• Nie Znaleziono Wyników

Załącznik do uchwały Nr /2019 Rady Gminy Dorohusk z dnia 2019r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DOROHUSK NA LATA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Załącznik do uchwały Nr /2019 Rady Gminy Dorohusk z dnia 2019r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DOROHUSK NA LATA"

Copied!
18
0
0

Pełen tekst

(1)

Załącznik do uchwały Nr /2019 Rady Gminy Dorohusk z dnia 2019r.

GMINNY PROGRAM

WSPIERANIA RODZINY

W GMINIE DOROHUSK

NA LATA 2020 - 2022

(2)

Spis treści

Wstęp 3

I. Funkcjonowanie gminnego systemu wspierania rodziny 4

II. Sytuacja rodzin na terenie Gminy Dorohusk 9

III. Specyficzne problemy rodzin w gminie Dorohusk - obszary wsparcia 11

IV. Cele i planowane efekty realizacji programu 14

V. Planowane działania na lata 2020-2022 15

VI. Monitoring Programu 16

(3)

Wstęp

Główną komórką budującą każde społeczeństwo jest rodzina. To właśnie ona ma zasadniczy wpływ na kształtowanie tożsamości i postaw człowieka oraz na jego funkcjonowanie w rolach społecznych. Oddziałując na osobowość dziecka, przekazuje mu swój system wartości i tradycje oraz ukierunkowuje jego postępowanie na całe życie. Prawidłowe relacje w rodzinie chronią przed powstawaniem problemów społecznych, zwłaszcza przed uzależnieniami, przemocą i

niedostosowaniem społecznym. Dlatego też, jeżeli w funkcjonowaniu rodziny pojawiają się różnego rodzaju trudności i dysfunkcje, wymagają one podjęcia zintegrowanych, złożonych działań w

oparciu o pomoc specjalistów oraz instytucji wspierających rodziny. Wszystko po to, aby poprawić funkcjonowanie całej rodziny oraz zapewnić dziecku warunki doprawidłowego rozwoju.

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej szczegółowo określa zasady i formy pomocy rodzinom przeżywającym trudności, w tym m.in.

nakłada na gminy obowiązek opracowania trzyletnich programów wspierających rodziny.

Obowiązek ten powinien być realizowany przy wzajemnej współpracy i współdziałaniu odpowiednich instytucji publicznych, organizacji pozarządowych a także innych organizacji, środowisk i osób realizujących zadania związane pośrednio lub bezpośrednio z pomaganiem rodzinie.

(4)

I. Funkcjonowanie gminnego systemu wspierania rodziny.

Podstawą prawną do opracowania Gminnego Programu Wspierania Rodziny Gminy Dorohusk na lata 2020 - 2022 jest art. 176 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 poz. 332 z późn. zm.)

Podstawą do określenia sytuacji rodzin na terenie gminy Dorohusk oraz zaplanowania działań w ramach niniejszego Programu jest charakterystyka społeczno - demograficzna zawarta w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Dorohusk na lata 2018-2024 oraz analiza

bieżących danych o osobach i rodzinach objętych wsparciem Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Dorohusk.

Według danych Urzędu Gminy Dorohusk (stan na dzień 31.12.2018r.) Gminę Dorohusk zamieszkiwało 6.389 osób, w tym: 3.294 kobiet (51,56%) i 3.095 mężczyzn (48,44%).

W gminie przeważają mieszkańcy w wieku produkcyjnym — 58,27 % mieszkańców (3.723 osób), drugą pod względem liczebności grupą jest ludność w wieku poprodukcyjnym - 23,06 % (1.473 osóby ) wszystkich mieszkańców, natomiast najmniejszą grupę stanowi ludność wieku

przedprodukcyjnym — 18,67 % (1.193 osby ) .

Rozwiązywanie problemów społecznych oraz podejmowanie działań zapobiegających ich występowaniu jest jednym z najważniejszych zadań każdej gminy. Wszystkie działania temu służące powinny być realizowane w ramach spójnego systemu, którym koordynuje jedna instytucja - jednostka administracji samorządowej, a jej równorzędnymi partnerami są organizacje pozarządowe oraz inne podmioty działające w różnych sektorach życia publicznego.

