PRAWO URZĘDNICZE I ETYKA URZĘDNICZA
ZAJĘCIA NR 1
Pojęcie, rodzaje, funkcje i rola etyki oraz etyki urzędniczej.
Pojęcie etyki zawodowej. Etyka zawodowa
urzędnika administracji publicznej.
Pojęcie etyki
Czym jest etyka?
Dlaczego potrzebujemy
zachowań zgodnych z etyką?
Co to jest etyka?
Pojęcie etyki
Etyka jest zwana nauką o moralności
Pojęcie etyki
Pojęcie etyki pochodzi od greckiego słowa ethikos, który nawiązuje do słowa ethosu oznaczającego zwyczaj, obyczaj.
Pojęcie moralności pochodzi od słowa moralis oznaczającego to co słuszne lub zwyczaj, tłumaczy pochodzenie słowa etyka.
Etyka bywa rozumiana jako
systematyzowana refleksja o moralności
Pojęcie etyki
zespół zasad postępowania spełniający minimalny wymóg spójności;
zespół zasad akceptowany przez jakąś grupę/osobę;
ogół (całokształt) refleksji nad
moralnością, nad doktrynami etycznymi i
poglądami moralnymi, nad wartościami i
ocenami etycznymi.
Funkcje etyki
Jakie funkcje pełni etyka we współczesnym świecie?
Jaką rolą pełni etyka w kształtowaniu postaw
Społecznych?
Podział etyki
etyka poznawcza – formułowanie i
uzasadnianie reguł postępowania oraz
analiza norm i ocen w innych wypowiedziach etycznych np. co to jest dobro, szczęście,
etyka opisowa – nauka o moralności, dociekania dotyczące kształtowania się poglądów moralnych i ich roli w relacjach
między ludźmi, przyczyny uznawania bądź nie
innych poglądów moralnych, czynniki zmian
poglądów moralnych; .
Pojęcie etyki zawodowej
Co to jest etyka zawodowa?
Jaki zawody mają własne zasady
etyczne? Czy zawody te powinny
spełniać odpowiednie kryteria?
Pojęcie grupy zawodowej
Dla wyodrębnienia grupy społecznej jako grupy zawodowej powinny być spełnione następujące kryteria:
społeczny podział pracy i zadania spełniane na skutek tego podziału
wykonywane zadania mają charakter specjalistyczny,
zadania są wykonywane w sposób stały, w celu zarobkowy,
wykonywane zadania wpływają na uzyskanie
prestiżu społecznego.
Pojęcie etyki zawodowej
Normy zachowań poszczególnych
przedstawicieli danych zawodów, przekonań moralnych danego zawodu (sensu largo).
Zespół norm wskazujących, jak z moralnego punktu widzenia powinni się zachowywać się przedstawiciele określonego zawodu (sensu stricte).
Zespół norm postulowanych do
przestrzegania i realizowania przez osoby
wykonujące zawód prawniczy.
Funkcje etyki zawodowej:
normowanie stosunków wewnątrz grupy zawodowej,
ustalenie stosunku przedstawicieli zawodu do przedmiotu pracy,
ochrona klientów/jednostek,
podnoszenie prestiżu grupy zawodowej w opinii społeczeństwa,
zabezpieczenie w stosowaniu norm
etycznych przez członków danej grupy
zawodowej.
Kodyfikacja etyki zawodowej
Czy etyka zawodowa powinna być kodyfikowana?
Jakie argumenty przemawiają za kodyfikacją etyki zawodowej?
Jakie argumenty przemawiają za odstąpieniem od kodyfikacji etyki zawodowej?
Czy kodeks etyki ma wpływ na pracę
przedstawiciela danego zawodu?
Kodyfikacja etyki zawodowej
Zalety Wady
Etyka urzędnika
Kogo dotyczy etyka urzędnicza?
Kim jest urzędnik?
Jak postrzegana jest praca urzędników
w opinii publicznej?
Kodyfikacja etyki zawodowej urzędnika
Pracownicy administracji jak dotąd nie doczekali się powszechnie obowiązującego Kodeksu
Etyki.
Normy etyczne urzędnika zawarte są przede wszystkim w ustawach a także w normach o charakterze wewnętrznie obowiązującym.
