w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik Na podstawie art

(1)

UCHWAŁA NR LI/483/2021 RADY MIEJSKIEJ W KARTUZACH

z dnia 8 grudnia 2021 r.

w sprawie zmiany uchwały NR XXXVII/331/2020 Rady Miejskiej w Kartuzach z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie wyboru metody

ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik

Na podstawie art. 6k ust. 3 i art. 6j ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 września 1996 r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2021, poz. 888ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.

z 2021 r., poz. 1372),

Rada Miejska w Kartuzach na wniosek Burmistrza Kartuz

uchwala, co następuje:

§ 1. W uchwale Rady Miejskiej w Kartuzach NR XXXVII/331/2020 Rady Miejskiej w Kartuzach z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik (Dz. Urz. Woj. Pom.

z 2020 r. pozycja 5543), zmienionej uchwałą Nr XLVI/421/2021 Rady Miejskiej w Kartuzach z dnia 13 sierpnia 2021 r., w załączniku nr 1 do uchwały wprowadza się następujące zmiany jak poniżej:

1. Zmienia się punkt 1, który otrzymuje brzmienie:

„1. Od właścicieli nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które są zbierane i odbierane, w sposób selektywny wynosi 29 zł od osoby miesięcznie.”.

2. Zmienia się punkt 2, który otrzymuje brzmienie:

„2. Stawka opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, wynosi dwukrotną wysokość stawki podstawowej od osoby miesięcznie tj. 58 zł.”.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Id: 7925A4BA-E7B4-404D-B098-F6CC3D639DF6. Podpisany Strona 1

Podpisany przez:

MARIUSZ STANISŁAW TREDER dnia 8 grudnia 2021 r.

(2)

§ 2. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i wchodzi w życie od 01.01.2022 r.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Kartuzach

Mariusz Treder

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

(3)

UZASADNIENIE

Na podstawie art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.) rada gminy, w drodze uchwały dokonuje wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustala wysokość takiej opłaty oraz ustala stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności. W Gminie Kartuzy na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Kartuzach obowiązuje metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od osoby.

Na mocy art. 6k ust. 2a ww. ustawy, rada gminy może ustalić stawki opłat dla nieruchomości zamieszkanych w wysokości nie wyższej niż maksymalne stawki opłat dopuszczone ustawą, które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny wynoszą za miesiąc, w przypadku metody od osoby – 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za mieszkańca.

Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 29 marca 2021 r. (M. P. 2021.314) przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na 1 osobę ogółem w 2020 r. wyniósł 1919 zł. Zatem, zgodnie z art. 6 k ust. 2a maksymalna dopuszczona ustawą opłata od osoby wynosi 38,38 zł.

W myśl ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, system gospodarki odpadami komunalnymi powinien być systemem samofinansującym. Zgodnie z art. 6r ust. 2, 2aa i 2b ww. ustawy, z pobranych opłat gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługi administracyjnej tego systemu oraz edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może również pokryć koszty utworzenia i utrzymania punktów napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędących odpadami, koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

W związku z powyższym, w celu zapewnienia środków na jego prawidłowe funkcjonowanie konieczne jest pobieranie takiej opłaty od mieszkańców, aby wystarczyła ona na realizację całości zadania, którym została obciążona gmina.

Dotychczasowy poziom opłat jest wysoce niewystarczający, aby pokryć wszystkie składowe koszty systemu gospodarki odpadami. Stawki opłat powinny być ustalone na takim poziomie, który pozwoli na osiągnięcie wpływów w wysokości pozwalającej pokryć koszty funkcjonowania systemu.

Planowane koszty funkcjonowania systemu w roku 2022 wynoszą 11 278 062,00 zł. Spodziewany dochód na rok 2022, przy obecnej stawce to 8 127 360,00 zł, co powoduje deficyt na poziomie 3.150.702 zł. Stąd wniosek, że obecne dochody budżetu gminy w oparciu o obowiązujące stawki, których wysokość została uchwalona uchwałą NR XXXVII/331/2020 Rady Miejskiej

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

(4)

w Kartuzach z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik, z mocą obowiązywania od lutego 2021 r., są niewystarczające do pokrycia kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kartuzy.

Sporządzono kalkulację, w której zaproponowano wyższe stawki opłaty, nieprzekraczające dopuszczonych ustawą maksymalnych stawek. Według danych z ewidencji ludności, stan na 02.11.2021 r. liczba mieszkańców Gminy Kartuzy wynosi 32721 osób. W myśl art. 6m cyt. wyżej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, do wyliczeń stawki opłaty przyjmuje się dane zawarte w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przyjmuje się, że dane zawarte w deklaracjach są złożone zgodnie z prawdą. Ilość mieszkańców, z informacji podanych w deklaracjach wg danych na dzień 02.11.2021 roku wynosi 29808 osoby, z tego upust za kompostowanie dotyczy 8304 osób. Zakładając stawkę opłaty miesięcznej w wysokości 29 zł od osoby można spodziewać się wpływów na poziomie 10.373.184,00 zł, pomniejszonych o upust za kompostowanie o 99.648,00 zł, co daje wynik 10.273.536,00 zł.

Zaproponowane stawki opłat powinny zapewnić utrzymanie systemu gospodarki odpadami komunalnymi w całości. W 2022 r. Gmina powinna koszty bieżące w całości pokryć wyłącznie z dochodów bieżących. Oznacza to, że nie będzie możliwe dofinansowanie systemu gospodarki odpadami z dochodów majątkowych gminy, a nawet ze środków zaciągniętego kredytu w przyszłym roku. Oznacza to, że Rada Miejska powinna dążyć do ustalenia stawki opłaty na takim poziomie, aby wpływy z opłat pokryły koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami.

Zmiana stawki nie będzie powodowała konieczności składania nowej deklaracji, gdyż zgodnie z art. 6m ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, w przypadku uchwalenia nowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia właściciela nieruchomości o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyliczonej jako iloczyn nowej stawki opłaty i danych podanych w deklaracji. Właściciel nieruchomości zobowiązany będzie wówczas do uiszczenia opłaty, stosując wysokość opłaty podaną w zawiadomieniu.

W związku z powyższym podjęcie uchwały uważa się za zasadne.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––