System wspierania rodziny w gminie Dorohusk tworzą jednostki organizacyjne pomocy społecznej, prowadzone przez gminę, organizacje pozarządowe działające w sferze socjalnej oraz placówki prowadzone przez te organizacje, a także pośrednio, inne jednostki organizacyjne gminy, jednostki organizacyjne powiatu, działające w szeroko rozumianym obszarze polityki społecznej, zdrowia i oświaty, sądownictwo, placówki służby zdrowia, służby mundurowe, sektor gospodarczy.

Funkcjonujący w gminie Dorohusk system oferuje kompleksową pomoc dla dzieci i młodzieży, rodzin z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi, osób bezrobotnych, osób bezdomnych, osób uzależnionych i ich rodzin, ofiar przemocy, osób niepełnosprawnych, długotrwale lub ciężko chorych oraz osób starszych. Jego założeniem jest współpraca, współdziałanie i partnerstwo w tworzeniu i realizacji programów z obszaru polityki społecznej, rozwijaniu aktywnych form pomocy, w których potrzebujący angażowani są w proces zmiany, a także w tworzenie warunków i promowanie aktywności społecznej różnych środowisk.

(5)

Funkcjonujący system opiera się na działaniach profilaktycznych, edukacyjnych, kompensacyjnych oraz korekcyjno-wspierających.

Ośrodek Pomocy Społecznej w zakresie swoich kompetencji pełni rolę jednostki

koordynującej wiele działań realizowanych w ramach tego systemu, w tym systemu wspierania rodziny. Częściami składowymi systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną w gminie Dorohusk są następujące instytucje, placówki i organizacje działające na terenie gminy, które w całości lub w części realizują zadania z tego zakresu:

1. Instytucje:

a) Ośrodek Pomocy Społecznej:

- prowadzi pracę socjalną z rodzinami w celu poprawy ich funkcjonowania,

- udziela rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych wsparcia w postaci pomocy asystenta rodziny,

- udziela pomocy finansowej, - organizuje dożywianie dzieci,

- organizuje i wspiera akcje na rzecz rodzin wielodzietnych,

- współpracuje ze szkołami, placówkami opiekuńczo-wychowawczymi oraz organizacjami przy realizacji programów na rzecz dzieci, m.in. w zakresie organizacji paczek świątecznych dla dzieci z najuboższych rodzin, organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży,

- podejmuje działania związane z przeciwdziałaniem dysfunkcjom rodziny i patologiom społecznym,

- wspiera i realizuje programy profilaktyczne, edukacyjne i informacyjne w szkołach i przedszkolach.

b) Środowiskowy Dom Samopomocowy ''Cytrynka'' w Dorohusku:

- buduje społeczność opartą na zasadzie wzajemnej życzliwości, zrozumienia, wsparcie w dążeniu do poprawy jakości życia i samodzielności,

- usamodzielnia uczestników domu w zakresie podstawowych umiejętności życiowych, przyucza do wykonywania prac z zakresu gospodarstwa domowego,

- zwiększa umiejętności manualne, percepcyjne i ruchowe

- podnosi poziomu aktywności fizycznej, psychicznej oraz twórczej

- podnosi kompetencję w zakresie życia z problemami zdrowotnymi, aktywizacji zawodowej, umiejętności społecznych i interpersonalnych

- umożliwia uczestnikom udział w rożnych formach terapii - wspiera w załatwianiu spraw urzędowych

(6)

- rozwija umiejętności aktywnego życia oraz organizacji czasu wolnego c) Szkoły i przedszkole

Gmina Dorohusk zapewnia opiekę i edukację dzieci i młodzieży na każdym etapie rozwoju.

Na terenie gminy działa przedszkole samorządowe mogące objąć opieką 50 dzieci. Przedszkole zapewnia kompleksową opiekę i zapewniają możliwość wszechstronnego rozwoju. W gminie są 3 publiczne szkoły podstawowe (16 klas). Szkoły zapewniają dobry poziom nauczania, zapewniają zajęcia opiekuńcze dla najmłodszych dzieci w czasie wolnym od zajęć dydaktycznych, różnorodne zajęcia sportowe, pozalekcyjne. Kwestią priorytetową w placówkach oświatowych jest zapewnienie dzieciom i młodzieży pełnowartościowych posiłków w szkolnych stołówkach.

d) Sąd Rejonowy w Chełmie

Kuratorzy sądowi wydziału karnego oraz wydziału rodzinnego i nieletnich:

