Tychy, 29 czerwca 2021 r.
ZSP3T.260.2.2021 Szanowni Państwo,
W związku z ogłoszeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji, ogłoszonego zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, którego przedmiotem jest świadczenie usługi cateringu dla Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr 3 w Tychach. Zamawiający , Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 3 w Tychach w dniu 28 czerwca 2021 r. otrzymał 8 pytań w sprawie ww. postępowania, które wraz z odpowiedziami zamieszcza poniżej:
Pytanie 1:Wykonawca prosi o doprecyzowanie w jakich sytuacjach jadłospis dekadowy nie otrzyma akceptacji Zamawiającego?
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że jadłospis dekadowy musi być zgodny z normami określonymi przez Instytut Żywienia i Żywności.
Pytanie 2:Czy Zamawiający dopuszcza planowanie zup na wywarach warzywnych?
Takie zupy charakteryzują się większym bezpieczeństwem mikrobiologicznym.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy określone w opisie przedmiotowym zamówienia.
Pytanie 3:Czy Wykonawca dobrze rozumie, że w jadłospisach jest zakaz planowania parówek?
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapis 1.27 opisu zamówienia –załącznik nr 1 do SWZ.
Pytanie4:Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę % rozkładu energii całodziennej racji pokarmowej? Zgodnie z zaleceniami Instytutu Żywności i Żywienia powinno być:
Śniadanie –25-30%Obiad –35-40%Podwieczorek -5-10%
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy określone w SWZ oraz załącznikach do SWZ.
Pytanie 5:Wykonawca prosi o doprecyzowanie z jaką częstotliwością i jaki rodzaj pieczywa powinien pojawiać się do śniadania w jadłospisie dekadowym.
Odpowiedź:
Pieczywo ma być podane do każdego śniadania zgodnie z zapisem SWZ.
Pytanie 6:Czy zamawiający wyraża zgodę na stosowanie również innych potraw obiadowych niż te wymienione w Opisie Przedmiotu Zamówienia?
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy określone w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Pytanie 7: Wykonawca prosi o doprecyzowanie jaka zawartość mięsa mają mieć wędliny wysokiej jakości wymagane przez Zamawiającego?
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy określone w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Pytanie 8: Wykonawca prosi o doprecyzowanie jak często ma być planowana zupa mleczna do śniadania?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami zawartymi w HACCP oraz w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Z poważaniem Agnieszka Targiel
Tychy, 29 czerwca 2021 r.
ZSP3T.260.2.2021 Szanowni Państwo,
W związku z ogłoszeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji, ogłoszonego zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, którego przedmiotem jest świadczenie usługi cateringu dla Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr 3 w Tychach. Zamawiający , Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 3 w Tychach w dniu 28 czerwca 2021 r. otrzymał 12 pytań w sprawie ww. postępowania, które wraz z odpowiedziami zamieszcza poniżej:
Pytanie 1:W związku z panującą pandemią COVID-19 prosimy Zamawiającego o wprowadzenie do SIWZ poniższego zapisu: " w sytuacji gdy Zamawiający zamówi w okresie panowania pandemii COVID -19 w ciągu miesiąca XX% szacowanej w SIWZ ilości osobodni zapłaci Wykonawcy kwotę faktury za pełną pulę szacowanych
osobodni w ciągu miesiąca, pomniejszoną o kwotę która będzie stanowić sumę wsadu do kotła za osobodni brakujące do szacowanej w SIWZ ilości osobodni".
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy określone w opisie przedmiotu zamówienia ( załącznik nr 1 do SWZ) oraz w umowach (załącznik nr 8 i 9)
Pytanie 2:Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie w przypadku nagłych i niespodziewanych nieobecności, pracownika zatrudnionego na umowę o pracę, wynikających z przyczyn losowych (m.in. zwolnienia lekarskie, porodu, urlopu na żądanie, objęcie kwarantanną)
Uzasadnienie: Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim czy objętych kwarantanną. Zatrudnienie na
umowę o pracę poprzedzane jest spełnieniem szeregu wymagań m. in. wykonaniem i dostarczenia badań lekarskich z zakresu medycyny pracy, czy szkoleń BHP, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy określone w SWZ oraz umowie.
