• Nie Znaleziono Wyników

HORYZONT 2020 Program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji. Cz. 1.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "HORYZONT 2020 Program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji. Cz. 1."

Copied!
8
0
0

Pełen tekst

(1)

Program ramowy „Horyzont 2020" to największy w historii program finansowania badań naukowych i innowacji w Unii Europejskiej. Jego budżet to ponad 77 mld EUR (w cenach bieżących). Kluczowym zadaniem Programu jest stworzenie spójnego systemu

finansowania innowacji: od koncepcji naukowej, poprzez etap badań, aż po wdrożenie nowych rozwiązań, produktów czy technologii.

Horyzont 2020 jest największym w historii unijnym programem ramowym na rzecz badań naukowych i innowacji. Jego łączny, siedmioletni budżet wynosi blisko 80 mld EUR. Większość unijnych funduszy na badania jest przyznawana w ramach konkursów, jednak budżet programu obejmuje także finansowanie Wspólnego Centrum Badawczego, czyli wewnętrznej służby naukowej w Komisji Europejskiej, Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii oraz badań prowadzonych w ramach Traktatu Euratom. W ramach specjalnych porozumień partnerskich z poszczególnymi branżami przemysłu i państwami członkowskimi zostaną ogłoszone

dodatkowe, oddzielne zaproszenia do składania wniosków. W 2014 r. łączny unijny budżet na badania naukowe, obejmujący wspomniane projekty partnerskie oraz wydatki administracyjne, wyniesie około 9,3 mld EUR, natomiast w 2015 r. kwota ta wzrośnie do około 9,9 mld EUR.

Ostateczna wysokość finansowania na rok 2015 jest uzależniona od decyzji w sprawie rocznego budżetu UE na 2015 r.

Struktura programu „Horyzont 2020" opiera się na trzech filarach, zakorzenionych w strategii „Europa 2020":

Doskonała baza naukowa

(2)

badań naukowych i innowacji poprzez wsparcie dla przyszłych i powstających technologii, - zapewnienie naukowcom doskonałych szkoleń i możliwości rozwoju kariery zawodowej poprzez działania „Maria Skłodowska-Curie",

- ƒƒzapewnienie Europie infrastruktury badawczej (w tym e-infrastruktury) dostępnej dla wszystkich naukowców w Europie i spoza niej. 

Wiodąca pozycja w przemyśle

- ƒƒprzywództwo w KET (Key Enabling Technologies) definiowanych jako: ICT, mikro- i nanoelektronika, fotonika, nanotechnologie, biotechnologia, zaawansowane materiały i zaawansowane technologie produkcji i przetwarzania, technologie kosmiczne,

- ƒƒdostęp do finansowania ryzyka (access to risk finance),

- ƒƒzapewnienie wsparcia w całej UE dla rozwoju innowacji w MŚP (innovation in SMEs).

Wyzwania społeczne

- ƒƒzdrowie, zmiany demograficzne i dobrostan,

- ƒƒbezpieczeństwo żywnościowe, zrównoważone rolnictwo i leśnictwo, badania mórz i wód śródlądowych oraz biogospodarka,

- ƒƒbezpieczna, czysta i efektywna energia,

- ƒƒinteligentny, ekologiczny i zintegrowany transport,

- ƒƒdziałania w dziedzinie klimatu, środowisko, efektywna gospodarka zasobami i surowce, - ƒƒEuropa w zmieniającym się świecie – integracyjne, innowacyjne i refleksyjne

społeczeństwa,

- ƒƒbezpieczne społeczeństwa – ochrona wolności i bezpieczeństwa Europy i jej obywateli.

(3)

Zdaniem Eksperta

- uproszczony model finansowy: UE refunduje do 100% kosztów bezpośrednich, a w przypadku projekt.w innowacyjnych – do 70% koszt.w kwalifikowalnych (ale w przypadku podmiot.w prawnych o charakterze niezarobkowym do 100%) i 25% wydatk.w pośrednich, co ułatwia przygotowanie kalkulacji projektu i jego rozliczenie, - maksymalna stawka dofinansowania określona w programie pracy,

- czas na przyznanie grantu skr.cony z 12 do 8 miesięcy,

- możliwość dwustopniowej procedury oceny wniosk.w (naukowcy w pierwszym etapie będą przygotowywać tylko skr.cony opis projektu), - zachowanie równowagi pomiędzy małymi i dużymi projektami,

- kwalifikowalność podatku VAT, jeśli instytucja nie może go odzyskać,

- projekty realizowane przez konsorcja złożone z co najmniej 3 partner.w z 3 r.żnych państw członkowskich UE i/lub krajów stowarzyszonych (odstępstwo w przypadku badań pionierskich i specjalnego instrumentu MŚP, jeśli działanie ma wyraźną europejską wartość dodaną oraz działań w zakresie mobilności i działań koordynacyjnych i wspierających – projekt realizowany przez 1 podmiot prawny).

