarządowymi w Kancelarii Marszałka działa Wydział Inicjatyw Społecznych, który odpowiada za koordynację aspektów działania samorządu w odniesieniu do sektora pozarządowego.
Do zadań Wydziału, realizowanych także w 2019 r., należy przede wszystkim:
- prowadzenie serwisu internetowego www.ngo.lodzkie.pl;
- realizacja Budżetu Obywatelskiego „ŁÓDZKIE NA PLUS” w zakresie procedowania naboru projektów zadań, a także monitoring realizacji zadań wybranych w ramach II edycji Budżetu Obywatelskiego Samorządu Województwa Łódzkiego;
- uruchomienie w 2019 r. Programu Mikrogranty „Łódzkie na plus", który w 2019 roku realizowany był w formie regrantingu przez wybranego w otwartym konkursie ofert Operatora projektu;
- prowadzenie mailingu w formie newslettera kierowanego m.in. do organizacji pozarządowych;
- zarządzanie profilami facebookowymi tj. Łódzka Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego, 1% dla Łódzkiego, Budżet Obywatelski Województwa Łódzkiego;
- obsługiwanie posiedzeń Łódzkiej Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz koordynowanie naboru członków do IV kadencji Łódzkiej Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego;
- prowadzenie kampanii „1% dla Łódzkiego”;
- udział w konferencjach, szkoleniach, spotkaniach organizowanych przez organizacje pozarządowe lub dedykowanych tematyce współpracy pomiędzy sektorem pozarządowym a administracją publiczną;
- pośredniczenie w nieodpłatnym użyczaniu sal należących do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego.
W 2019 r. współpraca pomiędzy samorządem a sektorem pozarządowym przybierała
różne formy określone w Programie współpracy. Poza współpracą finansową, która jest
najpopularniejszą formą wspierania organizacji pozarządowych, na szczególną uwagę
zasługują formy pozafinansowej współpracy, które przyczyniają się do budowania
trwalszego i bardziej długofalowego współdziałania sektora pozarządowego z sektorem
administracji publicznej.
Załączniki:
Załącznik nr 1 – Charakterystyka złożonych ofert oraz środki przeznaczone, przekazane i wykorzystane w ramach poszczególnych konkursów dotacyjnych
Załącznik nr 2 – Wykaz organizacji, które otrzymały dotacje od Samorządu Województwa Łódzkiego w ramach otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych
Załącznik nr 3 – Zwroty przyznanych dotacji (stan na 31 stycznia 2020 r.)