Pytanie 3:W związku z opublikowaniem w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, dnia 31 marca 2020 r. pod poz. 568 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (dalej:
"Ustawa"), Prosimy o wprowadzenie do projektu umowy zapisów zgodnie z propozycja poniżej:
Zamawiający, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, o których mowa w ust. 1, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy, o której mowa w ust. 1, może w uzgodnieniu z wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. –Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez:
1. zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, lub czasowe zawieszenie wykonywania umowy lub jej części,
2. zmianę sposobu wykonywania dostaw, usług lub robót budowlanych, 3. zmianę zakresu świadczenia wykonawcy i odpowiadającą jej zmianę
wynagrodzenia wykonawcy –o ile wzrost wynagrodzenia spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekroczy 50% wartości pierwotnej umowy
Odpowiedź:
Zamawiający nie przewiduje zmian w treści umowy w zakresie proponowanym przez pytającego.
Pytanie 4:Prosimy o uwzględnienie odchyłu od wymaganej temperatury ±5º Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące temperatury posiłków określone w opisie przedmiotu zamówienia oraz treści umowy.
Pytanie 5:Czy Zamawiający dopuszcza minimalne temperatury posiłków zgodnie z systemem HACCP.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące temperatury posiłków określone w opisie przedmiotu zamówienia oraz treści umowy.
Pytanie 6:Prosimy o podanie średnich stanów żywionych zrealizowanych z rozbiciem na poszczególne miesiące. Dane proszę umieścić w poniższej tabeli.
Szkoła Podstawowa nr 8 im. Św. Jana Pawła II w Tychach
Posiłek Wrzesień 2020
Październik 2020
Listopad 2020
Grudzień 2020
Styczeń 2021
Luty 2021
Marzec 2021
Kwiecień 2021
Maj 2021
Czerwiec 2021
Obiad 70 58 36 0 35 33 20 0 39 56
Przedszkole nr 4 w Tychach
Posiłek Wrzesień 2020
Październik 2020
Listopad 2020
Grudzień 2020
Styczeń 2021
Luty 2021
Marzec 2021
Kwiecień 2021
Maj 2021
Czerwiec 2021
Śniadania 38 35 28 24 30 32 30 34 36
Obiad 38 35 28 24 30 32 30 34 36
Podwieczorek 38 34 27 23 29 31 29 33 35
Pytanie 7:Wnosimy o zmianę o 50% wysokości kary umownej o której mowa w
§12.W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych dominuje pogląd, że ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 roku, nr 164, poz.1163 z późn.
zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie m.in. wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 lipca 2015 r. sygn. akt: KIO/1519/15. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące wysokości kar umownych określonych .
Pytanie 8:Z treści art.462 ustawy 2 regulującego wprowadzanie podwykonawców wynika, iż obowiązek wskazania nazw podwykonawców dotyczy jedynie
podwykonawców znanych na etapie składania oferty.
Odpowiedź:
Zamawiający wymaga wskazania nazw podwykonawców znanych na etapie składania oferty.
Pytanie 9:Zwracam się z prośbą o wprowadzenie we wzorze umowy zapisu umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy z 1-miesięcznym wypowiedzeniem.
Proponujemy wprowadzenie następującego zapisu. „Każda ze stron może
wypowiedzieć umowę z ważnych powodów z zachowaniem 2-miesięcznego okresu wypowiedzenia”
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody i podtrzymuje zapisy dotyczące wypowiedzenia umowy.
Pytanie 10:Powołując się na jawność finansów publicznych prosimy o podanie
aktualnej stawki netto oraz brutto za jeden posiłek jaką Zamawiający płaci obecnie za wykonanie przedmiotowej usługi w rozbiciu na poszczególne posiłki oraz
poszczególne placówki . Odpowiedź:
Szkoła obiad brutto – 6,40zł
Przedszkole śniadanie brutto – 3,00zł obiad brutto – 4,50zł
podwieczorek brutto – 1,50zł Jak firma realizuje zamówienie?
