SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU POZNAŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3
USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE W ROKU 2017
Cele określone w Rocznym Programie Współpracy Powiatu Poznańskiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2017, takie jak:
- cel główny: zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców powiatu poznańskiego oraz wzmacnianie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy powiatem poznańskim a Organizacjami,
- cele szczegółowe: poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców powiatu poznańskiego, racjonalne wykorzystywanie publicznych środków finansowych, rozwijanie innowacyjności i konkurencyjności w wykonywaniu zadań publicznych, integrowanie organizacji lokalnych obejmujących zakresem działania sferę zadań publicznych, wzmacnianie potencjału Organizacji oraz rozwój wolontariatu, promowanie i upowszechnianie postaw obywatelskich, zostały zrealizowane.
Realizatorami Rocznego Programu Współpracy (…) były:
- Rada Powiatu w Poznaniu i jej Komisje w zakresie wytyczenia polityki społecznej i finansowej powiatu poznańskiego,
- Zarząd Powiatu w Poznaniu w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej wytyczonej przez Radę Powiatu w Poznaniu, realizacji zadań wynikających z Rocznego Programu Współpracy (…), w tym m. in.: zlecania Organizacjom realizacji zadań publicznych powiatu poznańskiego, kontroli i oceny stanu realizacji zleconych zadań Organizacjom pod względem efektywności i jakości przy pomocy upoważnionych pracowników Starostwa Powiatowego w Poznaniu, przedstawienia Radzie Powiatu w Poznaniu rocznego sprawozdania z realizacji Rocznego Programu Współpracy (…),
- wydziały merytoryczne Starostwa Powiatowego w Poznaniu w zakresie:
1) ochrony zdrowia, osób niepełnosprawnych, pomocy społecznej, promocji i organizacji wolontariatu, udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa - Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia (w zakresie zadań rządowych) oraz Wydział Promocji i Aktywności Społecznej (w zakresie zadań własnych), 2) kultury i sztuki, kultury fizycznej i turystyki, edukacji - Wydział Promocji i Aktywności
Społecznej,
3) ratownictwa i ochrony ludności – Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz Wydział Promocji i Aktywności Społecznej
- jednostki organizacyjne powiatu poznańskiego, w tym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy,
- Organizacje.
Na rok 2017, Zarząd Powiatu w Poznaniu ogłosił 9 otwartych konkursów ofert, w tym:
1 z edukacji, 2 z kultury i sztuki,
1 z kultury fizycznej i turystyki, 1 z pomocy społecznej,
1 z ochrony i promocji zdrowia, 1 z ratownictwa i ochrony ludności,
2 ze zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa.
We wszystkich ogłoszonych przez Zarząd Powiatu w Poznaniu na rok 2017 otwartych konkursach ofert złożono łącznie 214 ofert, w tym:
7 z edukacji, 52 z kultury i sztuki,
94 (68+26) z kultury fizycznej i turystyki, 43 z pomocy społecznej,
13 z ochrony i promocji zdrowia, 2 z ratownictwa i ochrony ludności,
3 ze zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa.
We wszystkich konkursach, oferty złożyło łącznie 155 organizacji.
Z 112 podmiotami zawarto umowy na realizację zadań publicznych.
Łącznie w 2017 roku zawarto 145 umów, w tym:
5 z edukacji, 34 z kultury i sztuki,
66 (44+22) z kultury fizycznej i turystyki, 30 z pomocy społecznej,
9 z ochrony i promocji zdrowia, 1 z ratownictwa i ochrony ludności.
W 2017 roku organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy w omawianych obszarach miały do dyspozycji kwotę 1 340 000 zł, w tym:
- na edukację przeznaczono 20 000,00 zł, - na kulturę i sztukę przeznaczono 380 000,00 zł,
- na kulturę fizyczną i turystykę przeznaczono 510 000,00 zł (400 000,00 zł + 110 000,00 zł), - na pomoc społeczną przeznaczono 300 000,00 zł,
- na ochronę i promocję zdrowia przeznaczono 80 000,00 zł, - na ratownictwo i ochronę ludności przeznaczono 40 000,00 zł,
- na zwiększanie świadomości prawnej społeczeństwa przeznaczono 10 000,00 zł.
Na realizację zadań publicznych objętych Rocznym Programem Współpracy (…) wydatkowano łączną kwotę 1 328 479,39 zł z planowanej kwoty 1 340 000,00 zł, w tym:
z edukacji udzielono dotacji w wysokości 20 000,00 zł, z kultury i sztuki udzielono dotacji w wysokości 302 072,63 zł,
z kultury fizycznej i turystyki udzielono dotacji w wysokości 574 114,75 zł (464 092,02 zł + 110 022,73 zł),
z pomocy społecznej udzielono dotacji w wysokości 299 447,81 zł, z ochrony i promocji zdrowia udzielono dotacji w wysokości 82 844,20 zł, z ratownictwa i ochrony ludności udzielono dotacji w wysokości 40 000 zł,
ze zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa udzielono dotacji w wysokości 10 000 zł.
Pozostała kwota w wysokości 11 520,61 zł została podzielona w następujący sposób:
- 11 000,50 (w roku 2017 - 10 960,55 zł oraz 39,95 zł w roku 2018) – zwrócono łączenie przez organizacje jako niewykorzystaną część dotacji,
- 520,11 zł – to kwota pozostała w budżecie z powodu rezygnacji oferentów z przyznanych dotacji.
