Plenarne posiedzenie Naczelnej Rady
Adwokackiej z dnia 14 listopada 1959
r.
Palestra 3/12(24), 75-79
N r 12 P L E N A R N E P O S IE D Z E N I E N R A Z 14.XI.1959 R . 75
Dziekan G a r l i c k i , naw iązując do uchwały NRA w sp raw ie zbiórki na szkoły Tysiąclecia, staw ia w niosek, aby W ydział W ykonawczy zw rócił się do w szy stk ich rad adwokackich o nadesłanie sprawozdań z akcji zbiórkowej.
W niosek ten został przyjęty.
B. P le n a r n e p o s ie d z e n ie N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z d n ia 1 4 lis to p a d a 1 9 5 9 r.
W dniu 14 listopada 1959 r. odbyło się pierw sze plenarne posiedzenie nowo obranej N aczelnej Rady Adw okackiej.
W posiedzeniu w zięli udział członkow ie NRA adwokaci: A lbrecht Zygmunt, Bayer W itold, Biskupski Kazimierz, Brzeziński Stefan, Ceranka N atan, C isew ski Bernard, Chojnicki Kazim ierz, Czeszejko Zdzisław, Gadomski Jan, G arlicki S ta nisław , G ąsiorow ski Stefan, G ierzyński Tadeusz, Grzegorzewicz M ichał, Horski Jerzy, Janczew ski Stanisław , K ijas M ieczysław, K osiński Stefan, K rajew ski Fe lik s, Korzonek Jan, K rotoski Kazimierz, K ulczycki Michał, K ulczycki Henryk, Lipiec W alenty, Longchamps S tan isław , Ł yczyw ek Roman, M aciejew ski S tan i sław , M iąsik Marcin, M ichalak Józef, P iaseck i Tadeusz, Płocieniak Gracjan, Sadur- ski Franciszek, Skoczek Zygm unt, Słoński Roman, Stach Karol, Szuldenfrei Michał, S zw ajk ert Alfred, T alikow sk i S tefan, U złow ski Mikołaj i Ż yw icki W ładysław.
U spraw iedliw ił sw ą nieobecność adw. Konrad Bielski.
Posiedzenie otw orzył o godz. 10 min. 20, jako urzędujący dotychczas Prezes Naczelnej Rady A dw okackiej, adw. Michał K u l c z y c k i , w itając przybyłych na obrady podsekretarza stanu w M inisterstw ie Spraw iedliw ości ob. Kazimierza Zawadzkiego i dyrektora Biura do Spraw Adw okatury w tym że M inisterstw ie ob. M arię M atwinową oraz w szystk ich kolegów — członków NRA.
Na przewodniczącego zebrania Prezes K ulczycki zaproponował adw. Jana Ga domskiego.
Propozycja ta została przyjęta jednogłośnie, po czym adw. G adom ski zajął m iejsce przewodniczącego, pow ołując na sekretarza zebrania adw. M ieczysław a Kijasa.
Obejmując przewodnictw o obrad do czasu wyboru prezydium NRA i pozo stałych członków W ydziału W ykonawczego, adw. G a d o m s k i podziękow ał ze branym za w ybór i podkreślił, że Naczelna Rada Adwokacka zbiera się dziś w innych warunkach niż w szystk ie dotychczasow e Rady Naczelne, jako w ybrana przez Zjazd A dw okatury. Nie jest to tylko kw estia formalna. „My w szyscy — m ówił dalej adw. Gadomski — jesteśm y w ybrani nie przez poszczególne w aln e zgrom adzenia izb, które nie reprezentują ogółu adwokatury, le cz m amy ze sobą organ reprezentujący całą adwokaturę. Ma to znaczenie dla dalszej pracy N a czelnej Rady A dw okackiej, która przez to zostaje wzmocniona.
