(Projekt)
Uchwała Nr...
Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia …...
w sprawie: trybu udzielania i kontroli dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zmianami) i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zmianami) Rada Miejska w Starachowicach uchwala, co następuje:
§ 1 1. Dotację z budżetu Gminy Starachowice otrzymują:
1) szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Starachowice – tzw. finansowy standard A podziału subwencji z uwzględnieniem wskaźnika korygującego Di i wag przypisanych uczniom danego typu i rodzaju szkoły, z zastrzeżeniem ust. 2,
2) szkoły publiczne o uprawnieniach szkół publicznych niewymienione w pkt 1 otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości 50% ustalonych w budżecie Gminy Starachowice wg stanu na początek roku budżetowego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Starachowice w przeliczeniu na jednego ucznia. Szkoły te otrzymują dotację na uczniów, którzy w danym miesiącu uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć,
3) przedszkola niepubliczne otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości równej 75%
ustalonych w budżecie Gminy Starachowice wg stanu na początek roku budżetowego wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody Gminy Starachowice, z zastrzeżeniem ust.2,
4) szkoły niepubliczne otrzymują na każdego ucznia uczęszczającego do oddziału przedszkolnego dotację w wysokości 75% ustalonych w budżecie Gminy Starachowice wg stanu na początek roku budżetowego wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody Gminy Starachowice, z zastrzeżeniem ust.2,
5) organy prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości równej 40% ustalonych w budżecie Gminy Starachowice wg stanu na początek roku budżetowego wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego
ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody budżetu Gminy Starachowice,
6) niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe otrzymują na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej dla jednego ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Starachowice.
2. Dotacja na ucznia niepełnosprawnego przysługuje w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Starachowice.
3. W przypadkach, w których do obliczenia podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Starachowice, dla jej obliczenia przyjmuje się liczbę uczniów według stanu na dzień 1 stycznia roku kalendarzowego, za który przyznawana jest dotacja.
4. Wydatki bieżące ponoszone w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, o których mowa w ust. 1 pkt 3,4,5, są ustalane na podstawie wydatków ponoszonych zarówno w przedszkolach publicznych jak i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Starachowice i łącznej liczby uczniów uczęszczających do tych form wychowania przedszkolnego.
§ 2
1. Osoby prowadzące niepubliczne szkoły, przedszkola lub inne formy wychowania przedszkolnego składają wnioski o udzielenie dotacji do Prezydenta Miasta Starachowice nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Wniosek o udzielenie dotacji – stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, powinien zawierać następujące dane:
1) nazwę i adres osoby prowadzącej,
2) nazwę i adres niepublicznej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego
3) datę wydania i numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych
4) planowaną liczbę uczniów, którzy będą uczęszczać do niepublicznej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego w okresie od stycznia do sierpnia i od września do grudnia w roku, którego wniosek dotyczy, z zastrzeżeniem ust. 3,
5) numer rachunku bankowego szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, na który ma być przekazana dotacja.
3. Niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego dodatkowo podają planowaną liczbę uczniów nie będących mieszkańcami Starachowic.
§ 3
1. Dotacje, o których mowa w § 1 ust. 1 są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do 15 grudnia, w oparciu o informację miesięczną o liczbie uczniów, którą niepubliczna szkoła, przedszkole lub inna forma wychowania przedszkolnego składa do wydziału właściwego ds. edukacji do 8 dnia każdego miesiąca.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 powinna zawierać liczbę uczniów według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca, na który udzielona jest dotacja z wyszczególnieniem:
1) ogólnej liczby uczniów,
2) liczby uczniów niepełnosprawnych z podaniem rodzaju niepełnosprawności, 3) liczby dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju,
4) w przypadku niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego – liczby uczniów nie będących mieszkańcami Starachowic wraz z adresem ich zamieszkania.
3. W przypadku szkół wymienionych w § 1 ust. 1 pkt 2 informacja, o której mowa w ust. 1 winna zawierać dodatkowo liczbę uczniów, którzy w miesiącu poprzedzającym miesiąc jej złożenia uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć.