Wszystkie dokumenty dotyczące programu „Horyzont 2020” znajdują się na stronie internetowej: 

http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2013:347:SOM:EN:HTML

Informacje na temat konkursów w programie „Horyzont 2020” znajdują się na stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/index.html

Informacje na temat naboru ekspertów do oceny wniosków w programie „Horyzont 2020”

znajdują się na stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/experts/index.html

(4)

Działania pośrednie w ramach programu „Horyzont 2020” będą realizowane przy wykorzystaniu form finansowania określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE

Euratom) nr 966/2012, w szczególności dotacji, nagród, zamówień publicznych i instrumentów finansowych. Wszystkie formy finansowania będzie się stosować w sposób elastyczny w ramach wszystkich celów ogólnych i szczegółowych programu „Horyzont 2020”, przy czym ich zastosowanie określa się na podstawie potrzeb i specyficznych cech danego celu

szczegółowego. 

Szczególna uwaga zostanie zwrócona na kwestię zapewnienia wyważonego podejścia do badań naukowych i innowacji, która nie ogranicza się tylko do opracowywania nowych

produktów i usług w oparciu o przełomowe rozwiązania naukowe i technologiczne, ale obejmuje również takie aspekty jak wykorzystanie istniejących technologii w nowatorskich

zastosowaniach, ciągłe doskonalenie oraz innowacje nie technologiczne i społeczne. Tylko całościowe podejście do innowacji umożliwia stawianie czoła wyzwaniom społecznym, przyczyniając się jednocześnie do powstawania nowych konkurencyjnych przedsiębiorstw i sektorów przemysłu.

W szczególności w przypadku priorytetu „Wyzwania społeczne” oraz celu szczegółowego

„Wiodąca pozycja w zakresie technologii prorozwojowych i przemysłowych” szczególny nacisk zostanie położony na działania w zakresie badań naukowych i innowacji uzupełnione o

działania wspierające blisko związane z użytkownikiem końcowym i rynkiem, takie jak demonstracja, pilotaż lub weryfikacja poprawności projektu. W stosownych przypadkach dotyczyć to będzie również działań wspierających innowacje społeczne oraz wspieranie różnych rodzajów podejścia ukierunkowanego na popyt, takich jak działania przed normalizacyjne lub przed komercyjne zamówienia publiczne, zamówienia publiczne na innowacyjne rozwiązania, standaryzacja i inne środki ukierunkowane na użytkownika, sprzyjające szybszemu wprowadzaniu innowacyjnych produktów i usług na rynek i ich upowszechnianiu.

(5)

Ponadto pozostawiony zostanie wystarczający margines na oddolne podejścia do zaproszeń do składania wniosków, a działania w ramach programów prac zostaną określone w ogólnych kierunkach działań. Każdego wyzwania i każdej technologii będą dotyczyć otwarte, przejrzyste i szybkie programy, dzięki którym Europa uzyska najlepszych naukowców, przedsiębiorców i przedsiębiorstwa dysponujące możliwościami wysunięcia przełomowych, wybranych przez siebie rozwiązań.

Szczegółowy sposób ustalania priorytetów w trakcie realizacji programu „Horyzont 2020”

obejmie strategiczne podejście do planowania badań naukowych przy użyciu metod

zarządzania ściśle dostosowanych do sytuacji politycznej, które jednocześnie przekraczają granice tradycyjnych polityk sektorowych. Będzie ono oparte na niepodważalnych dowodach, analizie i prognozowaniu, przy czym postęp będzie mierzony w odniesieniu do solidnego zestawu wskaźników efektywności. Tego rodzaju przekrojowe podejście do programowania i zarządzania umożliwi skuteczną koordynację wszystkich celów szczegółowych programu

„Horyzont 2020” i pozwoli stawić czoła przekrojowym wyzwaniom, takim jak: zrównoważoność, zmiana klimatu, nauki społeczne i humanistyczne lub nauki o morzu i technologie morskie.