Do najczęstszych zasad etyki urzędniczej należą zasady: profesjonalizmu, służby publicznej,
neutralności publicznej, niezawisłości,
bezstronności
Etyka urzędnicza
„Urzędnik to człowiek obdarzony darem
podejmowania dobrych decyzji i pilnowania wartości, może być więc sługą — ale czy zechce nim być?”
Źródło:
http://instrukcja.opoka.org.pl/biblioteka/F/FE/
wam_2012_e_urzednika_00.html#
Praca i etyka urzędnika w opinii społecznej
Czy praca urzędnika administracji publicznej
jest pozytywnie odbierana przez opinię społeczną?
Jakie czynniki wywierają
wpływ na opinie społeczną?
Etyka urzędnika w opinii społecznej
44% podziela uważa, że urzędy chcą rozwiązywać problemy obywateli i że sprawnie obsługują klientów (42%
urzędy skarbowe)
58,5% respondentów uważa, że
struktura organizacyjna urzędów i obieg
informacji ułatwiają poruszanie się po
urzędzie.
Ocena pracy urzędów i urzędników
Badanie przeprowadzono w 2010 r. Próba badawcza liczyła 981 osób. Byli to dorośli mieszkańcy Polski. Wyniki badania zostały zestawione z wynikami badań zrealizowanych przez CBOS na zlecenie MSWiA w analogicznym okresie w latach 2006 oraz 2007. Umożliwiło to zdiagnozowanie zmian
zachodzących w funkcjonowaniu urzędów administracji samorządowej.
W porównaniu z okresem 2006-2007 satysfakcja Polaków z kontaktów z urzędnikami wzrosła średnio o 5 punktów
procentowych.
Żródło: http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/artykul/polacy- usatysfakcjonowani-praca-urzedow-administracji-
samorzadowej
Ocena pracy urzędników
57,9% wskazań- urzędnicy znają się na swojej pracy i są kompetentni,
57,6 % - urzędnicy są życzliwi dla interesantów,
42 % - urzędnicy pracują rzetelnie,
dokładnie i sumiennie wykonują swoje obowiązki,
40,4 % - urzędnicy są raczej ukierunkowani na rozwiązywanie spraw klientów niż na
własną wygodę w pracy
Ocena pracy urzędów i urzędników
Badani uważają, iż poprawa funkcjonowania jednostek administracji samorządowej uwarunkowana jest przede wszystkim jakością nowej kadry, w tym lepszym jej wykształceniem.
Na ocenę jakości kadr ma wpływ nie tylko wykształcenie urzędnika, ale także kultura osobista, elastyczność pracownika, zdolność do współpracy, gotowość do zmian oraz umiejętność dzielenia się wiedzą oraz pozyskiwania i generowanie tej wiedzy.
Dla oceny pracy urzędów mają również znaczenie zmiany w
zakresie struktury urzędu i usprawnienia organizacyjne. Poprawie pracy urzędów sprzyjają również: konkurencja na rynku pracy, zmiana mentalności urzędników, lepsze i bardziej nowoczesne
wyposażenie urzędów oraz członkostwo Polski w Unii Europejskiej, które skłania do porównań i podwyższania standardów świadczenia usług.
Źródła
I. Bogucka, T. Pietrzykowski, Etyka w
administracji publicznej, Warszawa 2012.
M. Kulesza, M. Niziołek, Etyka służby publicznej, Warszawa 2010
http://www.wsap.edu.pl/pub/Biblioteka_@ntykor upcyjna/P.%20Labieniec%20-%20Etyka,
%20etyka%20zawodowa,%20prawo.pdf
:
http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/artykul/polac y-usatysfakcjonowani-praca-urzedow-
administracji-samorzadowej
Źródła - zdjęcia
http://prawica.net/node/12650
https://sensuabilitas.wordpress.com/etyka/
http://www.studentnews.pl/s/180/6444-Swiat-
mezczyzny-newsy/4005955-Zawod-ojca-wplywa- na-dziecko.htm
http://www.kariera.com.pl/Twoja-Kariera/Wybierz- swoja-kariere/2011-03/Jak-wybrac-zawod-i-prace
http://www.curriculum.pl/urzednik.html
