prawa administracyjnego

(1)

Projekt ustawy – Przepisy ogólne prawa administracyjnego

prawa administracyjnego

Rzecznik Praw Obywatelskich

i

Warszawa, wrzesień 2008

(2)

Charakterystyka aktu

¾

Porządkowanie zamierzeń Porządkowanie zamierzeń prawodawcy

prawodawcy prawodawcy prawodawcy

¾

Wzmocnienie jednolitości orzecznictwa Wzmocnienie jednolitości orzecznictwa

¾

Ujednolicenie kryteriów kontroli Ujednolicenie kryteriów kontroli

¾

Subsydiarność Subsydiarność

¾

Subsydiarność Subsydiarność

¾

Wypełnianie luk prawnych Wypełnianie luk prawnych

(3)

Wybrane zasady

(4)

Zasada poszanowania praw nabytych Zasada poszanowania praw nabytych Zasada poszanowania praw nabytych Zasada poszanowania praw nabytych

Art.

Art. 8.8.

Jeżeli akt prawa powszechnie obowiązującego nie Jeżeli akt prawa powszechnie obowiązującego nie

i i ó jś i h ( h d i h)

zawiera przepisów przejściowych (przechodnich) zawiera przepisów przejściowych (przechodnich) lub są one niewystarczające, sprawy zawisłe do ich lub są one niewystarczające, sprawy zawisłe do ich zakończenia prowadzi się według przepisów

zakończenia prowadzi się według przepisów zakończenia prowadzi się według przepisów zakończenia prowadzi się według przepisów

dotychczasowych, gdy nie narusza to celu nowego dotychczasowych, gdy nie narusza to celu nowego unormowania, chyba że nowe przepisy są

unormowania, chyba że nowe przepisy są yy pp p yp y korzystniejsze dla uczestników sprawy

korzystniejsze dla uczestników sprawy..

(5)

Zasada ochrony wiary i zaufania że Zasada ochrony wiary i zaufania że Zasada ochrony wiary i zaufania, że Zasada ochrony wiary i zaufania, że urzędnicy administracji działają w urzędnicy administracji działają w granicach upoważnienia

granicach upoważnienia granicach upoważnienia granicach upoważnienia

Art. 9.

44 DD ii i ż b t d ii ż b t d i i i 4.

4. Domniemywa się, że osoba zatrudniona w organie Domniemywa się, że osoba zatrudniona w organie

administracji publicznej, która wydaje akt lub podejmuje administracji publicznej, która wydaje akt lub podejmuje czynność urzędową w imieniu organu korzysta

czynność urzędową w imieniu organu korzysta

zz upoważnieniaupoważnienia, o którym mowa w ust 2, chyba że z , o którym mowa w ust 2, chyba że z zz upoważnieniaupoważnienia, o którym mowa w ust. 2, chyba że z , o którym mowa w ust. 2, chyba że z przepisów odrębnych wynika obowiązek posiadania przepisów odrębnych wynika obowiązek posiadania

szczególnego upoważnienia lub okoliczności sprawy wprost szczególnego upoważnienia lub okoliczności sprawy wprost wykluczają posiadanie przez daną osobę upoważnienia do wykluczają posiadanie przez daną osobę upoważnienia do d i ł i i i i

d i ł i i i i

działania w imieniu organu.

5.

5. Prawa lub interesy adresatów aktów lub czynności Prawa lub interesy adresatów aktów lub czynności urzędowych, podjętych z

urzędowych, podjętych z przekroczeniem zakresu przekroczeniem zakresu

upoważnienia przez osoby zatrudnione w organie podlegają upoważnienia przez osoby zatrudnione w organie podlegają upoważnienia przez osoby zatrudnione w organie, podlegają upoważnienia przez osoby zatrudnione w organie, podlegają ochronie, chyba że wykaże się, iż adresaci aktów lub czynności ochronie, chyba że wykaże się, iż adresaci aktów lub czynności działali w

działali w zmowie lub wzmowie lub w złej wierze.złej wierze.