- realizują zadania o charakterze wychowawczo-resocjalizacyjnym, diagnostycznym, profilaktycznym i kontrolnym, związane z wykonywaniem orzeczeń sądu,

- w realizacji orzeczeń Sądu stale współpracują z innymi jednostkami działającymi na rzecz wspierania rodziny.

e) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Dubience

Do zadań Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Dubience należy diagnozowanie poziomu rozwoju, potrzeb i możliwości oraz zaburzeń rozwojowych i zachowań dysfunkcyjnych dzieci i młodzieży z gminy Dorohusk. Poradnia zajmuje się również wspomaganiem dzieci i młodzieży odpowiednio do ich potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości

psychofizycznych. Prowadzi terapię dzieci i młodzieży w zależności od rozpoznanych potrzeb.

Pomaga młodzieży w wyborze kierunku kształcenia i zawodu oraz planowaniu kształcenia i kariery zawodowej oraz wspiera nauczycieli przedszkoli, szkół i innych placówek w planowaniu i realizacji zadań z zakresu doradztwa edukacyjno-zawodowego.

Poradnia pomaga rodzicom i nauczycielom w rozpoznawaniu i rozwijaniu

indywidualnych możliwości, predyspozycji i uzdolnień dzieci i młodzieży, podejmuje działania z zakresu profilaktyki uzależnień i innych problemów dzieci i młodzieży. Na co dzień

współpracuje ze szkołami i placówkami w rozpoznawaniu u uczniów specyficznych trudności w uczeniu się, współpracuje z przedszkolami, szkołami i innymi placówkami przy

opracowywaniu i realizowaniu indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie. Pomaga także w udzielaniu i organizowaniu przez przedszkola, szkoły i placówki pomocy psychologiczno- 6

(7)

pedagogicznej.

Szczególnym zadaniem Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w zakresie wspierania rodziny jest profesjonalne wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej funkcji rodziny.

Wsparcie to jest udzielane pośrednio w formie szkolenia kadry profesjonalnie pomagającej w szkołach i przedszkolach.

Poradnia prowadzi również dla rodziców indywidualne poradnictwo i konsultacje w pojawiających się problemach, w czasie diagnozowania dzieci wydaje opinie zawierające szczegółowe zalecenia do pracy z dzieckiem zarówno w szkole jak i w domu rodzinnym.

f) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chełmie

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną powiatu, powołaną do realizacji zadań z zakresu ustawy o pomocy społecznej oraz innych ustaw. Do zadań własnych powiatu z zakresu pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej należy m.in.:

- opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób

niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób z grup ryzyka - prowadzenie specjalistycznego poradnictwa

- zapewnienie pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych oraz placówkach opiekuńczo-

wychowawczych, udzielanie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci,

- zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków

adopcyjnoopiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie

- pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz rodziny zastępcze,

- prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym, w tym również domów pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży oraz umieszczanie w nich skierowanych osób,

- udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach wynikających z przepisów prawa w oparciu, o które funkcjonuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,

(8)

g) Gminna Biblioteka w Dorohusku

Gminna Biblioteka jest najważniejszym ośrodkiem kształtowania kultury czytelniczej w środowisku lokalnym. Posiada dwa oddziały w miejscowościach Brzeźno i Świerże.

Propozycją dla grup przedszkolnych i wczesnoszkolnych są lekcje biblioteczne, których celem jest zainteresowanie książką oraz zachęcenie do regularnego odwiedzania Biblioteki. Dzieci starsze korzystają z lekcji tematycznych. Oprócz zajęć, na które przychodzą grupy

zorganizowane biblioteka prowadzi również zajęcia w godzinach popołudniowych, których adresatami są indywidualni czytelnicy

h) Gminny Ośrodek Kultury i Turystyki w Dorohusku

Zakresem działań instytucji jest wielokierunkowa działalności społeczno-kulturalna oraz sportowa. Rozwijanie i zaspokajanie potrzeb kulturalnych mieszkańców upowszechnianie, promocja kultury oraz pogłębianie wiedzy na temat historii gminy Dorohusk Dbanie o prawidłowy rozwój psychofizyczny i zdrowie mieszkańców. Ośrodek prowadzi zajęcia animacyjne, których adresatami są dzieci w różnym wieku, jak też dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych.

i) Gminny Klub Sportowy ''Granica" w Dorohusku

Gminny Klub Sportowy Granica prowadzi zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży.

