Bezrobocie wśród absolwentów szkół zawodowych

(1)

Uniwersytet Rolniczy im. H. Kołłątaja w Krakowie Wydział Rolniczo-Ekonomiczny

Janina Szewczyk

Nr albumu: 01234

Bezrobocie wśród absolwentów szkół zawodowych w powiecie limanowskim w latach 2010-2020

Praca magisterska na kierunku Ekonomia

Praca wykonana pod kierunkiem Prof. dr hab. Janka Jankowskiego w Katedrze Ekonomii Gospodarczej

Kraków, czerwiec 2020

(2)

Karta dyplomowa

/ Imię i nazwisko autora pracy /

/ Imię i nazwisko promotora pracy /

/ Wydział - kierunek studiów /

/ Katedra / Instytut /

/ Nadawany tytuł /

Tytuł pracy w języku polskim

Słowa kluczowe /maksymalnie 5 słów / Streszczenie pracy

/ maksymalnie 1200 znaków /

Tytuł pracy w języku angielskim

Słowa kluczowe /maksymalnie 5 słów / Streszczenie pracy

/ maksymalnie 1200 znaków /

/ Podpis promotora pracy/

(3)

Oświadczenie autora pracy Załącznik nr 2

Ja, niżej podpisany/-a:

/ Imię i nazwisko /

/ Numer albumu /

autor pracy dyplomowej pt.:

/ Tytuł pracy /

Student/-ka Uniwersytetu Rolniczego im. Hugona Kołłątaja w Krakowie

/ Wydział - kierunek studiów /

Oświadczam, że ww. praca dyplomowa:

 została przygotowana przeze mnie samodzielnie¹,

 nie narusza praw autorskich w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U.2018. poz. 1191 t.j. z dnia 21.06.2018) oraz dóbr osobistych chronionych prawem cywilnym,

 nie zawiera danych i informacji, które uzyskałem/-am w sposób niedozwolony,

1. Oświadczam również, że treść pracy dyplomowej zamieszczonej przeze mnie w Archiwum Prac Dyplomowych jest identyczna z treścią zawartą w wydrukowanej wersji pracy.

2. W związku z realizowaniem przez Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie zadań ustawowych i statutowych, szczególnie w zakresie prowadzenia działalności dydaktycznej i naukowo-badawczej upoważniam Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja do archiwizowania i przechowywania w/w pracy utrwalonej w postaci tradycyjnej (papierowej) i elektronicznej - zgodnie z ustawą - prawo o szkolnictwie wyższym i przepisami wykonawczymi do tej ustawy, ustawą o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach oraz ustawą o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

Jestem świadomy/-a odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

Kraków, dn. ………..r.

/ Miejsce i data/ / Podpis autora pracy/

1uwzględniając merytoryczny wkład opiekuna/promotora

(4)

Umowa licencyjna niewyłączna Załącznik nr 3 Zawarta w Krakowie w dniu r. między Uniwersytetem Rolniczym im. Hugona Kołłątaja w Krakowie, reprezentowanym przez

Prodziekana ds. kierunków:

Zarządzanie i Ekonomia

– dr hab. inż. Andrzeja Krasnodębskiego, prof. UR

a Studentem/ką

/Wydział - kierunek studiów/

autorem pracy dyplomowej pt.

zrealizowanej w Katedrze/Instytucie pod kierunkiem

/imię i nazwisko promotora/

1. Niniejszym udzielam Uniwersytetowi Rolniczemu im. Hugona Kołłątaja w Krakowie nieodpłatnej, bezterminowej licencji niewyłącznej do korzystania z w/w pracy na następujących polach eksploatacji:

a. w zakresie obrotu oryginałem pracy lub egzemplarzami, na których pracę utrwalono w postaci tradycyjnej (papierowej) - poprzez wprowadzanie ich do obrotu, użyczanie lub najem egzemplarzy pracy;

b. w zakresie zwielokrotniania i rozpowszechniania - w ramach wewnętrznej elektronicznej bazy danych prac dyplomowych - w taki sposób, aby każdy korzystający z wewnętrznej sieci Uniwersytetu mógł mieć do pracy dostęp w miejscu i czasie przez siebie wybranym — od dnia, gdy taka baza danych zostanie w Uniwersytecie uruchomiona.

