PRAWO ADMINISTRACYJNE Zbiór PrZEPiSóW

(1)

PRAWO

ADMINISTRACYJNE Zbiór PrZEPiSóW

Stan prawny na 19 lutego 2021 r. 2021

Kodeks postępowania administracyjnego Ordynacja podatkowa

Samorządowe kolegia odwoławcze

Postępowanie egzekucyjne w administracji Prawo o ustroju sądów administracyjnych Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Koszty i opłaty

PR AWO AD MI NI STR AC YJNE Zb iór Pr ZEP iSóW

Stan prawny na 19 lutego

2021

Zbiór obejmuje zmiany opublikowane do dnia 19 lutego 2021 r., w tym:

Kodeks postępowania administracyjnego:

• ustawa z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. poz. 2320)

• ustawa z 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 187)

Ordynacja podatkowa:

• ustawa z 28 maja 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1106)

• ustawa z 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2122)

• ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 72)

Postępowanie egzekucyjne w administracji:

• ustawa z 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1798)

• ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2021 r. poz. 41)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi:

• ustawa z 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 159)

Wykaz wszystkich zmian zamieszczono przed spisem treści.

zAMóWIENIA:

infolinia 801 04 45 45

ZamóWiEnia@WoltErSkluWEr.Pl WWW.Profinfo.Pl

(2)

Stan prawny na 19 lutego 2021 r. 2021

Kodeks postępowania administracyjnego Ordynacja podatkowa

Samorządowe kolegia odwoławcze

Postępowanie egzekucyjne w administracji Prawo o ustroju sądów administracyjnych Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Koszty i opłaty

PRAWO

ADMINISTRACYJNE Zbiór PrZEPiSóW

Zamów książkę w księgarni internetowej

(3)

Wydawca

Małgorzata Stańczak Redaktor prowadzący Joanna Ołówek Projekt okładek serii

Wojtek Kwiecień-Janikowski, Przemek Dębowski

Tytuły umieszczone nad jednostkami redakcyjnymi i wyróżnione tekstem pogrubionym pochodzą od wydawnictwa i nie są częścią aktu normatywnego.

37. wydanie

Dział Praw Autorskich

01-208 Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel. 22 535 82 19

e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.profinfo.pl

(4)

KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO:

11 sierpnia 2020 r. – ustawa z 16 lipca 2020 r. o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców (Dz.U. poz. 1298)

26 stycznia 2021 r. – ustawa z 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 54)

12 lutego 2021 r. – ustawa z 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 187) 1 lipca 2021 r. – ustawa z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U.

poz. 2320)

ORDYNACJA PODATKOWA:

4 września 2020 r. – ustawa z 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1423) 1 października 2020 r. – ustawa z 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz

niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1520 ze zm.)

1 stycznia 2021 r. – ustawa z 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo za- mówień publicznych (Dz.U. poz. 2020 ze zm.)

1 stycznia 2021 r. – ustawa z 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2122) 1 stycznia 2021 r. – ustawa z 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym

od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przycho- dów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.

poz. 2123)

1 stycznia 2021 r. – obwieszczenie Ministra Finansów z 13 sierpnia 2020 r. w sprawie wyso- kości kwoty wymienionej w art. 262 § 1 ustawy – Ordynacja podatkowa na rok 2021 (M.P. poz. 729)

1 stycznia 2021 r. – obwieszczenie Ministra Finansów z 14 sierpnia 2020 r. w sprawie wyso- kości kwoty wymienionej w art. 41 § 1 ustawy – Ordynacja podatkowa na rok 2021 (M.P. poz. 730)

1 lutego 2021 r. – ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 72)

20 lutego 2021 r. – ustawa z 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1553 ze zm.) 1 lipca 2021 r. – ustawa z 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz

niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1655 ze zm.)

1 lipca 2021 r. – ustawa z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. poz.

2320)

(5)

POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI:

21 sierpnia 2020 r. – obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 7 sierpnia 2020 r.

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. poz. 1427)

30 października 2020 r., 20 lutego 2021 r., 30 kwietnia 2021 r., 30 października 2021 r. – ustawa z 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2070 ze zm.)

1 stycznia 2021 r. – ustawa z 4 lutego 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów (Dz.U. poz. 1492)

19 stycznia 2021 r. – ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11)

20 lutego 2021 r., 1 stycznia 2022 r. – ustawa z 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1553 ze zm.)

1 marca 2021 r. – ustawa z 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1798 ze zm.)

1 kwietnia 2021 r. – ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o postępowaniu egzekucyj- nym w administracji (Dz.U. z 2021 r. poz. 41)

1 lipca 2021 r. – ustawa z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U.

poz. 2320)

PRAWO O USTROJU SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH:

21 stycznia 2021 r. – obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 17 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 137)

PRAWO O POSTĘPOWANIU

PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI:

6 stycznia 2021 r., 1 października 2021 r. – ustawa z 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postę- powaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2070)

26 stycznia 2021 r. – ustawa z 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 54)

9 lutego 2021 r. – ustawa z 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 159)

(6)