Zjaw isko to ma jeszcze inny aspekt. Nie tylko Naczelna Rada A dw okacka, a le i czynniki państw ow e m ają m ożność odwoływania się do ogółu adwokatury. Przykładem tego jest I Zjazd, na którym przedstaw iciele M inisterstw a S praw ie d liw ości — M inister i W icem inister — bezpośrednio w w ypow iedziach sw ych o d w oływ ali się do ogółu adwokatury. M inister Spraw iedliw ości jako
prżedsta-76 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A N r i a
w iciel rządu i czynników partyjnych ma możność oddziaływania na ogół adw o katury za pośrednictwem organu, który reprezentuje całość adwokatury. Sądzę, że w tych w arunkach i w obecnym przełom ow ym m omencie m usim y zdać sobie spraw ę, że Naczelna Rada A dw okacka jest nie tylko organem adwokatury. Jest ona jednym z organów państw owych, który ma realizow ać na odcinku adw o katury ogólne cele i zadania Państw a. We w szystkich sprawach, które będziem y rozważać, moment ten nie może być ponjijany. D latego sądzę, że nasza w sp ó ł praca z M inisterstw em Spraw iedliw ości będzie zacieśniona. Nie oznacza to, że zaw sze będziem y jednego zdania. Jako znający lepiej w arunki i charakter pracy adw o kackiej, możemy dużo w ięcej pod niektórym i w zględam i powiedzieć o tej pracy i m ożem y być lepiej poinform ow ani od M inisterstwa, ale z drugiej strony M inister stw o, znając lepiej ogólne cele i zadania Państw a, będzie czuwać, żebyśm y te za dania realizow ali i horyzonty nasze rozszerzali. Wierzę, że w spółpraca nasza z M inisterstw em będzie zaw sze harm onijna”.
N astęp nie przyjęto zaproponowany przez ustępującą N aczelną Radę A dw o kacką porządek dzienny:
1. W ybory członków W ydziału W ykonawczego NRA: a) Prezesa Naczelnej Rady Adwokackiej,
b) 2 W iceprezesów Naczelnej Rady Adwokackiej, c) Sekretarza Naczelnej Rady Adwokackiej, d) Skarbnika Naczelnej Rady Adwokackiej,
e) Rzecznika D yscyplinarnego N aczelnej Rady Adwokackiej, f) 5 członków W ydziału W ykonawczego NRA
oraz zastępców rzecznika dyscyplinarnego NRA.
2. O m ówienie planu działania nowej Naczelnej Rady Adwokackiej. 3. W olne wnioski.
Przew odniczący oświadcza, że kandydatury na poszczególne stanow iska zgła szać należy oddzielnie. Oddzielnie też odbędą się w ybory na te stanowiska.
Po powołaniu K om isji Skrutacyjnej w osobach adw. M aciejewskiego, Brze zińskiego i Bayera przystąpiono do wyboru Prezesa Naczelnej Rady A dw okackiej.
Adw. Michał K ulczycki zgłasza kandydaturę adw. Franciszka Sadurskiego. Przew odniczący komunikuje, iż chociaż innych kandydatur nie zgłoszono, gło sow anie — zgodnie z ustaw ą — m usi być tajne.
Po akcie głosow ania kartkam i adw. M aciejewski jako przewodniczący K om isji Skrutacyjnej odczytuje protokół K om isji stwierdzający, że w wyborach na Pre zesa Naczelnej Rady Adwokackiej oddano 39 ważnych kart w yborczych, z czego na kandydaturę adw. Franciszka Sadurskiego 33 głosy, kart pustych było 5, a jedna ze w skazaniem innego nazwiska. W ten sposób P r e z e s e m N a c z e l n e j R a d y A d w o k a c k i e j w y b r a n y z o s t a ł adw. Franciszek SadurskL
N astęp nie przystąpiono do wyboru 2 W iceprezesów NRA.
A dw. Stach zgłosił kandydatury adwokatów Stanisław a Janczew skiego i N a tana Ceranki.
Innych kandydatur nie było.
W w yniku głosow ania — jak stw ierdza protokół K om isji Skrutacyjnej — W i c e p r e z e s a m i NRA w y b r a n i z o s t a l i : adw. Stanisław Janczew ski, na którego padło 37 głosów na 39 w ażnych kart wyborczych, i a d w . N a t a n C e
ranka, który otrzym ał 33 głosy. P ozostałe karty były puste w stosunku do zgło szonych kandydatur.