2. Udzielenie licencji do korzystania przez Uniwersytet Rolniczy z w/w pracy na polach eksploatacji wymienionych w pkt. 1 ograniczam w następujący sposób:

w imieniu UR Prodziekan /podpis/ / czytelny podpis studenta /

(5)

Umowa licencyjna wyłączna Załącznik nr 4

Zawarta w Krakowie w dniu ____________r. między Uniwersytetem Rolniczym im. Hugona Kołłątaja w Krakowie, reprezentowanym przez:

Prodziekana ds. kierunków:

Zarządzanie i Ekonomia

– dr hab. inż. Andrzeja Krasnodębskiego, prof. UR

a Studentem/ką: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

/Wydział - kierunek studiów/

autorem pracy dyplomowej pt.: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

zrealizowanej w Katedrze / Instytucie: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

pod kierunkiem: _____________________________________________________________

/imię i nazwisko promotora/

Świadomy, iż wykonana przeze mnie praca dyplomowa jest częścią tematu badawczego realizowanego przez pracowników Uniwersytetu Rolniczego im. Hugona Kołłątaja w Krakowie, niniejszym udzielam Uniwersytetowi nieodpłatnej, bezterminowej licencji wyłącznej na korzystanie z w/w pracy w zakresie rozpowszechniania pracy lub jej fragmentów, a szczególnie wykorzystywania wyników badawczych zamieszczonych w pracy w sposób inny, niż określony w umowie o udzieleniu licencji niewyłącznej, którą zawarłem w dniu ___________ r. z Uniwersytetem Rolniczym - z zastrzeżeniem nienaruszalności moich autorskich praw osobistych.

________________________ ________________________

w imieniu UR /czytelny podpis studenta/

Prodziekan /podpis/

(6)

Wniosek o zmianę tematu pracy dyplomowej Załącznik nr 5

Ja, niżej podpisany/-a:

/ Imię i nazwisko /

/ Numer albumu /

Wnioskuję o zgodę na zamianę dotyczącą tematu pracy magisterskiej/inżynierskiej/licencjackiej*

napisanej pod kierunkiem Pana/Pani

/imię i nazwisko promotora/

Poprzedni, zatwierdzony tytuł brzmi

Obecny tytuł brzmi

Uzasadnienie

/ czytelny podpis autora pracy/ / czytelny podpis promotora pracy/

DECYZJA PRODZIEKANA

czytelny podpis promotora pracy/

*niepotrzebne skreślić.

(7)

Spis treści

Wstęp ... 8

1. Zjawisko bezrobocia w Polsce ... 9

1.1. Definicja osoby bezrobotnej ... 9

1.2. Pojęcie bezrobocia ... 9

1.3. Rodzaje bezrobocia ... 11

2. Rynek pracy w powiecie limanowskim ... 12

2.1. Podmioty gospodarcze i miejsca pracy ... 12

2.2. Miejsca pracy dla osób wchodzących na rynek pracy ... 12

3. Walka z bezrobociem w powiecie limanowskim ... 13

3.1. Aktywne formy walki z bezrobociem ... 13

3.2. Pasywne formy przeciwdziałania bezrobociu ... 14

3.3. Charakterystyka instytucji aktywnie działających na limanowskim rynku pracy ... 15

3.4. Obszary strategicznego działania ... 17

4. STRATEGIA ROZWOJU MIASTA ... 18

4.1. Długofalowa polityka rozwoju regionu, ... 18

4.2. Limanowa produkt turystyczny ... 19

Podsumowanie ... 20

Bibliografia ... 21

Spis tabel ... 22

Spis rysunków ... 22

(8)

Wstęp

Kwestie związane z szeroko rozumianym bezrobociem są jednym z najbardziej istotnych zagadnień będących przedmiotem polityki społecznej każdego państwa. Wynika to zarówno z problemów, jakie związane są z samym bezrobociem (wzrost niezadowolenia społecznego czy zwiększone obciążenia dla budżetu) jak i tych, które mogą być pochodną jego występowania (np. dezaktywacja zawodowa czy marginalizacja społeczna). Celem niniejszego opracowania jest omówienie najważniejszych zagadnień dotyczących bezrobocia, których znajomość wydaje się istotna w przypadku osób zajmujących się na co dzień pomocą osobom bezrobotnym. Opracowanie rozpocznie krótkie omówienie istniejących definicji bezrobocia, zarówno z punktu widzenia teorii ekonomicznej, jak i obowiązujących przepisów prawa.

Następnie przeanalizowane zostaną przyczyny, wymiary i możliwe konsekwencje występowania bezrobocia w krótkim i długim okresie z punktu widzenia polityki społecznej i gospodarczej.

