Załącznik nr 1 SIWZ
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia – Część nr I
Badanie pn. „Wpływ projektów zrealizowanych w ramach Priorytetu IV. LRPO Działanie 4.3 Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich i wiejskich na ożywienie gospodarcze zdegradowanych obszarów oraz na uzdrowienie ich funkcji społecznych i kulturalnych.”
A.
Zamówienie będzie realizowane w ramach Priorytetu VI. Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 – Pomoc Techniczna, Działanie 6.2 – Wsparcie informacji, promocji, badań, i oceny programu, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
B.
Podstawy do dokonania ewaluacji on-going:
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (ze zm.),
Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 30 maja 2007 r. w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007 – 2013,
Plan ewaluacji Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, Okresowy plan ewaluacji Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na 2012 rok.
I. Uzasadnienie badania.
Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 jest najważniejszym instrumentem polityki rozwoju w ramach obecnej perspektywy finansowej. Głównym celem Programu jest stworzenie warunków wzrostu konkurencyjności województwa poprzez wykorzystanie regionalnego potencjału endogenicznego oraz przeciwdziałanie marginalizacji zagrożonych obszarów, w tym obszarów wiejskich, przy racjonalnym gospodarowaniu zasobami i dążeniu do zapewnienia większej spójności województwa. Cele szczegółowe Programu zostały określone w oparciu o analizę poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego województwa i obejmują najważniejsze obszary interwencji wymagające wsparcia w celu usunięcia głównych barier rozwojowych. Realizacja LRPO ma przyczynić się do wzrostu konkurencyjności gospodarczej i atrakcyjności inwestycyjnej województwa lubuskiego, poprawy dostępności komunikacyjnej i stanu środowiska, a tym samym jakości i poziomu życia mieszkańców.
Program został podzielony na sześć Priorytetów określających podstawowe rozwiązania strategiczne na poziomie regionalnym:
I Priorytet. Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionu.
II Priorytet. Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego.
III Priorytet. Ochrona i zarządzanie zasobami środowiska przyrodniczego.
IV. Priorytet. Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej.
V. Priorytet. Rozwój i modernizacja infrastruktury turystycznej i kulturowej.
VI. Priorytet. Pomoc techniczna.
Głównym celem realizowanym w ramach Priorytetu IV jest stworzenie atrakcyjnych i bezpiecznych warunków życia w województwie lubuskim oraz znoszenie dysproporcji między dynamicznymi centrami wzrostu, a terenami marginalizowanymi. Cel ten obejmuje poprawę jakości i dostępności usług edukacyjnych oraz zdrowotnych przez rozwój i modernizację infrastruktury społecznej w regionie, jak również odpowiada na strukturalny problem regionu, którym jest przede wszystkim peryferyzacja obszarów upośledzonych oraz terenów wymagających restrukturyzacji i rewitalizacji.
Głównym celem Działania 4.3 jest ożywienie społeczno – gospodarcze zdegradowanych obszarów miejskich i wiejskich (w tym powojskowych, poprzemysłowych i popegeerowskich), zmiana dotychczasowych funkcji, jak również adaptacja terenów oraz znajdujących się tam obiektów na inne cele: usługowe, gospodarcze, społeczne, edukacyjne, zdrowotne, rekreacyjne, kulturalne i turystyczne.
Historyczne i gospodarcze uwarunkowania rozwoju województwa lubuskiego wpłynęły na aktualny stan zagrożenia wielu obszarów zjawiskami trwałej marginalizacji ekonomicznej i społecznej. Czynnikiem ograniczającym rozwój społeczny i gospodarczy jest przede wszystkim zły stan infrastruktury technicznej, która wymaga rozbudowy i modernizacji. W ramach Działania 4.3 wsparcie uzyskują projekty, które wynikają ze zintegrowanych programów rewitalizacji1 społeczno-gospodarczej, przestrzennej i funkcjonalnej terenów zdegradowanych (w tym poprzemysłowych, powojskowych i popegeerowskich) oraz dotyczące podniesienia stanu technicznego substancji mieszkaniowej wpływające na zwiększenie poziomu mobilności przestrzennej mieszkańców regionu. Istotnym czynnikiem wspomagającym uzyskanie dofinansowania jest kwestia ochrony środowiska naturalnego (rekonwersja terenu poprzez tworzenie stref zieleni oraz rozbiórka niepotrzebnych instalacji z terenów poprzemysłowych i powojskowych). W województwie lubuskim rewitalizacja dotyczy zdegradowanych obszarów miejskich. Odstępstwo stanowią tereny powojskowe, poprzemysłowe oraz popegeerowskie, które mogą znajdować się na obszarach wiejskich.
