pozakonkursowy I OCENA FORMALNO-MERYTORYCZNA A. KRYTERIA FORMALNE DOSTĘPU

(1)

na lata 2014-2020 z dnia 16 listopada 2020 r.

O Ś P RIORYTETOWA 9 R YNEK P RACY

KARTA DZIAŁANIA 9.3ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

PRIORYTET INWESTYCYJNY 8 III

Praca na własny rachunek, przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw, w tym innowacyjnych mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw

CEL SZCZEGÓŁOWY RPOWL:

Zwiększenie liczby nowych i trwałych miejsc pracy w regionie

N R K ARTY

¹

: 1/9.3/2020

T

RYB WYBORU PROJEKTÓW

:

X konkursowy pozakonkursowy Planowany termin ogłoszenia naboru

wniosków: O

KREŚLONY NA PÓŹNIEJSZYM ETAPIE

Planowane dofinansowanie ze środków

publicznych: O

KREŚLONY NA PÓŹNIEJSZYM ETAPIE

T

YPY PROJEKTÓW PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI W RAMACH NABORU

:

typ projektu nr 1 lit. a – c w SZOOP 1. Bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej

obejmujące:

a) usługi szkoleniowe (indywidualne i grupowe) umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej,

b) przyznanie bezzwrotnego wsparcia finansowego (dotacji) na rozpoczęcie działalności gospodarczej, c) wsparcie pomostowe w postaci pomocy finansowej.

Wskaźniki planowane do osiągnięcia w ramach naboru:

A. Wskaźniki rezultatu bezpośredniego:

1. Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej: wartość zostanie określona w Rocznym Planie Działania na 2020 r.

B.

Wskaźniki produktu:

1. Liczba osób pozostających bez pracy, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w programie: wartość zostanie określona w Rocznym Planie Działania na 2020 r.

2. Liczba osób pracujących, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w programie: wartość zostanie określona w Rocznym Planie Działania na 2020 r.

I OCENA FORMALNO-MERYTORYCZNA A. KRYTERIA FORMALNE DOSTĘPU

Kryteria formalne dostępu wskazane są w załączniku 3a- Kryteria wyboru projektów dla wszystkich Działań współfinansowanych z EFS w ramach RPO WL 2014-2020 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych

1 W formacie: nr porządkowy/nr działania/rok. Nr karty nie jest równoznaczny z numerem konkursu/naboru projektów pozakonkursowych.

(2)

2

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020.

B. KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE

²

Lp. Nazwa kryterium (treść) Uzasadnienie kryterium

Zastosowanie kryterium do

typów projektów w

ramach naboru

Możliwość poprawy/

uzupełnienia wniosku³

1)

Zakres wsparcia:

Co najmniej 80% grupy docelowej otrzyma bezzwrotne wsparcie finansowe (dotację) na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

(typ projektu 1 lit. b).

Kryterium ma na celu zapewnienie efektywnego wykorzystania środków EFS poprzez zwiększenie liczby osób, które otrzymały środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach Działania 9.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020.

Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.

1 TAK

2) Cross – financing i zakup środków trwałych:

a) Projekt nie uwzględnia wydatków objętych zakresem pomocy z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (cross-financingu).

b) Zakup środków trwałych w projekcie może dotyczyć wyłącznie kategorii wydatków związanych z zapewnieniem realizacji zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.

Kryterium wynika z charakteru wsparcia oferowanego w ramach Działania 9.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020.

1 TAK

3) Doświadczenie wnioskodawcy:

Wnioskodawca posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w udzielaniu środków finansowych na rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej (bezzwrotnych i/lub zwrotnych).

W przypadku projektów partnerskich, wnioskodawca (partner wiodący) posiada wymagane doświadczenie.

Kryterium wynika z doświadczeń we wdrażaniu wsparcia oferowanego w ramach Działania 9.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego 2014-2020 i ma na celu zapewnienie prawidłowej realizacji projektu przez podmioty posiadające niezbędne doświadczenie.