(6)

Przepis prawa powszechnie Przepis prawa powszechnie

obowiązującego wyłączną podstawą obowiązującego wyłączną podstawą obowiązującego wyłączną podstawą obowiązującego wyłączną podstawą ingerowania w prawa i obowiązki ingerowania w prawa i obowiązki j d tki

j d tki jednostki jednostki

Art.

Art. 1313..

Organ administracji publicznej może przyznawać Organ administracji publicznej może przyznawać kł d ć b i ki ić j i i ć i h kł d ć b i ki ić j i i ć i h prawa, nakładać obowiązki, znosić je, zmieniać ich prawa, nakładać obowiązki, znosić je, zmieniać ich zakres lub rodzaj, stwierdzać ich istnienie wyłącznie zakres lub rodzaj, stwierdzać ich istnienie wyłącznie na podstawie przepisów powszechnie

na podstawie przepisów powszechnie pp pp pp pp

obowiązującego prawa i z powołaniem się na te obowiązującego prawa i z powołaniem się na te przepisy.

przepisy.

(7)

Generalne upoważnienie do Generalne upoważnienie do Generalne upoważnienie do Generalne upoważnienie do

rozstrzygania w drodze decyzji rozstrzygania w drodze decyzji

wątpliwości co do wygaśnięcia lub wątpliwości co do wygaśnięcia lub wątpliwości co do wygaśnięcia lub wątpliwości co do wygaśnięcia lub przejścia na inną osobę uprawnień i przejścia na inną osobę uprawnień i obowiązków administracyjnych

obowiązków administracyjnych ą ą yj y yj y

Art.

Art. 1414..

1.

1. Prawa i obowiązki administracyjne mają charakter osobisty, Prawa i obowiązki administracyjne mają charakter osobisty, gdy przepisy odrębne nie stanowią inaczej.

gdy przepisy odrębne nie stanowią inaczej.

2.

2. W razie wątpliwości uznaje się, że charakter osobisty mają te W razie wątpliwości uznaje się, że charakter osobisty mają te l b b i ki d i i j k ó i

l b b i ki d i i j k ó i prawa lub obowiązki administracyjne, które są związane z prawa lub obowiązki administracyjne, które są związane z posiadaniem przez podmiot cech szczególnych, w tym

posiadaniem przez podmiot cech szczególnych, w tym ––

szczególnych kwalifikacji lub umiejętności.

33 Prawa lub obowiązki osobiste wygasają z chwilą śmierci Prawa lub obowiązki osobiste wygasają z chwilą śmierci 3.

3. Prawa lub obowiązki osobiste wygasają z chwilą śmierci Prawa lub obowiązki osobiste wygasają z chwilą śmierci osoby fizycznej lub ustania bytu prawnego innego podmiotu.

osoby fizycznej lub ustania bytu prawnego innego podmiotu.

(8)

Generalne upoważnienie do rozstrzygania Generalne upoważnienie do rozstrzygania Generalne upoważnienie do rozstrzygania Generalne upoważnienie do rozstrzygania w drodze decyzji wątpliwości co do

w drodze decyzji wątpliwości co do

wygaśnięcia lub przejścia na inną osobę wygaśnięcia lub przejścia na inną osobę yg yg ę ę p p j j ą ą ę ę uprawnień i obowiązków

uprawnień i obowiązków administracyjnych

administracyjnych

Art.

Art. 15.15.

1. Prawa lub obowiązki o charakterze nieosobistym przechodzą na następców prawnych na zasadach określonych w przepisach

następców prawnych na zasadach określonych w przepisach

odrębnych, a w przypadku ich braku lub niepełnej regulacji prawnej zasady i tryb ich przejścia ocenia się na podstawie przepisów prawa cywilnego.

2 O d i i t ji bli j d j i k d i t 2. Organ administracji publicznej wydaje na wniosek podmiotu mającego w tym interes prawny decyzję administracyjną

stwierdzającą wygaśnięcie praw lub obowiązków osobistych albo

rozstrzygającą wątpliwości dotyczące przejścia praw lub obowiązków

i bi t h t ó h O ż d ć d

nieosobistych na następców prawnych. Organ może wydać z urzędu decyzję administracyjną w tych sprawach, jeżeli ustali, że są

podmioty, które mają w tym interes prawny, lub leży to w interesie osób trzecich.