Ewaluacja ma na celu określenie dotychczasowych efektów realizowanych działań oraz przedstawienie Instytucji Zarządzającej rekomendacji istotnych z punktu widzenia dalszego wdrażania Programu.
Wyniki badania ewaluacyjnego zostaną w przyszłości wykorzystane w praktyce do poprawy stosowanych w ramach Programu rozwiązań oraz przy planowaniu kolejnych działań związanych z programowaniem nowej perspektywy finansowej (zebranie w jednym dokumencie doświadczeń wynikających z aktualnie realizowanych/zrealizowanych inwestycji w ramach rewitalizacji stanowić może źródło informacji o tym, jakie rozwiązania i mechanizmy okazały się skuteczne w obecnej perspektywie, przy podejmowaniu decyzji odnośnie formy i zakresu wsparcia tego typu działań w przyszłości).
1 Pojęcie „Zintegrowane Programy Rewitalizacji” oznacza takie Lokalne Programy Rewitalizacji, w ramach których przewidziano do realizacji różne działania społeczno-gospodarcze z zakresu aktywizacji terenu rewitalizowanego (tzw. mikroprogramy).
W ramach Działania 4.3 wybrano do dofinansowania 18 inwestycji w ramach indywidualnego trybu wyboru projektów.
Lp. Nazwa Działania
Tryb wyboru projektów
Czas trwania konkursu
Kwota dofinansowania w PLN
Liczba złożonych wniosków
Liczba projektów wybranych do dofinansowania
Liczba podpisanych umówi
1 Działanie 4.3 Indywidualny - 144,45 mln zł 18 18 17
Stan na dzień 26 września 2012
Mając na względzie powyższe Instytucja Zarządzająca LRPO podejmuje w ramach niniejszego badania próbę identyfikacji i oceny dotychczasowych, już ujawnionych efektów realizacji Działania 4.3, jak również przeprowadzenie prognozy potencjalnych efektów wsparcia.
II. Cel badania
Celem badania będzie ocena w jakim stopniu interwencje zrealizowane Działaniu 4.3 wpłynęły na ożywienie gospodarcze oraz życie społeczności lokalnych na danym obszarze. Dodatkowo analiza powinna dać odpowiedź na pytanie czy projekty wpisują się w definicję rewitalizacji w kontekście jej wpływu na polepszenie życia społeczności lokalnej (w tym zatrudnienie, edukacja, rekreacja, aktywność kulturalna, integracja itp.) Ponadto analizie zostanie poddany proces programowania działań rewitalizacyjnych, w tym tworzenia Lokalnych Programów Rewitalizacyjnych jako odpowiedzi na założenia wynikające z planów/strategii/wymogów unijnych.
III. Odbiorcy wyników ewaluacji
Instytucja Zarządzająca Lubuskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013.
Komitet Monitorujący Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013.
Krajowa Jednostka Oceny.
IV. Zakres badania
Zakres przedmiotowy badania będzie obejmował ewaluację:
− skuteczności i efektywności wsparcia inwestycji w ramach rewitalizacji na podstawie projektów, które uzyskały dofinansowanie w ramach Działania 4.3 LRPO;
− osiągniętych oraz potencjalnych efektów wynikających z realizacji inwestycji w ramach Działania 4.3 LRPO;
− znaczenia zrealizowanych projektów w procesie podnoszenia poziomu życia społeczności lokalnej/regionalnej;
− dobrych praktyk oraz określenie rekomendacji w obszarze optymalnego ukierunkowania wsparcia w przyszłej perspektywie w obszarze działań rewitalizacyjnych w województwie lubuskim.