Ich celem jest szerzenie aktywności fizycznej, a także rozwijanie zainteresowań.

W klubie działają dwie sekce: juniorzy i seniorzy. Zajęcia prowadzą wykwalifikowani trenerzy.

W Dorohusku znajduę się kompleks sportowy ''Moje Boisk - Orlik 2012'' oraz hala widowiskowo-sportowa i siłownia.

j ) Komisariat Policji w Dorohusku

Funkcjonariusze w ramach działań na rzecz wspierania rodziny podejmują następujące działania:

- monitorują sytuację w rodzinach wychowujących dzieci i zagrożonych patologiami, w szczególności poza godzinami pracy innych instytucji,

- podejmują działania służące rozwiązywaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu, - podejmują działania chroniące ofiary przemocy w rodzinie w ramach tzw. Procedury

„Niebieskie Karty”,

- podejmują działania z zakresu profilaktyki uzależnień (organizują szkolenia, prelekcje dla rodziców, spotkania edukacyjne dla uczniów).

k) Służba Zdrowia

Służba zdrowia działająca na terenie gminy Dorohusk zabezpiecza potrzeby mieszkańców

(9)

jedynie w zakresie podstawowej opieki medycznej. Na terenie gminy zlokalizowany jest:

- Zespół Ratownictwa Medycznego

- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotenej ,,DORMED''

- Przychodnia Medycyny Rodzinnej ,,NZOZ ARNIKA-MED'' - Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Stomatologiczna

- Gabinet fizjoterapii KLAMED

l) Lokalne organizacje pozarządowe

- Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Dorohusku - Polski Komitet Pomocy Społecznej Koło Dorohusk

- Stowarzyszenie ''Aktywni, Silniejsi, Ważniejsi'' - Stowarzyszenie Kobiet ''Niebieska Zebra'' - Stowarzyszenie Clipeus Arma

- Stowarzyszenie miłośników Świerż i ziemi świerżowskiej - Stowarzyszenie ''Pomocna Dłoń''

II. Sytuacja rodzin na terenie gminy Dorohusk

W 2018r. system pomocy społecznej w gminie Dorohusk objął wsparciem 339 rodzin , w których przebywało łącznie 1.236 osób (dane na dzień 31.12.2018r.). Stanowiło to 11,35%

ogółu mieszkańców gminy.

Tabela 1. Liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną w latach 2016-2018

Lp. Rok

Liczba rodzin korzystających z pomocy

społecznej

Liczba osób w rodzinach korzystających

z pomocy społecznej

Liczba mieszkańców

Odsetek mieszkańców korzystających z pomocy społecznej

1. 2016 381 1003 6.516 15,39%

2. 2017 372 984 6.453 15,25%

3. 2018 351 957 6.389 14,99

Źródło: OPS Gminy Dorohusk, opracowanie własne

Najczęstszymi powodami korzystania ze świadczeń pomocy społecznej w ostatnich latach były: bezrobocie, długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych oraz alkoholizm. (Tabela 2. Najczęstsze powody przyznawania

(10)

pomocy społecznej w latach 2016 - 2018). Występowanie powyższych problemów w rodzinach prowadzić może do zaburzenia jej prawidłowego funkcjonowania, dlatego tak niezbędne jest zapewnianie dostępu do kompleksowych usług i realizowanie działań na rzecz wsparcia dziecka i rodziny.

Tabela 2. Powody przyznawania pomocy w Ośrodku Pomocy Społecznej w Dorohusku w latach 2016-2018

Przesłanka

Liczba rodzin w 2016r.

Liczba rodzin w 2017r.

Liczba rodzin w 2018r.

Ubóstwo 272 147 267

Sieroctwo 0 0 1

Bezrobocie 264 232 207

Niepełnosprawność 45 49 43

Długotrwała lub ciężka

choroba 157 143 114

Przemoc w rodzinie 4 12 14

Potrzeba ochrony macierzyństwa lub

wielodzietność 2 3 4

Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i

prowadzeniu gospodarstwa domowego (rodzina niepełna,

wielodzietna)

5 7 4

Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu

karnego 0 0 1

Alkoholizm 19 19 19

Zdarzenie losowe 0 0 1

Źródło danych: Ośrodek Pomocy Społecznej w Dorohusku

10

(11)

III. Specyficzne problemy rodzin w gminie Dorohusk – obszary wsparcia:

a) bezrobocie

Bezrobocie jest ważnym problemem społecznym, prowadzi do powstania zjawisk patologii społecznej, zakłóca prawidłowy rozwój społeczeństwa, stanowi źródło napięć i konfliktów.

