ZARZĄDZENIE NR OR-IV.0050.420.2019 PREZYDENTA MIASTA JASTRZĘBIE-ZDRÓJ
z dnia 29 lipca 2019 r.
w sprawie zmiany Zarządzenia Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój Nr Or.IV.0050.169.2019 z dnia 25 marca 2019r. w sprawie opracowywania
i przedkładania projektów zarządzeń
Na podstawie art. 31 i art. 33 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019, poz. 506 t.j.z późn. zm.) zarządzam:
§ 1. Zmienić załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr Or.IV.0050.169.2019 Prezydenta Miasta Jastrzębie- Zdrój z dnia 25 marca 2019 r. w sprawie opracowywania i przedkładania projektów zarządzeń w ten sposób, że § 4. pkt 1. otrzymuje nowe brzmienie: "oznaczenie aktu – zarządzenie, następnie w tym samym wierszu numer (Nr Or-IV.0050. … .20..), pozostawiając wolne miejsce na wpisanie kolejnego numeru z rejestru zarządzeń."
§ 2. Pozostała treść zarządzenia nie ulega zmianie.
§ 3. Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta.
§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
z up. Prezydenta Miasta I Zastępca Prezydenta
Miasta Roman Foksowicz
Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr Or- IV.0050.420.2019
Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 29 lipca 2019 r.
ZARZĄDZENIE NR Or.IV.0050. .2019 PREZYDENTA MIASTA JASTRZĘBIE-ZDRÓJ
z dnia 2019 r.
w sprawie opracowywania i przedkładania projektów zarządzeń
Na podstawie art. 31 i art. 33 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019, poz. 506 t.j.) zarządzam:
§ 1. Ustala się zasady redagowania projektów zarządzeń Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój, zwane w dalszej części zarządzenia "zasadami", w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do zarządzenia.
§ 2. Wprowadza się tryb opracowywania i przedkładania projektów zarządzeń Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 2 do zarządzenia.
§ 3. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) Prezydencie Miasta – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój;
2) Zastępcy Prezydenta – należy przez to rozumieć I i II Zastępcę Prezydenta Miasta Jastrzębie- Zdrój;
3) Sekretarzu Miasta - należy przez to rozumieć Sekretarza Miasta Jastrzębie-Zdrój;
4) Skarbniku Miasta - należy przez to rozumieć Skarbnika Miasta Jastrzębie-Zdrój;
5) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta Jastrzębie-Zdrój;
6) naczelniku - należy przez to rozmieć Naczelników Wydziałów i Biur;
7) kierowniku jednostki – należy przez to rozumieć kierowników jednostek organizacyjnych Miasta Jastrzębie-Zdrój;
8) jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną Miasta Jastrzębie- Zdrój;
9) zarządzeniu – należy przez to rozumieć zarządzenie Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój;
10) wydziałach, biurach - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Jastrzębie-Zdrój;
11) naradach ogólnych - należy przez to rozumieć narady, na których Prezydent jako organ wykonawczy Miasta podejmuje decyzje, wydaje zarządzenia, w naradach uczestniczą także Zastępcy Prezydenta, Sekretarz i Skarbnik oraz zaproszeni naczelnicy i goście;
12) Legislatorze - należy przez to rozumieć edytor aktów prawnych służący do tworzenia aktów prawnych w postaci strukturalnych tekstów w formacie XML oraz służący do ich publikacji w postaci elektronicznej,
§ 4. Zobowiązuje się wszystkich pracowników Urzędu oraz kierowników jednostek do przestrzegania zasad wynikających z zarządzenia.
§ 5. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta.
§ 6. Traci moc zarządzenie Nr Or.0151-54/2006 Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 16 lutego 2006 r. w sprawie opracowywania zarządzeń.
§ 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr Or.IV.0050. .2019 Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 2019 r.
„Zasady redagowania projektów zarządzeń Prezydenta Miasta”
§ 1. Zasady mają zastosowanie do wszystkich projektów zarządzeń.
§ 2. 1. Projekty zarządzeń należy redagować w sposób jasny, zwięzły, zrozumiały dla adresatów, w przejrzystym układzie.
2. Tekst projektu zarządzenia powinien być opracowany ze szczególną starannością oraz odpowiadać zasadom poprawności i czystości języka polskiego.