Kolejna część opracowania to przegląd danych statystycznych pokazujących bezrobocie w różnych przekrojach oraz jego ewolucję w ostatnim dziesięcioleciu w Polsce, a także ujęcie bezrobocia jako przyczyny przyznawania świadczeń z pomocy społecznej. Przedstawione zostaną tutaj również podstawowe metody, za pomocą których możliwe jest diagnozowanie i opisywanie problemów związanych z bezrobociem. W rozdziale drugim przedstawiona zostanie charakterystyka psychospołeczna osób bezrobotnych oraz ich problemy i potrzeby z podziałem na różne kategorie osób bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. W tym rozdziale znajdują się równie wskazania do diagnozy jednostkowej osoby bezrobotnej, gdyż ten etap pomocy uważamy charakterystyka psychospołeczna osób bezrobotnych oraz ich problemy i potrzeby z podziałem na różne kategorie osób bezrobotnych za najistotniejszy.

Kolejne dwa rozdziały są poświęcone omówieniu instytucji powołanych do pomocy osobom bezrobotnym oraz oferowanych przez nie świadczeń i usług. charakterystyka psychospołeczna osób bezrobotnych oraz ich problemy i potrzeby z podziałem na różne kategorie osób bezrobotnych Sieć tych instytucji jest bardzo rozbudowana, więc zarówno osoby bezrobotne, jak i pomagający mogą mieć problemy z zestawieniem wszystkich dostępnych form pomocy.

(9)

1. Zjawisko bezrobocia w Polsce

1.1. Definicja osoby bezrobotnej

Międzynarodowa Organizacja Pracy za bezrobotnego uznaje osobę w wieku 15–74 lat, która jednocześnie spełnia trzy warunki: w okresie badanego tygodnia nie była osobą pracującą, aktywnie poszukiwała pracy i była gotowa podjąć pracę w badanym tygodniu lub następnym. Za bezrobotnego uważa również osobę, która nie poszukiwała pracy, ponieważ miała pracę zapewnioną i oczekiwała na jej rozpoczęcie przez okres nie dłuższy niż 3 miesiące oraz była gotowa ją podjąć.

Osoby bezrobotne i pracujące są określane jako aktywne zawodowo i przeciwstawiane biernym zawodowo.

Pojęcie „bezrobotnego” oznacza ogólnie osobę niezatrudnioną, nieprowadzącą działalności gospodarczej i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia (w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy).

W Polsce bardzo rozbudowaną i szczegółową definicję terminu „bezrobotny” podaje w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Osoby bezrobotne to osoby niepobierające nauki w szkole dziennej, zdrowe i gotowe do podjęcia pracy w danym zawodzie, ale z powodu braku zatrudnienia zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy właściwym dla miejsca zameldowania. Należy pamiętać, ze osoby te powinny także oprócz powyższych, spełniać warunek ukończenia osiemnastu lat oraz warunek pozostawania w wieku aktywności zawodowej.

1.2. Pojęcie bezrobocia

Obszerną definicję bezrobotnego znajdziesz w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która definiuje bezrobotnego jako osobę niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub w danej służbie albo innej pracy zarobkowej albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy (fragment definicji).

Zgodnie z ustawą definicja „bezrobotnego” obejmuje tylko osoby, które ukończyły 18 lat, ale nie ukończyły 60 (kobiety) lub 65 lat (mężczyźni). Bierze również pod uwagę pracę dla niepełnosprawnych.

(10)

W styczniu oraz lutym 2020 r. stopa bezrobocia w Polsce wynosiła 5,5%. Jest to wartość podawana przez Główny Urząd Statystyczny i dotyczą tzw. bezrobocia rejestrowanego – czyli obejmującego wyłącznie te osoby, które są zarejestrowane jako bezrobotne w urzędach pracy. Te niskie wartości napawały optymizmem, jednak nie całkiem odzwierciedlały rzeczywistą sytuację na rynku pracy – wiele osób pozbawionych etatu nie zgłasza się do urzędów, obok legalnego zatrudnienia funkcjonuje szara strefa itp.

