Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Olkusz
za 2013 rok
autor opracowania:
Łukasz Rychlewski
Olkusz, 2014 rok
Cel sporządzenia analizy
Niniejsza analiza została opracowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Miasta i Gminy Olkusz w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
Analiza obejmuje okres 2013 roku, natomiast zakres przedmiotowej analizy częściowo pokrywa się z rocznym sprawozdaniem z realizacji zadań z zakresu gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2013 rok.
Podstawa Prawna
Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym:
1. możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, 2. potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, 3. kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem
i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, 4. liczby mieszkańców,
5. liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6–12,
6. ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy,
7. ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy.
Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
Zgodnie z zapisami Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego Gmina Olkusz wchodzi w skład Regionu Zachodniego gospodarki odpadami komunalnymi.
Na terenie Gminy nie znajduje się żadna Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) oraz żadna Zastępcza Instalacja, stąd tez brak jest możliwości przetwarzania na terenie gminy zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi.
W Budżecie Miasta i Gminy Olkusz na rok 2014 nie zaplanowano, żadnych istotnych planów inwestycyjnych w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych.
W 2013 roku podpisano następujące umowy związane z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych:
1. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych i zbiórka przeterminowanych leków od ludności
w okresie od 01.01.2013 r. do 30.06.2013 r., obejmująca:
zbiórkę wyselekcjonowanych odpadów komunalnych z gospodarstw domowych, z pojemników na terenie miasta.
Umowa zawarta w dniu 21.12.2012 r. z Zakładem Gospodarki Komunalnej „BOLESŁAW” Sp. z o.o.
ul. Osadowa 1, 32-329 Bolesław.
Wartość umowy: 59 400 zł brutto.
zbiórkę wyselekcjonowanych odpadów komunalnych w workach foliowych z gospodarstw domowych w domach jednorodzinnych na terenie miasta i sołectw.
Umowa zawarta w dniu 21.12.2012 r. z ALBA Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Kluczewska 2, 32-300 Olkusz.
Wartość umowy: 81 000 zł brutto.
zbiórkę przeterminowanych leków od ludności z aptek.
Umowa zawarta w dniu 03.01.2013 r. z ALBA Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Kluczewska 2, 32-300 Olkusz.
Wartość umowy: 4 852 zł brutto.
2.
Zorganizowanie i prowadzenie Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (GPSZOK).
Umowa na okres 01.07.2013 r. - 31.12.2016 r. zawarta w dniu 11.04.2013 r. z Krzysztofem Oettingenem prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Krzysztof Oettingen SINOMA.
Wartość całkowita umowy wynosi 539 784,00 zł brutto, płatne ryczałtem w równych miesięcznych ratach tj. 12 852,00 zł brutto miesięcznie.
3. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Miasta i Gminy Olkusz, na których zamieszkują mieszkańcy (wywóz odpadów).
Umowa na okres 01.07.2013 r. - 30.06.2015 r. zawarta w dniu 26.06.2013. z Konsorcjum Firm:
Małopolskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą ul. Barska 12, 30-307 Kraków (lider) oraz Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Van Gansewinkel Kraków Sp. z o.o.
z siedzibą ul. Półłanki 64, 30-740 Kraków (członek konsorcjum).
Wartość całkowita umowy wynosi 4 895 596,80 zł brutto, płatne ryczałtem w równych miesięcznych ratach tj. 203 983,20 zł brutto miesięcznie.
Wszystkie zamówienia zostały udzielane w trybie przetargu nieograniczonego.
Liczba mieszkańców.
Liczba mieszkańców Gminy Olkusz w 2013 roku wynosiła 49 405 (wg danych meldunkowych 31.12.2013 r.).
Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6–12.
W 2013 roku nie wydano, żadnej decyzji na podstawie art. 6 ust. 6-12 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Strażnicy Miejscy regularnie przeprowadzają kontrole w zakresie przestrzegania obowiązków wynikających m.in. z art. 6 ust. 1 w/w ustawy.
Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy.
W tabeli poniżej zamieszczono ilości odpadów odebranych z terenów Miasta i Gminy Olkusz, zarówno z nieruchomości zamieszkałych jak i niezamieszkałych w całym 2013 roku.
Kod odpadu Rodzaj odpadu Masa odebranych
odpadów [Mg]
15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 93,7
15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 192,0
15 01 04 Opakowania z metali 0,1
Kod odpadu Rodzaj odpadu Masa odebranych odpadów [Mg]
15 01 05 Opakowania wielomateriałowe 0,1
15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 89,1
15 01 07 Opakowania ze szkła 214,1
15 01 10* Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności – bardzo toksyczne i toksyczne)
0,2
16 01 03 Zużyte opony 8,7
17 01 01 Odpady z betonu oraz gruz betonowy 102,0
17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i wyposażenia inne niż wymienione
w 17 01 06 0,5
17 02 01 Drewno 1,2
17 02 02 Szkło 6,9
17 02 03 Tworzywa sztuczne 2,3
17 06 04 Materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 1,7 17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż
wymienione w 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03 11,9
20 01 01 Papier i tektura 29,3
20 01 02 Szkło 206
20 01 10 Odzież 1,6
20 01 11 Tekstylia 0,1
20 01 23* Urządzenia zawierające freon 1,5
20 01 26* Oleje i tłuszcze inne niż wymienione w 20 01 25 0,1 20 01 27* Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające
substancje niebezpieczne 0,1
20 01 28 Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż
wymienione w 20 01 27 0,6
20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,8
20 01 34 Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 0,3 20 01 35* Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w
20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 6,4 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w
20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 9,0
20 01 39 Tworzywa sztuczne 41,9
20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 27,1
20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie 23,4
20 02 03 Inne odpady nie ulegające biodegradacji 6,8
20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 10 642,3
20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 130,3
20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 49,2
RAZEM 11 901,3
Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy.
Gmina Olkusz w 2013 roku osiągnęła następujące wartości wskaźników:
Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia niektórych frakcji odpadów komunalnych:
papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła: 20,64 %.
Poziom powinien wynosić ponad 12 %.
Poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych: 89,49 %.
Poziom powinien wynosić powyżej 36 %.
Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytwarzanych w 1995 r.: 21,19 %.
Poziom powinien wynosić poniżej 50 %.
Wnioski
Obiektywnie oceniając proces wdrażania i funkcjonowania „nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi” w Gminie Olkusz należy stwierdzić, że system gospodarowania odpadami komunalnymi w Gminie został wdrożony i obecnie funkcjonuje prawidłowo.
Jednakże w związku z faktem, iż system zaczął obowiązywać w połowie roku 2013, wykonanie pełnej analizy wdrożenia systemu możliwe będzie nie wcześniej niż po pełnym roku funkcjonowania nowych zasad.
Przeprowadzenia analizy systemu było poprzedzone m.in. wydaniem ulotki informacyjnej dla mieszkańców Miasta i Gminy Olkusz stanowiącej załącznik nr do niniejszej analizy.
Analiza został wykona m.in. w oparciu o Sprawozdanie z realizacji zadań w zakresu gospodarki
odpadami komunalnymi za 2013 rok.
Załącznik nr 1. Ulotka informacyjna dotycząca stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Olkusz