§ 3. Projekty zarządzeń zawierają:
1) tytuł;
2) podstawę prawną;
3) treść aktu prawnego, którą stanowi regulacja spraw będących przedmiotem aktu prawnego;
4) określenie podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie zarządzenia;
5) przepisy zmieniające, przejściowe, uchylające, o wejściu aktu prawnego w życie;
6) sposób podania do wiadomości publicznej, jeżeli przepis tego wymaga.
§ 4. W tytule projektu zarządzenia w oddzielnych wierszach zamieszcza się:
1) oznaczenie aktu – zarządzenie, następnie w tym samym wierszu numer (Nr Or - IV.0050. … .20..), pozostawiając wonne miejsce na wpisanie kolejnego numeru z rejestru zarządzeń
2) nazwę organu, który podejmuje zarządzenie, tj. Prezydent Miasta Jastrzębie-Zdrój;
3) miejsce na wpisanie daty zarządzenia, która poprzedzona jest zwrotem "z dnia" i zawiera miejsce na wpisanie dnia cyframi arabskimi, nazwy miesiąca określonego słownie oraz roku oznaczonego cyframi arabskimi i znakiem "r." jak skrótu wyrazu "rok".
4) ogólne określenie przedmiotu zarządzenia, który określa się możliwie najzwięźlej, rozpoczynając od wyrazów "w sprawie ...". W przypadku zarządzenia zmieniającego zarządzenie, przedmiot aktu rozpoczyna się odpowiednio od wyrazów "zmieniające zarządzenie w sprawie ...", bez przywoływania numeru, nazwy organu wydającego i daty podjęcia zmienianego zarządzenia.
§ 5. 1. Podstawa prawna projektu zarządzenia oznacza wskazanie przepisu aktu prawnego zawierającego upoważnienie do wydania zarządzenia wraz z podaniem dziennika urzędowego, w którym został ogłoszony akt ze zmianami.
2. Oznaczenie dzienników urzędowych formułuje się w postaci: "(... (skrót nazwy dziennika urzędowego) z ... r. poz. ... )", np. (Dz. U. z 2019 r. poz. ….),
3. W przypadku ogłoszenia tekstu jednolitego aktu normatywnego podczas oznaczania dzienników urzędowych można przywołać oznaczenie "tekstu jednolitego", poprzedzanego słowami: „tekst jednolity” albo skrótem „t.j.”,
4. Podstawę prawną aktu prawnego wyraża się zwrotem: "Na podstawie art. ....ust. …, zarządzam".
§ 6. 1. Podstawową jednostką redakcyjną aktu prawnego jest paragraf.
2. Paragraf może być podzielony na ustępy, ustępy na punkty, punkty na litery, litery na tiret, a tiret na podwójne tiret.
3. Jeżeli samodzielną myśl wyraża zespół zdań bądź między zdaniami wyrażającymisamodzielne myśli występują powiązania treściowe, ale treść żadnego z nich nie jest na tyle istotna, aby wydzielić ją w odrębny paragraf, należy dokonać podziału paragrafu na ustępy.
4. Każdą jednostkę redakcyjną zapisuje się od nowego wiersza i poprzedza jej oznaczeniem umieszczonym w tym samym wierszu, za wyjątkiem pkt. 1., który zapisuje się w tym samym wierszu co paragraf.
5. Paragrafy i punkty rozpoczyna się od akapitu.
§ 7. 1. Paragraf oznacza się skrótem „§” i kolejną cyfrą arabską z kropką.
2. Ustęp oznacza się cyfrą arabską z kropką bez nawiasu, z zachowaniem ciągłości numeracji w obrębie danego paragrafu, a przy powoływaniu skrótem "ust." bez względu na liczbę i przypadek oraz cyfrą arabską bez kropki.
3. Punkt oznacza się cyfrą arabską z nawiasem z prawej strony, z zachowaniem ciągłości numeracji w obrębie danego paragrafu albo ustępu, a przy powoływaniu skrótem "pkt" bez względu na liczbę i przypadek oraz cyfrą arabską bez nawiasu. Każdy punkt kończy się średnikiem, a ostatni kropką, chyba że wyliczenie kończy się częścią wspólną odnoszącą się do wszystkich punktów.
W takim przypadku kropkę stawia się po części wspólnej, a każdy punkt, z wyjątkiem ostatniego, kończy się przecinkiem.