Przy wyznaczaniu priorytetów można też uwzględnić strategiczne programy badawcze

europejskich platform technologicznych, inicjatywy w zakresie wspólnego programowania lub realizacje europejskich partnerstw innowacyjnych. W stosownych przypadkach również

partnerstwa publiczno-publiczne i publiczno-prywatne wspierane w ramach programu „Horyzont 2020” wniosą wkład w proces wyznaczania priorytetów i w ich realizację zgodnie z

rozporządzeniem (UE) nr 1291/2013. Podstawę procesu wyznaczania priorytetów stanowić będą również regularne kontakty z końcowymi użytkownikami, obywatelami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, z wykorzystaniem odpowiednich metodologii, takich jak konferencje konsensusowe, oceny technologii pozwalających na wspólne tworzenie lub bezpośrednie zaangażowanie w procesy w zakresie badań naukowych i innowacji.

(6)

Ponieważ program „Horyzont 2020” obejmuje okres siedmiu lat, gospodarczy, społeczny i polityczny kontekst jego działania może ulec w tym czasie istotnym zmianom. Program

„Horyzont 2020” musi być zdolny do dostosowania się do tych zmian. Z tego względu w ramach każdego spośród jego celów szczegółowych możliwe będzie przyznanie dodatkowego wsparcia na działania wykraczające poza opisy zamieszczone poniżej, w przypadku gdy wystąpi

uzasadniona konieczność uwzględnienia istotnych zmian, potrzeb politycznych lub nieprzewidzianych wydarzeń.

Działania wspierane w ramach różnych części i ich różne cele należy – w stosownych przypadkach – realizować w sposób zapewniający ich komplementarność i spójność. 

Zdaniem Eksperta

Również wyznaczanie priorytet.w odbywać się będzie na podstawie szerokiej gamy opinii i wskaz.wek. W stosownych przypadkach będą w nim uczestniczyć grupy niezależnych ekspert.w, specjalnie ustanowione w celu udzielania porad dotyczących realizacji programu „Horyzont 2020” lub jego celów szczegółowych. Eksperci wchodzący w skład tych grup powinni dysponować wiedzą fachową i znajomością przedmiotu na odpowiednim poziomie w określonych dziedzinach oraz reprezentować r.żnorodne doświadczenia zawodowe, w tym w środowisku akademickim, przemyśle i w organizacjach społeczeństwa obywatelskiego. Pod uwagę brane jest również – w odpowiednich przypadkach – doradztwo na temat określania i formułowania priorytet.w strategicznych ze strony Komitetu Europejskiej Przestrzeni Badawczej i Innowacji (ERAC), innych grup powiązanych z EPB i Zespołu do spraw Polityki Przedsiębiorczości (EPG).

Dostęp do finansowania ryzyka

(7)

(...)

Instrument dłużny 

(...)

Komunikacja, wykorzystywanie i upowszechnianie

(...) 

Komplementarność, zagadnienia przekrojowe oraz środki wspierające

(8)

W drugiej części artykułu poruszony zostanie temat udziału MŚP w programie i działania wspierające oraz wsparcie innowacji rynkowych.

Przemysław GOGOJEWICZ

Kancelaria Usług Prawnych Gogojewicz & Wsp.łpracownicy, Radcy Prawni i Doradcy Podatkowi

Cytaty

Powiązane dokumenty

III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 1 pkt

Wspierane będą transnarodowe działania wspomagające wdrażanie i uzupełniające środki przeznaczone dla MŚP w całym zakresie programu „Horyzont 2020”, zwłaszcza

Podczas spotkania Kierownik Projektu dokonuje krótkiej prezentacji Projektu (czas trwania prezentacji nie może przekroczyć 10 minut). W trakcie spotkania członkowie Zespołu

W przypadku wniosków pełnych, które w ocenie indywidualnej przeprowadzonej przez 3 recenzentów zewnętrznych uzyskały ocenę negatywną (tj. takich, które

1) Za organizację i przeprowadzenie etapu wojewódzkiego każdego z konkursów odpowiada dyrektor szkoły powiatowej, w której odbywa się etap wojewódzki danego

Podstawowym sposobem weryfikacji spełnienia wymagań w zakresie zdolności systemu HVDC do odpowiedzi częstotliwościowej mocy czynnej w trybie LFSM-U poprzez zwiększanie mocy

W ramach tego typu projektów istotne jest dotarcie do potencjalnych innowatorów społecznych, wsparcie ich w rozwinięciu i opracowaniu nowych zalążkowych pomysłów, a

Jedyną różnicą jest wysokość opłaty za złożenie wniosku do Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (URPL) o