Załącznik 5. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie połączenia Centrum Onkologii
— Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii w celu utworzenia Narodowego Instytutu Onkologii i Hematologii im. Marii Skłodowskiej-Curie
z 12 października 2015 roku
Appendix 5. Draft Regulation of the Council of Ministers concerning
the Maria Sklodowska-Curie Memorial Centre for Oncology — Institute and the Institute of Hematology and the Transfusion Medicine merger intended for creating the Maria Sklodowska-Curie Memorial National Institute of Oncology and Hematology,
on 12th October 2015
Projekt 12.10.2015 r.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia …………. 2015 r.
w sprawie połączenia Centrum Onkologii — Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii
Na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1095) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Z dniem 1 stycznia 2016 r. łączy się; następujące instytuty badawcze:
Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie z siedzibą w Warszawie, numer identyfikacyjny REGON 000288366, numer identyfikacji podatkowej NIP 525-000-80-571);
Instytut Hematologii i Transfuzjologii z siedzibą w Warszawie, numer identyfikacyjny REGON 000288484, numer identyfikacji podatkowej NIP 525-000-94-242).
2. Po połączeniu instytutów, o których mowa w ust. 1, instytut badawczy otrzymuje nazwę Narodowy Instytut Onkologii i Hematologii im. Marii Skłodowskiej-Curie.
§ 2. Siedzibą Narodowego Instytutu Onkologii i Hematologii im. Marii Skłodowskiej -Curie, zwanego dalej „Insty- tutem”, jest Warszawa.
§ 3. Nadzór nad Instytutem sprawuje minister właściwy do spraw zdrowia.
§ 4. 1. Do zakresu działania Instytutu należy prowadzenie badań naukowych prac rozwojowych, przystosowywanie ich wyników do zastosowania w praktyce oraz wdrażanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze:
1) chorób nowotworowych, w tym onkologii klinicznej, radioterapii i chirurgii onkologicznej;
2) hematologii;
3) krwiodawstwa i krwiolecznictwa;
4) pokrewnym obszarom, o których mowa w pkt 1–3.
2. W związku z prowadzoną działalnością podstawową Instytut może:
1) upowszechniać wyniki badań naukowych i prac rozwojowych;
2) wykonywać badania i analizy oraz opracowywać opinie ekspertyzy w zakresie prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;
3) koordynować prace w obszarach, o których mowa w ust. 1, prowadzone przez inne jednostki w ramach zawartych umów lub programów;
4) opracowywać oceny dotyczące stanu rozwoju poszczególnych dziedzin nauki i sektorów gospodarki, które wykorzystują wyniki badań naukowych i prac rozwojowych, oraz zakresu wykorzystywania w kraju osiągnięć światowej nauki;
5) prowadzić działalność normalizacyjną, certyfikacyjną i aprobacyjną;
6) prowadzić i rozwijać bazy danych oraz rejestry związane z przedmiotem działania Instytutu;
7) prowadzić działalność w zakresie informacji naukowej, medycznej, ekonomicznej, wspierającej innowa- cyjność przedsiębiorstw i wynalazczości oraz ochrony własności naukowej i intelektualnej;
8) wytwarzać w związku z prowadzonymi badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi aparaturę, urządzenia, materiały i inne wyroby oraz prowadzić walidację metod badawczych, pomiarowych oraz kalibrację aparatury;
9) prowadzić kształcenie podyplomowe i studia doktoranckie związane z prowadzonymi badaniami nauko- wymi i pracami rozwojowymi;
10) prowadzić działalność wydawniczą związaną z prowadzonymi przez instytut badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi.
1Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie został utworzony rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 marca 1951 r. w sprawie utworzenia Instytu- tu Onkologicznego im. Marii Curie-Skłodowskiej (Dz.U. nr 19, poz. 153), nazwa Instytutu została zmieniona zarządzeniem nr 21 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 1984 r. w sprawie zmiany nazwy Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie (M.P. nr 17, poz. 123).
2Instytut Hematologii i Transfuzjologii został utworzony rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 czerwca 1951 r. w sprawie utworzenia Instytutu Hematologii (Dz.U. nr 35, poz. 268), nazwa Instytutu została zmieniona zarządzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 28 lutego 1992 r. w sprawie zmiany nazwy Insty- tutu Hematologii.
3. Instytut uczestniczy w systemie ochrony zdrowia przez:
1) wykonywanie działalności leczniczej, o której mowa w art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o działalności leczniczej (Dz.U. z 2015 r. poz. 618, 788 i 905) w zakresie, o którym mowa w ust. 1;
2) realizację programów polityki zdrowotnej;
3) opracowywanie wytycznych procedur medycznych w zakresie, o którym mowa w ust. 1;
4) wykonywanie zadań w zakresie krwiodawstwa i krwiolecznictwa wynikających z ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz.U. z 2014 r. poz. 332).
§ 5. 1. Połączenie instytutów, o których mowa w § 1 ust. L następuje według stanu ujętego w sprawozdaniach finan- sowych sporządzonych na dzień 31 grudnia 2015 r.
2. Instytut przejmuje pracowników instytutów, o których mowa w § 1 ust. 1.
3. Instytut przejmuje mienie, zobowiązania i należności instytutów, o których mowa w § 1 ust. 1, w formie protokołów zdawczo-odbiorczych.