4. Wyliczenie w obrębie punktów tzw. litery oznacza się małymi literami alfabetu łacińskiego z wyłączeniem liter właściwych tylko językowi polskiemu, z nawiasem z prawej strony, z zachowaniem ciągłości alfabetycznej w obrębie punktu, a przy powoływaniu - skrótem "lit." bez względu na liczbę i przypadek oraz literą alfabetu łacińskiego bez nawiasu. Każdą literę kończy się przecinkiem, a ostatnią średnikiem albo kropką, chyba że wyliczenie kończy się częścią wspólną odnoszącą się do wszystkich liter. W takim przypadku średnik albo kropkę stawia się po części wspólnej.
5. W przypadku, gdy zabraknie liter, stosuje się oznaczenie dwuliterowe, a następnie wieloliterowe, dopisując do ostatniej litery alfabetu łacińskiego najpierw pierwszą, a następnie kolejne litery tego alfabetu(a), b) .... z), za), zb), ... zz), zza), zzb) ...).
6. W obrębie liter można dokonać kolejnego wyliczenia wprowadzając tiret. Tiret oznacza się znakiem „-”, a przy powoływaniu oznacza się wyrazem „tiret” i wyrażonym słownie numerem porządkowym tego tiret. Każde tiret kończy się przecinkiem, a ostatnie przecinkiem, średnikiem albo kropką chyba, że wyliczenie kończy się częścią wspólną odnoszącą się do wszystkich tiret. W takim przypadku przecinek, średnik albo kropkę stawia się po części wspólnej.
7. W obrębie tiret można dokonać kolejnego wyliczenia, wprowadzając podwójne tiret. Tiret oznacza się znakiem „- -”, a przy powoływaniu podwójnego tiret oznacza się je wyrazami "podwójne tiret" i wyrażonym słownie numerem porządkowym tego podwójnego tiret. Każde podwójne tiret kończy się przecinkiem, a ostatnie przecinkiem, średnikiem albo kropką, chyba że wyliczenie kończy się częścią wspólną odnoszącą się do wszystkich podwójnych tiret. W takim przypadku, przecinek, średnik albo kropkę stawia się po części wspólnej.
8. Przepisy paragrafu podzielonego na ustępy, punkty, litery, tiret i podwójne tiret cytuje się w następującej kolejności: § ... ust. ... pkt ... lit. ... tiret .... podwójne tiret, bez przecinków po kolejnych jednostkach redakcyjnych.
§ 8. W celu systematyzacji przepisów aktu prawnego, paragrafy pozostające ze sobą w ścisłym związku logicznym można grupować w rozdziały - oznaczając je cyframi arabskimi, rozdziały grupuje się w działy, działy łączy się w tytuły, tytuły w księgi, księgi w części - oznaczając je cyframi rzymskimi.
§ 9. Treść aktu prawnego powinna obejmować całokształt lub możliwie szeroki zakres wiążących się ze sobą zagadnień.
§ 10. Podmioty, którym powierza się wykonanie aktu prawnego wymienia się przed przepisem określającym termin wejścia w życie zarządzenia lub przed przepisem uchylającym zarządzenie.
§ 11. W przepisie uchylającym należy wyczerpująco wymienić akty prawne, które zostają uchylone rozpoczynając zapis wyrazami: "Tracą moc...".
§ 12. Przepis o wejściu w życie zarządzenia może mieć brzmienie:
1) „Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania”;
2) „Zarządzenie wchodzi w życie z dniem...”(dzień oznaczony kalendarzowo).
§ 13. 1. Do projektu aktu prawnego, w razie potrzeby dołącza się załączniki, w których zamieszcza się w szczególności:
1) wzory formularzy;
2) schematy;
3) tabele;
4) mapy;
5) wykazy;
6) teksty o charakterze szczegółowym (np. regulaminy itp.).
2. Do załączników tekstowych stosuje się niniejsze zasady.
§ 14. 1. Projekty zrządzeń muszą spełniać następujące wymogi formalne i graficzne:
1) numer zarządzenia, nazwa organu: czcionka: Times New Roman pogrubiony, 11 pkt, tekst wyśrodkowany, odstępy pojedyncze;
2) data podpisania zarządzenia: czcionka Times New Roman bez pogrubienia., 11 pkt, odstęp przed – 14 pkt, odstęp po – 14 pkt,
3) opis w sprawie: czcionka: Times New Roman pogrubiony, 11 pkt, tekst wyśrodkowany, odstęp po – 24 pkt.;
4) podstawa prawna: czcionka: Times New Roman 11 pkt, tekst wyjustowany (wyrównany do lewej i prawej), odstępy pojedyncze, wcięcie na początku 0,6 cm;
5) numeracja jednostek redakcyjnych zarządzeń (§): czcionka Times New Roman 11 pkt., odstęp przed – 6 pkt, odstęp po – 6 pkt;
6) treść zarządzeń: czcionka Times New Roman 11 pkt, tekst wyjustowany, odstępy pojedyncze;
7) nagłówek załącznika: czcionka Times New Roman 11 pkt, bez pogrubienia, odstępy pojedyncze, wcięcie z lewej 11 cm;
8) tytuł załącznika: czcionka Times New Roman 11, bez pogrubienia, wyśrodkowany;
9) format strony: A4;
10) marginesy: górny - 25 mm, boczne -18 mm, dolny - 17,5 mm;
