PROJEKT NR 475
UCHWAŁA NR …/…/2020 RADY MIASTA NOWEGO SĄCZA
z dnia ……… 2020 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza „Nowy Sącz – 12”
Na podstawie art. 27 i art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.) Rada Miasta Nowego Sącza, na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza, uchwala co następuje:
§ 1. Przystępuje się do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza „Nowy Sącz – 12” zatwierdzonego uchwałą Nr V/58/2003 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 4 lutego 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 95 poz.1284 z dnia 28 kwietnia 2003 r.), zmienionego uchwałą Nr LIV/583/2018 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 kwietnia 2018 roku (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dnia 19.05.2018 roku, poz.3796) w części obejmującej obszar położony u zbiegu ulic Mała Poręba i Stadnickich na osiedlu Poręba Mała.
§ 2. Integralną częścią uchwały jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego projektem zmiany planu.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Miasta (-) Iwona Mularczyk
Załącznik do Uchwały NR ……
Rady Miasta Nowego Sącza z dnia …………..
UZASADNIENIE
do projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza „Nowy Sącz – 12” zawarte jest w poniższej analizie.
Analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza „Nowy Sącz – 12” i stopnia zgodności przewidywanych
rozwiązań z ustaleniami studium.
Podstawą niniejszej analizy jest zapis art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.), który zobowiązuje Prezydenta Miasta do sporządzenia takiej analizy przed podjęciem uchwały przez Radę Miasta w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany planu miejscowego.
Uchwałę podejmuje się na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza, w związku wnioskiem właściciela terenu, który wprowadzenie zmian uzasadnia efektywniejszym zagospodarowaniem nieruchomości, zmierzającym do zwiększenia możliwości wykorzystania inwestycyjnego, co niewątpliwie przyczyniłoby się do zwiększenia wpływów Miasta Nowego Sącza z tytułu m.in. podatku od nieruchomości.
Analiza obejmuje obszar położony w centralnej części dzielnicy Poręba Mała i obejmuje fragment obszaru planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza „Nowy Sącz - 12” Obszar o powierzchni ok. 0,25 ha położony jest u zbiegu ulic Mała Poręba (droga publiczna klasy zbiorczej oznaczonej symbolem KDZ(12)) i ulicy Stadnickich (droga publiczna klasy lokalnej oznaczonej symbolem KDL(12)). Analizowany obszar zgodnie z zapisami obecnie funkcjonującego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza położony jest w terenie o symbolu 1.MN/U(12) – tereny zabudowy mieszkaniowo - usługowej.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza „Nowy Sącz – 12” związane jest z wprowadzeniem zapisów umożliwiających w obszarze objętym zmianą planu lokalizację wielofunkcyjnego obiektu usługowego o znaczeniu lokalnym, która wpisuje się w kształtujące się lokalne centrum usługowe dzielnicy Poręba Mała. Podjęcie przedmiotowej uchwały przyczyni się również do racjonalnego zagospodarowania tego terenu oraz stworzenia warunków dla realizacji usług o wyższych parametrach zabudowy.
Przeprowadzona analiza stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza przyjęte Uchwałą Nr XXX/385/2008 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 9 września 2008 r., oraz zmianą studium przyjętą Uchwałą Nr XIV/133/2011 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 6 września 2011 r. jak również Uchwałą Nr XLIV/431/2017 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 12 września 2017 r. oraz Uchwałą Nr XXXVI/386/2020 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 27 października 2020 r wykazała że działki objęte zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:
a) nie są objęte ochrona konserwatorską i nie znajdują się na nich obiekty zabytkowe w rozumieniu przepisów odrębnych, nie udokumentowano występowania zabytków nieruchomych, ujętych w rejestrze zabytków oraz w gminnej ewidencji zabytków, jak również dóbr kultury współczesnej, wymagających określenia zasad ich ochrony,
b) nie wymagają zgody, o której mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. Dz.U. z 2015r. nr 0 poz. 909 ze zm.),
c) nie znajdują się :
- w obrębie głównych zbiorników Wód Podziemnych,
- w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, ustalonym w oparciu o zasięg zalewu wodami powodziowymi Q1%, wyznaczonym w „Studium określającym obszary bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni dolnego Dunajca od ujścia Popradu”, sporządzonym przez Dyrektora regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie,
- w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, wyznaczonym na mapach zagrożenia powodziowego Informatycznego Systemu Osłony Kraju (ISOK),
- w obszarze górniczym,
- w strefach ochrony sanitarnej ujęć wody, - w obszarze Natura 2000,
- w terenach osuwisk zgodnie z „Mapą osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi” opracowaną w ramach realizacji Projektu SOPO,
- w granicach Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.
Określone w w/w studium kierunki zagospodarowania obszarów funkcjonalno- przestrzennych gminy w obszarze analizowanym wyznaczają strefę zagospodarowania : U/M – tereny zabudowy mieszanej – usługowej i mieszkaniowej położone wzdłuż głównych dróg oraz na styku terenów o kolidującej ze sobą funkcji.
Zakłada się przekształcenia funkcjonalne i przestrzenne tych terenów w kierunku strefowania funkcji – lokalizacji działalności gospodarczej wzdłuż dróg a zabudowy mieszkaniowej w drugiej i kolejnych liniach zabudowy.
Dopuszcza się w tych terenach realizację nowych obiektów usługowych, w tym obiektów użyteczności publicznej. Wysokość budynków nie może przekraczać 12,0 m licząc od średniego poziomu terenu istniejącego do poziomu najwyżej położonego elementu budynku.
Wzdłuż dróg publicznych dopuszcza się wysokość budynków do 15 m.
Przy zmianie sposobu użytkowania budynków, profilu działalności a także w nowych terenach działalności usługowej wymagane stosowanie nowoczesnych technologii. Dopuszcza się utrzymanie istniejących zakładów produkcyjnych.
W terenach usługowych i produkcyjnych graniczących z terenami mieszkaniowymi wymagane stosowanie pasów zieleni izolacyjnej
Wyklucza się realizację przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem infrastruktury technicznej, komunikacji oraz urządzeń przeciwpowodziowych.
Ustalenia studium zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Plan miejscowy musi być zatem zgodny z uchwaloną polityką przestrzenną gminy. Plan miejscowy zostanie wykonany na mapie zasadniczej dostępnej w zasobach Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Nowym Sączu.
Projektowana zmiana planu zgodna jest z podstawowymi potrzebami miasta warunkującymi jego rozwój określonymi w Studium jako dalszy rozwój gospodarczy poprze tworzenie warunków do inwestowania, przy dobrze rozwijającej infrastrukturze technicznej i zapewnieniu warunków ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego co przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców poprzez tworzenie warunków dla działalności przynoszącej wzrost dochodów i osiągania pożądanych standardów usług.
Należy również wskazać, że w treści ustaleń Studium znajduje się zapis: ”wskaźniki zagospodarowania oraz użytkowania terenów są orientacyjne i mogą być skorygowane w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego z uwzględnieniem uwarunkowań prawnych i faktycznych”.
Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymaga wykonania opracowań wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz analiz pozwalających na prawidłowe ustalenie warunków zagospodarowania. Przewiduje się wykonanie następujących prac:
− wykonanie analiz planistycznych,
− opracowanie projektu planu zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1587),
− wykonanie prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.
Dz. U. z 2020 r. poz. 283 z późn. zm.),
− opracowanie prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego z uwzględnieniem art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
W związku z powyższą analizą uznaje się za zasadne przystąpienie do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla analizowanego obszaru.
Przewiduje się zgodność rozwiązań projektu zmiany planu miejscowego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Nowego Sącza.