4. W przypadku stwierdzenia faktu błędnego podania liczby uczniów podmiot uprawniony do otrzymania dotacji jest zobowiązany do niezwłocznego złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 1.
5. W odniesieniu do stawek dotacji, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 1,6 do czasu uzyskania informacji o ostatecznej kwocie części oświatowej subwencji ogólnej przekazanej Gminie Starachowice i stawce na jednego ucznia dotacje są wypłacane według stawek z poprzedniego roku.
6. Po ustaleniu stawki dotacji na jednego ucznia następuje korekta wypłaconych od 1 stycznia danego roku kwot dotacji.
§ 4
1. Osoby prowadzące niepubliczne szkoły, przedszkola lub inne formy wychowania przedszkolnego składają do Prezydenta Miasta Starachowice półroczne i roczne rozliczenie wykorzystania otrzymanej dotacji. Wzór rozliczenia wykorzystania dotacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2. Rozliczenie wykorzystania dotacji składa się do dnia 20 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca oraz do dnia 20 stycznia następnego roku za okres od 1 stycznia do 31 grudnia.
3. Podmioty kończące swoją działalność w trakcie trwania roku kalendarzowego składają rozliczenie wykorzystania otrzymanej dotacji w terminie 30 dni od otrzymania ostatniej transzy dotacji.
4. Prezydent Miasta Starachowice zatwierdza rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez Gminę Starachowice w terminie do dnia 10 lutego roku następnego.
5. Niepubliczne szkoły, przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego zobowiązane są do prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Starachowice.
6. W przypadku prowadzenia przez tę samą osobę kilku jednostek dotowanych z budżetu Gminy Starachowice rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej jednostki.
7. Przepis ust. 6 dotyczy również oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych.
§ 5
1. Gminie Starachowice przysługuje prawo kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji oraz zgodności ze stanem faktycznym danych wykazywanych w informacji miesięcznej o liczbie uczniów.
2. Kontrole przeprowadzają pracownicy Urzędu Miejskiego w Starachowicach na podstawie imiennego upoważnienia Prezydenta Miasta Starachowice, w którym wskazany będzie
kontrolowany podmiot, termin przeprowadzenia kontroli oraz okres objęty kontrolą.
3. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie kontrolowanych podmiotów w dniach i godzinach pracy obowiązujących w podmiotach oraz w miejscach realizacji zadań statutowych przez dotowane niepubliczne szkoły, przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego.
4. Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący sporządzają protokół, który podpisują kontrolujący i kierownik podmiotu kontrolowanego.
5. W terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli podmioty kontrolowane mogą złożyć dodatkowe wyjaśnienia co do ustaleń zawartych w protokole.
6. Podmioty kontrolowane mogą odmówić podpisania protokołu składając w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienie o przyczynach tej odmowy.
7. Odmowę podpisania protokołu kontroli kontrolujący odnotowują w protokole kontroli.
8. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje dalszego postępowania organu udzielającego dotacji, w tym dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
9. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli do podmiotów kontrolowanych kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości oraz wnioski.
10. Podmioty kontrolowane w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym zawiadamiają organ udzielający dotacji o sposobie realizacji wniosków.
11. Nie sporządza się wystąpienia pokontrolnego w przypadku nie stwierdzenia nieprawidłowości.
§ 6
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Starachowice.
§ 7
Traci moc uchwała NR XII/5/2010 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 25 października 2010 r. w sprawie: trybu udzielania i kontroli dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego.
§ 8
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2014 r.
Przewodnicząca
Rady Miejskiej w Starachowicach
Lidia Dziura
Uzasadnienie
Ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw uległy zmianie przepisy dotyczące dotowania niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. Konieczne jest dostosowanie trybu udzielania dotacji i kontroli jej wykorzystania do aktualnie obowiązujących przepisów ustawowych.
Ponieważ kompetencje w tym zakresie należą do organu stanowiącego j.s.t. zasadnym jest podjęcie niniejszej uchwały.