2. Nie należy używać podkreślenia dla żadnych fragmentów tekstu oraz nie należy używać dodatkowych spacji.
§ 15. Wzór projektu zarządzenia w części dotyczącej tytułu, podstawy prawnej, przepisów uchylających oraz przepisów o wejściu w życie zarządzenia stanowi załącznik nr 1 do zasad.
§ 16. Zarządzenia podaje się do wiadomości publicznej w szczególności poprzez:
1) wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu;
2) publikowanie w lokalnej prasie;
3) publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej;
4) publikowanie na stronie internetowej Urzędu;
5) ogłaszanie w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
§ 17. Jeżeli zmiany wprowadzane w zarządzeniu miałyby być liczne albo miałyby naruszać konstrukcję lub spójność zarządzenia albo gdy zarządzenie było już poprzednio wielokrotnie nowelizowane opracowuje się projekt nowego zarządzenia lub jego tekst jednolity.
Załącznik Nr 1 do zasad redagowania projektów zarządzeń Prezydenta Miasta /Wzór/
ZARZĄDZENIE NR Or-IV.0050. … .2019 Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój
z dnia …… marca 2019 r.
w sprawie
Na podstawie art. ………. ustawy z dnia ……….. r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2019, poz. 506 t.j. z późniejszymi zmianami) zarządzam:
§ 1. ……
§ 2. …….
§ 3. 1. …….
1) …….;
2) …….;
3) ……. . 2. ………..
§ … Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się ………...
§ … Traci moc zarządzenie Nr …… Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia ……….
w sprawie opracowywania zarządzeń.
§ …. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr Or.IV.0050. .2019 Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 2019 r.
„Tryb opracowywania i przedkładania projektów zarządzeń Prezydenta Miasta”
§ 1. Projekty zarządzeń opracowują:
1) pracownicy Urzędu;
2) pracownicy jednostek organizacyjnych;
§ 2. Koordynowanie spraw związanych z opracowywaniem i przedkładaniem Prezydentowi Miasta do podpisu zarządzeń zapewnia Wydział Organizacyjny.
§ 3. 1. Projekt zarządzenia parafowany jest przez:
1) opracowującego projekt zarządzenia, w tym naczelnika wydziału/kierownika jednostki organizacyjnej i oznacza, że ponosi odpowiedzialność za rzetelne merytoryczne opracowanie projektu zarządzenia zgodnie z niniejszą procedurą;
2) radcę prawnego wykonującego obsługę prawną w ramach umowy na obsługę prawną Urzędu Miasta celem sprawdzenia pod względem formalno – prawnym, tj. zgodności zapisów zarządzenia
z obowiązującym stanem prawnym oraz pod względem redakcyjnym i oznacza, że ponosi on odpowiedzialność za zgodność z obowiązującym stanem prawnym;
3) Skarbnika Miasta lub osobę upoważnioną jeżeli realizacja zarządzenia powoduje skutki finansowe dla budżetu Miasta i oznacza, że skutki finansowe są przewidziane do realizacji w budżecie jednostki;
4) naczelnika, którego pracownicy wchodzą w skład zespołu/komisji powoływanego zarządzeniem, i oznacza, że nie wnosi on żadnych zastrzeżeń do projektu zarządzenia;
5) właściwego resortowo Zastępcę Prezydenta lub Sekretarza Miasta, czy też Skarbnika Miasta, i oznacza, że nie wnosi on żadnych zastrzeżeń do projektu zarządzenia;
2. Uzyskanie akceptacji i uzgodnień, o których mowa w ust. 1 dokonywane jest w formie parafowania przez poszczególne osoby wraz z pieczątką imienną na ostatniej stronie projektu zarządzenia, w dolnym lewym rogu.
