Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 5 / 2018 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy nr w Kluczborku
REGULAMIN POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KLUCZBORKU W SPRAWIE REFUNDACJI KOSZTÓW
WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY
I EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE Podstawa prawna:
1) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r., poz. 1065 z późn. zm.);
2) Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U.
poz. 1380);
3) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1808 z późn.
zm.);
4) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2014 r., str. 1);
5) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 str. 9).
§ 1 Ilekroć w Regulaminie jest mowa o :
1. Staroście – oznacza to Starostę Kluczborskiego w imieniu którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku lub osoba upoważniona;
2. Komisji – oznacza to komisję do spraw opiniowania wniosków o udzielenie środków, powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku;
3. Urzędzie – oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku;
4. Bezrobotnym – oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. ,poz. 1065 z późn. zm.)
5. Opiekunie – oznacza to opiekuna osoby niepełnosprawnej poszukującego pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy
zarobkowej, z wyłączeniem opiekunów osoby niepełnosprawnych pobierających świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, lub zasiłek dla opiekuna na podstawie przepisów o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, przy czym za opiekuna osoby niepełnosprawnej uważa się członków rodziny, w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin "Za życiem" (Dz. U. poz. 1860), opiekujących się dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji edukacji lub osobą niepełnosprawną ze znacznym stopniem niepełnosprawności;
6. Absolwencie – oznacza to poszukującego pracy absolwenta, który w okresie ostatnich 48 miesięcy ukończył szkołę lub uzyskał tytuł zawodowy;
7. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. poz. 1065, z późn. zm.);
8. Przeciętnym wynagrodzeniu - oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski” na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przyjmowane w wysokości obowiązującej w dniu zawarcia umowy z Wnioskodawcą;
9. Wyposażeniu stanowiska pracy - oznacza to zorganizowanie przez pracodawcę nowego stanowiska pracy w wyniku zakupienia sprzętu niezbędnego do wykonywania pracy na tym stanowisku (np. komputer, biurko itp.);
10. Doposażeniu stanowiska pracy - oznacza to dokonanie przez pracodawcę zakupu brakujących elementów niezbędnych do wykonywania pracy na stanowisku (np. fax, drukarka, skaner, waga elektroniczna);
11. Podmiocie – oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829 z późn. zm.);
12. Producencie rolnym – oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, zamieszkującą lub mającą siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 617 z późn. zm.) lub prowadzącą dział specjalny produkcji rolnej, o której mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2016 r.
poz. 2032 z późn. zm.) lub w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1888 z późn. zm.), zatrudniającą w okresie ostatnich 6 miesięcy, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy;
13. Przedszkolu, szkole – oznacza to niepubliczne przedszkole i niepubliczną szkołę, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943 z późn. zm.);
14. Żłobku lub klubie dziecięcym – oznacza to żłobek lub klub dziecięcy tworzony i prowadzony prze osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, o których mowa w przepisach o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3;
15. Podmiocie świadczącym usługi rehabilitacyjne – oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług rehabilitacyjnych;
16. Wnioskodawcy – oznacza to podmiot, producenta rolnego, przedszkole, szkołę, żłobek, klub dziecięcy, podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne - uprawnionych do złożenia wniosku o refundację.
§ 2
Starosta ze środków Funduszu Pracy i EFS może zrefundować koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy w wysokości określonej w umowie:
1) podmiotowi, w tym żłobkowi lub klubowi dziecięcemu lub podmiotowi świadczącemu usługi rehabilitacyjne;
2) producentowi rolnemu;
3) niepublicznym przedszkolu i niepublicznej szkole
- dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub - w przypadku żłobków lub klubów dziecięcych oraz podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne również dla skierowanego poszukującego pracy absolwenta.
Rozdział II
TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW
§ 3
1. Podmiot, w tym żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne, przedszkole, szkoła, producent rolny, zamierzający utworzyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub w przypadku żłobków lub klubów dziecięcych oraz podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne również dla skierowanego poszukującego pracy absolwenta - mogą złożyć do Starosty właściwego ze względu na swoją siedzibę albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta wniosek w sprawie udzielenia z Funduszu Pracy lub EFS refundacji.