3. Sąd administracyjny w sprawie ze skargi na decyzje, o których mowa w ust. 2 orzeka co do istoty sprawy.

(9)

Zasada przedawniania obowiązków Zasada przedawniania obowiązków administracyjnych

administracyjnych

Art.

Art. 16.16.

11 W sprawach oW sprawach o których mowa w art 1 nie można nałożyć obowiązku ani których mowa w art 1 nie można nałożyć obowiązku ani 1.

1. W sprawach, oW sprawach, o których mowa w art. 1, nie można nałożyć obowiązku ani których mowa w art. 1, nie można nałożyć obowiązku ani ustalić jego istnienia po upływie lat pięciu od dnia zaistnienia do tego

ustalić jego istnienia po upływie lat pięciu od dnia zaistnienia do tego podstawy prawnej i faktycznej.

podstawy prawnej i faktycznej.

2.

2. Obowiązek o charakterze indywidualnym nałożony lub ustalony nie może Obowiązek o charakterze indywidualnym nałożony lub ustalony nie może być poddany egzekucji po upływie lat pięciu od dnia, w którym stał się

być poddany egzekucji po upływie lat pięciu od dnia, w którym stał się być poddany egzekucji po upływie lat pięciu od dnia, w którym stał się być poddany egzekucji po upływie lat pięciu od dnia, w którym stał się wymagalny. Bieg przedawnienia egzekucji ulega przerwaniu wskutek wymagalny. Bieg przedawnienia egzekucji ulega przerwaniu wskutek

podjętej w postępowaniu sądowym lub administracyjnym każdej czynności podjętej w postępowaniu sądowym lub administracyjnym każdej czynności zmierzającej do wzruszenia tytułu egzekucyjnego, a po każdym przerwaniu zmierzającej do wzruszenia tytułu egzekucyjnego, a po każdym przerwaniu przedawnienie biegnie od nowa.

przedawnienie biegnie od nowa.

3.

3. W przypadku, gdy na przeszkodzie wW przypadku, gdy na przeszkodzie w nałożeniu lub ustaleniu albo nałożeniu lub ustaleniu albo wykonaniu obowiązku stało zachowanie zobowiązanego niezgodne wykonaniu obowiązku stało zachowanie zobowiązanego niezgodne zz prawem, przedawnienie następuje po upływie lat dziesięciu.prawem, przedawnienie następuje po upływie lat dziesięciu.

4.

4. Obowiązki o charakterze ciągłym lub powtarzalnym nie ulegają Obowiązki o charakterze ciągłym lub powtarzalnym nie ulegają ąą ąg yąg y pp yy g jąg ją przedawnieniu, o którym mowa w ust. 1

przedawnieniu, o którym mowa w ust. 1--3.3.

5.

5. Organ administracji publicznej stwierdza przedawnienie, o którym mowa Organ administracji publicznej stwierdza przedawnienie, o którym mowa w

w ust. 1ust. 1--3, odpowiednio 3, odpowiednio –– w drodze decyzji administracyjnej lub w drodze decyzji administracyjnej lub postanowienia administracyjnego na wniosek albo z urzędu.

postanowienia administracyjnego na wniosek albo z urzędu.

(10)

Zasada orzekania o bezskuteczności Zasada orzekania o bezskuteczności

prawnej niezgodnych z prawem czynności prawnej niezgodnych z prawem czynności władczych

władczych

Art. 17.

1. Organ administracji publicznej lub organ wyższego stopnia 1. Organ administracji publicznej lub organ wyższego stopnia

t i d d d t i i d i i t j d l b t i d d d t i i d i i t j d l b stwierdza w drodze postanowienia administracyjnego z urzędu lub stwierdza w drodze postanowienia administracyjnego z urzędu lub na wniosek podmiotu mającego w tym interes prawny

na wniosek podmiotu mającego w tym interes prawny bezskuteczność czynności władczej niezgodnej z prawem.

bezskuteczność czynności władczej niezgodnej z prawem.