Wymóg wskazanego okresu

doświadczenia odnosi się do realnego czasu świadczenia usług w zakresie udzielania dotacji i/lub pożyczek.

Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie oświadczenia zawartego we wniosku o dofinansowanie

1 TAK

2 Definicja kryterium: Kryteria zerojedynkowe. Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych „TAK”,

„NIE– do uzupełnienia/poprawy na etapie negocjacji”, „NIE”, „NIE DOTYCZY”. Kryteria indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryteria będą oceniane na etapie oceny formalno-merytorycznej. Kryteria zostaną zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranych kryteriów. Wnioskodawca ma możliwość uzupełnienia/ poprawy wniosku w zakresie spełniania kryterium określonym w regulaminie konkursu – na etapie negocjacji (jeżeli zostało to przewidziane w przypadku danego kryterium).

Opis znaczenia kryterium: Kryteria obligatoryjne – ich spełnienie jest niezbędne do przyznania dofinansowania.

3 Projekt podlega uzupełnieniu/ poprawie tylko w sytuacji, gdy spełnia wymogi przystąpienia do etapu negocjacji określone w regulaminie konkursu.

(3)

3 projektu.

4) Liczba wniosków:

Jeden podmiot składa nie więcej niż dwa wnioski o dofinansowanie projektu w ramach konkursu.

Kryterium dotyczy zarówno występowania podmiotu w charakterze wnioskodawcy (partnera wiodącego), jak i partnera w projekcie.

Kryterium ma na celu stworzenie warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania projektów większej liczbie wnioskodawców.

Umożliwia precyzyjne zaplanowanie przedsięwzięcia, co pozytywnie wpłynie na zwiększenie efektywności projektów oraz jakości składanych wniosków o dofinansowanie. Ma ono również za zadanie ograniczyć koszty zarządzania projektami w przypadku większej liczby wniosków od jednego wnioskodawcy.

W przypadku złożenia więcej niż dwóch wniosków przez jeden podmiot Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca na etapie oceny formalno-merytorycznej wszystkie kolejne wnioski złożone w odpowiedzi na dany konkurs, przekraczające limit wskazany w kryterium (o kolejności złożenia wniosków decyduje data i godzina złożenia wniosku o dofinasowanie we wersji papierowej w IOK oraz nadany numer kancelaryjny).

Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie Listy wniosków o dofinansowanie, które zostały przekazane na KOP.

1 NIE

5)

Liczebność grupy docelowej:

Projekt zakłada objęcie wsparciem minimum 50 osób.

Kryterium ma na celu stworzenie warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania projektów większej liczbie osób, a tym samym osiągnięcie założonych wskaźników.

1 NIE

6) Okres realizacji projektu:

Wnioskodawca zapewni, że realizacja projektu zakończy się nie później niż w dniu 31 sierpnia 2023 roku.

Zgodnie z „Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020” koniec okresu kwalifikowalności wydatków stanowi data 31 grudnia 2023 r. W związku z obowiązkiem rozliczenia projektów (w tym złożenia końcowego wniosku o płatność) realizacja projektu nie może trwać dłużej niż do dnia 31 sierpnia 2023 roku.

Kryterium ma na celu umożliwienie prawidłowego rozliczenia projektów.

1 NIE

(4)

4

C. KRYTERIA OGÓLNE ZEROJEDYNKOWE

Kryteria ogólne zerojedynkowe wskazane są w załączniku 3a- Kryteria wyboru projektów dla wszystkich Działań współfinansowanych z EFS w ramach RPO WL 2014-2020 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020.

D. KRYTERIA OGÓLNE PUNKTOWE

Kryteria ogólne punktowe wskazane są w załączniku 3a- Kryteria wyboru projektów dla wszystkich Działań współfinansowanych z EFS w ramach RPO WL 2014-2020 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020

.