Tabela 1. Bezrobotni według płci zarejestrowani pozostający bez pracy dłużej niż 1 rok

Wyszczególnienie 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

ogółem w % bezrobotnych

ogółem 29,1 34,6 35,4 38,3 41,6 39,7 40,7 40,5 39,6 38,0

mężczyźni w % bezrobotnych

mężczyzn 26,2 31,0 31,0 34,9 38,3 36,2 36,6 35,6 34,2 32,8

kobiety w % bezrobotnych kobiet 31,8 37,6 39,6 41,6 44,7 42,9 44,2 44,6 43,8 42,1 Źródło: GUS Bank Danych Lokalnych

Bezrobocie jako kwestia społeczna dotyczy dużych grup społecznych, jest odbierana przez tę grupę jako nieprawidłowe, zakłóca jej prawidłowy rozwój, wywołuje społeczny niepokój, jest źródłem napięć społecznych.

Rysunek 1. Cykle bezrobocia 1988, 1998, 2008

Źródło: GUS Bank Danych Lokalnych

(11)

Nie może być w pełni rozwiązane w ramach grupy przy wykorzystaniu dostępnych jej metod i możliwości, może być rozwiązane tylko drogą podjęcia szerokich działań przez państwo. Dlatego konieczne jest tworzenie nowych miejsc pracy. Ludzie potrzebują pracy dla płynności swoich finansów, zdrowia lub inych powodów społecznych. Praca jest silnikiem naszego społeczeństwa.

Tabela 2. Bezrobotnych w wieku 55-64 lat ogółem

Nazwa

bezrobotni w wieku 55-64 lat pozostający bez pracy przez okres dłuższy niż 1 rok

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

[%]

POLSKA 43,0 46,7 46,0 47,2 52,1 52,1 53,3 51,6 51,1 49,5

Obszerną definicję bezrobotnego znajdziesz w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która definiuje bezrobotnego jako osobę niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub w danej służbie albo innej pracy zarobkowej albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy (fragment definicji).

Zgodnie z ustawą definicja „bezrobotnego” obejmuje tylko osoby, które ukończyły 18 lat, ale nie ukończyły 60 (kobiety) lub 65 lat (mężczyźni). Bierze również pod uwagę pracę dla niepełnosprawnych.

1.3. Rodzaje bezrobocia

Rozpoznano wiele rodzajów bezrobocia:

bezrobocie ukryte - rozumiane jako bezrobocie wśród zatrudnionych. Dotyczy ludzi nie ujętych w statystykach bezrobocia, ponieważ nie rejestrują się w urzędach pracy. Osoby te posiadają dochód, ale nie mają zawartego stosunku ubezpieczeniowego.

bezrobocie cykliczne - powstaje na skutej spadku zagregowanego popytu w gospodarce.

W czasie kiedy występuje zapotrzebowani na wytwarzane produkty, nie ma problemów z miejscami pracy. Kiedy jednak zapotrzebowanie to maleje zaczynają się problemy z pracą.

Producenci w celu zmniejszenia kosztów produkcji zwalniają pracowników.

(12)

Rysunek 2. Rodzaje bezrobocia

Źródło: Rynek_pracy-Podstawowe_rodzaje_bezrobocia

bezrobocie z wyboru - pojawia się w niektórych krajach, gdzie wysokość zasiłków przyznawanych bezrobotnym jest na tyle wysoka, aby zrekompensować utratę stałego zarobku i tym samym stworzyć zachętę do pozostawania zawodowo bezczynnym.

2. Rynek pracy w powiecie limanowskim

2.1. Podmioty gospodarcze i miejsca pracy

Podmiot gospodarczy to podmiot prowadzący działalność gospodarczą opartą na tzw.

wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, czyli zgłoszeniu rodzaju prowadzonej działalności, miejsca jej prowadzenia i danych osoby prowadzącej w urzędzie gminy. Może być osobą fizyczną, osobą prawna, a także jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej, utworzoną zgodnie z przepisami prawa, jeżeli jej przedmiot działania obejmuje prowadzenie działalności gospodarczej.

W powiecie limanowskim odnotowano 2508 podmiotów zarejestrowanych w systemie REGON.

2.2. Miejsca pracy dla osób wchodzących na rynek pracy

Jedną w form walki z bezrobociem jest pomoc skierowana do pracodawców w celu tworzenia nowych miejsc pracy.

(13)

Rysunek 3. Wsparcie dla tworzenia nowych miejsc pracy.