4. Instytut wstępuje we wszystkie prawa obowiązki, których podmiotem były instytuty, o których mowa w § 1 ust. 1.
§ 6. l. Wszystkie składniki majątkowe będące własnością instytutów, o których mowa w § 1 ust. 1, według stanu na dzień 31 grudnia 2015 r., stają się z dniem połączenia składnikami majątkowymi Instytutu.
2. Wykaz składników majątkowych, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
3. Wykaz praw do nieruchomości instytutów, o których mowa w § 1 ust. 1, określa załącznik nr 2 do rozporzą- dzenia.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
PREZES RADY MINISTRÓW Załączniki do rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia……… 2015 r. (poz. …)
Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia……… 2015 r. (poz. …) WYKAZ SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH
CENTRUM ONKOLOGII — INSTYTUTU IM. MARII SKŁODOWSKIEJ-CURIE
Lp. Grupa Nazwa Liczba
1 Grunty Inne tereny zabudowane 10
2 Budynki i lokale Budynki przemysłowe 14
Budynki transportu i łączności 1
Zbiorniki, silosy i budynki magazynowe 4
Budynki biurowe 2
Budynki szpitalne i inne budynki opieki zdrowotnej 20
Pozostałe budynki niemieszkalne 6
3 Obiekty inżynierii lądowej
i wodnej Rurociągi sieci rozdzielczej oraz linie telekomunikacyjne i elektroenerge-
tyczne, rozdzielcze 17
Autostrady, drogi ekspresowe, ulice i drogi pozostałe 6
Melioracje wodne podstawowe 1
Pozostałe obiekty inżynierii lądowej i wodnej, niesklasyfikowane w innej
grupie 17
4 Kotły i maszyny
energetyczne Kotły parowe 4
Zespoły prądotwórcze z silnikami spalinowymi na paliwo lekkie 2
Pozostałe turbozespoły i zespoły prądotwórcze 1
5 Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania
Tokarki 1
Frezarki 1
Przecinarki i nakiełczarki 1
Szlifierki 1
Obrabiarki do uzwojeń i uzębień 1
Nożyce do metali i tworzyw sztucznych 1
Sprężarki 2
Dmuchawy i ssawy 2
Wymienniki przeponowe dwupłaszczowe 1
Pozostałe urządzenia do wymiany ciepła 2
Urządzenia i aparaty chłodnicze nieprzenośne 2
Urządzenia i aparaty chłodnicze przenośne 112
Zespoły komputerowe 1995
6 Maszyny, urządzenia
i aparaty specjalistyczne Maszyny, urządzenia i aparaty do ścinki drzew oraz obróbki drewna 4
Maszyny, urządzenia i aparaty poligraficzne 150
Maszyny, urządzenia i aparaty dla przemysłu gastronomicznego 13
Lp. Grupa Nazwa Liczba 7 Urządzenia
techniczne Zbiorniki naziemne betonowe 1
Urządzenia i aparatura rozdzielcza prądu stałego 1
Urządzenia teletransmisji przewodowej 5
Urządzenia alarmowe i sygnalizacyjne 3
Urządzenia dla telefonii 6
Pozostałe urządzenia teletechniczne i radiotechniczne 15
Transformatory 10
Baterie stacjonarnych akumulatorów elektrycznych 17
Dźwigi osobowe i towarowe 4
Dźwigniki, wciągarki i wciągniki przejezdne i nieprzejezdne, kołowroty,
wciągniki itp. 6
Urządzenia klimatyzacyjne 134
Urządzenia do oczyszczania wody 5
Urządzenia pralni i farbiarni 25
Urządzenia i aparaty projekcyjne 15
Urządzenia i aparaty do przeprowadzania badań technicznych 2
8 Środki transportu Samochody osobowe 4
Samochody ciężarowe 2
Samochody specjalne 4
Naczepy 1
Pozostałe wózki jezdniowe 5
Pozostałe środki transportu 2
9 Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposa- żenie, niesklasyfiko- wane w innej grupie
Wyposażenie medyczne różne 791
Wyposażenie, aparaty i sprzęt laboratoryjny 429
Wyposażenie, aparaty i sprzęt medyczny 2350
Wyposażenie techniczne dla prac biurowych 17
Systemy magazynowe, hala namiotowa 6
Pozostałe 135
10 Pozostałe Wyposażenie — środki trwałe o niskiej wartości, poniżej 3500,00 zł 34189
Wartości niematerialne i prawne 152
Lp. Grupa Nazwa Liczba 1 Grunty Prawo wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej położonej w Warszawie
przy ul. Gandhi 14 2
2 Budynki i lokale Zbiorniki, silosy i budynki magazynowe 4
Budynki szpitali i inne budynki opieki zdrowotnej 11
3 Obiekty inżynierii
lądowej i wodnej Rurociągi sieci rozdzielczej oraz linie telekomunikacyjne i elektroenergetyczne roz-
dzielcze 19