E. KRYTERIA PREMIUJĄCE

⁴

NIE DOTYCZY PROJEKTÓW POZAKONKURSOWYCH

Lp. Nazwa kryterium (treść)

Uzasadnienie kryterium Liczba punktów

Zastosowanie kryterium do typów projektów

w ramach naboru 1)

Wnioskodawca

Podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie są wnioskodawcy posiadający siedzibę co najmniej przez okres 12 miesięcy przed ogłoszeniem konkursu na terenie województwa lubelskiego, tj.:

a) w przypadku osób prawnych siedzibę organu zarządzającego podmiotu znajdującą się na terenie województwa lubelskiego,

b) w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą adres głównego miejsca wykonywania działalności wpisany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej na terenie województwa lubelskiego.

Kryterium ma na celu zapewnienie wysokiej jakości realizacji projektów oraz efektywne wdrażanie Priorytetu Inwestycyjnego 8iii Praca na własny rachunek, przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw, w tym innowacyjnych mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, Działanie 9.3 Rozwój przedsiębiorczości.

Z doświadczeń IOK wynika, że znaczna część problemów z realizacją projektów w PI 8 iii, w szczególności w zakresie rekrutacji uczestników projektów, występuje u beneficjentów posiadających siedzibę poza obszarem województwa lubelskiego.

Podmioty zlokalizowane na terenie regionu dysponują wiedzą, rozległą siecią kontaktów wśród lokalnych przedsiębiorców, niezbędną infrastrukturą na terenie realizacji projektu oraz przygotowaną i doświadczoną kadrą.

Ponadto posiadają rozpoznaną specyfikę lokalnych rynków pracy, co przekłada się na zwiększone możliwości prawidłowego zaadresowania wsparcia i dotarcia do wymagających grup docelowych.

Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie oświadczenia

10 1

4 Definicja kryterium: Kryteria punktowe. Kryteria indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryteria będą oceniane na etapie oceny formalno-merytorycznej. Kryteria zostaną zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranych kryteriów. Opis znaczenia kryterium: Kryteria fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na:

a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów zgodnej z właściwą uchwałą KM RPO WL – w przypadku spełnienia kryterium albo

b) przyznaniu 0 punktów – w przypadku niespełnienia kryterium.

Maksymalna liczba punktów możliwych do uzyskania za kryteria premiujące: 30 punktów ogółem

(5)

5

zawartego we wniosku o dofinansowanie projektu.

2) Skuteczność realizacji projektu:

Projekt zakłada utworzenie co najmniej 20% dodatkowych miejsc pracy przez uczestników projektu, którzy dzięki środkom EFS założą własną działalność gospodarczą i utworzą dodatkowe miejsca pracy dla innych osób na terenie województwa lubelskiego.

Utworzenie dodatkowych miejsc pracy przez uczestników projektu, którzy dzięki środkom EFS założą własną działalność gospodarczą, należy rozumieć jako pracowników zatrudnionych przez te osoby na podstawie umowy o pracę (w rozumieniu Kodeksu pracy) przez okres co najmniej 1 miesiąca, w wymiarze ½ etatu w okresie do 12 miesięcy od dnia uzyskania przez uczestnika wsparcia finansowego.

10 1

3) Przeciwdziałanie ekonomicznym skutkom pandemii COVID-19:

Projekt zakłada kryteria rekrutacji do projektu zapewniające preferencje dla osób, które w wyniku pandemii COVID-19 utraciły pracę.

Kryterium wynika z potrzeby realizacji działań ukierunkowanych na łagodzenie ekonomicznych skutków pandemii COVID- 19, w szczególności nastawionych na poprawę sytuacji osób, które w wyniku pandemii COVID-19 straciły pracę (z przyczyn nie leżących po stronie pracownika). Kryterium ma zastosowanie wobec osób, które utraciły pracę od dnia 14 marca 2020 r., tj. od dnia wejścia w życie Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U. poz. 433 z dn. 13.03.2020 r.).

10 1

II.NEGOCJACJE

KRYTERIAOGÓLNEZEROJEDYNKOWE

Kryteria ogólne zerojedynkowe wskazane są w załączniku 3a- Kryteria wyboru projektów dla wszystkich Działań współfinansowanych z EFS w ramach RPO WL 2014-2020 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020