Źródło: Wsparcie-z-tytułu-kosztów-tworzenia-nowych-miejsc-pracy.jpg

Gdy wybuchła pandemia COVID-19, wiele rządów, w tym polski, zdecydowało się, w ramach specjalnych programów (w Polsce tak zwanych Tarcz Antykryzysowych), zapobiegać zwolnieniom pracowników zatrudnionych na umowy o pracę. W ten sposób część miejsc pracy jest utrzymywana przy życiu, lecz de facto są one „martwe” – tylko czekają na odłączenie kroplówki (TEP 39/2020). To tak zwane zombie jobs. Mogą w Europie wynosić nawet 6% całkowitego zatrudnienia (9 mln miejsc pracy; dane na podstawie badania Allianz ). Ocena jak wiele zombie jobs istnieje w Polsce jest trudna, gdyż stan rynku pracy postrzegany jest głównie przez pryzmat bezrobocia rejestrowanego.

A ono ulega zmianie powoli, bo pracownicy w firmach korzystających z tarcz antykryzysowych objęci są okresem ochronnym. Gdy on się skończy, bezrobocie będzie rosło szybciej niż dotychczas. Poza tym przez obniżoną aktywność gospodarczą na świecie zmniejszy się także popyt na pracę.

3. Walka z bezrobociem w powiecie limanowskim

3.1. Aktywne formy walki z bezrobociem

Wysoki poziom bezrobocia najczęściej świadczy o złej sytuacji gospodarczej w danym regionie – choć nie zawsze. Wiele zależy od rodzaju bezrobocia. W niektórych regionach, na przykład turystycznych, rolniczych, występuje bezrobocie sezonowe. Praca odbywa się

(14)

przykładowo w miesiącach letnich, a uzyskane w tym czasie przychody pozwalają zabezpieczyć się finansowo na okres bez pracy.

Tabela 3. Liczba nowo utworzonych miejsc pracy

Województwo

liczba utworzonych miejsc pracy

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

[tys. msc.]

DOLNOŚLĄSKIE 33,2 42,7 44,6 47,9 51,3 57,6 47,6 51,5

KUJAWSKO-POMORSKIE 13,2 17,8 25,3 24,2 23,4 25,9 31,2 23,8

LUBELSKIE 17,9 18,6 19,7 20,2 25,8 24,6 28,2 27,1

LUBUSKIE 48,8 10,8 11,6 12,3 13,1 14,3 11,2 12,3

ŁÓDZKIE 28,5 29,8 37,7 38,7 37,3 41,0 39,5 54,6

MAŁOPOLSKIE 35,8 48,0 48,9 52,8 68,6 66,9 68,9 76,4

MAZOWIECKIE 93,7 96,8 163,0 123,9 122,8 150,5 151,7 135,3

OPOLSKIE 13,4 9,2 12,2 10,0 15,2 13,2 14,0 11,9

PODKARPACKIE 20,3 24,0 20,2 27,7 22,0 30,2 30,5 26,9

PODLASKIE 13,0 8,6 7,5 12,0 10,9 15,3 11,6 11,0

POMORSKIE 18,3 33,8 40,4 39,8 40,2 37,5 43,5 39,9

ŚLĄSKIE 58,7 57,4 61,8 69,2 67,3 81,4 96,1 80,8

ŚWIĘTOKRZYSKIE 14,0 14,5 16,1 12,9 13,0 15,2 18,5 14,0

WARMIŃSKO-

MAZURSKIE 26,4 14,3 14,6 17,6 15,7 18,1 16,8 14,1

WIELKOPOLSKIE 18,0 60,9 71,8 65,5 66,2 75,1 79,4 67,9

ZACHODNIOPOMORSKIE 11,9 15,0 19,4 21,1 25,9 27,4 29,1 27,2

3.2. Pasywne formy przeciwdziałania bezrobociu

Warunkiem jest, aby przedsięwzięcia te były w pełni lub częściowo finansowane z budżetu państwa lub samorządu terytorialnego. Środki mogą także pochodzić z funduszy celowych lub funduszy własnych organizacji zajmujących się opieką społeczną i obsługą bezrobocia. Aktywizacja poprzez roboty publiczne jest krótsza niż w przypadku prac interwencyjnych. Łączny czas zatrudnienia nie może przekroczyć 6 miesięcy. Inna jest także kwota refundacji, która trafia do pracodawcy. Jej wysokość to maksymalnie 50 % średniego miesięcznego wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne należnej do refundowanej płacy. Jej wysokość to maksymalnie 50 % średniego miesięcznego wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne należnej do refundowanej płacy.

Jej wysokość to maksymalnie 50 % średniego miesięcznego wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne należnej do refundowanej płacy.