2.

2. Stwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, wiąże organ i adresata tej Stwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, wiąże organ i adresata tej ,, yy ,, ąą gg jj czynności.

czynności.

3.

3. Jeżeli czynność, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę aktu Jeżeli czynność, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę aktu lub innej czynności organu administracji publicznej lub wywiera lub innej czynności organu administracji publicznej lub wywiera skutek prawny poza zakresem kompetencji lub właściwości

skutek prawny poza zakresem kompetencji lub właściwości skutek prawny poza zakresem kompetencji lub właściwości skutek prawny poza zakresem kompetencji lub właściwości

organów administracji publicznej, stwierdzenie jej bezskuteczności organów administracji publicznej, stwierdzenie jej bezskuteczności nie powoduje z mocy samego prawa ustania skutku prawnego lub nie powoduje z mocy samego prawa ustania skutku prawnego lub obalenia aktu lub czynności, lecz jest podstawą do oceny ich

obalenia aktu lub czynności, lecz jest podstawą do oceny ich

ważności i skuteczności według odpowiednich do tego przepisów ważności i skuteczności według odpowiednich do tego przepisów ważności i skuteczności według odpowiednich do tego przepisów ważności i skuteczności według odpowiednich do tego przepisów prawa.

prawa.

(11)

Załatwianie Załatwianie

spraw spraw

administracyjnych yj y

(12)

Zasada równości Zasada równości

Art. 18.

1.

1. Organ administracji publicznej ma obowiązek:Organ administracji publicznej ma obowiązek:

1) równego traktowania wszystkich podmiotów 1) równego traktowania wszystkich podmiotów

b d h t ki j j t ji j i b d h t ki j j t ji j i będących w takiej samej sytuacji prawnej i będących w takiej samej sytuacji prawnej i faktycznej w jednej sprawie, a w wyborze faktycznej w jednej sprawie, a w wyborze

rozstrzygnięcia, które nie uwzględnia jednakowo rozstrzygnięcia, które nie uwzględnia jednakowo

tki h ż d ń

tki h ż d ń kiki ć i ć i ii i t i t wszystkich żądań

wszystkich żądań –– kierować się przepisami art. kierować się przepisami art.

23 i 24, 23 i 24, 2)

2) równego traktowania wszystkich podmiotów )) równego traktowania wszystkich podmiotów gg yy pp

biorących udział w odrębnych sprawach, jeżeli są biorących udział w odrębnych sprawach, jeżeli są podobne pod względem stanu prawnego i

podobne pod względem stanu prawnego i faktycznego.

faktycznego.yy gg

(13)

Zasada poszanowania utrwalonych Zasada poszanowania utrwalonych p p y y praktyk oraz oczekiwań jednostki praktyk oraz oczekiwań jednostki Zasada poszanowania zaufania do Zasada poszanowania zaufania do p p państwa i prawa oraz dbałości o

państwa i prawa oraz dbałości o społeczną akceptację

społeczną akceptację p p ą ą p p ję ję

A t 18

A t 18 11 OO d i i t d i i t ji bliji bli j bj b ii kk Art. 18.

Art. 18. 1.1. Organ administracji publicznej ma obowiązek:Organ administracji publicznej ma obowiązek:

3)

3) odstępowania od utrwalonych w praktyce zasad załatwiania odstępowania od utrwalonych w praktyce zasad załatwiania spraw wyłącznie wtedy, gdy jest to konieczne ze względu na spraw wyłącznie wtedy, gdy jest to konieczne ze względu na zaistnienie szczególnych okoliczności

zaistnienie szczególnych okoliczności zaistnienie szczególnych okoliczności, zaistnienie szczególnych okoliczności, 4)

4) uwzględniać uzasadnione i słuszne oczekiwania jednostki uwzględniać uzasadnione i słuszne oczekiwania jednostki kierując się potrzebą ochrony zaufania do państwa i prawa kierując się potrzebą ochrony zaufania do państwa i prawa jako podstawy systemu prawnego,

jako podstawy systemu prawnego, jako podstawy systemu prawnego, jako podstawy systemu prawnego, 5)

5) dbałości o społeczną akceptację zamierzonych rozwiązańdbałości o społeczną akceptację zamierzonych rozwiązań

(14)

Zasada wyważania interesów w y sprawach uznaniowych

Art. 18.