Pojęcie ,,bezrobotnego'' oznacza ogólnie osobę niezatrudnioną, nie prowadzącą działaności gospodarczej i nie wykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia

zatrudnienia (w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu).

Na terenie gminy Dorohusk bezrobocie wywołuje różne negatywne skutki społeczne w sferze ekonomicznej, powoduje szybką degradację ekonomiczną, spadek poziomu życia, potęguje biedę, rodzi nowe ubóstwo. Ta tendencja utrzymuje się od kilku lat.

Poziom bezrobocia definiowany jest w postaci tzw. stopy bezrobocia, która stanowi stosunek liczby osób bezrobotnych, do liczby ludności aktywnej ekonomicznie. Na koniec grudnia 2018 roku stopa bezrobocia w gminie Dorohusk wynosiła 11,09%.

W gminie Dorohusk duża część zakładów pracy nadal oferuje pracownikom

wynagrodzenia na poziomie płacy minimalnej. Powszechną praktyką jest również zatrudnianie pracowników jedynie na umowach zlecenia, bądź „o dzieło”.

b) ubóstwo

Stanowi ono jedną z przesłanek do udzielenia pomocy wymienionych w ustawie o pomocy społecznej. Ustawodawca niejako zrównał ubóstwo ze spełnieniem kryterium

dochodowego uprawniającego do świadczeń pomocy społecznej. Problem ten związany jest więc ściśle z problemami finansowymi, z jakimi borykają się rodziny, w tym także wychowujące dzieci. Podstawowymi korelatami biedy są w naszym społeczeństwie brak dochodów z pracy

(utrzymywanie się ze świadczeń społecznych innych niż emerytury), posiadanie licznego

potomstwa, brak jednego z rodziców (rodziny niepełne). Trudności finansowe są z jednej strony wynikiem niskiego poziomu uzyskiwanych dochodów, z drugiej zaś strony wynikają z wysokich kosztów utrzymania rodziny.

Problemy te w sposób znaczący narastają wraz ze wzrostem liczby dzieci w rodzinach. Ubóstwo wiąże się ściśle z brakiem możliwości zaspakajania przez rodzinę elementarnych potrzeb życiowych swoich członków – przede wszystkim tych związanych z zapewnieniem odpowiedniego

wyżywienia, odzieży, mieszkania. Niewystarczające środki finansowe powodują, że w rodzinach dzieci nowe ubranie, książka, wyjście do kina czy wyjazd na wakacje stają się nieosiągalnymi luksusami. Sytuacja taka generuje kolejne problemy, związane z trudnościami w relacjach

(12)

pomiędzy poszczególnymi członkami rodziny, dziedziczeniem biedy, ucieczkami w używki.

Brak zaspokojenia elementarnych potrzeb dzieci w ekstremalnych sytuacjach stanowić może

zagrożenie dla ich życia i zdrowia i w konsekwencji prowadzić może do umieszczenia dzieci poza rodziną.

c) bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych

Formą wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych jest objęcie ich wsparciem Asystenta Rodziny. W latach 2016-2018

OPS w Dorohusku wsparcie to realizował w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Liczbę rodzin które uzyskały wsparcie Asystenta Rodziny w latach 2016-2018 przedstawia tabela nr 3.

Tabela 3. Liczba rodzin objętych wsparciem Asystenta rodziny w latach 2016-2018

Lp. Rok

Liczba rodzin objętych wsparciem

Ilość osób w rodzinach objętych wsparciem asystenta rodziny

Ilość dzieci w rodzinach objętych wsparciem asystenta rodziny

1. 2016 5 24 16

2. 2017 7 33 21

3. 2018 7 35 29

Źródło danych: Ośrodek Pomocy Społecznej w Dorohusku

Gmina Dorohusk realizuje też działania na rzecz dzieci z terenu gminy umieszczonych w pieczy zastępczej z uwagi na niemożność zapewnienia im odpowiedniej opieki i wychowania w środowisku rodzinnym. Liczbę dzieci, których pobyt w pieczy zastępczej w latach 2016 - 2018 współfinansowała Gmina Dorohusk przedstawia tabela nr 4.