Zakres czasowy badania dotyczy:
− perspektywy 2007-2013 w zakresie oceny zakresu oraz formy wsparcia działań rewitalizacyjnych oraz związanych z tym procesem efektów,
− przyszłego okresu programowania 2014+ w zakresie dyskusji nad wyznaczeniem ram horyzontalnych ukierunkowania strumienia środków na działania rewitalizacyjne z uwzględnieniem specyfiki województwa lubuskiego i jego pożądanego rozwoju, zakreślonego w dokumentach strategicznych, w tym Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego.
Aktualizacja czasowa do 2020 r.
Zakres terytorialny:
Województwo lubuskie.
V. Przyjęte kryteria ewaluacyjne
W badaniu zostaną uwzględnione następujące kryteria ewaluacyjne:
− użyteczność - pozwoli ocenić, w jakim stopniu realizacja Programu rzeczywiście przyczyniła się do rozwiązania zidentyfikowanych problemów na terenie województwa lubuskiego i/lub przyniosła korzyści beneficjentom, społeczności lokalnej i regionalnej;
− efektywność - rozumiana jako powiązanie efektów (osiągniętych i przewidywanych) interwencji z poniesionymi nakładami;
− skuteczność - rozumiana jako ocena stopnia osiągnięcia założonych celów interwencji.
VI. Pytania badawcze:
Głównym zadaniem Wykonawcy będzie udzielenie odpowiedzi na przestawione poniżej pytania badawcze:
1. Czy i jak podjęte działania przyczyniły się do rewitalizacji2 zdegradowanych obszarów?
2. Czy i w jaki sposób projekty realizowane w ramach Działania 4.3 przyczyniły się/przyczyniają się do poprawy bytu mieszkańców i wzrostu konkurencyjności regionu poprzez rewitalizacje?
3. Czy i w jaki sposób wsparcie udzielone w ramach Działania 4.3 zostało skierowane na zintegrowane rozwiązania traktujące kompleksowo problemy gospodarcze, społeczne oraz środowiskowe i będzie prowadzić do odnowy zdegradowanych obszarów miejskich oraz wzmocnienia struktur społeczno-ekonomicznych, a także pozwoli przeciwdziałać marginalizacji tych obszarów?
4. Czy przedsięwzięcia dofinansowane w ramach Działania 4.3 faktycznie pozwalają na osiągnięcie pozytywnych efektów dla mieszkańców terenów poddanych procesowi rewitalizacji oraz pozostałych mieszkańców miast, a także dla potencjalnych inwestorów i turystów?
5. Czy i jak projekty podejmowane w ramach Działania 4.3 wpływają na poprawę stanu środowiska naturalnego (np. poprzez promowanie ekologicznych rozwiązań m.in. w zakresie efektywności energetycznej budynków oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii)?
6. Czy interwencje podejmowane w ramach Działania 4.3 przyczyniły się lub mogą się przyczynić do ożywienia gospodarczego rewitalizowanych obszarów?
7. W jaki sposób zorganizowano prace w mieście/gminie nad Lokalnymi Programami Rewitalizacji? Jak przebiegały konsultacje społeczne? Kto uczestniczył w tworzeniu LPR-ów?
2 Kompleksowe, zintegrowane, kilkuletnie, lokalne programy inicjowane przez samorząd terytorialny dla realizacji działań technicznych, gospodarczych i społecznych przy uwzględnieniu zasad: spójności terytorialnej i ochrony środowiska naturalnego na zróżnicowanych obszarach, takich jak: zdegradowane dzielnice miast lub obszary poprzemysłowe i powojskowe.
8. W jaki sposób identyfikowano potrzeby społeczne, czy projekty realizowane w ramach rewitalizacji oraz Lokalnych Programów Rewitalizacji były poddawane konsultacjom społecznym, jakie zastosowano metody konsultacji, jaki był ich zakres oraz czy zrealizowane projekty poddane konsultacjom społecznym są bardziej efektywne od tych, przy których konsultacji zaniechano?