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem

i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych

oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (wyciąg) ... 15

Rozdział 2. Przepisy szczegółowe ... 15

Rozdział 4. Przepisy przejściowe i końcowe ... 24

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (wyciąg) ... 25

KODEKS POSTÊPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego ... 31

Dział I. Przepisy ogólne ... 31

Rozdział 1. Zakres obowiązywania ... 31

Rozdział 2. Zasady ogólne ... 34

Rozdział 3. Organy wyższego stopnia i organy naczelne ... 37

Rozdział 4. Właściwość organów ... 38

Rozdział 5. Wyłączenie pracownika oraz organu ... 40

Rozdział 6. Strona ... 41

Rozdział 7. Załatwianie spraw ... 44

Rozdział 8. Doręczenia ... 46

Rozdział 9. Wezwania ... 55

Rozdział 10. Terminy ... 57

Dział II. Postępowanie ... 59

Rozdział 1. Wszczęcie postępowania ... 59

Rozdział 2. Metryki, protokoły i adnotacje ... 63

(7)

Rozdział 3. Udostępnianie akt ... 65

Rozdział 4. Dowody ... 66

Rozdział 5. Rozprawa ... 71

Rozdział 5a. Mediacja ... 72

Rozdział 6. Zawieszenie postępowania ... 76

Rozdział 7. Decyzje ... 78

Rozdział 8. Ugoda ... 81

Rozdział 8a. Milczące załatwienie sprawy ... 84

Rozdział 9. Postanowienia ... 86

Rozdział 10. Odwołania ... 88

Rozdział 11. Zażalenia ... 91

Rozdział 12. Wznowienie postępowania ... 92

Rozdział 13. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji ... 95

Rozdział 14. Postępowanie uproszczone ... 98

Dział III. Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych ... 99

Dział IV. Udział prokuratora ... 100

Dział IVa. Administracyjne kary pieniężne ... 101

Dział V–VI. (uchylone) ... 106

Dział VII. Wydawanie zaświadczeń ... 106

Dział VIII. Skargi i wnioski ... 108

Rozdział 1. Postanowienia ogólne ... 108

Rozdział 2. Skargi ... 110

Rozdział 3. Wnioski ... 114

Rozdział 4. Udział prasy i organizacji społecznych ... 115

Rozdział 5. Przyjmowanie skarg i wniosków ... 115

Rozdział 6. Nadzór i kontrola ... 116

Dział VIIIa. Europejska współpraca administracyjna ... 117

Dział IX. Opłaty i koszty postępowania ... 119

Dział X. Przepisy końcowe ... 121

Skorowidz ... 123

ORDYNACJA PODATKOWA Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ... 137

Dział II. Organy podatkowe i ich właściwość ... 145

Rozdział 1. Organy podatkowe ... 145

Rozdział 1a. Interpretacje przepisów prawa podatkowego ... 148

Rozdział 2. Właściwość organów podatkowych ... 161

(8)

Dział IIa. (uchylony) ... 165

Dział IIb. Współdziałanie ... 165

Rozdział 1. Umowa o współdziałanie ... 165

Rozdział 2. Porozumienia podatkowe ... 168

Rozdział 3. Audyt podatkowy ... 171

Rozdział 4. Przepisy wspólne ... 174

Dział III. Zobowiązania podatkowe ... 174

Rozdział 1. Powstawanie zobowiązania podatkowego ... 174

Rozdział 2. Odpowiedzialność podatnika, płatnika i inkasenta ... 178

Rozdział 3. Zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych ... 181

Rozdział 4. Terminy płatności ... 192

Rozdział 5. Zaległość podatkowa ... 193

Rozdział 6. Odsetki za zwłokę i opłata prolongacyjna ... 195

Rozdział 6a. Dodatkowe zobowiązanie podatkowe ... 199

Rozdział 7. Wygaśnięcie zobowiązań podatkowych ... 201

Rozdział 7a. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych ... 209

Rozdział 8. Przedawnienie ... 211

Rozdział 9. Nadpłata ... 217

Rozdział 9a. Podpisywanie deklaracji ... 226

Rozdział 10. Korekta deklaracji ... 227

Rozdział 11. Informacje podatkowe ... 229

Rozdział 11a. Informacje o schematach podatkowych ... 232

Rozdział 12. Rachunki ... 257

Rozdział 13. Odpowiedzialność solidarna ... 258

Rozdział 14. Prawa i obowiązki następców prawnych oraz podmiotów przekształconych ... 259

Rozdział 15. Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich ... 265

Dział IIIa. Przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania ... 277

Rozdział 1. Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania ... 277

Rozdział 2. Postępowanie podatkowe w przypadku unikania opodatkowania ... 279

Rozdział 3. Rada do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania ... 284

Rozdział 4. Opinie zabezpieczające ... 288

Rozdział 5. Cofnięcie skutków unikania opodatkowania ... 292

Dział IIIb. Przeciwdziałanie wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych ... 299

Rozdział 1. Przepisy ogólne ... 299

Rozdział 2. Analiza ryzyka ... 306

Rozdział 3. Blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego ... 316

Rozdział 4. Kontrola ... 322

Rozdział 5. Kary pieniężne ... 323

(9)

Dział IV. Postępowanie podatkowe ... 324

Rozdział 2. Wyłączenie pracownika organu podatkowego oraz organu podatkowego ... 326