N r 12 P L E N A R N E P O S I E D Z E N IE N R A Z 14.XI.1959 R . 77
Z kolei dokonano w yboru Sekretarza NRA. Adw. T alikow ski zgłosił kandy daturę adw. W ładysław a Żywickiego. Innych kandydatur nie zgłoszono.
Po głosow aniu adw. M aciejewski odczytał protokół Kom isji Skrutacyjnej, który stw ierdza, że oddano 39 ważnych kart wyborczych, z czego na k andyda turę adw. Ż yw ickiego padło głosów 36, dw ie karty były puste, a jedna ze w skazaniem innego nazw iska. W w yniku głosow ania S e k r e t a r z e m NRA w y - b r a n y z o s t a ł adw. W ładysław 2 y w ieki.
W wyborach na Skarbnika NRA adw. Albrecht zgłosił kandydaturę adw. M icha ła Kulczyckiego. Innych kandydatur nie było.
Jak stw ierdza protokół K om isji Skrutacyjnej, odczytany przez adw. M aciejew skiego, w ażnych kart w yborczych oddano 39, z czego na kandydaturę adw. K u l czyckiego padło 37 głosów , 1 karta była pusta, a jedna ze w skazaniem innego nazwiska. W w yniku zatem głosow ania S k a r b n i k i e m NRA w y b r a n y z o s t a ł adw. M ichał Kulczycki.
Przystąpiono następnie do wyboru Rzecznika D yscyplinarnego Naczelnej Rady Adwokackiej.
Adw. K osiński zgłasza kandydaturę adw. Zygm unta Skoczka. Innych kandydatur nie zgłoszono.
W głosow aniu oddano — w edług protokołu K om isji Skrutacyjnej — w ażnych kart w yborczych 39, z czego na kandydaturę adw. Skoczka głosów 31, kart pu stych było 8. K om isja stwierdza, że R z e c z n i k i e m D y s c y p l i n a r n y m NRA w y b r a n y z o s t a ł adw. Zygmunt Skoczek.
Z kolei dokonano w yboru 5 członków W ydziału Wykonawczego.
Adw. G ąsiorowski zgłosił kandydatury adwokatów Zygmunta A lbrechta i Jó zefa M ichalaka, a adw. Longchamps — kandydatury adwokatów Stefana K osiń skiego, Karola Stacha i Michała Szuldenfreia. Innych kandydatur nie było.
Po głosow aniu odczytano protokół K om isji Skrutacyjnej stw ierdzający, że od dano 39 w ażnych kart wyborczych, z czego padło głosów:
na adw. Szuldenfreia — 35 „ „ A lbrechta — 33 „ „ K osińskiego — 33
„ „ Stacha — 30
„ „ M ichalaka — 30
Pozostałe karty b yły puste w stosunku do zgłoszonych kandydatów, a 8 głosów oddano na 8 nazw isk kandydatów nie zgłoszonych, po jednym głosie na każdego.
K om isja Skrutacyjna stwierdza, że w w yniku głosow ania n a c z ł o n k ó w W y d z i a ł u W y k o n a w c z e g o w y b r a n i z o s t a l i adw.: Albrecht Zygm unt, Kosiński Stefan, M ichalak Józef, Stach Karol, Szuldenfrei Michał.
N astępnie przew odniczący komunikuje, iż nowo w ybrany Rzecznik D y scyp li narny NRA zgłosił 8 kandydatur na zastępców Rzecznika, a m ianow icie adw.: Tadeusza K łosińskiego, M irosława O ppeln-Bronikowskiego, Stanisław a A rtym ińsk ie- go, W ładysława Domino, Edmunda Mazura, Henryka Zajączkowskiego, Stefana Wurzla, M ieczysław a H alskiego.
Na w niosek przewodniczącego z e b r a n i p r z e z a k l a m a c j ę p r z y j ę l i z g ł o s z o n ą l i s t ę e n b l o c .