2. Jeżeli z przepisów prawa wynika, że organ

administracji publicznej korzysta przy rozstrzyganiu i d i i t j t i i j sprawy z uznania administracyjnego, to powinien ją załatwić zgodnie z żądaniem jednostki, mając na

względzie potrzebę wyważania ujawnionych w względzie potrzebę wyważania ujawnionych w

sprawie racji interesu jednostkowego, grupowego i publicznego oraz cel regulacji prawnej, jak też

p g g j p j j

możliwości faktycznego wykonania żądanego uprawnienia.

(15)

Zasada współmierności Zasada współmierności p p

Art.

Art. 18.

Art.

Art. 18.

3. Wszelkie działania organów administracji Wszelkie działania organów administracji publicznej powinny być współmierne do

publicznej powinny być współmierne do

obranego celu. W szczególności, ograniczenie obranego celu. W szczególności, ograniczenie praw jednostki lub nakładanie na nią

praw jednostki lub nakładanie na nią

obowiązków jest dopuszczalne tylko wtedy i obowiązków jest dopuszczalne tylko wtedy i obowiązków jest dopuszczalne tylko wtedy i obowiązków jest dopuszczalne tylko wtedy i tylko w takim zakresie, w jakim ograniczenia te tylko w takim zakresie, w jakim ograniczenia te lub obowiązki służyć będą do osiągnięcia

lub obowiązki służyć będą do osiągnięcia

ik j t l d h

wynikającego z ustawy celu prowadzonych wynikającego z ustawy celu prowadzonych

działań, gdy będą do tego niezbędne i gdy będą działań, gdy będą do tego niezbędne i gdy będą stanowiły dla ich adresata uciążliwość

stanowiły dla ich adresata uciążliwość yy ąą

proporcjonalną względem doniosłości społecznej proporcjonalną względem doniosłości społecznej tego celu.

tego celu.

(16)

Prawo do legalizacji zachowań Prawo do legalizacji zachowań

dj t h b h

podjętych bez wymaganych podjętych bez wymaganych zezwoleń

zezwoleń

Art. 20.

11 Jeżeli jakikolwiek podmiot podjął działania lub Jeżeli jakikolwiek podmiot podjął działania lub 1.

1. Jeżeli jakikolwiek podmiot podjął działania lub Jeżeli jakikolwiek podmiot podjął działania lub czynności wymagające uprzedniej decyzji organu czynności wymagające uprzedniej decyzji organu administracji publicznej przed jej wydaniem, a po administracji publicznej przed jej wydaniem, a po d i d ji d t ł j d i ł l ść d i d ji d t ł j d i ł l ść doręczeniu decyzji dostosował swoją działalność doręczeniu decyzji dostosował swoją działalność do jej treści, organ może zaniechać określenia

do jej treści, organ może zaniechać określenia negatywnych skutków prawnych takiego

negatywnych skutków prawnych takiego

h i

zachowania.

2. Podjęcie działań lub czynności wymagających 2. Podjęcie działań lub czynności wymagających uprzedniej decyzji organu administracji publicznej uprzedniej decyzji organu administracji publicznej pp jj y jy j gg j pj p jj nie stanowi przeszkody w jej wydaniu. Organ

nie stanowi przeszkody w jej wydaniu. Organ

administracji publicznej wszczynając postępowanie administracji publicznej wszczynając postępowanie w takiej sprawie może nakazać wstrzymanie

w takiej sprawie może nakazać wstrzymanie j pj p yy podjętych działań lub czynności w drodze podjętych działań lub czynności w drodze postanowienia.

postanowienia.