Rozdział 3. Strona ... 329

Rozdział 3a. Pełnomocnictwo ... 330

Rozdział 4. Załatwianie spraw ... 337

Rozdział 6. Wezwania ... 350

Rozdział 7. Przywrócenie terminu ... 352

Rozdział 8. Wszczęcie postępowania ... 353

Rozdział 9. Metryki, protokoły i adnotacje ... 360

Rozdział 10. Udostępnianie akt ... 362

Rozdział 11. Dowody ... 363

Rozdział 11a. Rozprawa ... 372

Rozdział 12. Zawieszenie postępowania ... 373

Rozdział 13. Decyzje ... 376

Rozdział 14. Postanowienia ... 379

Rozdział 15. Odwołania ... 380

Rozdział 16. Zażalenia ... 383

Rozdział 16a. Wykonanie decyzji ... 383

Rozdział 17. Wznowienie postępowania ... 385

Rozdział 18. Stwierdzenie nieważności decyzji ... 388

Rozdział 19. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej ... 390

Rozdział 20. Wygaśnięcie decyzji ... 391

Rozdział 21. Odpowiedzialność odszkodowawcza ... 392

Rozdział 22. Kary porządkowe ... 393

Rozdział 23. Koszty postępowania ... 394

Dział V. Czynności sprawdzające ... 397

Dział VI. Kontrola podatkowa ... 401

Dział VII. Tajemnica skarbowa ... 414

Dział VIIa. (uchylony) ... 431

Rozdziały 1–3. (uchylone) ... 431

Dział VIII. Przepisy karne ... 431

Dział VIIIa. Zaświadczenia ... 433

Dział IX. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe ... 439

Rozdział 1. Zmiany w przepisach obowiązujących ... 439

Rozdział 2. Przepisy przejściowe ... 440

Rozdział 3. Przepisy końcowe ... 443

(10)

SAMORZ¥DOWE KOLEGIA ODWO£AWCZE

Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych

kolegiach odwoławczych ... 459

Rozdział 2. Ustrój kolegiów ... 461

Rozdział 3. Zasady działania kolegium ... 469

Rozdział 4. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe ... 472

POSTÊPOWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ... 481

Rozdział 1a. Rejestr Należności Publicznoprawnych ... 504

Rozdział 2. Organy egzekucyjne ... 513

Rozdział 3. Zasady prowadzenia egzekucji ... 517

Rozdział 4. Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego ... 547

Rozdział 5. Zbieg egzekucji ... 552

Rozdział 6. Koszty egzekucyjne ... 557

Rozdział 7. (uchylony) ... 577

Dział II. Egzekucja należności pieniężnych ... 578

Rozdział 1a. Egzekucja z pieniędzy ... 588

Rozdział 2. Egzekucja z wynagrodzenia za pracę ... 590

Rozdział 3. Egzekucja ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej ... 591

Rozdział 4. Egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych ... 592

Rozdział 5. Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych ... 597

Oddział 1. Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych ... 597

Oddział 2. Egzekucja z praw z instrumentów finansowych zapisanych na rachunkach papierów wartościowych lub innych rachunkach oraz z wierzytelności z rachunków pieniężnych ... 599

(11)

Oddział 3. Egzekucja z papierów wartościowych niezapisanych

na rachunku papierów wartościowych ... 602

Oddział 3a. Egzekucja z praw majątkowych zarejestrowanych w rejestrze akcjonariuszy ... 602

Oddział 4. Egzekucja z weksla ... 605

Oddział 5. Egzekucja z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej ... 606

Oddział 6. Egzekucja z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością ... 607

Oddział 7. Egzekucja z pozostałych praw majątkowych ... 608

Rozdział 6. Egzekucja z ruchomości ... 609

Oddział 1. Zajęcie ... 609

Oddział 2. Sprzedaż ... 613

Rozdział 7. Egzekucja z nieruchomości ... 622

Oddział 1. Zasady ogólne ... 622

Oddział 2. Zajęcie ... 623

Oddział 3. Opis i oszacowanie wartości nieruchomości ... 627

Oddział 4. Obwieszczenie o licytacji ... 631

Oddział 5. Wadium ... 633

Oddział 6. Licytacja ... 634

Oddział 7. Przybicie ... 637

Oddział 8. Przyznanie własności ... 638

Rozdział 8. Egzekucja z ułamkowej części nieruchomości oraz użytkowania wieczystego ... 640

Rozdział 9. Podział kwoty uzyskanej z egzekucji ... 642

Oddział 1. Zasady ogólne ... 642

Oddział 2. Zasady szczególne dotyczące podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości ... 646

Dział III. Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym ... 648

Rozdział 2. Grzywna w celu przymuszenia ... 649

Rozdział 3. Wykonanie zastępcze ... 651

Rozdział 4. Odebranie rzeczy ruchomej ... 653

Rozdział 5. Odebranie nieruchomości. Opróżnienie lokalu i innych pomieszczeń ... 655

Rozdział 6. Przymus bezpośredni ... 656

Dział IV. Postępowanie zabezpieczające ... 658

Rozdział 2. Zabezpieczenie należności pieniężnych ... 664

Rozdział 2a. Wykonywanie postanowienia o zabezpieczeniu majątkowym ... 667

Rozdział 3. Zabezpieczenie obowiązków o charakterze niepieniężnym ... 670

(12)

Dział IVa. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy ... 670

Rozdział 1. Odpowiedzialność odszkodowawcza ... 670

Rozdział 2. Odpowiedzialność porządkowa ... 671

Rozdział 3. Odpowiedzialność karna ... 673

Dział V. Przepisy wprowadzające i końcowe ... 673

PRAWO O USTROJU S¥DÓW ADMINISTRACYJNYCH Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych ... 689