4 Kotły i maszyny
energetyczne Kotły parowe 2
Zespoły prądotwórcze z silnikami spalinowymi na paliwo lekkie 2 5 Maszyny, urządzenia
i aparaty ogólnego zastosowania
Tokarki 2
Frezarki 1
Strugarki, dłutownice, przeciągarki i przepycharki 1
Maszyny, urządzenia i aparaty filtracyjne 13
Pompy nurnikowe i tłokowe 1
Pompy wirowe 4
Dmuchawy i ssawy 3
Pozostałe maszyny i urządzenia do przetłaczania i sprężania cieczy i gazów 2
Wymienniki przeponowe dwupłaszczowe 1
Pozostałe urządzenia do wymiany ciepła 2
Urządzenia i aparaty chłodnicze nieprzenośne 17
Urządzenia i aparaty chłodnicze przenośne 237
Zespoły komputerowe 1289
6 Maszyny, urządzenia i aparaty specjali- styczne
Maszyny, urządzenia i aparaty dla przemysłu gazów technicznych 1 Maszyny i urządzenia do produkcji ceramiki budowlanej materiałów ognioodpor-
nych i silikatowych 3
Maszyny, urządzenia i aparaty dla przemysłu gastronomicznego 13
Maszyny i urządzenia pielęgnacyjne 7
Maszyny i urządzenia do ochrony roślin 1
7 Urządzenia techniczne Zbiorniki naziemne z tworzyw naturalnych i sztucznych 1
Zbiorniki naziemne stalowe 7
Zbiorniki naziemne z metali nieżelaznych 1
Urządzenia rozdzielcze prądu zmiennego 1
Urządzenia nadawcze dla radiofonii i telewizji 2
Urządzenia odbiorcze dla radiofonii i telewizji 1
Urządzenia elektroakustyczne i elektrowizyjne 13
Urządzenia teletransmisji przewodowej 1
Urządzenia alarmowe i sygnalizacyjne 5
Urządzenia do telefonii 478
Urządzenia do telegrafii 7
Pozostałe urządzenia teletechniczne i radiotechniczne 146
Dźwigi osobowe i towarowe 12
Urządzenia wentylacyjne 6
Urządzenia klimatyzacyjne 114
WYKAZ SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH INSTYTUTU HEMATOLOGII I TRANSFUZJOLOGII
Lp. Grupa Nazwa Liczba
Urządzenia do oczyszczania wody 4
Urządzenia do oczyszczania gazów 9
Pozostałe urządzenia przemysłowe, niesklasyfikowane w innej grupie 1
Urządzenia pralni i farbiarni 1
Urządzenia i aparaty projekcyjne 6
Urządzenia przeciwpożarowe 63
Pozostałe urządzenia nieprzemysłowe 1
8 Środki transportu Samochody osobowe 1
Samochody ciężarowe 2
Samochody specjalne 3
Wózki jezdniowe z pomostem stałym o napędzie elektrycznym (akumulatorowe) 1 Wózki jezdniowe podnośnikowe z nisko podnoszoną platformą
o napędzie elektrycznym (akumulatorowe) 1
Pozostałe wózki jezdniowe 22
Pozostałe środki transportu 26
9 Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposaże- nie, niesklasyfikowane w innej grupie
Narzędzia, przyrządy, sprawdziany itp. 30
Wyposażenie, aparaty i sprzęt laboratoryjny 672
Wyposażenie, aparaty i sprzęt medyczny 1352
Wyposażenie techniczne dla prac biurowych 77
Kioski, budki, baraki, domki campingowe itp. 2
Pozostałe 7029
10 Pozostałe Wartości niematerialne i prawne 195
Środki trwałe w budowie — nieprzekazane do użytkowania 4 Wartości niematerialne i prawne — nieprzekazane do używania 2
WYKAZ PRAW DO NIERUCHOMOŚCI
CENTRUM ONKOLOGII — INSTYTUTU IM. MARII SKŁODOWSKIEJ-CURIE
1Zgodnie z treścią Decyzji nr 105/2005 Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 3 listopada 2005 r. (znak: GK-D-XII.7430/33/05) nieruchomość ujawniona w KW WA2M/00341324/0 miała powierzchnię 17 978 m2, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy dokonał podziału na dwie działki o nr 40/1 (pow. 12 354 m2) i nr 40/2 (pow. 5624 m2). Zgodnie z treścią Decyzji nr 1167/2015 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 marca 2015 r. (znak: SPN-II.7520/287/2008) Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie nabyło prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej (działki nr 40/1 o pow. 12 354 m2) i prawo własności budynków trwale związanych z ww. działką. Zgodnie z treścią Decyzji nr 1166/2015 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 marca 2015 r. (znak: SPN-II.7520/605/2008) Instytut Hematologii i Transfuzjologii nabył prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej (działki nr 40/2 o pow. 5 624 m2) i prawo własności budynków trwale związanych z ww. działką.
2Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie jest użytkownikiem nieruchomości na podstawie Umowy Użyczenia nr Gn/2/SP/6850/15/U zawartej z Prezy- dentem Miasta Gliwice
Lp. Rodzaj
nieruchomości Położenie Oznaczenie
(nr księgi wieczystej) Powierzchnia
[m2] Tytuł prawny do nieruchomości 1 inne tereny
zabudowane Warszawa,
ul. W. K. Roentgena WA5M/00461594/1 109 432 użytkowanie wieczyste 2 inne tereny
zabudowane Warszawa,
ul. W. K. Roentgena WA5M/00461461/0 2 899 użytkowanie wieczyste 3 inne tereny
zabudowane Warszawa,
ul. W. K. Roentgena WA2M/00108963/6 1 602 użytkowanie wieczyste 4 gruntowa
niezabudowana Warszawa,
ul. W. K. Roentgena, ul. Makolągwy
WA2M/00341324/01 12 354 użytkowanie wieczyste
5 działka gruntu Warszawa,
ul. Wawelska 15 WA/M/00151362/2 12 844 użytkowanie wieczyste
6 drogi Warszawa,
ul. J. Węgrzyna WA2M/00145030/8 977 użytkowanie wieczyste
7 działka gruntu Warszawa,
ul. Noworacławicka 9 WA2M/00160048/8 188 użytkowanie wieczyste 8 działka gruntu Warszawa,
ul. Noworacławicka 9 WA2M/00160047/1 264 użytkowanie wieczyste 9 działka gruntu Warszawa,
ul. Noworacławicka 9 WA2M/00160057/4 20 użytkowanie wieczyste 10 lokal mieszkalny Warszawa,
ul. Blacharska 1, nr budynku 1, nr lokalu 487
WA2M/00147951/4 53,31 prawo własności
11 gruntowa
zabudowana Gliwice, ul. Sienkiewicza, ul. Armii Krajowej
GL1G/00015503/1 42 462 użytkowanie wieczyste
12 gruntowa
zabudowana Gliwice,
ul. Wybrzeże Armii Krajowej GL1G/00034629/9 21 279 użytkowanie wieczyste 13 gruntowa
zabudowana Gliwice,
ul. Wybrzeże Armii Krajowej 12, ul. Sienkiewicza 9
GL1G6/00038966/1 6 041 użytkowanie wieczyste
14 gruntowa
zabudowana Gliwice GL1G/00039506/6 8 120 użytkowanie wieczyste
15 gruntowa
zabudowana Gliwice,
ul. na północny wschód od ul. Wybrzeże Armii Krajowej
GL1G/00111038/3 1 300 użytkowanie wieczyste
16 gruntowa
zabudowana Gliwice, na zachód
od ul. Sienkiewicza GL1G/00028555/4 26 468 nieruchomość Skarbu Państwa2
Lp. Rodzaj nierucho-
mości Położenie Oznaczenie
(nr księgi wieczystej) Powierzchnia
[m2] Tytuł prawny do nieruchomości 17 gruntowa zabudo-
wana Gliwice GL1 G/00004359/6 523 nieruchomość Skarbu
Państwa3 18 gruntowa zabudo-
wana Gliwice, ul. Sienkiewicza GL1 G/00032249/7 485 nieruchomość Gminy
Gliwice4 19 gruntowa zabudo-
wana Gliwice, na zachód
od ul. Sienkiewicza 13 GL1G/00122557/7 37 nieruchomość Gminy Gliwice5
20 gruntowa zabudo-
wana Gliwice GL1G/00032995/1 818 prawo własności
21 gruntowa zabudo-
wana Kraków, ul. Garncarska
9,11,13,15,17 KR1P/00302395/7 8 189 użytkowanie wieczy-
ste 22 gruntowa niezabu-
dowana Kraków KR1P/00202816/4 53 użytkowanie wieczy-
ste
WYKAZ PRAW DO NIERUCHOMOŚCI INSTYTUTU HEMATOLOGII I TRANSFUZJOLOGII
3Nieruchomość w użytkowaniu (posiadaniu) faktycznym Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie bez tytułu prawnego — stan prawny w trakcie regulacji
4Nieruchomość w użytkowaniu (posiadaniu) faktycznym Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie bez tytułu prawnego — stan prawny w trakcie regulacji
5Nieruchomość w użytkowaniu (posiadaniu) faktycznym Centrum Onkologii — Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie bez tytułu prawnego — stan prawny w trakcie regulacji
6Zgodnie z treścią Decyzji nr 105/2005 Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 3 listopada 2005 r. (znak: GK-D-XII.7430/33/05) nieruchomość ujawniona w KW WA2M/00341324/0 miała powierzchnię 17 978 m2, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy dokonał podziału na dwie działki o nr 40/1 (pow. 12 354 m2) i nr 40/2 (pow.
5624 m2). Zgodnie z treścią Decyzji nr 1167/20015 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 marca 2015 r. (znak: SPN-II.7520/287/2008) Centrum Onkologii — Instytut im.
Marii Skłodowskiej-Curie nabyło prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej (działki nr 40/1 o pow. 12 354 m2) i prawo własności budynków trwale związa- nych z ww. działką. Zgodnie z treścią Decyzji nr 1166/2015 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 marca 2015 r. (znak: SPN-II.7520/605/2008) Instytut Hematologii i Transfu- zjologii nabył prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej (działki nr 40/2 o pow. 5 624 m2) i prawo własności budynków trwale związanych z ww. działką.
Lp. Rodzaj nierucho-
mości Położenie Oznaczenie
(nr księgi wieczystej) Powierzchnia [m2] Tytuł prawny do nieruchomości 1 gruntowa zabudo-
wana Warszawa,
ul. Indiry Gandhi 14 WA5M/00442598/0 28 378 użytkowanie wie- czyste
2 gruntowa niezabu-
dowana Warszawa,
ul. Indiry Gandhi 14 WA2M/00046676/4 2 242 użytkowanie wie- czyste
3 gruntowa niezabu-
dowana Warszawa,
ul. Indiry Gandhi 14 WA2M/00138882/3 541 użytkowanie wie- czyste
4 gruntowa niezabu-
dowana Warszawa,
ul. Indiry Gandhi 14 WA2M/00148804/6 390 użytkowanie wie- czyste
5 gruntowa niezabu-
dowana Warszawa,
ul. Indiry Gandhi 14, ul. Makolągwy
WA2M/00341324/06 5 624 użytkowanie wie-
czyste 6 gruntowa zabudo-
wana Warszawa,
ul. Chocimska 5 WA2M/00155718/8 4 375 użytkowanie wie-
czyste
Uzasadnienie
Projekt rozporządzenia przewiduje połączenie Centrum Onkologii — Instytutu im. Marii Skłodow- skiej-Curie, zwanego dalej „Centrum Onkologii”, oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii, zgodnie z art.