2. Wniosek o refundację składany przez podmiot, przedszkole, szkołę lub producenta rolnego zawiera:
1) oznaczenie podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego, w tym: nazwę lub imię i nazwisko (w przypadku osoby fizycznej), adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania, numer PESEL w przypadku osoby fizycznej (jeżeli został nadany), numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON, numer identyfikacji podatkowej NIP, datę rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności
określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności;
2) informację o liczbie wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych lub skierowanych opiekunów;
3) informację o wymiarze czasu pracy zatrudnianych skierowanych opiekunów;
4) kalkulację wydatków na wyposażane lub doposażenie poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania;
5) wnioskowaną kwotę refundacji;
6) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii;
7) informację o rodzaju pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego lub skierowanego opiekuna;
8) informację o wymaganych kwalifikacjach, umiejętnościach i doświadczeniu zawodowym niezbędnym do wykonywania pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny lub skierowany opiekun, określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
35 ust. 5 ustawy;
9) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji;
10) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego.
3. Wniosek o refundację składany przez żłobki, kluby dziecięce lub podmioty świadczące usługi rehabilitacyjne zawiera:
1) informacje wymienione w ust. 2 pkt 1, 4-6, 9 i 10;
2) informację o liczbie wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych, skierowanych opiekunów lub skierowanych poszukujących pracy absolwentów;
3) informację o wymiarze czasu pracy zatrudnianych skierowanych bezrobotnych, skierowanych opiekunów lub skierowanych poszukujących pracy absolwentów;
4) informację o rodzaju pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta;
5) informację o wymaganych kwalifikacjach, umiejętnościach i doświadczeniu zawodowym niezbędnym do wykonywania pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny, skierowany opiekun lub skierowany poszukujący pracy absolwent, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 5 ustawy.
§ 4
1. Do wniosku o refundację podmiot, przedszkole lub szkoła dołączają oświadczenia o:
1) niezmniejszeniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze
wypowiedzenia dokonanego przez podmiot, przedszkole lub szkołę albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji;
2) prowadzeniu działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej, a w przypadku przedszkola i szkoły – prowadzeniu działalności na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;
3) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych;
4) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie innych danin publicznych;
5) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych;
6) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2016 r.
poz. 1137 z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r.
o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 z późn. zm.).
2. Do wniosku o refundację producent rolny dołącza:
1) oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 3-6;
2) informację o niezmniejszeniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez producenta rolnego albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji;
3) oświadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzeniu działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych, przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;
4) dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika na podstawie stosunku
pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz dokumenty potwierdzające jego ubezpieczenie.
3. Do wniosku o refundację żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne dołączają:
1) oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 3-6;
2) informację o niezmniejszaniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji.
§ 5
Wnioskodawca ubiegający się o pomoc de minimis do wniosku o refundację dołącza dodatkowo:
1) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1808 z późn. zm.);
2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
3) dokument określający tytuł prawny do nieruchomości/lokalu, w którym mają zostać utworzone miejsca pracy (w przypadku stacjonarnego stanowiska pracy);
§ 6
1. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez podmiot, w tym żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne, przedszkole, szkołę łącznie następujących warunków:
1) o których mowa w § 4 ust. 1 i § 5,
2) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.
2. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez producenta rolnego łącznie następujących warunków:
1) o których mowa w § 4 ust. 2 i § 5,
2) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.
3. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne łącznie następujących warunków:
1) których mowa w § 4 ust. 3 i § 5,
2) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.
§ 7 1. Wniosek przechodzi ocenę formalną.
2. Wnioski niekompletne lub nieprawidłowo wypełnione nie zostaną rozpatrzone.
3. Po ocenie formalnej wniosek zostaje przedłożony Komisji, która dokonuje oceny merytorycznej i opiniuje wnioski ze szczególnym uwzględnieniem m.in.:
1) rodzaju tworzonego stanowiska pracy;
2) celowości planowanych zakupów w ramach refundacji, związanych bezpośrednio i jednoznacznie z wyposażanym lub doposażanym stanowiskiem pracy;
3) poprawność, czytelność, estetyki wypełnionego wniosku, jasność w odpowiadaniu na pytania zadawane we wniosku;
4) spójność planowanych zakupów inwestycyjnych zgodnie z planowanym stanowiskiem pracy.
4. O przyznaniu lub odmowie refundacji Starosta powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w postaci papierowej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz z załącznikami. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku podaje się przyczyny odmowy.
5. Wysokość refundacji nie może przekroczyć 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia.
6. Kwota refundacji jest proporcjonalna do wymiaru czasu pracy skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta.