Rozdział 2. Wojewódzkie sądy administracyjne ... 695

Rozdział 3. Naczelny Sąd Administracyjny ... 701

Rozdział 4. Przepis końcowy ... 707

PRAWO O POSTÊPOWANIU PRZED S¥DAMI ADMINISTRACYJNYMI Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ... 715

Dział I. Przepisy wstępne ... 715

Rozdział 2. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych ... 721

Rozdział 3. Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego ... 722

Rozdział 4. Skład sądu ... 723

Rozdział 5. Wyłączenie sędziego ... 723

Dział II. Strony ... 725

Rozdział 1. Zdolność sądowa i procesowa ... 725

Rozdział 2. Strony i uczestnicy postępowania ... 727

Rozdział 3. Pełnomocnicy ... 728

Dział III. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym ... 731

Rozdział 1. Pisma w postępowaniu sądowym ... 731

Rozdział 2. Skarga ... 735

Rozdział 3. Wniosek o wszczęcie postępowania ... 741

Rozdział 3a. Sprzeciw od decyzji ... 742

(13)

Rozdział 5. Terminy ... 750

Rozdział 6. Uchybienie i przywrócenie terminu ... 751

Rozdział 7. Posiedzenia sądowe ... 752

Rozdział 8. Postępowanie mediacyjne i uproszczone ... 757

Rozdział 9. Zawieszenie i podjęcie postępowania ... 760

Rozdział 10. Orzeczenia sądowe ... 763

Rozdział 11. Prawomocność orzeczeń ... 773

Dział IV. Środki odwoławcze ... 774

Rozdział 1. Skarga kasacyjna ... 774

Rozdział 2. Zażalenie ... 780

Dział V. Koszty postępowania ... 781

Rozdział 1. Zwrot kosztów postępowania między stronami ... 781

Rozdział 2. Koszty sądowe ... 784

Oddział 1. Przepisy ogólne ... 784

Oddział 2. Wpis ... 787

Oddział 3. Opłata kancelaryjna ... 788

Oddział 4. Wydatki ... 789

Rozdział 3. Zwolnienie od kosztów sądowych ... 789

Oddział 1. Przepisy ogólne ... 789

Oddział 2. Prawo pomocy ... 791

Dział VI. Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego ... 796

Dział VII. Wznowienie postępowania ... 798

Dział VIIa. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia ... 801

Dział VIII. Wykonywanie orzeczeń sądowych ... 804

Dział IX. Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt ... 805

Dział X. Przepisy z zakresu postępowania w obrocie zagranicznym ... 807

Dział XI. Przepis końcowy ... 808

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ... 819

Rozdział 2. Zmiany w przepisach obowiązujących ... 820

Rozdział 3. Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe ... 820

(14)

KOSZTY I OP£ATY

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r.

w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych

w sprawach sądowoadministracyjnych ... 833

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.

w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu

w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ... 835

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.

w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty oraz cofania odroczenia lub rozłożenia na raty nieuiszczonych należności sądowych orzeczonych

w postępowaniu przed sądem administracyjnym ... 839

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości

z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu

przed sądami administracyjnymi ... 843

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie ponoszenia

przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej

udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu ... 845

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat

za czynności adwokackie (wyciąg) ... 849 Rozdział 4. Stawki minimalne w innych sprawach ... 849 Rozdział 6. Przepisy przejściowe i końcowe ... 850

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat

za czynności radców prawnych (wyciąg) ... 851 Rozdział 4. Stawki minimalne w innych sprawach ... 851 Rozdział 6. Przepisy przejściowe i końcowe ... 852

(15)

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości

z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie opłat za czynności

rzeczników patentowych (wyciąg) ... 853

Rozdział 5. Stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ... 853

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (wyciąg) ... 855

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków ... 857

Rozdział 2. Przyjmowanie skarg i wniosków ... 858

Rozdział 3. Rozpatrywanie skarg i wniosków ... 858

(16)

Ustawa

z dnia 2 marca 2020 r.

o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem

COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

(tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1842;

zm.: Dz.U. z 2020 r. poz. 2112, poz. 2123, poz. 2157, poz. 2255, poz. 2275, poz. 2320, poz. 2327, poz. 2338, poz. 2361, poz. 2401;

z 2021 r. poz. 11, poz. 159, poz. 180) (wyciąg)

(...)

Rozdział 2 Przepisy szczegółowe

(...)

Wstrzymanie administracyjnych postêpowañ egzekucyjnych

Art. 15zzk.¹ 1. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, wstrzy- mać administracyjne postępowania egzekucyjne należności pieniężnych, określa- jąc w szczególności zakres terytorialny wstrzymania tych postępowań oraz okres, na który następuje to wstrzymanie, mając na względzie okres obowiązywania sta-

1 Art. 15zzk dodany przez art. 1 pkt 14 ustawy z 31 marca 2020 r. (Dz.U. poz. 568 ze zm.) zmie- niającej nin. ustawę z dniem 31 marca 2020 r.

(17)

nu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii w związku z COVID-19 oraz skutki nimi wywołane.

2. W okresie wstrzymania, o którym mowa w ust. 1, mogą być dokonywane wypłaty z zajętego rachunku bankowego lub rachunku prowadzonego przez spół- dzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową.