3. Projekty zarządzeń nie wymagają uzasadnień. W zależności od potrzeb można do projektu zarządzenia dodać uzasadnienie.
§ 4. Projekty zarządzeń opracowywane przez kierowników jednostek organizacyjnych, o których mowa w §1 pkt. 2 podlegają uzgodnieniu i parafowaniu przez:
1) radców prawnych tychże jednostek jeśli posiadają obsługę prawną oraz radców prawnych wykonujących obsługę prawną Urzędu,
2) naczelników sprawujących nadzór nad działalnością tej jednostki organizacyjnej.
§ 5. 1. Projekty zarządzeń:
1) podlegające nadzorowi Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz podlegające publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego przygotowywane są w wersji elektronicznej w programie Legislator. W tym przypadku powstaje także wersja papierowa będąca wydrukiem zarządzenia z programu Legislator.
2) pozostałe przygotowywane są w wersji papierowej. Do przygotowania wersji papierowej zaleca się wykorzystanie programu Legislator.
2. Egzemplarz projektu zarządzenia w wersji papierowej wraz z wymaganymi podpisami, przekazywany jest do Wydziału Organizacyjnego.
3. Zarządzenie podlegające obowiązkowi przedłożenia organowi nadzoru sporządza się w trzech egzemplarzach, pozostałe w zależności od potrzeb, nie mniej niż w dwóch egzemplarzach.
4. Naczelnik wydziału i kierownik jednostki podejmuje decyzję o ilości sporządzenia oryginałów zarządzenia.
§ 6. 1. Wydział Organizacyjny dokonuje weryfikacji przedłożonego projektu zarządzenia pod względem zgodności projektu z ustalonym wzorem oraz kompletności projektu.
2. Projekt zarządzenia sporządzony niezgodnie z zasadami, o których mowa w zasadach redagowania projektów zarządzeń, stanowiących załącznik nr 1 do zarządzenia oraz projekt zarządzenia niespełniający wymogów, o których mowa w § 3 i § 4 zostaje zwrócony opracowującemu projekt w celu dokonania stosownych poprawek i uzupełnień.
§ 7. 1. Projekty zarządzeń przedkładane są do podpisu Prezydentowi Miasta na naradzie ogólnej, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Zarządzenia w sprawie zmian w budżecie przekładane są do podpisu Prezydentowi Miasta dwa razy w miesiącu: 5. i 20. danego miesiąca, a jeśli dzień ten jest dniem wolnym od pracy, zarządzenie podejmowane jest w pierwszym kolejnym dniu roboczym.
3. Prezydent Miasta może podpisać zarządzenie w innym trybie, niż określony w ust. 1 i 2.
§ 8. 1. Zarządzenie podpisane przez Prezydenta Miasta lub działającego na podstawie upoważnienia Zastępcę Prezydenta Miasta podlega zarejestrowaniu w rejestrze zarządzeń Prezydenta Miasta oraz publikacji BIP.
2. Rejestr w wersji elektronicznej oraz zbiór zarządzeń w wersji papierowej prowadzi Wydział Organizacyjny.
3. Opracowujący projekt zarządzenia z zastrzeżeniem ust. 4. jest odpowiedzialny za podanie zarządzenia do publicznej wiadomości poprzez:
1) wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu;
2) publikowanie w lokalnej prasie;
3) publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej;
4) publikowanie na stronie internetowej Urzędu;
4. Wydział Organizacyjny odpowiedzialny jest za przekazanie zarządzenia do publikacji poprzez ogłaszanie w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, o ile wynika to z przepisu i zostało to określone w zarządzeniu.
5. Za przekazanie do Biura Zarządzania Jakością w celu zamieszczenia zarządzenia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu odpowiada:
1) Wydział Organizacyjny - wersji elektronicznej zarządzenia sporządzonego w Legislatorze,
2) opracowujący projekt zarządzenia - wersji elektronicznej zarządzenia sporządzonego nie w Legislatorze na adres poczty email: bip@um.jastrzebie.pl.
6. Wydział Organizacyjny włącza do zbioru zarządzeń oryginał zarządzenia zawierający wymagane parafy, o których mowa w § 3. Pozostałe egzemplarze zarządzenia przekazuje opracowującemu projekt zarządzenia.
7. Naczelnicy i kierowcy jednostek są odpowiedzialni za:
1) nadzorowanie realizacji niniejszych zasad przez podległych pracowników;
2) nadzorowanie bieżącej aktualizacji statusu przygotowywanych i wydawanych zarządzeń oraz potwierdzania raz w roku w styczniu aktualności i kompletności zarządzeń i przedłożenia pisemnej informacji w tej sprawie przełożonemu.