Tabela 4. Liczba dzieci z terenu Gminy Dorohusk umieszczonych w pieczy zastępczej w latach 2016-2018.

Lp. Rok Łączna liczba dzieci przebywających w pieczy zastępczej

Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w danym roku

1. 2016 2 2

2. 2017 5 3

3. 2018 7 2

Źródło danych: Ośrodek Pomocy Społecznej w Dorohusku

d) alkoholizm

W związku z nadużywaniem alkoholu w rodzinach pojawia się szereg innych poważnych problemów. Nadużywanie alkoholu powoduje bardzo duże spustoszenia w organizmie osoby

uzależnionej od alkoholu, ale także stanowi poważny problem społeczny.

(13)

Bardzo często jest przyczyną rozpadu rodzin, demoralizacji, zaniedbań opiekuńczo –

wychowawczych, zagrożenia zdrowia i życia małoletnich dzieci, przemocy w stosunku do dzieci i partnerów. Praca socjalna bardzo często dotyczy rodzin, w których występuje problem alkoholowy.

W dążeniu do rozwiązania tej kwestii Ośrodek Pomocy Społecznej ściśle współpracuje z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dorohusku.

W 2018 roku Komisja przyjęła zgłoszenia o 10 osobach, u których zachodziło podejrzenie

nadużywania alkoholu. Zgłoszenia te dotyczyły 2 kobiet oraz 8 mężczyzn. Z osobami zgłoszonymi przeprowadzone zostały rozmowy motywujące do podjęcia leczenia.

W przypadku 7 osób skierowano wniosek zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego do Sądu Rejonowego w Chełmie.

W Gminie Dorohusk funkcjonuje punkt konsultacyjny, w którym porad i wsparcia udziela specjalista do spraw uzależnień. Z usług korzystają osoby borykające się z problemem uzależnienia i członkowie ich rodzin.

e) przemoc w rodzinie

Osoby doświadczające przemocy w rodzinie objęte są w naszej gminie wsparciem Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz pomocą Punktu

Konsultacyjnego, w którym mogą skorzystać z poradnictwa psychologicznego działającego przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Dorohusku. Pracownicy socjalni reagują na wszelkie

zgłoszenia o przemocy w rodzinach zarówno ze strony Policji jak również innych instytucji i osób prywatnych. Ośrodek prowadzi obsługę Procedury „Niebieskie Karty” oraz interweniuje we wszelkich zgłoszeniach dotyczących problemu przemocy w rodzinach.

f) niepełnosprawność

Osoby z niepełnosprawnością w codziennym życiu napotykają wiele barier społecznych, ekonomicznych oraz fizycznych, w związku z tym działania polityki społecznej powinny być aktywne na przeciwdziałanie dyskryminacji i skierowane na tworzenie mechanizmów

wyrównywania szans i równego traktowania. Ośrodek Pomocy Społecznej w Dorohusku świadczy na rzecz osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych pomoc w formie świadczeń finansowych oraz usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania. Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności i niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu przysługuje prawo umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej.

Kolejną formą pomocy dla osób niepełnosprawnych jest ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Jest nim Środowiskowy Dom Samopomocy ''Cytrynka'' świadczący usługi dla 25 osób z terenu gminy.

(14)

IV. Cele i planowane efekty realizacji programu

1. Cel główny:

- Rozwój zintegrowanego i kompleksowego systemu wsparcia rodziny na terenie gminy Dorohusk

2. Cele szczegółowe:

- wspieranie rodzin przeżywających trudności w pełnieniu funkcji społeczno wychowawczych - rozwój usług i form wsparcia na rzecz rodzin

- usprawnienie współpracy podmiotów działajacych na rzecz rodzin

3. Planowane efekty realizacji programu:

- poprawa funkcjonowania rodzin przeżywających trudności w pełnieniu funkcji społeczno-wychowawczych

- zwiększenie dostępu do usług społecznych

- zapewnienie kompleksowej pomocy dziecku i rodznie

(15)

V. Planowane działania na lata 2020-2022

Cele programu realizowane będą poprzez następujące działania:

Lp. Nazwa działania Okres

realizacji

Jednostka

realizująca Mierniki Źródło

finansowania 1.