(...)

Rozpoznanie skargi kasacyjnej przez Naczelny S¹d Administracyjny na posiedzeniu niejawnym; rozprawa odmiejscowiona w postêpowaniu s¹dowoadministracyjnym; zarz¹dzenie przeprowadzenia posiedzenia niejawnego zamiast rozprawy lub posiedzenia jawnego

Art. 15zzs⁴.² 1. W okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 oraz w ciągu roku od od- wołania ostatniego z nich w sprawach, w których strona wnosząca skargę kasacyj- ną nie zrzekła się rozprawy lub inna strona zażądała przeprowadzenia rozprawy, Naczelny Sąd Administracyjny może rozpoznać skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, jeżeli wszystkie strony w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze skierowania sprawy na posiedzenie niejawne wyrażą na to zgodę.

Na posiedzeniu niejawnym w tych sprawach Naczelny Sąd Administracyjny orzeka w składzie trzech sędziów.

2. W okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epi- demii ogłoszonego z powodu COVID-19 oraz w ciągu roku od odwołania ostatniego z nich wojewódzkie sądy administracyjne oraz Naczelny Sąd Administracyj- ny przeprowadzają rozprawę przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie jej na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku, z tym że osoby w niej uczestniczące nie muszą przebywać w budynku sądu, chyba że przeprowadzenie rozprawy bez użycia powyższych urządzeń nie wy- woła nadmiernego zagrożenia dla zdrowia osób w niej uczestniczących.

3. Przewodniczący może zarządzić przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, jeżeli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a przeprowadzenie wymaganej przez ustawę rozprawy mogłoby wywołać nadmierne zagrożenie dla zdrowia osób w niej uczestniczących i nie można przeprowadzić jej na odległość z jednoczesnym bezpo- średnim przekazem obrazu i dźwięku. Na posiedzeniu niejawnym w tych sprawach sąd orzeka w składzie trzech sędziów.

(...)

2 Art. 15zzs⁴ dodany przez art. 46 pkt 21 ustawy z 14 maja 2020 r. (Dz.U. poz. 875 ze zm.) zmie- niającej nin. ustawę z dniem 16 maja 2020 r.

(18)

Świadczenie us³ugi przesy³ania przesy³ek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie dorêczania

Art. 15zzu^10a.³ 1. Do dnia 30 września 2021 r. w ramach realizacji zadań prze- ciwdziałania COVID-19 powierza się operatorowi wyznaczonemu, o którym mowa w art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2020 r.

poz. 1041 i 2320), świadczenie usługi pocztowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 tej ustawy, przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie do- ręczania.

2. Przez usługę pocztową, o której mowa w ust. 1, rozumie się przyjęcie prze- syłki poleconej, a następnie jej przemieszczenie i doręczenie w postaci dokumentu elektronicznego do adresata bez konieczności składania własnoręcznego podpisu.

3. Usługa pocztowa, o której mowa w ust. 1, jest przeznaczona dla podmiotów posiadających profil zaufany w rozumieniu art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568, 695, 1517 i 2320).

4. Przez przesyłkę poleconą rozumie się również przesyłkę poleconą z potwier- dzeniem odbioru, pokwitowaniem odbioru albo elektronicznym potwierdzeniem odbioru.

Zgoda adresata na dorêczanie przez operatora pocztowego przesy³ki poleconej lub pisma za pokwitowaniem przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej

Art. 15zzu^10b.⁴ 1. Do dnia 30 września 2021 r. ilekroć w przepisach prawa jest mowa o przesyłce poleconej w rozumieniu art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo o doręczaniu pisma za pokwitowaniem przez operatora pocztowego w rozumieniu tej ustawy, doręczenie takiej przesyłki może nastą- pić przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej, jeżeli adresat wyrazi na to zgodę i upoważni operatora wyznaczonego do odbioru przesyłek poleconych celem ich przetworzenia i doręczenia w postaci dokumentów elektronicznych na skrzynkę elektroniczną adresata. W upoważnieniu adresat uzgadnia z operatorem wyznaczonym sposób postępowania z odebranymi przesyłkami poleconymi.

2. Datą doręczenia przesyłki jest data zapoznania się przez odbiorcę z doku- mentem zamieszczonym na skrzynce elektronicznej adresata. W przypadku braku zapoznania się dokument uznaje się za doręczony po upływie 14 dni od zamiesz- czenia dokumentu.

3. Operator wyznaczony przesyła na adres elektroniczny wskazany przez adre- sata zawiadomienie zawierające informację, że doręczono na skrzynkę elektronicz- ną adresata dokument elektroniczny.

3 Art. 15zzu^10a dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniającej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

4 Art. 15zzu^10b dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniają- cej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

(19)

Przypadki niedopuszczalności świadczenia us³ugi przesy³ania przesy³ek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie dorêczania

Art. 15zzu^10c.⁵ 1. Przepisów art. 15zzu^10a nie stosuje się w przypadkach, gdy korespondencja nie może być doręczona ze względu na:

1) konieczność doręczenia niepodlegającego przekształceniu dokumentu utrwa- lonego w postaci innej niż elektroniczna lub rzeczy;

2) ważny interes publiczny, w szczególności bezpieczeństwo państwa, obronność lub porządek publiczny;

3) opatrzenie tekstem plastycznym, odbitką pieczęci plastycznej, hologramem lub innym zabezpieczeniem, które nie może być odzwierciedlone w wyniku przekształcenia;

4) inne przyczyny techniczne.