Odpowiedz:
Jak firma realizuje zamówienie nie podlega wyjaśnieniu co do treści SWZ.
Pytanie 11:Czy w związku ze stanem epidemii Zamawiający zgodzi się na zmianę miejsc produkcyjnych, w związku z możliwym zamknięciem kuchni z powodu kwarantanny pracowników?
Odpowiedź:
Zamawiający zgadza się na zmianę miejsca produkcji, pod warunkiem że taka zmiana nie będzie niosła za sobą pogorszenia jakości posiłków i dostawy.
Zamawiający będzie żądał przedstawienia aktualnego wpisu do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów sanepidu.
Pytanie 12:Zamawiający we wzorze umowy ogranicza realizację zamówienia do 60%. Ze względu iż ilość jest podstawowym czynnikiem odpowiadającym za wynik kontraktowo prosimy o zwiększenie minimalnego poziomu realizacji zamówienia do 80%. Im niższy poziom realizacji zamówienia tym wyższa cena dla zamawiającego.
Prosimy o zmianie w tym zakresie oraz mając na uwadze sytuację związaną z Covid- 19 wnosimy o wprowadzenie zapisu do umowy iż w przypadku spadku ilości
żywionych o 20%, który będzie utrzymywał się przez okres powyżej jednego miesiąca przyszły wykonawca będzie miała możliwość ubiegania się o ryczałt finansowy, który pozwoli na pokrycie strat finansowych wynikających z utraty planowanego obrotu.
Taka możliwość na etapie kalkulowania ceny pozwoli na niewliczanie tego ryzyka w cenę za osobodzień. Zatem wnosimy o wykreślenie § 4 ustęp 5 umowy i
wprowadzenie zapisu: Zamawiający zastrzega, iż w przypadku zmniejszenia ilości posiłków określonej w specyfikacji :
a) Poniżej 20% do poziomu 30% w skali miesiąca, wykonawca ma prawo naliczyć 20% wzrostu cen wskazanych w formularzu ofertowym, b) Poniżej 30% do poziomu 40% w skali miesiąca, wykonawca ma prawo
naliczyć 35% wzrost cen w skazach w formularzu ofertowym,
c) Powyżej 40% do poziomu 40% w skali miesiąca, wykonawca ma prawo naliczyć 90% wzrost cen wskazach w formularzu ofertowym,
Jeżeli zamawiający przewiduje zmniejszenie liczby zamawianych posiłków, powinien zastosować mechanizm, o którym mowa w art. 433 pkt 4 Pzp. Czasowe ograniczenia w przedmiocie zamówienia maja ogromny wpływ na rentowość umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Istnieje prawidłowość ekonomiczna, zgodnie z którą im większy przedmiot zamówienia, tym niższe koszty ponosi wykonawca(tzw.
Ekonomiczny efekt skali-koszty nie rosną wprost proporcjonalnie do wielkości produkcji, lecz maleją), na skutek czego w takim wypadku wykonawca jest w stanie zaoferować niższą cenę. Jeśli jednak już po zawarciu umowy przedmiot zamówienia zmaleje w stopniu znacznym , okaże się że wykonawca nie jest w stanie osiągnąć efektu skali i otrzymuje wynagrodzenie po cenach niższych od takich jakie
zaoferowałby, gdyby jeszcze przed złożeniem ofert zamawiający zmniejszył przedmiot zamówienia. W dodatku. Wykonawca ponosi tak zwane koszty alternatywne, czyli koszty utraconych szans gdyż poprzez fluktuację wielkość
przedmiotu zamówienia zobowiązany jest utrzymać w gotowości-rezerwie określona ilość personelu, sprzętu i asortymentu na wypadek nagłego przywrócenia
ograniczonego przedmiotu zamówienia do pierwotnej wartości, które to zasoby mógłby wykorzystać do świadczenia usług w innym miejscu.
Odpowiedz:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę i podtrzymuje zapisy we wzorze umowy .
Z poważaniem Agnieszka Targiel