Prowadzenie konsultacji i poradnictwa specjalistycznego

(w tym: psychologicznego, prawnego, rodzinnego)

2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba udzielonych porad/konsultacji (szt.)

Środki własne realizatorów, środki zewnętrzne

2. Prowadzenie mediacji i terapii 2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba mediacji (szt.) Liczba terapii (szt.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

3. Usługi dla rodzin z dziećmi w tym

usługi opiekuńcze i specjalistyczne 2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba rodzin korzystających z usług (szt.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

4.

Organizowanie dla rodzin spotkań mających na celu wymianę doświadczeń, integrację i edukację

- grupy wsparcia/grupy samopomocowe

2020-2022

Ośrodek Pomocy Społecznej,

placówki oświatowe

Liczba spotkań (szt.) Liczba grup wsparcia (szt.)

Środki własne realizatorów, środki zewnętrzne

5. Praca z rodziną biologiczną dziecka umieszczonego czasowo w pieczy

zastępczej

2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba wspieranych rodzin (szt.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

6.

Wsparcie asystenta rodziny dla rodzin przeżywających trudności w

wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych

2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba wspieranych rodzin (szt.)

Liczba osób w rodzinach (os.) Liczba dzieci w rodzinach(szt.)

Liczba asystentów (os.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

7. Wsparcie asystenta rodziny dla kobiet w ciąży i rodzin w ramach realizacji programu ,,Za życiem''

2020-2022

Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba wspieranych rodzin (szt.)

Liczba osób w rodzinach (os.) Liczba dzieci w rodzinach(szt.)

Liczba asystentów (os.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

8. Prowadzenie placówek wsparcia

dziennego 2020-2022

Ośrodek Pomocy Społecznej, organizacje pozarządowe

Liczba placówek (szt.) Liczba uczestników (szt.)

Środki własne realizatorów, środki zewnętrzne

9.

Współfinansowanie kosztów umieszczenia dzieci w pieczy

zastępczej

2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych

(os.)

Liczba dzieci umieszczonych w rodzinnym domu dziecka

(os.)

Liczba dzieci umieszczonych w placówce opiekuńczo-

terapeutycznej (os.) Liczba dzieci umieszczonych

w interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym (os.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

(16)

10. Tworzenie warunków do działania

rodzin wspierających 2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba rodzin wspierających (szt.)

Środki własne realizatora, środki zewnętrzne

11. Udzielanie pomocy finansowej i

rzeczowej rodzinom 2020-2022 Ośrodek Pomocy Społecznej

Liczba rodzin objętych pomocą (szt.)

Środki własne realizatorów, środki zewnętrzne

12.

Organizowanie zespołów/grup roboczych działajacych na rzecz

rodzin

2020-2022

Ośrodek Pomocy Społecznej,

placówki oświatowe,

kuratorzy, Policja

Liczba zespołów/grup roboczych (szt.) Liczba instytucji zaangażowanych w zespołach/grupach roboczych

(szt.)

Środki własne realizatorów, środki zewnętrzne

VI. Monitoring Programu

Za monitoring Gminnego Programu Wspierania Rodziny odpowiedzialny będzie Ośrodek Pomocy Społecznej w Dorohusku. Na podstawie danych własnych oraz informacji

uzyskanych od podmiotów podejmujących poszczególne działania, realizator będzie składać sprawozdania do Wójta gminy Dorohusk do dnia 31 marca każdnego roku.

Monitoring posłuży do kontroli postępu realizacji założonych celów, oceny zaangażowania realizatorów poszczególnych działań oraz weryfikacji środków i źródeł finansowania

wykorzystywanych do ich realizacji. Bieżące monitorowanie Programu pozwoli również na szybką reakcję w przypadku, gdy wstępne założenia okażą się mało efektowne lub gdy pojawią się rozbieżności pomiędzy założeniami a rezultatami. Umożliwi modyfikowanie działań

dotychczasowych oraz planowanie dalszych działań na rzecz rodzin w gminie Dorohusk.

(17)

KARTA MONITORINGU GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY ROK

NAZWA DZIAŁANIA WSKAŹNIK ROK

Prowadzenie konsultacji i poradnictwa specjalistycznego (w tym: psychologicznego, prawnego, rodzinnego)

Liczba udzielonych porad (szt.) Liczba konsultacji (szt.)