9. Czy rewitalizacją zostały objęte obszary poprzemysłowe i powojskowe w stopniu adekwatnym do występujących w tym zakresie problemów?
10. Jakie występują bariery skutecznego wdrażania LPR (w tym m.in. trudności w wyznaczaniu obszarów zdegradowanych, trudności w stosowaniu zasad pomocy publicznej, nawiązywanie partnerstwa)?
11. Jakie są zasoby oraz charakterystyka terenów zdegradowanych w województwie lubuskim, z uwzględnieniem ich cech podstawowych takich jak wielkość, rozkład przestrzenny i funkcje oraz struktura własnościowa terenów zdegradowanych?
12. Jaki jest rozkład przestrzenny, struktura oraz charakter działań w zakresie rewitalizacji w województwie lubuskim?
13. Jakie działania rewitalizacyjne planują samorządy lokalne oraz jaki jest popyt na inwestycje z zakresu rewitalizacji na obszarach miejskich/wiejskich?
14. Jakie są główne kierunki podejmowanych działań rewitalizacyjnych?
15. Jakie efekty osiągają gminy/miasta dzięki zrealizowanym inwestycjom oraz które projekty są najbardziej udane?
16. Czy realizując inwestycje rewitalizacyjne skoncentrowano się na rzeczywistych obszarach problemowych regionu?
17. Które działania rewitalizacyjne w województwie lubuskim łączyły element społeczny z inwestycją infrastrukturalną? Czy przedsięwzięcia społeczne były uzasadnione oraz czy miały wpływ na rozwiązanie wskazanych problemów?
18. Które rodzaje działań rewitalizacyjnych zwiększają prawdopodobieństwo włączenia działań społecznych?
19. Czy istniejąca struktura własnościowa zasobów jest ograniczeniem w zakresie pozyskiwania środków na rewitalizację terenów zdegradowanych i poprzemysłowych?
Zamawiający wymaga, aby przedstawione pytania badawcze zostały zawarte w ofercie. Wykonawca może zaproponować dodatkowe (inne niż wskazane powyżej przez Zamawiającego) pytania badawcze.
Będzie to element oferty podlegający ocenie3. VII. Metodologia badania
Badanie powinno być realizowane zgodnie z najlepszą wiedzą i praktyką w tym zakresie.
Od Wykonawcy oczekuje się przedstawienia spójnej koncepcji realizacji badania ewaluacyjnego.
Wykonawca zobowiązany jest już na etapie składania oferty do przedstawienia szczegółowego opisu prac badawczych wraz z proponowaną metodologią. Każda metoda badawcza powinna zawierać propozycję opisu i sposobu doboru próby badawczej.
3 Dodatkowe pytania badawcze wraz z uzasadnieniem ich zastosowania należy zaakcentować kursywą.
Wykonawca zobowiązany jest zaproponować metody i techniki badawcze, które powinny być dostosowane do specyfiki przedmiotu badania, a przez to zagwarantować osiągnięcie wszystkich celów badania. Na etapie prac nad raportem metodologicznym Zamawiający pozostawia Wykonawcy możliwość uszczegółowienia lub modyfikacji metodologii w porozumieniu z Zamawiającym.
Poniżej podany został wymagany zakres podstawowych technik badawczych. Oferent może zaproponować dodatkowe (inne niż wskazane poniżej przez Zamawiającego) metody i techniki badawcze, za które Zamawiający będzie przyznawał punkty.
Wymagana metodologia badania:
1. Analiza danych zastanych (w szczególności: Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 – 2013; Opis Systemu Zarządzania i Kontroli Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013; Podręcznik Procedur Instytucji Zarządzającej Lubuskim Regionalnym Programem Operacyjnym wraz z załącznikami; Uszczegółowienie Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013 „Szczegółowy opis osi priorytetowych”, wnioski aplikacyjne, dokumentacja projektowa, strategie o charakterze regionalnym oraz badania, analizy i ekspertyzy oraz opracowania dotyczące wsparcia działań rewitalizacyjnych.