(15)

Tabela 4. Pracujący, zatrudnieni i przeciętne zatrudnienie

Nazwa

rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo

2010 2011 2012 2016 2017 2018

[osoba]

DOLNOŚLĄSKIE 88 169 88 400 88 205 88 899 88 856 88 531

KUJAWSKO-POMORSKIE 107 567 107 586 107 542 107 590 107 681 107 476

LUBELSKIE 308 062 308 008 308 002 308 129 308 400 308 156

LUBUSKIE 36 531 36 004 36 283 37 872 37 809 37 337

ŁÓDZKIE 179 155 179 212 179 248 179 620 179 358 178 862

MAŁOPOLSKIE 272 866 272 639 272 605 272 759 272 707 272 782 MAZOWIECKIE 300 781 300 603 300 817 303 324 303 607 302 088

OPOLSKIE 50 793 50 551 50 654 50 387 50 177 49 885

PODKARPACKIE 259 524 259 764 259 769 259 864 259 952 259 851

PODLASKIE 126 703 126 584 126 709 127 010 126 965 126 865

POMORSKIE 66 408 66 349 66 355 67 446 67 683 67 471

ŚLĄSKIE 102 514 102 537 102 104 102 363 102 554 102 136

ŚWIĘTOKRZYSKIE 149 706 149 705 149 626 149 632 149 670 149 507 WARMIŃSKO-

MAZURSKIE 69 642 69 627 70 049 70 785 70 732 70 730

WIELKOPOLSKIE 212 920 212 181 212 819 214 612 214 399 213 083 ZACHODNIOPOMORSKIE 49 503 49 825 50 040 50 643 51 093 50 838

3.3. Charakterystyka instytucji aktywnie działających na limanowskim rynku pracy Tutaj odbywają się spotkania o charakterze festiwalowym. Na tutejszej scenie próbują swych sił młodzi miłośnicy teatru, realizując aktorskie pasje w grupie teatralnej „Zero”.

Można też rozwijać uzdolnienia artystyczne w pracowni plastyki i zespole tańca nowoczesnego, uczestniczyć w zajęciach prowadzonych w pracowni modelarskiej. Dlatego limanowanie i przebywający tu goście niemal co roku mają okazję obejrzeć fascynujące spektakle realizowane przez ten zespół. Na lato Dom Kultury przygotowuje bogaty program Limanowskiego Lata Artystycznego; w czasie wakacyjnych miesięcy mieszkańcy miasta, wczasowicze i turyści uczestniczą w prezentacjach wielu zespołów i solistów występujących na plenerowej estradzie ustawionej na limanowskim rynku. Projekty wspierające bezrobotnych realizowane przez Małopolskie Centrum Edukacji.

(16)

Tabela 5. Wskaźnik obciążenia demograficznego

Kod Nazwa

ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

[osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba]

0000000 POLSKA 26,0 26,9 27,9 29,0 30,2 31,4 32,7 34,0 35,3 36,5

0200000 DOLNOŚLĄSKIE 25,8 26,9 28,2 29,6 31,0 32,6 34,2 35,8 37,3 38,7

0400000 KUJAWSKO-POMORSKIE 24,7 25,7 26,7 27,9 29,1 30,4 31,8 33,1 34,5 35,8

0600000 LUBELSKIE 27,7 28,4 29,2 30,2 31,2 32,3 33,5 34,7 36,0 37,2

0800000 LUBUSKIE 23,0 24,1 25,3 26,7 28,2 29,7 31,3 32,8 34,4 35,8

1000000 ŁÓDZKIE 29,4 30,6 31,8 33,0 34,2 35,6 37,0 38,5 39,9 41,3

1200000 MAŁOPOLSKIE 25,9 26,6 27,3 28,1 28,9 29,8 30,8 31,8 32,8 33,7

1400000 MAZOWIECKIE 27,9 28,6 29,5 30,5 31,5 32,7 33,8 35,0 36,0 37,0

1600000 OPOLSKIE 26,4 27,2 28,1 29,2 30,4 31,6 33,0 34,2 35,6 37,0

1800000 PODKARPACKIE 24,9 25,5 26,2 27,0 27,9 28,8 29,8 30,9 32,0 33,2

2000000 PODLASKIE 27,4 27,8 28,4 29,1 29,9 30,8 31,7 32,8 33,9 35,2

2200000 POMORSKIE 23,8 24,7 25,8 26,9 28,2 29,5 30,8 32,1 33,2 34,3

2400000 ŚLĄSKIE 26,9 27,9 29,1 30,3 31,6 33,0 34,5 36,0 37,5 39,0

2600000 ŚWIĘTOKRZYSKIE 28,5 29,4 30,4 31,5 32,6 33,9 35,2 36,6 38,0 39,5

2800000 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 22,4 23,2 24,2 25,3 26,5 27,8 29,2 30,6 32,0 33,5