7. Od informacji o negatywnym rozpatrzeniu wniosku nie przysługuje odwołanie.
8. W szczególnych przypadkach Starosta może wstrzymać rozpatrzenie wniosku do czasu uzyskania dodatkowych informacji lub dokonać wstępnej kontroli miejsca, w którym ma być stworzone stanowisko pracy przed rozpatrzeniem wniosku.
Rozdział III
PODSTAWOWE POSTANOWIENIA I WARUNKI REALIZACJI UMOWY
§ 8
Podstawę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy stanowi umowa cywilnoprawna zawarta na piśmie pod rygorem nieważności, zawierająca w szczególności zobowiązanie wnioskodawcy do:
1) zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy;
2) zatrudnienia co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy skierowanego opiekuna przez okres co najmniej 24 miesięcy;
3) zatrudnienia co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy w przypadku zatrudnienia w żłobkach, klubach dziecięcych lub podmiotach świadczących usługi rehabilitacyjne, skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta przez okres co najmniej 24 miesięcy;
4) utrzymania przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją;
5) złożenia jednorazowego rozliczenia zawierającego zestawienie kwot (z uwzględnieniem podatku od towarów i usług - VAT) wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o refundację na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji;
6) zwrotu otrzymanych środków na zasadach określonych w art. 46 ust. 2, 2b i 2c ustawy:
a) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi, jeżeli podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła i producent rolny, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy naruszył warunki umowy, z zastrzeżeniem zapisów lit. b i c;
b) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi proporcjonalnie do okresu, jaki pozostał do 24 miesięcy zatrudnienia skierowanego bezrobotnego lub skierowanego poszukującego pracy, o którym mowa w art. 49 pkt 7, jeżeli podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła i producent rolny, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy i zatrudniał na utworzonym stanowisku pracy skierowanego lub skierowanych bezrobotnych w pełnym wymiarze czasu pracy lub zatrudniał skierowanego lub skierowanych poszukujących pracy, o
których mowa w art. 49 pkt 7, co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy łącznie przez okres krótszy niż 24 miesiące;
c) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków proporcjonalnie do okresu, jaki pozostał do 24 miesięcy zatrudnienia, jeżeli żłobek lub klub dziecięcy z miejscami integracyjnymi i podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne w miejscu zamieszkania, w tym usługi mobilne, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, jeżeli zatrudniał skierowaną osobę, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1b i 1c ustawy, na utworzonym stanowisku pracy, co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy łącznie przez okres krótszy niż 24 miesiące;
7) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz.
1221), podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji, w terminie:
a) określonym w umowie o refundację, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu – w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy;
b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz podmiotu, przedszkola, szkoły, producenta
rolnego, żłobka lub klubu dziecięcego lub podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne – w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.
§ 9
Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto, jednak wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.
z 2017 r. poz. 1221), podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji.
Rozdział IV
WARUNKI UDZIELANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY
§ 10
1. Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy jest dokonywana przez Starostę po przedłożeniu przez wnioskodawcę rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o refundację na poszczególne wydatki ujęte w
wyposażonych lub doposażonych stanowiskach skierowanych bezrobotnych, skierowanych opiekunów lub w przypadku żłobków lub klubów dziecięcych oraz podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne również dla skierowanych poszukujących pracy absolwentów, oraz spełnieniu innych warunków określonych w umowie.
2. W rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1 wskazywane są kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku od towarów i usług; rozliczenie zawiera informację, czy wnioskodawcy przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego.
3. Starosta przed dokonaniem wypłaty refundacji i skierowaniem bezrobotnego stwierdza utworzenie stanowiska pracy, jego wyposażenie lub doposażenie.
4. Warunkiem niezbędnym do uzyskania refundacji obok spełnienia warunków z ust. 1-3 jest zawarcie umowy o refundację ze starostą na piśmie pod rygorem nieważności.
5. Kwota refundacji może być przeznaczona na zakup wyposażenia lub doposażenia – m.in. maszyn, sprzętu, urządzeń, mebli związanych bezpośrednio i jednoznacznie z tworzonym stanowiskiem pracy.