Po przeprowadzeniu I OKO (Otwartego Konkursu Ofert) w 2017 roku, środki z obszaru kultury i sztuki w wysokości 80 000,00 zł przesunięte zostały do obszaru kultury fizycznej, do wykorzystania w formie tzw. „małych grantów”. Niewykorzystane środki z kultury fizycznej przesunięto do obszaru kultury i sztuki (4 500,00 zł) oraz ochrony i promocji zdrowia (6 500,00 zł).
W związku z powyższym w trakcie 2017 roku wysokość środków jaką miały do wykorzystania organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej wzrosła z kwoty 400 000,00 zł do 480 000,00 zł a z zakresu ochrony i promocji zdrowia wzrosła z kwoty 80 000,00 zł do 86 500,00 zł.
Jednocześnie w 2017 roku w ramach tzw. „małych grantów” 17 organizacji złożyło 19 ofert z zakresu:
3 z kultury i sztuki, 12 z kultury fizycznej, 3 z ochrony i promocji zdrowia, 1 ze zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa. Spośród tych ofert Zarząd Powiatu w Poznaniu stwierdził brak celowości realizacji 1 zadania z obszaru kultury i sztuki z powodu błędów formalnych zawartych w ofercie. Na realizację 2 zadań z zakresu kultury i sztuki Zarząd Powiatu przeznaczył środki w wysokości 6 800,00 zł, z zakresu kultury fizycznej zrealizowano 12 zadań za 80 000,00 zł, na 3 zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia przeznaczono kwotę 13 315,00 zł a z zakresu zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa za kwotę 10 000,00 zł zrealizowano 1 zadanie.
16 organizacji dokonało łącznie 17 zwrotów niewykorzystanej części dotacji, przy czym jedna organizacja dokonała zwrotu niewykorzystanej części dotacji w ramach realizacji 2 zadań.
(liczba zwrotów: kultura i sztuka - 5; kultura fizyczna (4) i turystyka (4) - 8; ochrona zdrowia - 1;
pomoc społeczna - 3). Łącznie zwrócono kwotę 11 000,50 zł, która to wróciła do budżetu powiatu poznańskiego.
Podmioty uprawnione nie złożyły żadnej oferty wspólnej w 2017 roku.
W 2017 roku zadania związane z realizacją zadań publicznych (własnych) w ramach ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizowały dwa wydziały – Wydział Promocji i Aktywności Społecznej oraz Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego. Działania opierały się na procedurze zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom określonym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określonej uchwałą Nr 1242/2016 Zarządu Powiatu w Poznaniu z dnia 26 października 2016 roku w sprawie: określenia procedur zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom określonym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Wzmocnieniu relacji z organizacjami oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie służyła także znacząca liczba zadań realizowanych w wielu dziedzinach przez organizacje pozarządowe oraz uprawnione podmioty.
Zapisane w Rocznym Programie Współpracy (…) w roku 2017 priorytety, szeroko określające preferowane zadania publiczne, pozwoliły startować w ogłoszonych przez Zarząd Powiatu w Poznaniu konkursach organizacjom i podmiotom określonym w art. 3 ust. 3 ww. ustawy z wielorakich obszarów działalności statutowej.
Ponadto, w ramach środków finansowych przekazanych przez Wojewodę Wielkopolskiego powiatowi poznańskiemu, Zarząd Powiatu w Poznaniu ogłosił otwarty konkurs ofert z zakresu pomocy społecznej na realizację zadania z zakresu administracji rządowej polegającego na Prowadzeniu na terenie powiatu poznańskiego w roku 2017 ośrodka wsparcia – środowiskowego domu samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi typu A i typu B. Na realizację powyższego zadania udzielono dotacji w wysokości 393 333,60 zł. Zadanie to zostało zrealizowane zgodnie z umową i prawidłowo rozliczone. Przekazane środki zostały wykorzystane w całości.
Jednocześnie Zarząd Powiatu w Poznaniu ogłosił otwarty konkurs ofert z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej: Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu poznańskiego w 2017 r. Na realizację powyższego zadania udzielono dotacji w wysokości 485 807,04 zł, zawarto łącznie osiem umów z czterema oferentami, na prowadzenie nieodpłatnych punktów pomocy prawnej. W przypadku sześciu umów zadania zostały zrealizowane i rozliczone w terminie. W przypadku dwóch kolejnych stwierdzono wykorzystanie dotacji po terminie realizacji zadania, w związku z tym zostanie wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia niewykorzystania dotacji w terminie oraz określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi.
Ponadto w ramach „małego grantu” udzielono dotacji w wysokości 5 600,00 zł na realizację zadania w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie pt. „Program Edukacyjno-Korekcyjny PARTNER”.
Również to zadanie zostało zrealizowane zgodnie z umową i prawidłowo rozliczone.
Powyższe zadania z zakresu administracji rządowej realizował Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia.
Poza Rocznym Programem…
Szczegółowe sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz organizacji Rodzinnej Pieczy Zastępczej w 2017 roku, zostało przedstawione podczas XXXVIII sesji Rady Powiatu w Poznaniu, 25 kwietnia 2018 r.
