Warszawa, dnia3Ukwietnia 2010 r. DORADCZY KOMITET PRAWNY
przy Ministrze Spraw Zagranicznych
Opinia w sprawie
przyst~pieniaPolski do Konwencji wiedenskiej
o prawie traktatow
mi~dzypanstwami a organizacjami
mi~dzynarodowymi
lub
mi~dzyorganizacjami
mi~dzynarodowymiz 1986 r.
Doradczy Komitet Prawny przy Ministrze Spraw Zagranicznych w skladzie: - Prof. dr hab. Anna Wyrozumska (przewodnicz'lca Komitetu),
- Prof. dr hab. Jan Barcz,
- Prof. dr hab. Wladyslaw Czaplinski, - Prof. dr hab. Zdzislaw Galicki, - Prof. dr hab. Stanislaw Gebethner, - Prof. dr hab. Maria Frankowska, - Prof. dr hab. Zdzislaw Kt(dzia, - Prof. dr hab. J erzy Kranz,
- Prof. dr hab. Kazimierz Lankosz, - Dr. Hanna Machinska,
Przyj&.l opinit<. 0 nastt<.Puj&.cej tresci:
W opinii Doradczego Komitetu Prawnego przy Ministrze Spraw Zagranicznych Polska powinna podj&.c dzialania w celu przyst<y>ienia do Konwencji wiedeiiskiej o prawie traktat6w mit<.dzy paiistwami a organizacjami mit<.dzynarodowymi lub mit<.dzy organizacjami mit<.dzynarodowymi z 1986 r.
Konwencja z 1986 r. stanowi istotne uzupelnienie Konwencji wiedenskiej o prawie traktat6w z 1969 r. Podczas gdy Konwencja z 1969 r. dotyczy um6w zawieranych mit<.dzy panstwami, Konwencja z 1986 r. ma zastosowanie do um6w zawieranych z organizacjami mit<.dzynarodowymi. Obie Konwencje oparte s&. na wsp61nych zasadach.
Organizacje mit<.dzynarodowe odgrywaj&. obecnie coraz wit<.ksz&.rolt<. i zawieraj&. coraz wit<.cej um6w mit<.dzynarodowych. Przystt<.puj&.c do Konwencji, Polska wyrazi w ten spos6b poparcie dla prawnego uregulowania stosunk6w mit<.dzynarodowych w dziedzinie, kt6r&. spolecznosc mit<.dzynarodowa - w tym i Polska uznala za wart&. takiej regulacji. Wyrazi w ten spos6b poparcie dla prawa mit<.dzynarodowego i rz&.d6w prawa - rule oflaw w stosunkach mit<.dzynarodowych.
Ratyfikuj&.c Konwencjt<. Polska moze przyczynic sit<. do wejscia jej w zycie. Stronami Konwencji jest 41 ~, w tym 11 organizacji mit<.dzynarodowych. Do v wejscia w zycie Konwencji wymagana jest ratyfikacja przez 35 panstw. Obecnie jest ich juz 30, ostatnio przyst<y>ila Kolumbia (2009). Stronami Konwencji s&. r6wniez paiistwa czlonkowskie Unii Europejskiej (Austria, Belgia, Bulgaria, Cypr, Czechy, Niemcy, Wielka Brytania, Holandia, Dania, Estonia, W~y, Grecja, Wlochy, Slowacja, Hiszpania, Szwecja).
Doradczy Komitet Prawny uWaZa, ze Polska moglaby ewentualnie podj&.c akcjt<. dyplomatyczn&. w celu zacht<.cenia innych paiistw i organizacji mit<.dzynarodowych (przede wszystkim Unii Europejskiej i Rady Europy) do ratyfikacji b&.dz przyst<y>ienia do Konwencji. Poglt<.bianie rz&.d6w prawa w spolecznosci mit<.dzynarodowej lezy bowiem nie tylko w interesie Polski.
Co wi((cej, Polska, jako czlonek organizacji mi((dzynarodowych, ktore wyrazily zgod(( na zwi&.Zanie si(( konwencj~ udzielila juz wielokrotnie swego poparcia dla tej konwencji. Wymogi dobrej wiary przemawiaj&. za tym, by Polska jako panstwo, dzialaj&.c we wlasnym imieniu, przyj((la t(( konwencj((.