Organizowanie warsztatów ,,Szkoła dla

rodziców'' Liczba edycji (szt.) Liczba uczestników (os.)

Prowadzenie mediacji i terapii Liczba mediacji (szt.) Liczba terapii (szt.) Usługi dla rodzin z dziećmi w tym usługi

opiekuńcze i specjalistyczne Liczba rodzin korzystających z usług (szt.) Organizowanie dla rodzin spotkań mających

na celu wymianę doświadczeń, integrację i

edukację Liczba spotkań (szt.) Liczba grup wsparcia (szt.)

Praca z rodziną biologiczną dziecka umieszczonego czasowo w pieczy

zastępczej

Liczba wspieranych rodzin (szt.)

Wsparcie asystenta rodziny dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu

funkcji opiekuńczo-wychowawczych

Liczba wspieranych

rodzin (szt.)

Liczba osób w rodzinach (szt.)

Liczba dzieci w

rodzinach (os.) Liczba asystentów (os.) Wsparcie asystenta rodziny dla kobiet w

ciąży i rodzin w ramach realizacji programu ,,Za życiem''

Liczba wspieranych

rodzin (szt.)

Liczba osób w rodzinach (szt.)

Liczba dzieci w

rodzinach (os.) Liczba asystentów (os.) Prowadzenie placówek wsparcia dziennego Liczba placówek (szt.) Liczba uczestników (os.)

Współfinansowanie kosztów umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej

Liczba dzieci umieszczonych

w rodzinach zastępczych

(os.)

Liczba dzieci umieszczonych

w rodzinnym domu dziecka

(os.)

Liczba dzieci umieszczonych

w placówce opiekuńczo- wychowawczej

(os.)

Liczba dzieci umieszczonych

w regionalnej placówce opiekuńczo- terapeutycznej

(os.)

Liczba dzieci umieszczonych

w interwencyjnym

ośrodku preadopcyjnym

(os.) Tworzenie warunków do działania rodzin

wspierających Liczba rodzin wspierających (szt.)

Udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej

rodzinom Liczba rodzin objętych pomocą (szt.)

Tworzenie i realizacja projektów

wspierających rodzinę Liczba projektów (szt.)

Organizowanie zespołów/grup roboczych działających na rzecz rodzin

Liczba zespołów/grup roboczych (szt.)

Liczba instytucji zaangażowanych w zespołach/grupach roboczych (szt.)

(18)

UCHWAŁA NR / /19 RADY GMINY DOROHUSK z dnia 2019 roku

w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny Gminy Dorohusk na lata 2020 - 2022

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz.U. z 2019 r. poz.506) w związku z art.176 pkt.1 oraz art.179 ust.1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraiu rodziny i pieczy zastępczej ( t.j. Dz.U. z 2015 poz. 332 z późn. zm.) Rada Gminy Dorohusk uchwala co następuje:

§1

Uchwala Gminny Program Wspierania Rodziny Gminy Dorohusk na lata 2020-2022

§1

Wykonanie uchwały powierzyć Wójtowi Gminy

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Cytaty

Powiązane dokumenty

Podstawowym założeniem Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest utworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin i dzieci, przeżywających trudności w wypełnianiu

przemoc, patologia, przestępczość, nałogi, zaniedbania i nieporadność. W przypadkach dysfunkcji rodziny koniecznością jest zaangażowanie wszystkich instytucji zobowiązanych

4) podniesienie kompetencji osób i instytucji zajmujących się pomocą rodzinie.. Realizacja celów Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Bieliny.. Działanie Zadanie Termin

Gminny Program Wspierania Rodziny skierowany jest do rodzin zamieszkałych na terenie gminy Łaziska przeżywające problemy opiekuńczo-wychowawcze , a także , które

Na podstawie sprawozdań oraz analizy dokumentów pracowników socjalnych MOPS Kraśnik opracowano diagnozę dotyczącą liczby rodzin dysfunkcyjnych oraz liczbę dzieci w tych

Praca z rodziną może być prowadzona w formie konsultacji i poradnictwa specjalistycznego (pedagogicznego, prawnego, zawodowego, itp.), terapii systemowej rodzin,

W tym celu powstał Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2017 – 2019, opracowany w oparciu o ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z

własnych gminy z zakresu realizacji zadań wspierania rodziny oraz systemu pieczy zastępczej w szczególności na pokrycie części wydatków związanych z powołaniem asystentów