2. Wywiady kwestionariuszowe (CATI) z Beneficjentami Działania 4.3 LRPO.
3. Wywiady indywidualne (IDI) z Beneficjentami.
4. Wywiady indywidualne (IDI) z pracownikami Departamentu Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego (Wydział Kontraktacji Inwestycji Infrastrukturalnych LRPO, którzy przeprowadzają ocenę formalną projektów oraz odpowiadają za organizację oceny merytorycznej (2 os.), Wydział Kontroli LRPO (2 os.) oraz Wydział Monitorowania LRPO (2 os.)).
5. Panel ekspertów lub warsztat z udziałem ekspertów – specjalistów z zakresu rewitalizacji (na etapie formułowania wniosków i rekomendacji).
6. Analiza SWOT.
7. Studium przypadku.
Powyższy, minimalny zakres metod badawczych ma charakter obligatoryjny. Zamawiający dopuszcza zastosowanie dodatkowych, wykraczających poza powyższy katalog, metod, technik lub narzędzi badawczych. Dodatkowe metody, techniki lub narzędzia badawcze stanowią element oceny ofert i w związku z tym – w przypadku wyboru oferty – mają charakter wiążący wykonawcę na etapie realizacji badania. Szczegółowe rozwiązania w zakresie metodologii określonej w ofercie wykonawcy, zostaną przedstawione przez wykonawcę we wstępnym raporcie metodologicznym.
Dla Zamawiającego przy ocenie ofert istotne będzie zastosowanie metod i technik zbierania i analizy danych wykraczających poza wymogi minimalne, które są poparte uzasadnieniem użyteczności ich zastosowania w kontekście sformułowanych celów i pytań badawczych.
Do dodatkowych metod badawczych Zamawiający nie będzie zaliczał:
− „burzy mózgów”,
− „drzewa problemów/celów”,
− paneli ekspertów wśród członków zespołu badawczego,
− metod polegających na prezentacji danych dostępnych z innych metod badawczych w formie zestawień, tabel, grafów, etc.
Ponadto Zamawiający oczekuje od Wykonawcy pełnej współpracy w zakresie:
− uzgadniania wszelkich kwestii związanych z metodologią, w tym konsultowania projektów narzędzi badawczych,
− uzgadniania kwestii dotyczących konstrukcji oraz zawartości merytorycznej raportów wytworzonych w ramach niniejszego badania,
− utrzymywania stałego kontaktu (wyznaczenie osoby/osób do kontaktów roboczych, spotkania robocze, telefoniczne, e-mail, pisma),
− informowania Zamawiającego o ewentualnych zmianach składu osobowego zespołu badawczego,
− przekazywania Zamawiającemu informacji cząstkowych nt. postępów wykorzystania metod badawczych, w tym analizy ich wyników,
− przekazywania na każde życzenie Zamawiającego dodatkowej, pełnej informacji o stanie realizacji badania,
− konsultowania z Zamawiającym wszelkich innych istotnych kwestii związanych z realizacją badania.
Zamawiający ze swojej strony wyraża gotowość do udzielania w miarę możliwości pomocy wykonawcy w przekazywaniu informacji nt. aktualnego stanu realizacji Programu (KSI SIMIK 07-13) oraz dotarciu do pracowników Instytucji Zarządzającej LRPO.
W odniesieniu do kryterium – Metodologia wykonania zamówienia Komisja Przetargowa podczas oceny przyzna punkty w ramach podkryteriów:
− Zastosowanie dodatkowych adekwatnych narzędzi (metod i technik, innych niż wskazane w pkt. VII Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia) pozwalających w sposób optymalny zrealizować cel badania – za każdą metodę/technikę 20 pkt., maksymalnie - 60 pkt.
− zastosowanie dodatkowych pytań (innych niż wskazane w pkt. VI Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia) – w pełni odpowiadających celowi badania – za każde dodatkowe pytanie 8 pkt., maksymalnie – 40 pkt.
Dodatkowe pytania powinny odnosić się do celu badania ewaluacyjnego, zawierać realny i racjonalny zakres badawczy, oraz wpisywać się w przedstawione przez Zamawiającego aspekty badania zawarte w opracowanych pytaniach.