7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz.U. z 201 5 r. poz. 1095).
Zgodnie z § 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie tworzenia, łączenia, podzia- łu, reorganizacji, przekształcania, włączania lub likwidacji
instytutów badawczych (Dz.U. nr 230, poz. 1512), przed- miotowe połączenie nastąpi poprzez połączenie Centrum Onkologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii i utworzenie jednego instytutu, który otrzyma nazwę Narodowy Instytutu Onkologii i Hematologii im. Marii Skłodowskiej Curie, zwany dalej „instytutem”.
Minister nauki i szkolnictwa wyższego wyraził po- zytywną opinię w sprawie połączenia Centrum Onkologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii.
Projekt rozporządzenia został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nr RD 486.
Połączenie Centrum Onkologii oraz Instytutu He- matologii i Transfuzjologii następuje na wspólny wniosek Rad Naukowych i Dyrektora ww. instytutów, złożony po zasięgnięciu opinii zakładowych organizacji związkowych.
Charakterystyka łączonych instytutów:
1. Centrum Onkologii zostało utworzone rozporzą- dzeniem Rady Ministrów z dnia 24 marca 1951 r.
w sprawie utworzenia Instytutu Onkologicznego im. Marii Curie-Skłodowskiej (Dz.U. nr 1 9, poz.
153), a nazwa tego instytutu została zmieniona zarządzeniem nr 21 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 1984 r. w sprawie zmiany nazwy Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie (M. P. nr 17, poz. 123).
Siedzibą Centrum Onkologii jest miasto stołecz- ne Warszawa. Centrum Onkologii posiada dwa oddziały zamiejscowe — Oddział w Krakowie i Oddział w Gliwicach.
Ze sprawozdania finansowego za rok 2014 wynika, że Centrum Onkologii osiągnęło zysk w kwocie 454 463 zł, przychody wyniosły 987 827 562 zł, a koszty 986 633 332 zł. Centrum Onkologii dyspo- nuje aktywami trwałymi, których wartość netto na koniec 2014 r. wynosiła 719 822 899 zł, natomiast kapitał (fundusz) własny wynosił 537 818 265) zł.
Według stanu na dzień 30 kwietnia 2015 r. w Cen- trum Onkologii zatrudnionych było 4839 osób, w tym 296 pracowników naukowych (43 osoby zatrudnione na stanowisku profesora zwyczajne- go, 27 na stanowisku profesora nadzwyczajnego, 156 na stanowisku adiunkta i 70 na stanowisku asystenta). Wśród ww. pracowników zatrud- nionych było 772 lekarzy, 1223 pielęgniarek i 1958 innego personelu medycznego.
2. Instytut Hematologii i Transfuzjologii został utworzony rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 czerwca 1951 r. w sprawie utworzeni a Instytutu Hematologii (Dz.U. nr 35, poz. 268), a nazwa tego instytutu została zmieniona zarzą- dzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 28 lutego 1992 r. w sprawie zmiany nazwy Instytutu Hematologii.
Ze sprawozdania finansowego za rok 2014 wynika, że Instytut Hematologii i Transfuzjologii osiągnął stratę w kwocie –l.745.866 zł, przychody wyniosły 207.078.551 zł, a koszty 208.736.425 zł. Instytut Hematologii i Transfuzjologii dysponuje aktywa- mi trwałymi, których wartość netto na koniec 2014 r. wynosiła 99.566.656 zł, natomiast kapitał (fundusz) własny wynosił 46.082.603 zł.
Według stanu na dzień 30 czerwca 2015 r. w Insty- tucie Hematologii i Transfuzjologii zatrudnionych było 675 osób, w tym 38 pracowników naukowych (9 osób zatrudnionych na stanowisku profesora zwyczajnego, 6 na stanowisku profesora nad- zwyczajnego, 18 na stanowisku adiunkta i 5 na stanowisku asystenta). Wśród ww. pracowników zatrudnionych było 93 lekarzy, 213 pielęgniarek i 225 innego personelu medycznego.
Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych nowo utworzony in- stytut przejmie wszystkich pracowników, mienie oraz należności i zobowiązania, a także wstąpi we wszystkie prawa i obowiązki, których podmiotem było Centrum Onkologii oraz Instytut Hematologii i Transfuzjologii.
Ponadto wszystkie składniki majątkowe będące własnością ww. instytutów, w tym prawo wieczystego użytkowania nieruchomości, oraz własność budynków i urządzeń trwale związanych z tymi nieruchomościami gruntowymi, w wyniku połączenia wejdą w skład po- wstałego instytutu.