3000000 WIELKOPOLSKIE 23,6 24,6 25,7 26,8 28,0 29,1 30,4 31,7 32,8 34,0

3200000 ZACHODNIOPOMORSKIE 23,9 25,1 26,4 27,8 29,3 31,0 32,7 34,4 36,0 37,7 Źródło: GUS Bank Danych Lokalnych

(17)

3.4. Obszary strategicznego działania

Zidentyfikowane zostały obszary strategicznego działania, w których planowany jest rozwój Miasta Limanowa:

Obszar 1. LIMA[NOWE] MIASTO

Rysunek 4. Ocena instytucji przez respondentów

Źródło: https://limanowa.in/aktualnosci/

Obszar 2. LIMA[NOWA] PRODUKT TURYSTYCZNY Obszar 3. PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

Obszar 4. REWITALIZACJA PRZESTRZENI MIEJSKIEJ

Na podstawie wyznaczonych obszarów strategicznego działania, określone zostały cele strategiczne każdego obszaru, cele operacyjne w ramach celów strategicznych oraz działania i inicjatywy planowane do podjęcia w celu realizacji wizji rozwoju Miasta Limanowa do roku 2020.

(18)

Rysunek 5. Limanowa widok ogólny

Źródło: https://www.miasto.limanowa.pl/pl/5300/0/turystyka.html

Obszar 1. LIMA[NOWE] MIASTO lub LIMA[NOWA] STRONA MIASTA Cel strategiczny:

Nadanie miastu nowych funkcji

Cel operacyjny 1: Stworzenia w Limanowej przestrzeni dobrego życia – „SlowCity”

4. STRATEGIA ROZWOJU MIASTA

4.1. Długofalowa polityka rozwoju regionu,

Strategia Rozwoju Miasta powstała z inicjatywy Burmistrza Władysława Biedy. W procesie przygotowania strategii brało udział wiele zespołów od których wymagano, aby dokument został wypracowany, aby toczona była dyskusja nad szansami i kierunkami rozwojowymi Limanowej w kontekście zmian zachodzących w gminach sąsiednich, subregionie sądeckim oraz całym Województwie Małopolskim.

(19)

Rysunek 6. Liczba odwiedzin portalu limanowa.in

Źródło: limanowa+w+liczbach&tbm=isch&ved

Dobra strategia jest wielką pomocą w prowadzeniu długofalowej polityki rozwoju regionu, współcześnie strategia to warunek konieczny, aby wejść na ścieżkę szybkiego rozwoju regionu. Istnienie strategii, wytyczenie celów i zadań to podstawa ubiegania się i pozyskiwania pozabudżetowych środków w tym środków unijnych.

4.2. Limanowa produkt turystyczny

Lima[nowa] produktem turystycznym wzmacniającym markę Małopolski.

Cel strategiczny:

Rysunek 7. Limanowa –atrakcje turystyczne

(20)

Źródło: https://www.miasto.limanowa.pl/pl/5300/0/turystyka.html

Rozwój infrastruktury turystyki aktywnej, rekreacyjnej, kulturalnej i przestrzeni spędzania czasu wolnego

Cel realizowany będzie głównie poprzez działania i inicjatywy w zakresie:

o rozwijania i podnoszenia standardu bazy noclegowej;

o modernizacji i renowacji obiektów agroturystycznych;

o turystycznego i rekreacyjnego zagospodarowanie Potoku Starowiejskiego i Jabłonieckiego

o kompleksowego zagospodarowania i systematycznego udostępnienia

„potencjału ekstremalnego” Miejskiej Góry

o inwestowania w zieloną infrastrukturę turystyczną Limanowej

o tworzenia infrastruktury rekreacyjnej i kultury fizycznej dla dzieci i młodzieży o utworzenia lokalnej trasy turystycznej (trasy spacerowe, biegowe, rowerowe,

narciarstwa biegowego).