VIII. Sposób prezentacji badania
Efektem finalnym prac będzie raport końcowy formułujący wnioski i rekomendacje odpowiadające na zadane pytania ewaluacyjne.
Wykonawca dostarczy Zamawiającemu raport końcowy w wersji elektronicznej (płyta CD) oraz w wersji papierowej (3 egzemplarze). Dokument ten powinien zawierać nie mniej niż 50 stron + aneksy. Raport powinien być sporządzony w języku polskim i mieć następującą strukturę:
1. Streszczenie raportu – nie więcej niż 10 stron A4 (w wersji polskiej i angielskiej).
2. Spis treści.
3. Wprowadzenie.
4. Opis zastosowanej metodologii oraz źródła informacji wykorzystanych w badaniu.
5. Opis wyników ewaluacji, ich analiza i interpretacja.
6. Wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i rekomendacje (ponumerowanie najważniejszych propozycji), zredagowane tak, aby do każdego wniosku przypisane były odpowiednie rekomendacje. Rekomendacje powinny zawierać opis pożądanego stanu oraz propozycję(e) sposobu(ów) osiągnięcia tego stanu wraz z adresatami rekomendacji.
7. Aneksy.
Raport powinien zawierać Tabelę rekomendacji z badania według wzoru:
Lp. Wniosek Rekomendacja Sposób
wdrożenia Termin realizacji Adresat
rekomendacji Stan docelowy
Wyjaśnienia:
Wniosek – wniosek na podstawie którego sformułowana została rekomendacja powinien być zwięzły i jednoznaczny. Konieczne jest wskazanie odpowiedniej strony lub stron w raporcie końcowym z badania.
Rekomendacja – podobnie jak wniosek powinna być zwięzła i jednoznaczna. Konieczne jest wskazanie odpowiedniej strony lub stron w raporcie końcowym z badania.
Sposób wdrożenia – propozycja sposobu realizacji/wdrożenia rekomendacji.
Termin realizacji – proponowany termin realizacji rekomendacji.
Adresat rekomendacji – instytucja/departament odpowiedzialny za wdrożenie rekomendacji.
Stan docelowy – oczekiwany efekt/planowane skutki wdrożenia rekomendacji.
Raport końcowy powinien udzielać wyczerpujących odpowiedzi na postawione pytania badawcze.
Raport powinien być napisany w czytelnej i zrozumiałej formie, a także podawać dokładne źródła informacji, w celu ich weryfikacji.
Propozycja sposobu realizacji rekomendacji powinna być praktyczna i precyzyjna, możliwa do wdrożenia i zawierać konkretną koncepcję jej wprowadzenia.
Raport końcowy powinien być odpowiednio oznakowany, zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie „Narodowa Strategia Spójności. Księga identyfikacji wizualnej”.
Wykonawca musi być również przygotowany na prezentację wyników ewaluacji Instytucji Zarządzającej Lubuskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 oraz członkom Komitetu Monitorującego Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 podczas posiedzenia Komitetu, jak również na konferencji poświęconej wynikom badania ewaluacyjnego. Pożądaną formą przedstawienia wyników badania będzie prezentacja multimedialna (PowerPoint – max. 25 slajdów).
Dokumenty z realizacji badania powinny być wzbogacone o elementy graficzne w postaci tabel, wykresów, grafów, map itd. Dodatkowo na wszystkich materiałach wytworzonych na potrzeby badania wymagane jest umieszczenie logo Narodowej Strategii Spójności w formie znaku, programu regionalnego, logo województwa lubuskiego, emblematu Unii Europejskiej z napisem Europejski
Fundusz Rozwoju regionalnego oraz adnotacji „Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach VI Priorytetu Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 – Pomoc Techniczna”.