(17)

d ki i i b i

Zasada kierowania się bezstronnością Zasada kierowania się bezstronnością

Art.

Art. 21.21. Organy administracji publicznej i pracownicy Organy administracji publicznej i pracownicy ich urzędów są obowiązani kierować się we

ich urzędów są obowiązani kierować się we ęę ąą ąą ęę wszystkich swych działaniach bezstronnością wszystkich swych działaniach bezstronnością ii zasadami etyki.zasadami etyki.

(18)

Zasada odmawiania pozytywnego Zasada odmawiania pozytywnego załatwiania sprawy w drodze

załatwiania sprawy w drodze załatwiania sprawy w drodze załatwiania sprawy w drodze decyzji

decyzji

Art. 31.

1. Organ administracji ma obowiązek załatwienia sprawy w formie przewidzianej ustawą.

2. Jeżeli przepisy prawa w sprawie

indywidualnej ustanawiają formę działania

organu administracji publicznej inną niż decyzja organu administracji publicznej inną niż decyzja lub postanowienie, odmowa jej załatwienia w całości lub części następuje przez wydanie

całości lub części następuje przez wydanie decyzji.

(19)

Stosowanie sankcji administracyjnych Stosowanie sankcji administracyjnych

Art. 32.

11 Organ administracji publicznej nie może zastosować sankcji Organ administracji publicznej nie może zastosować sankcji 1.

1. Organ administracji publicznej nie może zastosować sankcji Organ administracji publicznej nie może zastosować sankcji

administracyjnej wobec jakiegokolwiek podmiotu, jeżeli nie była ona administracyjnej wobec jakiegokolwiek podmiotu, jeżeli nie była ona przewidziana w prawie powszechnie obowiązującym w czasie, w przewidziana w prawie powszechnie obowiązującym w czasie, w którym miało miejsce naruszenie prawa przez ten podmiot.

którym miało miejsce naruszenie prawa przez ten podmiot.

2 J ż li i d i t i k ji

2. Jeżeli pomiędzy naruszeniem prawa a zastosowaniem sankcji 2. Jeżeli pomiędzy naruszeniem prawa a zastosowaniem sankcji administracyjnej uległy zmianie przepisy prawa, stosuje się te administracyjnej uległy zmianie przepisy prawa, stosuje się te przepisy, które dają podstawę do złagodzenia sankcji.

przepisy, które dają podstawę do złagodzenia sankcji.

Art.

Art. 33.33.

Organ administracji publicznej nie może stosować kilkakrotnie Organ administracji publicznej nie może stosować kilkakrotnie

sankcji administracyjnej za to samo naruszenie prawa. Zakaz ten nie sankcji administracyjnej za to samo naruszenie prawa. Zakaz ten nie wyłącza odpowiedzialności w odrębnej co do przedmiotu sprawie wyłącza odpowiedzialności w odrębnej co do przedmiotu sprawie w

w związku z czynem będącym powodem zastosowania sankcji związku z czynem będącym powodem zastosowania sankcji w

w związku z czynem będącym powodem zastosowania sankcji związku z czynem będącym powodem zastosowania sankcji administracyjnej.

administracyjnej.

Art. 35.

1. Jeżeli ustawa przewiduje możliwość wyboru rodzaju sankcji i jej 1. Jeżeli ustawa przewiduje możliwość wyboru rodzaju sankcji i jej pp jj yy jj j j jj j j rozmiaru, wymiaru sankcji dokonuje się uwzględniając cele sankcji rozmiaru, wymiaru sankcji dokonuje się uwzględniając cele sankcji oraz wszystkie istotne, przesądzające o odpowiedzialności sprawcy oraz wszystkie istotne, przesądzające o odpowiedzialności sprawcy naruszenia prawa, okoliczności sprawy.

naruszenia prawa, okoliczności sprawy.

(20)

Prawo do ustalenia sposobu Prawo do ustalenia sposobu

ł t i i i

załatwienia sprawy w umowie z załatwienia sprawy w umowie z organem administracji

organem administracji

Art. 41.