Szczegółowe określenie mienia łączonych in- stytutów, które stanowi załącznik do rozporządzenia, nastąpi na podstawie spisów z natury oraz sprawozdań finansowych łączonych instytutów sporządzonych na dzień poprzedzający dzień połączenia, zbadanych przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2013 r.
poz. 330, z późn. zm.) i zatwierdzonych przez ministra właściwego do spraw zdrowia. Ocena stanu majątkowego i organizacyjno-prawnego łączonych instytutów oraz opracowanie warunków na jakich zostanie dokonane przedmiotowe połączenie zostało zrealizowane przez Komisję, która zgodnie z § 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie two- rzenia, łączenia, podziału, reorganizacji, przekształcania, włączania lub likwidacji instytutów badawczych, została powołana przez Ministra Zdrowia.
Połączenie Centrum Onkologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii uzasadnione jest tym, że instytuty mają zbliżone przedmioty działania, a ich głównym celem jest rozwijanie nauki i praktyk i w walce z chorobami nowotworowymi i chorobami krwi. Dzięki temu nowo utworzony podmiot będzie Instytutem prowadzącym kompleksowe badania naukowe i prace rozwojowe oraz działalność leczniczą w obszarze chorób nowotworowych, w tym onkologii klinicznej, radioterapii i chirurgii onkologicznej, hematologii, krwiodawstwie i krwiolecznictwie oraz w obszarach pokrewnych.
Struktura organizacyjna, zarówno Centrum On- kologii, jak i Instytutu Hematologii i Transfuzjologii, składa się z części klinicznej i naukowo-badawczej, dzięki czemu istnieje możliwość optymalnej kooperacji między klinicystami przedstawicielami nauk podstawo- wych. Część kliniczna podzielona jest na tzw. kliniki narządowe zajmujące się kompleksowo określonymi nowotworami, w tym głowy i szyi, płuca, piersi, prze- wodu pokarmowego, urologicznymi, ginekologicznymi, endokrynnymi, neurologicznymi oraz układu chłonnego i krwiotwórczego. W uzupełnieniu działalności zacho- wawczej (chemioterapii, radioterapii, hematologii, an- estezjologii i intensywnej terapii, medycyny paliatywnej, rehabilitacji i psychonkologii) oraz operacyjnej (chirurgia onkologiczna, ogólna i naczyniowa) w obu instytutach jest realizowany program przeszczepiania krwiotwór- czych komórek macierzystych (auto- i allogeniczny), a odpowiednie kliniki posiadają akredytacje Ministerstwa Zdrowia oraz European Group for Blood and Marrow Transplantation na wykonywanie wszystkich rodzajów transplantacji. Dzięki tak zorganizowanej strukturze i współpracy diagnostyka i leczenie w obu instytutach są prowadzone w sposób kompleksowy, a kadra medyczna
ma odpowiednie doświadczenie kliniczne w sprawowani u kompleksowej opieki nad chorymi na wszystkie rodzaje nowotworów. Połączenie instytutów umożliwi w nowo zorganizowanej strukturze racjonalne wykorzystanie wszystkich obszarów technicznych, organizacyjnych i specjalistycznych w realizacji ww. procedur bez pono- szenia dodatkowych kosztów.
Centrum Onkologii oraz Instytut Hematologii i Transfuzjologii są głównymi ośrodkami w kraju pro- wadzącymi szkolenia kadr medycznych w onkologii, radioterapii onkologicznej, chirurgii onkologicznej, ginekologii onkologicznej, hematologii, transfuzjologii klinicznej i laboratoryjnej oraz psychoonkologii, ane- stezjologii i medycyny paliatywnej. Obecna działalność edukacyjna polega na organizowaniu szkoleń i kursów doskonalących dla lekarzy odbywających specjalizację w ww. dziedzinach. Pracownicy obu instytutów biorą ak- tywny udział w redagowaniu oraz przygotowywaniu wy- tycznych diagnostyczno-leczniczych w nowotworowych oraz medycznych zasad pozyskiwania, przechowywania i przetaczania krwi i preparatów krwiopochodnych obo- wiązujących w jednostkach organizacyjnych publicznej służby krwi i podmiotach realizujących świadczenia z zakresu krwiolecznictwa. Połączenie instytutów umożliwi w nowo zorganizowanej strukturze racjonal- ne wykorzystanie wszystkich obszarów technicznych, organizacyjnych i specjalistycznych w realizowaniu kompleksowego kształcenia podyplomowego, a w nie- których przypadkach przeddyplomowego, bez ponosze- nia dodatkowych kosztów.
Według stanu na koniec 2014 r. zarówno Centrum On- kologii jak i Instytut Hematologii i Transfuzjologii posiadają płynność finansową i nie posiadają zobowiązań wymagalnych.
Dzięki realizowanym inwestycjom wartość majątku trwałego powoduje, że wskaźnik majątku trwałego obu instytutów stale wzrasta. W obu instytutach w ostatnich 3 latach do- prowadzono do pełnej harmonizacji procedur zarządczych, administracyjnych, organizacyjno-prawnych, w tym także w odniesieniu do działalności naukowej i leczniczej.
Dodatkowym argumentem przemawiającym za po- łączeniem instytutów jest zniesienie przeszkód w korzy- staniu z infrastruktury towarzyszącej, gdyż utworzenie jednego podmiotu pozwoli na optymalne zagospodarowa- nie terenu i obiektów obu instytutów, a w szczególności rozwiąże w sposób natychmiastowy problemy Instytutu Hematologii i Transfuzjologii związane z brakiem dróg pożarowych, ewakuacyjnych i parkingów oraz dojścia i dojazdu do drogi publicznej, powstałe wskutek prawo- mocnej decyzji Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy o wywłaszczeniu z części gruntów pod budowę Szpitala Południowego i przebudowę ul. Pileckiego i ul. lndiry Gandhi. Zapewni to nie tylko komfort i bezpieczeństwo pacjentów oraz osób odwiedzających Instytut, ale także bezpieczeństwo prawne osobom zarządzającym Insty- tutem oraz reprezentującym organ kontroli i nadzoru.