Na tym zakończono przew idziane porządkiem dziennym wybory, po czym zabrał głos W icem inister Zawadzki, składając z ramienia kierow nictw a M inisterstw a Spra
78 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A N r .13
w ied liw ości nowo w ybranem u Prezydium NRA i W ydziałow i W ykonawczem u życzenia jak najbardziej owocnej pracy dla dobra P olsk i Ludow ej, mas pracu jących i całej adwokatury.
Po kilkum inutow ej przerw ie przewodnictwo obrad objął nowo w ybrany Prezes Naczelnej Rady Adw okackiej adw. Sadurski.
D ziękując kolegom w im ieniu W ydziału W ykonaw czego i w łasn ym za w ybór, Prezes S a d u r s k i w yraził przekonanie, że praca w nowo w ybranym W ydziale W ykonaw czym układać się będzie pozytyw nie i korzystnie, zw łaszcza że trzon W ydziału W ykonawczego pozostał praw ie ten sam.
W zakończeniu sw ego przem ówienia Prezes Sadurski prosi o życzliw ą radę i pomoc, aby w spółpraca m ogła się stać jak najbardziej ow ocna i korzystna dla adwokatury.
W następnym punkcie porządku dziennego — om ów ienie planu działania now ej NRA — zabrał głos adw. G a d o m s k i , proponując zdjęcie tego punktu, gdyż plan działalności m usi uprzednio opracować W ydział W ykonawczy. Zdaniem m ów cy, należy zw ołać w ciągu 2 m iesięcy plenarne p osiedzenie NRA pośw ięcone głów n ie tej sprawie.
A dw okat K u l c z y c k i Michał oświadcza, że ustępujący W ydział W ykonawczy nie ma przygotowanego projektu prac dla nowo w ybranej Rady Naczelnej.
Prezes S a d u r s k i zaznacza, iż następne posiedzenie plenarne NRA odbyć się m oże w styczniu 1960 r. Na posiedzeniu tym W ydział W ykonawczy przedstaw i plan prac oraz budżet NRA.
A dw okat G a d o m s k i podkreśla, że w praw dzie budżet jest potrzebny, a le najbardziej palącym zagadnieniem jest spraw a zespołów . N ależy zobowiązać W y dział W ykonawczy, aby sprawą tą zajął się od razu, gdyż na prow incji p ow stało zam ieszanie w zw iązku z koncepcją tworzenia k ilkuosobow ych zespołów.
A dw okat A l b r e c h t popiera stanow isko przedm ówcy i uważa za celow e, aby Naczelna Rada A dwokacka pow zięła dziś uchw ałę, w której w yrazi pogląd swój na k w estię reorganizacji zespołów. B yłoby też pożądane, żeby W ydział W y konaw czy podał tym czasem uspokajające w iad om ości w spraw ie zespołów, a to ze w zględu na pow stałe zam ieszanie.
A dw ok at G i e r z y ń s k i uważa, że dla u łatw ienia pracy obecnej R adzie N aczelnej przydadzą się bardzo m ateriały ze Zjazdu A dw okatury i dlatego zw ra ca się do Prezydium NRA o przesłanie członkom NRA protokołu Zjazdu.
W iceprezes J a n c z e w s k i w yjaśnia, że num er „Palestry” p ośw ięcony Zja zdowi n ie może ukazać się w c/eśn iej niż w styczniu 1960 r., zw łaszcza że protokół Zjazdu nie jest jeszcze gotowy.
A dw okat K u l c z y c k i Michał proponuje w ejście komprom isowe, m ianow icie przesłanie członkom NRA w yciągów z protokołu Zjazdu dotyczących spraw y zespołów .
A dw okat G a d o m s k i wyraża obawę, że rozesłanie tych m ateriałów przez NRA bez odpowiedniego ustosunkow ania się do nich organu NRA w prow adzi jeszcze w ięk sze zam ieszanie w terenie, gdyż zostanie to zrozumiane, że NRA daje sw oją sankcję.