Podsumowanie

Zjawisko to obserwowane jest przede wszystkim w krajach, które po 2004 roku zostały członkami Unii Europejskiej. Z przeprowadzonych obserwacji wynika, że w państwach tych pracownicy publicznych służb zatrudnienia najczęściej usługi dla osób 45+ ograniczają do informowania o źródłach pomocy finansowej oraz możliwościach wcześniejszego wycofania się z rynku pracy poprzez przejście na wcześniejszą emeryturę. Natomiast nie prowadzi się dla nich aktywnego pośrednictwa pracy i doradztwa zawodowego. Inaczej ten problem wygląda w krajach Europy Zachodniej. Stosowany jest w nich szeroko tzw. jobcoaching, czyli indywidualne doradztwo zawodowe dla osób 45+. Jobcoaching polega na współpracy osoby bezrobotnej z indywidualnym doradcą zawodowym (jobcoach), który staje się pośrednikiem pomiędzy tą osobą, a pracodawcą. To jej postawa będzie miała nadrzędne znaczenie w rozwiązywaniu problemu, bowiem to podopieczny wskazuje rozwiązanie. Natomiast jobcoach pomaga bezrobotnemu w ocenie jego kwalifikacji, doświadczenia zawodowego, pomaga uwierzyć we własne siły, zdiagnozować pragnienia, cele oczekiwania wobec przyszłej pracy.

W końcu podjęcia pracy, bezrobotny nie pozostaje sam ze swoimi nowymi problemami w Dzięki zastosowaniu jobcoachingu, czyli wydłużenia usługi doradztwa zawodowego na okres zatrudnienia eks bezrobotny nie jest osamotniony, wie, że może liczyć na pomoc w trudnych dla niego chwilach.

(21)

Bibliografia

Karwat-Woźniak, B., Chmieliński, P. (2016). Przemiany w strukturze agrarnej polskiego rolnictwa i wpływ wybranych instrumentów WPR na te procesy. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu. Polityka ekonomiczna, (450), 272–286.

Mieszczankowski, M. (1983). Rolnictwo II Rzeczypospolitej. Warszawa: Książka i Wiedza.

Poczta, W., Sadowski, A., Baer-Nawrocka, A. (2013). Gospodarstwa rolne w Polsce na tle gospodarstw Unii Europejskiej – wpływ WPR. Warszawa: Główny Urząd Statystyczny.

Prus, B., Król, K. (2017). Ocena zastosowania wybranych metod taksonomicznych do klasyfikacji zjawisk społeczno-gospodarczych. Acta Scientiarum Polonorum, Formatio Circumiectus, 16(2), 179–197.

Rzeszutko, A. (2017). Zmiany struktur wytwórczych w rolnictwie krajów UE jako efekt procesów integracyjnych. Studia Ekonomiczne. ZN Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, (319), 224–237.

Stańko, S., Mikuła, A. (2016). Zmiany struktury obszarowej gospodarstw rolnych w krajach UE-15 i w Polsce. Zeszyty Naukowe SGGW w Warszawie. Problemy Rolnictwa Światowego, 16(1), 234–244.

Wąs, A., Małażewska, S. (2012). Przemiany strukturalne w rolnictwie w wybranych krajach europejskich. Roczniki Ekonomii Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, 99(4), 75–88.

Wójcicka I., K. Sztandar-Sztanderska, M. Zielińska, Klienci powiatowych urzędów pracy, w: Analiza funkcjonowania urzędów pracy po ich włączeniu do administracji samorządowej, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa 2008.

(22)

Spis tabel

Tabela 1. Bezrobotni według płci zarejestrowani pozostający bez pracy dłużej niż 1 rok ... 10

Tabela 2. Bezrobotnych w wieku 55-64 lat ogółem ... 11

Tabela 3. Liczba nowo utworzonych miejsc pracy ... 14

Tabela 4. Pracujący, zatrudnieni i przeciętne zatrudnienie ... 15

Tabela 5. Wskaźnik obciążenia demograficznego ... 16

Spis rysunków

Rysunek 1. Cykle bezrobocia 1988, 1998, 2008 ... 10

Rysunek 2. Rodzaje bezrobocia ... 12

Rysunek 3. Wsparcie dla tworzenia nowych miejsc pracy. ... 13

Rysunek 4. Ocena instytucji przez respondentów ... 17

Rysunek 5. Limanowa widok ogólny ... 18

Rysunek 6. Liczba odwiedzin portalu limanowa.in ... 19

Rysunek 7. Limanowa –atrakcje turystyczne ... 19