Po dokonaniu połączenia Centrum Onkologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii planowany zakres działania powstałego instytutu, zarówno w dzia- łalności naukowo-badawczej, jaki i leczniczej, będzie sumą obecnego zakresu działań łączonych instytutów.
W związku z powyższym do podstawowej działalności Instytutu będzie należało prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych, przystosowywanie ich wyników do
zastosowania w praktyce oraz wdrażanie wyników ba- dań naukowych i prac rozwojowych w obszarze chorób nowotworowych, w tym onkologii klinicznej radioterapii i chirurgii onkologicznej, hematologii, krwiodawstwa i krwiolecznictwa oraz w obszarach pokrewnych.
Ponadto Instytut będzie uczestniczył w systemie ochrony zdrowia poprzez wykonywanie działalności lecz- niczej, o której mowa w art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2015 r.
poz. 618, 788 i 905). realizację programów polityki zdrowot- nej, opracowywanie wytycznych procedur medycznych ora z wykonywanie zadań w zakresie krwiodawstwa i krwio- lecznictwa wynikających z ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r.
o publicznej służbie krwi (Dz.U. z 2014 r. poz. 332).
Ponadto połączenie Centrum Onkologii oraz In- stytutu Hematologii i Transfuzjologii umożliwi w nowo utworzonej strukturze zwiększenie potencjału kadrowego i interdyscyplinarność prowadzonych badań naukowych.
Poza powyższym, w zakresie prowadzonych projektów naukowo-badawczych, połączenie instytutów przyczyni się do bardziej efektywnego wykorzystania potencjału infrastrukturalnego, aparaturowego i specjalistycznego łączonych instytutów i stanowić będzie odpowiedź na zmie- niające się uwarunkowania w obszarze nowoczesnej nauki, którym potrafią sprostać jednostki wielodyscyplinarne o dużym potencjale naukowym i zasobach klinicznych oraz sprawnym zarządzaniu zasobami ludzkimi i racjonalnym go- spodarowaniu zasobami infrastruktury naukowo-badawczej.
Struktura nowo utworzonego Instytutu zapewni również wydajną współpracę z przemysłem w zakresie badań podsta- wowych i klinicznych, a co za tym idzie, zwiększy potencjał komercjalizacji wyników badań naukowych.
Z połączenia Centrum Onkologii z Instytutem He- matologii i Transfuzjologii wynikają następujące korzyści:
1) możliwość optymalnego wykorzystania infra- struktury technicznej oraz potencjału naukowe- go, diagnostycznego, leczniczego i edukacyjnego w związku z lokalizacją obu instytutów w bezpo- średni m sąsiedztwie;
2) uzyskanie efektu synergii w związku z możliwoś- ciami wykorzystania dotychczas prowadzonych kierunków działania w realizowanych pracach badawczo-rozwojowych i wdrożeniowych oraz poprzez realizację wspólnych projektów i gran- tów naukowych;
3) zwiększenie potencjału naukowego, a tym samym szans na pozyskiwanie środków zewnętrznych na fi- nansowanie działalności naukowej oraz rozszerzenie zakresu komercjalizacji wyników badań naukowych i pozyskanie dodatkowych przychodów związanych z opracowaniem i wdrożeniem nowoczesnych urzą- dzeń, wyrobów i technologii medycznych;
4) możliwość efektywniejszego wykorzystywania jed- nostek organizacyjnych o charakterze diagnostycz- nym, leczniczym i naukowym, w tym służących do realizacji badań klinicznych wczesnych faz;
5) zwiększenie dostępności, skuteczności, bezpie- czeństwa i efektywności kompleksowej opieki u chorych na wszystkie rodzaje nowotworów i choroby krwi poprzez uzyskanie kompleksowości w zakresie działalności diagnostycznej i leczniczej obejmującej onkologię kliniczną, radioterapię onkologiczną, chirurgię onkologiczną i ogólną,
hematologię, choroby wewnętrzne i koagulologię, psychoonkologię i rehabilitację oraz w zakresie transplantologii krwiotwórczych komórek macie- rzystych, krwiodawstwa i krwiolecznictwa;
6) możliwość elastycznego wprowadzania w życie rozwiązań systemowych dotyczących pakietu onkologicznego zakładających m.in. kompleksową realizację procedur diagnostyczno-leczniczych u chorych na wszystkie rodzaje nowotworów (na- rządów litych i hematologicznych) i choroby krwi, w tym także przeprowadzanie zespołów wielody- scyplinarnych (konsyliów);
7) możliwość wspólnej realizacji zadań w zakresie specjalistycznego kształcenia podyplomowego w on- kologii klinicznej, radioterapii onkologicznej, hema- tologii, transfuzjologii klinicznej i laboratoryjnej;
8) możliwość wspólnej realizacji zadali w zakresie aktualizacji zaleceń i standardów diagnostyczno- -leczniczych u chorych na wszystkie rodzaje nowo- tworów (narządów litych i hematologicznych) oraz medycznych zasad pozyskiwania, przechowywania i przetaczania krwi i preparatów krwiopochodnych obowiązujących w jednostkach organizacyjnych publicznej służby krwi i podmiotach realizujących świadczenia z zakresu krwiolecznictwa;