1. Organ administracji publicznej, właściwy do załatwienia 1. Organ administracji publicznej, właściwy do załatwienia 1. Organ administracji publicznej, właściwy do załatwienia 1. Organ administracji publicznej, właściwy do załatwienia sprawy, o

sprawy, o której mowa w art. 1, w drodze decyzji której mowa w art. 1, w drodze decyzji

administracyjnej albo poprzez podjęcie innego aktu lub administracyjnej albo poprzez podjęcie innego aktu lub

czynności władczej, uprawniony jest do zawarcia umowy z czynności władczej, uprawniony jest do zawarcia umowy z

b i któ h i t ó h l b b i kó b i któ h i t ó h l b b i kó osobami, których interesów prawnych lub obowiązków osobami, których interesów prawnych lub obowiązków

sprawa dotyczy, o ile nie stoją temu na przeszkodzie przepisy sprawa dotyczy, o ile nie stoją temu na przeszkodzie przepisy szczególne (

szczególne (umowa administracyjnaumowa administracyjna). ).

2 Zawarta w granicach właściwości organu i zgodnie z 2 Zawarta w granicach właściwości organu i zgodnie z 2. Zawarta, w granicach właściwości organu i zgodnie z 2. Zawarta, w granicach właściwości organu i zgodnie z

zasadami ogólnymi postępowania w danego typu sprawach, zasadami ogólnymi postępowania w danego typu sprawach, umowa określa treść oraz sposób wykonania uprawnień i umowa określa treść oraz sposób wykonania uprawnień i obowiązków, jakie miały zostać ustalone w wyniku podjęcia obowiązków, jakie miały zostać ustalone w wyniku podjęcia jj yy yy p jp j decyzji administracyjnej lub innej czynności władczej,

decyzji administracyjnej lub innej czynności władczej, przewidzianych w przepisach odrębnych i

przewidzianych w przepisach odrębnych i zastępuje te akty zastępuje te akty lub czynności, o ile jej strony tak postanowią.

lub czynności, o ile jej strony tak postanowią.

(21)

Zespół ekspercki przy RPO ds opracowania Zespół ekspercki przy RPO ds. opracowania przepisów ogólnych prawa administracyjnego

dr hab.

dr hab. Dariusz KijowskiDariusz Kijowski –– Przewodniczący, Prorektor i prof. Przewodniczący, Prorektor i prof.

U i t t Bi ł t k U i t t Bi ł t k Uniwersytetu w Białymstoku Uniwersytetu w Białymstoku prof. dr hab.

prof. dr hab. Janusz BorkowskiJanusz Borkowski, Uniwersytet Łódzki, sędzia , Uniwersytet Łódzki, sędzia NSA w st. spocz.

NSA w st. spocz.

f d h b

f d h b W j i h Ch óś i lW j i h Ch óś i l kiki d i NSA d i NSA prof. dr hab.

prof. dr hab. Wojciech ChróścielewskiWojciech Chróścielewski, sędzia NSA, , sędzia NSA, Uniwersytet Łódzki

Uniwersytet Łódzki

Bogusław Gruszczyński

Bogusław Gruszczyński, sędzia NSA, zastępca Dyrektora , sędzia NSA, zastępca Dyrektora Biura Orzecznictwa NSA

Biura Orzecznictwa NSA Biura Orzecznictwa NSA Biura Orzecznictwa NSA prof. dr hab.

prof. dr hab. Zbigniew KmieciakZbigniew Kmieciak, sędzia NSA, Uniwersytet , sędzia NSA, Uniwersytet Łódzki

Łódzki dr hab

dr hab Jerzy ŚwiątkiewiczJerzy Świątkiewicz b zast RPO sędzia NSA w st b zast RPO sędzia NSA w st dr hab.

dr hab. Jerzy ŚwiątkiewiczJerzy Świątkiewicz, b. zast. RPO, sędzia NSA w st. , b. zast. RPO, sędzia NSA w st.

spocz.

KONTAKT: m.kurus@brpo.gov.pl