6. Dopuszczalnymi dokumentami przy rozliczeniu się z poniesionych kosztów są: faktury, rachunki i umowy kupna-sprzedaży wraz z dokumentacją ich zapłaty.
a) w przypadku płatności gotówką - dowód wpłaty, KP lub adnotację na fakturze „zapłacono” , „zapłacono gotówką”;
b) w przypadku płatności przelewem – wyciąg z rachunku bankowego lub wydruk zrealizowanej transakcji;
c) w przypadku zakupów drogą internetową potwierdzenie płatności (np.
wydruk zrealizowanej transakcji z konta z wyszczególnieniem w tytule płatności dokładnej informacji dotyczącej zakupionych towarów, numeru faktury lub numeru zamówienia, a w przypadku odbioru zamówienia od kuriera potwierdzenie otrzymania środków przez sprzedającego);
d) w przypadku płatności kartą płatniczą – wyciąg z konta dotyczący tej transakcji.
7. W przypadku, gdy nazwa wydatku zastąpiona jest symbolem lub inną podobną nazwą, wnioskodawca powinien dokonać opisu tego symbolu lub nazwy.
8. Dokumenty sporządzone w językach obcych muszą być przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego, jak również spełniać warunki jak wyżej.
9. Utworzenie stanowiska pracy powinno nastąpić w terminie dwóch miesięcy od daty zawarcia umowy, w uzasadnionych przypadkach umowa może przewidywać dłuższy termin realizacji.
§ 11
1. Ustala się następujący zakres spraw, na które nie będą refundowane podmiotowi koszty wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych:
2) zakup nieruchomości;
3) opłaty administracyjne, składki ZUS, wynagrodzenia pracowników;
4) koszty reklamy;
5) koszty remontu;
6) zakup pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego związanego z prowadzeniem działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego, zakup przyczep i lawet, jeżeli związane są z wykonywaniem działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego;
7) zakup automatów do gier zręcznościowych, do napojów itp.;
8) zakup towaru, materiałów i surowców w przypadku działalności usługowej lub produkcyjnej;
9) zakup inwentarza żywego;
10) zakup środków (towarów i usług) od krewnych w linii prostej i bocznej, wyjątek stanowią osoby prowadzące własną działalność gospodarczą.
2. Wykaz określony w ust. 1 nie jest wykazem zamkniętym. W uzasadnionych przypadkach w ramach poszczególnych wniosków Starosta może wyłączyć z objęcia refundacją wydatki, które nie są w sposób ścisły i bezpośredni związane z tworzonym stanowiskiem pracy.
3. Zestawienie kwot wydatkowanych, o którym mowa w § 10 ust. 1 nie może zawierać wydatków, na których finansowanie wnioskodawca otrzymał wcześniej środki publiczne.
4. Podmiot, którego właściciel otrzymał dofinansowanie na rozpoczęcie działalności gospodarczej może starać się o refundację dopiero po wywiązaniu się z umowy o przyznanie dofinansowania.
ROZDZIAŁ V
ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA ŚRODKÓW
§ 12
W celu zapewnienia zwrotu otrzymanej refundacji w przypadku niedotrzymania warunków umowy Urząd uzależnia wypłatę refundacji od przedstawienia przez wnioskodawcę wiarygodnego zabezpieczenia.
§ 13
1. Dopuszczalne formy zabezpieczenia środków, to:
a) poręczenie;
b) weksel z poręczeniem wekslowym (aval);
c) gwarancja bankowa;
d) zastaw na prawach lub rzeczach;
e) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym;
f) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
2. PORĘCZENIE :
Poręczycielami mogą być osoby zatrudnione na czas nieokreślony lub na czas określony pokrywający się z planowanym 24 miesięcznym terminem utrzymania stanowiska pracy przez wnioskodawcę, a także emeryci i renciści, osoby prowadzące działalność gospodarczą : W przypadku osób pracujących i prowadzących działalność gospodarczą - osiągających dochód w kwocie minimum 1.900 zł.
netto – a w przypadku emerytów\rencistów osiągających dochód w kwocie minimum 1.800 netto). W przypadku osób pracujących wymagane jest zaświadczenie o uzyskanych dochodach z zakładu pracy, za ostatnie 3 miesiące, w przypadku emerytów i rencistów decyzja o przyznaniu emerytury\renty (z uwzględnieniem ostatniej rewaloryzacji) oraz wyciąg z konta o wpływie środków za ostatni miesiąc z tytułu świadczeń z ZUS, w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą zaświadczenie z Biura Rachunkowego o uzyskanych łącznie dochodach za ostatnie 6 miesięcy. Poręczycielami mogą być również osoby prowadzące działalność rolniczą - w tym wypadku decyzja jest podejmowana indywidualnie, po przedstawieniu informacji o uzyskanych dochodach z prowadzenia działalności rolniczej.
Wymagana ilość poręczycieli minimum dwóch. W takim przypadku sporządzana jest z każdym poręczycielem umowa poręczenia.