2. Istnienie przesłanek wymienionych w ust. 1 ocenia nadawca.

Przesy³ki polecone objête przepisami

Art. 15zzu^10d.⁶ Przepisy mają zastosowanie do przesyłek poleconych, o któ- rych mowa w art. 15zzu^10a ust. 4, nadawanych na podstawie zawartych z operatorem wyznaczonym umów, bez względu na tryb, w jakim zostały zawarte te umowy.

Moc prawna dokumentu elektronicznego powsta³ego w ramach realizacji us³ugi przesy³ania przesy³ek pocztowych przy wykorzystaniu

środków komunikacji elektronicznej na etapie dorêczania

Art. 15zzu^10e.⁷ Dokument elektroniczny powstały w ramach realizacji usłu- gi, o której mowa w art. 15zzu^10a ust. 1, ma moc równą mocy dokumentu w postaci papierowej, z którego został przekształcony.

Zapewnienie jednoznacznej identyfikacji adresata

Art. 15zzu^10f.⁸ 1. Operator wyznaczony w ramach świadczenia usługi, o któ- rej mowa w art. 15zzu^10a ust. 1:

1) jest obowiązany do zapewnienia jednoznacznej identyfikacji adresata będące- go osobą fizyczną;

2) może zapewnić jednoznaczną identyfikację adresata lub osób uprawnionych do jego reprezentowania, w przypadku gdy adresat jest osobą prawną albo

5 Art. 15zzu^10c dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniającej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

6 Art. 15zzu^10d dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniają- cej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

7 Art. 15zzu^10e dodany przez art. 144 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. (Dz.U.2020.2320) zmie- niającej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

8 Art. 15zzu^10f dodany przez art. 144 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. (Dz.U.2020.2320) zmie- niającej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

(20)

jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, o ile operator wyznaczony ma takie możliwości techniczne.

2. Minister właściwy do spraw informatyzacji w okresie do dnia 30 września 2021 r. zapewnia adresatowi będącemu osobą fizyczną możliwość uwierzytelnienia w systemie operatora wyznaczonego za pomocą profilu zaufanego dla potrzeb ko- rzystania z usługi, o której mowa w art. 15zzu^10a ust. 1.

Regulamin us³ugi przesy³ania przesy³ek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie dorêczania

Art. 15zzu^10g.⁹ Operator wyznaczony świadczy usługę, o której mowa w art. 15zzu^10a ust. 1, na podstawie regulaminu usługi. Regulamin, poza wymoga- mi określonymi w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, określa zasady identyfikacji adresata oraz zasady odbioru przesyłek.

Sposób pokrywania kosztów dodatkowych czynności wykonywanych w ramach us³ugi przesy³ania przesy³ek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie dorêczania

Art. 15zzu^10h.¹⁰ 1. Do dnia 31 grudnia 2020 r. dodatkowe czynności związane z doręczeniem wynikające z upoważnienia, o którym mowa w art. 15zzu^10b ust. 1, wykonywane w ramach usługi, o której mowa w art. 15zzu^10a ust. 1, są zwolnione z opłaty. Operator wyznaczony, który nie pobrał opłaty, otrzymuje z Funduszu Prze- ciwdziałania COVID-19 środki związane z funkcjonowaniem usługi w okresie jej świadczenia, na pokrycie kosztów całkowitych tej usługi, powiększonych o wskaź- nik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla operatora wyznaczonego.

2. Od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 30 września 2021 r. dodatkowe czynności związane z doręczeniem wynikające z upoważnienia, o którym mowa w art. 15zzu^10b usti, wykonywane w ramach usługi, o której mowa w art. 15zzu^10a ust. 1, są zwolnione z opłaty. Operator wyznaczony, który nie pobrał opłaty, otrzymuje dotację z bu- dżetu państwa związaną z funkcjonowaniem usługi w okresie jej świadczenia, na pokrycie kosztów całkowitych tej usługi, powiększonych o wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału dla operatora wyznaczonego.

3. Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 2, określa ustawa budżetowa.

4. Podstawę obliczenia należnych operatorowi wyznaczonemu środków, o któ- rych mowa w ust. 1, oraz należnej operatorowi wyznaczonemu dotacji, o której mowa w ust. 2, stanowi:

1) wartość poniesionych w okresie świadczenia usługi kosztów uzasadnionych rozumianych jako całkowity rzeczywisty koszt jednostkowy przesyłki hy- brydowej, skalkulowany zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości i przepisami wydanymi na podstawie art. 104 ustawy

9 Art. 15zzu^10g dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniają- cej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

10 Art. 15zzu^10h dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniają- cej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

(21)

z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe oraz opisem kalkulacji kosztów zatwierdzanym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 97 ust. 2 tej ustawy, powiększonych o wskaźnik zwrotu kosztu zaanga- żowanego kapitału dla operatora wyznaczonego;

2) rzeczywisty wolumen przesyłek hybrydowych zrealizowanych w okresie świadczenia usługi.

5. Okresem rozliczeniowym środków, o których mowa w ust. 1, oraz dotacji, o której mowa w ust. 2, jest miesiąc kalendarzowy.