IX. Odbiór przedmiotu zamówienia
W trakcie realizacji badania Wykonawca sporządzi dwa raporty:
A) Raport metodologiczny
Zamawiający oczekuje, że raport metodologiczny:
1) będzie zawierał następujące elementy:
a) opis przedmiotu ewaluacji (opis obszarów składających się na zakres przedmiotowy badania),
b) szczegółowy opis koncepcji badania zawierający w szczególności takie elementy jak: cele badania, zakres badania oraz zastosowane kryteria ewaluacyjne,
c) identyfikację pożądanych przez Zamawiającego wyników realizacji badania/ pytań badawczych,
d) kompletny opis planowanych do zastosowania metod badawczych (zbierania oraz analizy danych) wraz z wyjaśnieniem za pomocą jakiego źródła (publikacji) opracowana została koncepcja metodologiczna poszczególnych zastosowanych metod,
e) określenie za pomocą jakich metod badawczych (zbierania oraz analizy danych) zrealizowane zostaną poszczególne obszary badawcze udzielone zostaną odpowiedzi na pytania badawcze,
f) szczegółowe określenie sposobu doboru, struktury, wielkości oraz operatu próby badawczej (do każdej metody zbierania danych),
g) listę dokumentów oraz danych, z którymi Wykonawca chce się zapoznać, w związku z wykonywanym badaniem, sporządzoną w wyniku wstępnej realizacji metody Desk Research,
h) szczegółowy opis przebiegu realizacji poszczególnych metod badawczych (zadania/elementy, które zostaną wykonane/uwzględnione w trakcie realizacji metody), i) identyfikację czynników zagrażających niezrealizowaniu zaproponowanej przez
Wykonawcę w ofercie wielkości próby badawczej w odniesieniu do poszczególnych metod badawczych oraz wskazanie sposobów ich wyeliminowania (do każdej metody oddzielnie), j) opis sposobu zapewnienia jakości i rzetelności pozyskiwanych danych w ramach
poszczególnych metod badawczych (do każdej metody oddzielnie),
k) szczegółowy harmonogram realizacji poszczególnych metod badawczych oraz innych zadań wykonywanych w związku z realizacją badania (wraz ze wskazaniem terminów ich realizacji),
l) wskazanie przedstawicieli zespołu badawczego odpowiedzialnych za wykonanie wyszczególnionych w harmonogramie zadań wraz z danymi kontaktowymi do tych osób (telefon, e-mail) – osoby wyznaczone do kontaktu z Zamawiającym w przypadku poszczególnych zadań,
m) opis zasad postępowania, którymi kierować się będzie Wykonawca wobec osób biorących udział w badaniu oraz sposobu zapewnienia im anonimowości,
n) szczegółową propozycję struktury raportu końcowego oraz formy, w jakiej prezentowane będą wyniki badania,
o) aneks - raport ze wstępnej realizacji metody Desk Research,
p) aneks - projekt wszystkich proponowanych narzędzi badawczych (scenariusze wywiadów, kwestionariusze ankiet, itp.),
2) będzie spełniał następujące warunki (kryteria):
a) raport jest zgodny z zapisami szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia oraz oferty wykonawcy,
b) raport jest opracowany w języku polskim, poprawnie pod względem stylistycznym i ortograficznym,
c) informacje oraz dane zawarte w raporcie są wolne od błędów rzeczowych i logicznych, d) raport jest uporządkowany pod względem wizualnym, tzn. formatowanie tekstu oraz
rozwiązania graficzne (tabele, grafy, mapy oraz inne narzędzia prezentacji informacji) zastosowane zostały w sposób jednolity oraz powodują, że raport jest czytelny i przejrzysty,
e) w sposób kompletny i prawidłowy przedstawiony został przedmiot oraz koncepcja badania (cel i zakres badania, kryteria oceny),
f) prawidłowo i w pełni wyszczególnione zostały wszystkie pożądane przez Zamawiającego wyniki realizacji badania/ pytania badawcze,
g) metodologia jest w pełni opisana, ze szczegółowością umożliwiającą stwierdzenie, że za jej pomocą możliwa będzie realizacja całego zakresu badania oraz uzyskanie wszystkich oczekiwanych wyników badania,