N r 12 P L E N A R N E P O S IE D Z E N I E N R A Z 14.XI.1959 R. 79
A dw okat K i j a s uważa, że bardziej palącym zagadnieniem od spraw y ze społów je st sprawa system u podatkowego. W ydział W ykonawczy powinien opra cow ać tę spraw ę i na najbliższym posiedzeniu plenarnym NRA poinform ować, jakie kroki zostały podjęte lub będą podjęte w celu zm iany obecnego system u, podatkow ego i uregulow ania tej k w estii w sposób w łaściw y.
A dw okat Ł y c z y w e k nie godzi się ze stanow iskiem adw. Gadomskiego. W y dział W ykonaw czy, jako szczupłe grono, nie może sam rozstrzygać, jaką form ę nadać spraw ie zespołów . W szelkie zagadnienia skom plikowane, trudne w ym agają przem yślenia i przedyskutow ania przez całą Naczelną Radę Adwokacką. Jeżeli będzie się przesyłać m ateriały ze Zjazdu, to NRA powinna zaznaczyć, że to nie są żadne w ytyczn e czy sugestie, lecz jedynie m ateriał do dyskusji. Trzeba n ato m iast rozesłać te m ateriały członkom NRA bez staw iania na kartę autorytetu NRA. Członkowie NRA, aby m ogli się czuć pożytecznym i, powinni otrzym yw ać m ateriały W ydziału W ykonawczego w e w szystkich poważniejszych sprawach. Chcą oni w spółdziałać i być inform ow ani za pomocą m ateriałów źródłowych.
W iceprezes C e r a n k a oświadcza, że należy zdać sobie spraw ę z tego — i na to nie trzeba żadnej uchw ały — iż obecnie rady adwokackie nie pow inny zatw ierdzać nowo pow stających zespołów. Na to jest jeszcze za w cześnie. Trzeba najpierw opracować now e ramy i przepisy dla nowych zespołów. W ytyczne muszą być zaakceptow ane na plenarnym posiedzeniu NRA. To jest jedna rzecz. Druga — to p ostaw ienie spraw y zespołów ju n c tim z reformą system u podatkowego. Tak w łaśn ie postaw iona jest spraw a w tych instancjach, w których się o tym mówi. Zdaniem m ówcy, niem ożliw ą i niecelow ą rzeczą jest tworzyć now y ro dzaj zespołów przy dzisiejszym system ie podatkowym . N ow e zespoły muszą dawać efek ty m aterialne, a jeżeli m ają być uczciwe, to podstaw ą ich m usi być zm ieniony system podatkowy. Czy do stycznia zdołam y ruszyć sprawę z m iejsca, nie wiadom o, ale w strzym ać się m usim y z zakładaniem now ych zespołów. W tym stanie rzeczy zbędne w ydaje się przesyłanie w yciągów z protokołu Zjazdu, bo specjalny num er „Palestry” w yjd zie w styczniu 1960 r., a zapewne w przyszłym tygodniu ukaże się w „Praw ie i Życiu” artykuł m ówcy o zespołach, om aw iający cały ten tem at.
W zw iązku z przem ówieniem W iceprezesa Ceranki adw. Ł y c z y w e k cofa swój w niosek o rozesłanie członkom NRA m ateriałów zjazdowych, podtrzym uje natom iast w niosek o konieczności utrzym ania kontaktu W ydziału W ykonawczego z pozostałym i członkam i NRA.
Reasum ując decyzję, Prezes S a d u r s k i sform ułował w niosek, w ed łu g k tó rego W ydział W ykonawczy na najbliższym posiedzeniu plenarnym NRA przedsta w i szczegółow y plan prac z uw zględnieniem zagadnienia zespołów i zm iany s y stem u podatkowego.
W niosek ten został przyjęty jednogłośnie.
W w oln ych w nioskach poruszono spraw ę term inu egzam inów adwokackich. Poniew aż n ie w szy stk ie rady adwokackie w yznaczyły już te term iny, Prezes Sadurski zwrócił się do dziekanów, by m ożliw ie w cześnie zaw iadam iały NRA o term inach egzam inów.
Wobec w yczerpania porządku dziennego Prezes Sadurski » m k n ą ł posiedzenie o godz. 12 min. 40.