9) objęcie przysługującym Centrum Onkologii zakre- sem uprawnień do nadawania stopni i naukowych w dziedzinie nauk medycznych — dyscyplina biologia medyczna — pracowników Instytutu He- matologii i Transfuzjologii;
10) konsolidacja systemów teleinformatycznych, co ułatwi pacjentom komunikację w przypadku ko- nieczności korzystania z usług medycznych u wię- cej niż jednego specjalisty, a tym samym pozwoli na uzyskanie bardziej optymalnego planu leczenia przy minimalnym okresie oczekiwania („skrócenie kolejek” będzie najszybciej odczuwalnym skutkiem połączenia instytutów w działalności leczniczej);
11) racjonalne wykorzystanie wolnych obszarów tech- nicznych i organizacyjnych. w tym operacyjnej sali hy- brydowej, bloku operacyjnego i oddziału intensywnej opiek i medycznej. Instytutu Hematologii i Transfuzjo- logii w planowaniu usług leczniczych bez ponoszenia dodatkowych kosztów z tytułu podatku VAT w związ- ku z obowiązkiem udzielania wzajemnie zamówień w drodze kursów na świadczenia zdrowotne;
12) zniesienie przeszkód w korzystaniu z infrastruktu- ry towarzyszącej, w tym zasilania w wodę, energię cieplną i elektryczną, która majątkowo i formalno- -prawnie przypisana jest do Centrum Onkologii;
13) poprawa wyniku na działalności naukowej, kli- niczni i dydaktycznej oraz efektywności koszto- wej, infrastrukturalnej, aparaturowej, kadrowej i specjalistycznej, co skutkować będzie poprawą wyniku finansowego Instytutu, zwłaszcza, że koszty połączenia wiązać się będą z dostosowaniem istniejących struktur organizacyjnych obu instytu- tów a nie tworzeniem nowych;
14) powstanie pełnoprofilowego podmiotu z doświad- czeniem we wdrażaniu innowacyjnych technik me- dycznych z wykorzystaniem najnowocześniejszej aparatury medycznej i badawczej, w tym służącej do celów naukowych i usługowych;
15) możliwość wspierania edukacji i doskonalenia prak- tyki zawodowej kadry naukowo-badawczej i lekar- skiej w oparciu o wiedzę wieloletnie doświadczenia oraz bazę infrastrukturalną i aparaturową Instytutu.
Skutki finansowe:
Szacowane koszty bezpośrednie dotyczące m.in.
działalności techniczno-administracyjnej związanej z czynnościami w zakresie połączenia instytutów wy- niosą około 102 000 zł i zostaną poniesione w ramach posiadanych przez Centrum Onkologii oraz Instytut Hematologii i Transfuzjologii środków.
Szacowane przez Dyrektora Centrum Onkologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii korzyści ekonomiczno-finansowe wynikające z połączenia insty- tutów będą możliwe do osiągnięcia m.in. poprzez:
1) optymalizację wykorzystania zasobów infrastruk- turalno-kadrowych obu instytutów, która umożliwi zwiększenie przychodów o około 9,1 mln zł, m.in. po- przez wykorzystanie bloku operacyjnego oraz oddziału intensywnej opieki medycznej Instytutu Hematologii i Transfuzjologii na potrzeby chorych na nowotwory, jak również wykorzystanie sali hybrydowej Instytutu Hematologii i Transfuzjologii do embolizacji guzów nowotworowych u chorych na nowotwory;
2) organizację wspólnych scentralizowanych zaku- pów (procedur przetargowych) przez wzorcową i wyspecjalizowaną komórkę organizacyjną nowo utworzonego Instytutu, co umożliwi ograniczenie ponoszonych kosztów związanych z zakupem produktów oraz usług przez oba instytuty w prze- dziale od 7% do 26% (co przekłada się na kwotę ok. 6,3 mln zł w pierwszym roku realizacji zadania);
3) oszczędności wynikające z przeprowadzenia cen- tralnych zakupów leków refundowanych przez NFZ dla wszystkich oddziałów nowo utworzonego Instytutu, których koszt dla Centrum Onkologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii kształ- tuje się na poziomie około 250 mln zł w skali roku, miałyby pozytywny wpływ na budżet NFZ poprzez ograniczenie wydatków na ten cel.
Dodatkowo optymalne zagospodarowanie terenu i wspólne korzystanie przez oba instytuty z posiadanej infrastruktury ograniczy w znaczący sposób koniecz- ność poniesienia kosztów w wysokości 2,2 mln zł przez Instytut Hematologii i Transfuzjologii związanych m.in.
z potrzebą budowy dróg dojazdowych, ewakuacyjnych, parkingów, itp. (prawomocna decyzja Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy o wywłaszczeniu z części grun- tów pod budowę Szpitala Południowego nakłada taką konieczność na Instytut Hematologii i Transfuzjologii).
Z powyższego wynika, że połączenie Centrum On- kologii oraz Instytutu Hematologii i Transfuzjologii jest uzasadnione merytorycznie, organizacyjnie i finansowo.
Planuje się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.U. nr 239, poz.
2039, z późn. zm.).
Projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