6. Środki, o których mowa w ust. 1, oraz dotacja, o w której mowa w ust. 2, sta- nowią pomoc publiczną i mogą być udzielone zgodnie z postanowieniami zawar- tymi w decyzji Komisji Europejskiej, wydanej w wyniku notyfikacji, w okresie obo- wiązywania tej decyzji.

7. W przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotyczące pomocy publicznej do- puszczają zwolnienie z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej pomocy publicznej udzielanej zgodnie z ich postanowieniami, środki, o których mowa w ust. 1, oraz dotacja, o której mowa w ust. 2, mogą być również udzielone zgodnie z tymi przepisami.

8. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki udzielania środków, o których mowa w ust. 1, zwolnionych z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej, mając na uwadze potrzebę zapewnienia zgodności przyznawania tych środków z rynkiem wewnętrznym.

9. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki udzielania dotacji, o której mowa w ust. 2, zwolnionej z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej, mając na uwadze potrzebę zapewnienia zgodności przyznawania tych środków z rynkiem wewnętrznym.

Jakośæ i integralnośæ dokumentów elektronicznych tworzonych w ramach świadczenia us³ugi przesy³ania przesy³ek pocztowych

przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej na etapie dorêczania

Art. 15zzu¹⁰ⁱ.¹¹ W ramach doręczania, o którym mowa w art. 15zzu^10a, operator wyznaczony zapewnia:

1) w toku przekształcenia, wykonanie z należytą starannością i jakością technicz- ną odwzorowania cyfrowego druku lub korespondencji zawartej w przesyłce listowej oraz koperty, umożliwiające zapoznanie się z treścią dokumentu elektronicznego bez potrzeby weryfikacji tej treści z dokumentem w postaci papierowej;

2) integralność dokumentu elektronicznego wytworzonego w wyniku przekształ- cenia.

11 Art. 15zzu¹⁰ⁱ dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniają- cej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

(22)

Przesy³ki pocztowe nie podlegaj¹ce digitalizacji

Art. 15zzu^10j.¹² 1. Przepisów art. 15zzu^10a–15zzu¹⁰ⁱ nie stosuje się do przesyłek wysyłanych do oraz wysyłanych przez:

1) Sądy i Trybunały;

2) prokuraturę i inne organy ścigania;

3) komornika sądowego.

2. W przypadku przesyłek wysyłanych do oraz wysyłanych przez organy ścigania, o których mowa w ust. 1 pkt 2, warunkiem niestosowania przepisów art. 15zzu^10a–15zzu¹⁰ⁱ jest oznaczenie przesyłki przez nadawcę napisem: „Nie pod- lega digitalizacji”.

(...)

Zdalny tryb obradowania organów kolegialnych jednostek samorz¹du terytorialnego, zwi¹zków metropolitalnych, regionalnych izb obrachunkowych i samorz¹dowych kolegiów odwo³awczych

Art. 15zzx. 1. W okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego oraz działające kolegialnie organy: wykonawcze w jednostkach samorządu terytorialnego, w związkach jednostek samorządu terytorialnego, w związku metropolitalnym, w regionalnych izbach obrachunkowych, samorządowych kolegiach odwoławczych oraz w organach pomocniczych jednostek samorządu terytorialnego mogą zwoły- wać i odbywać obrady, sesje, posiedzenia, zgromadzenia lub inne formy działania właściwe dla tych organów, a także podejmować rozstrzygnięcia, w tym uchwały, z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość lub korespondencyj- nie (zdalny tryb obradowania).

2. Obradowanie w zdalnym trybie zarządza osoba uprawniona do przewodni- czenia danemu organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz innemu organowi działającemu kolegialnie.

3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do kolegialnych organów we- wnętrznych, takich jak komisje oraz zespoły, działających w organach stanowią- cych jednostek samorządu terytorialnego oraz organach działających kolegialnie.

(...)

Zdalny tryb organizacji posiedzeñ kolegialnych organów administracji publicznej

Art. 15zzzi. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach kolegialne organy administracji publicznej mogą zdecydować o odbyciu swoich posiedzeń przy uży- ciu środków komunikacji elektronicznej, co obejmuje w szczególności:

12 Art. 15zzu^10j dodany przez art. 144 ustawy z 18 listopada 2020 r. (Dz.U. poz. 2320) zmieniają- cej nin. ustawę z dniem 30 grudnia 2020 r.

(23)

1) transmisję posiedzenia w czasie rzeczywistym pomiędzy uczestnikami posiedzenia danego organu,

2) wielostronną komunikację w czasie rzeczywistym, w ramach której uczestnicy posiedzenia danego organu mogą wypowiadać się w toku jego posiedzenia;

– z zachowaniem niezbędnych zasad bezpieczeństwa.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, kolegialny organ administracji pu- blicznej może podejmować rozstrzygnięcia także w trybie obiegowym.

(...)