3. WEKSEL PORĘCZENIEM WEKSLOWYM (AVAL) :
Czynność prawna polegająca na przyjęciu przez poręczającego (awalistę) solidarnej odpowiedzialności za dług osoby podpisanej na
wekslu. Awalista odpowiada za zapłatę weksla w przypadku, gdy osoba, za której dług wekslowy poręczył nie wywiązała się ze spłaty zobowiązania. Awal może dotyczyć całości lub części sumy wekslowej i każdej osoby podpisanej na wekslu; konieczne jest wówczas ujawnienie tego ograniczenia w treści weksla.
Dla ważności awalu konieczne jest złożenie przez poręczyciela podpisu na przedniej stronie weksla, na jego grzbiecie (odwrotnej stronie) bądź przedłużku. W dwóch ostatnich przypadkach - w celu jednoznacznego wskazania charakteru złożonego podpisu - niezbędne jest zamieszczenie zwrotu „Poręczam”, „Gwarantuję” lub podobnego.
4. GWARANCJA BANKOWA :
Gwarancją bankową jest jednostronne zobowiązanie banku-gwaranta, że w przypadku niedopełnienia przez wnioskodawcę warunków umowy w sprawie przyznania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy wypłaci świadczenie pieniężne na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku. Gwarancja musi zostać udzielona na kwotę co najmniej 120 % otrzymanej refundacji.
5. ZASTAW NA PRAWACH I RZECZACH :
Zastaw na rzeczach i prawach to zabezpieczenie ustanawiane pomiędzy wierzycielem – Powiatowym Urzędem Pracy a wnioskodawcą, który jest uprawniony do rozporządzania przedmiotem zastawu.
Przedmiotem zastawu mogą być rzeczy lub prawa o wartości w wysokości 120 % otrzymanej refundacji. Zastawione rzeczy podlegają
ubezpieczeniu. Po dostarczeniu do Urzędu polisy , na której musi widnieć adnotacje, iż cesjonariuszem jest Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku, sporządzana jest umowa przewłaszczenia tych rzeczy.
Ubezpieczeniu mogą również podlegać wydatki wskazane w refundacji.
6. BLOKADA RACHUNKU BANKOWEGO :
Blokada środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku bankowym polega na tym, że na rachunku bankowym zostaje zablokowana kwota środków pieniężnych w celu zabezpieczenia wykonania warunków umowy w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. W czasie obowiązywania blokady posiadacz rachunku bankowego nie może dysponować zablokowanymi środkami bez uprzedniej zgody Urzędu, ani też podejmować środków będących przedmiotem blokady.
Przedmiotem blokady są zawsze i wyłącznie środki zgromadzone na rachunku bankowym. W celu ustanowienia zabezpieczenia w postaci blokady rachunku bankowego, wnioskodawca musi zablokować na rachunku kwotę w wysokości 120 % otrzymanej refundacji.
7. AKT NOTARIALNY O PODDANIU SIĘ EGZEKUCJI PRZEZ DŁUŻNIKA : Akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika jest zgodą dłużnika na dobrowolne poddanie się egzekucji. Zawiera on obowiązek zwrotu otrzymanej refundacji wraz z wymaganymi odsetkami ustawowymi. Akt notarialny sporządzany jest przed podpisaniem umowy
w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. Wnioskodawca otrzymuje wzór umowy , która zostanie podpisana w ramach przyznanej refundacji i z nim udaje się do notariusza. Po dostarczeniu podpisanego u notariusza aktu o poddaniu się egzekucji – podpisywana jest umowa o przyznaniu środków.
W celu ustanowienia zabezpieczenia w postaci aktu notarialnego, należy złożyć oświadczenie o wartości posiadanego majątku wraz z dokumentami potwierdzającymi ten fakt (np. akty notarialne lub odpisy ksiąg wieczystych posiadanych nieruchomości, dowody rejestracyjne posiadanych samochodów).
§ 14
Upoważnieni przez Dyrektora Urzędu pracownicy kontrolują prawidłowość wykorzystania przyznanych środków.
Rozdział VI
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 15
1. Starosta ma prawo dokonywać u podmiotów, którym zrefundowano koszty wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, wizyty monitorującej pod kątem dotrzymania warunków zawartej umowy.
2. Przy udzielaniu refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta
może podjąć decyzję, o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszym Regulaminie.
3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy mogą być dokonane na wniosek po uzgodnieniu ze Starostą i wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
………
podpis Dyrektora