Odst¹pienie od zasady czynnego udzia³u stron w pos têpowaniach administracyjnych; udostêpnianie akt sprawy i dokumentów za pomoc¹ środków komunikacji elektronicznej; zdalne uczestnictwo w czynności w toku postêpowania wymagaj¹cego osobistego stawiennictwa

Art. 15zzzzzn.¹³ W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, w szczególności, gdy urząd administracji obsługujący organ administracji publicznej wykonuje zadania w sposób wyłączający bezpośrednią obsługę interesan- tów, organ administracji publicznej:

1) może odstąpić od zasady określonej w art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego także w przypadku, gdy wsz ystkie strony zrzekły się swego prawa;

2) może zapewnić stronie udostępnienie akt sprawy lub poszczególnych doku- mentów stanowiących akta sprawy również za pomocą środków komunikacji ele ktronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.

o świadczeniu usług drogą elektroniczną na adres wskazany w rejestrze danych kontaktowych, o którym mowa w art. 20j ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne lub inny adres elektroniczny wskazany przez stronę;

3) może przeprowadzić czynność w toku postępowania wymagającego zgodnie z przepisami prawa osobistego stawiennictwa, również przez udostępnie- nie przez stronę lub innego uczestnika postępowania swojego wizerunku w czasie rzeczywistym, za pośrednictwem transmisji audiowizualnej, o ile przemawia za tym interes strony, a organ prowadzący postępowanie wyraził na to zgodę.

Wstrzymanie biegu terminów za³atwiania spraw przez organ administracji publicznej

Art. 15zzzzzn¹.¹⁴ 1. W okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 organ administracji publicznej może wstrzymać bieg ter-

13 Art. 15zzzzzn dodany przez art. 73 pkt 57 ustawy z 16 kwietnia 2020 r. (Dz.U. poz. 695 ze zm.) zmieniającej nin. ustawę z dniem 18 kwietnia 2020 r.

14 Art. 15zzzzzn¹ dodany przez art. 1 pkt 24 ustawy z 9 grudnia 2020 r. (Dz.U. poz. 2255) zmieniającej nin. ustawę z dniem 16 grudnia 2020 r.

(24)

minów załatwiania spraw na okres nie dłuższy niż 30 dni, o czym zawiadamia strony.

2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, następuje poprzez umieszczenie go przez organ administracji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, na swojej stronie internetowej oraz w widocznym miejscu w swojej siedzibie.

3. Czynności dokonane przez organ administracji publicznej w okresie, o któ- rym mowa w ust. 1, są skuteczne, pod warunkiem poinformowania o nich stron.

4. Ogłoszenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, wyłącza wywodzenie wobec organu administracji publicznej środków prawnych dotyczących bezczyn- ności, przewlekłości lub naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.

5. W przypadku organów kolegialnych czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, podejmuje przewodniczący organu kolegialnego.

6. Ponowne wstrzymanie biegu terminów załatwiania spraw, o którym mowa w ust. 1, może nastąpić za zgodą organu wyższego stopnia.

7. Do przepisów o milczącym załatwieniu sprawy przepisy ust. 1–6 stosuje się odpowiednio.

Zawiadomienie strony o uchybieniu terminu przewidzianego przepisami prawa administracyjnego

Art. 15zzzzzn².¹⁵ 1. W przypadku stwierdzenia uchybienia przez stronę w okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 prze- widzianych przepisami prawa administracyjnego terminów:

1) od zachowania których jest uzależnione udzielenie ochrony prawnej przed organem administracji publicznej,

2) do dokonania przez stronę czynności kształtujących jej prawa i obowiązki, 3) przedawnienia,

4) których niezachowanie powoduje wygaśnięcie lub zmianę praw rzeczowych oraz roszczeń i wierzytelności, a także popadnięcie w opóźnienie,

5) zawitych, z niezachowaniem których ustawa wiąże ujemne skutki dla strony, 6) do dokonania przez podmioty lub jednostki organizacyjne podlegające wpiso- wi do właściwego rejestru czynności, które powodują obowiązek zgłoszenia do tego rejestru, a także terminów na wykonanie przez te podmioty obowiązków wynikających z przepisów o ich ustroju

– organ administracji publicznej zawiadamia stronę o uchybieniu terminu.

2. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicz- nej wyznacza stronie termin 30 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 58 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.

– Kodeks postępowania administracyjnego, prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w terminie 30 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.

15 Art. 15zzzzzn² dodany przez art. 1 pkt 24 ustawy z 9 grudnia 2020 r. (Dz.U. poz. 2255) zmieniającej nin. ustawę z dniem 16 grudnia 2020 r.

(25)

PRAWO

ADMINISTRACYJNE Zbiór PrZEPiSóW

Stan prawny na 19 lutego 2021 r. 2021

Kodeks postępowania administracyjnego Ordynacja podatkowa

Samorządowe kolegia odwoławcze

Postępowanie egzekucyjne w administracji Prawo o ustroju sądów administracyjnych Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Koszty i opłaty

PR AWO AD MI NI STR AC YJNE Zb iór Pr ZEP iSóW

Stan prawny na 19 lutego

2021

Zbiór obejmuje zmiany opublikowane do dnia 19 lutego 2021 r., w tym:

Kodeks postępowania administracyjnego:

• ustawa z 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 187)

Ordynacja podatkowa:

• ustawa z 28 maja 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1106)

• ustawa z 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2122)

• ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 72)

Postępowanie egzekucyjne w administracji:

• ustawa z 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1798)

• ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2021 r. poz. 41)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi:

• ustawa z 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 159)

Wykaz wszystkich zmian zamieszczono przed spisem treści.

zAMóWIENIA:

infolinia 801 04 45 45

ZamóWiEnia@WoltErSkluWEr.Pl WWW.Profinfo.Pl