h) źródła informacji (respondenci, dokumenty, itp.) zostały zidentyfikowane adekwatnie do przedmiotu badania, tzn. w sposób umożliwiający uzyskanie wszystkich oczekiwanych wyników badania,
i) opis sposobu doboru próby badawczej oraz wyszczególnione zadania wykonywane w trakcie realizacji danej metody zapewniają jej prawidłową realizację, tzn. umożliwiają stwierdzenie, że w pełni oraz w terminie zostanie wykonana próba badawcza,
j) harmonogram realizacji badania uwzględnia wszystkie zadania związane z realizacją badania, uporządkowane w sposób spójny, logiczny i możliwy do realizacji,
k) zagadnienia etyczne są prawidłowo zawarte tzn. zasady postępowania wobec osób biorących udział w badaniu oraz badanych dokumentów i danych w sposób pełny zapewniają anonimowość oraz poufność źródłom informacji,
l) raport ze wstępnej realizacji metody Desk Research w sposób trafny oraz kompletny identyfikuje dostępne dane oraz dane brakujące (które powinny zostać zebrane za pomocą pozostałych metod badawczych), tzn. wskazane dokumenty, literatura przedmiotowa, wcześniejsze badania dotyczące przedmiotu badania oraz inne dane zastane zostały w pełni przeanalizowane,
m) narzędzia badawcze pozwalają w sposób prawidłowy rozwiązać problem badawczy, tzn. w sposób adekwatny oraz wystarczający pozwolą zrealizować poszczególne obszary badawcze oraz umożliwią zebranie danych służących do odpowiedzi na zadane pytania ewaluacyjne,
n) narzędzia badawcze są skonstruowane w sposób zrozumiały (precyzyjny) i logicznie uporządkowany,
o) Wykonawca odniósł się do wszystkich, sformułowanych przez Zamawiającego, uwag do projektu raportu metodologicznego.
Zamawiający dokona oceny raportu metodologicznego zgodnie z powyższymi wymaganiami (punkt 1 i 2) metodą „spełnia”, „nie spełnia”. Nie spełnienie któregokolwiek z powyższych wymagań skutkować może stwierdzeniem nienależytego wykonania Zadania.
B) Raport końcowy
Zamawiający oczekuje, że raport końcowy z realizacji badania:
1) będzie zawierał następujące elementy (szczegółowa struktura raportu końcowego określona zostanie w raporcie metodologicznym):
a) streszczenie raportu,
b) syntetyczny opis koncepcji badania oraz wybranej i zastosowanej metodologii badania, c) opis wyników badania, ich analizę i interpretację,
d) wnioski i powiązane z nimi rekomendacje,
e) tabelę wdrażania rekomendacji (zgodnie ze wzorem przedstawionym w SOPZ), f) aneksy zawierające m.in.
− narzędzia badawcze zastosowane w ewaluacji (kwestionariusze wywiadów, ankiety, itp.),
− listę dokumentów, publikacji i innych materiałów źródłowych, wykorzystanych przy ewaluacji,
− bazę danych z wywiadów ankietowych,
− zestawienia danych zebranych z poszczególnych metod badawczych,
− prezentację multimedialną wyników (w formacie PowerPoint).
2) będzie spełniał następujące warunki (kryteria):
a) raport jest zgodny z zapisami szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, oferty wykonawcy oraz raportu metodologicznego,
b) raport jest opracowany w języku polskim, z wyjątkiem streszczenia raportu końcowego, które jest opracowane w języku polskim i angielskim,
c) informacje oraz dane zawarte w raporcie są wolne od błędów rzeczowych i logicznych, d) raport jest sporządzony poprawnie pod względem stylistycznym i ortograficznym,
e) raport jest uporządkowany pod względem wizualnym, tzn. formatowanie tekstu oraz rozwiązania graficzne (tabele, grafy, mapy oraz inne narzędzia prezentacji informacji) zastosowane zostały w sposób jednolity oraz powodują, że raport jest czytelny i przejrzysty, f) streszczenie raportu w sposób syntetyczny przedstawia cel badania, jego zakres,
zastosowaną metodologię oraz wszystkie najważniejsze wyniki i rekomendacje wypływające z badania ewaluacyjnego,
g) raport końcowy nie sprowadza się jedynie do zreferowania (streszczenia) uzyskanych danych i odpowiedzi respondentów,
h) w raporcie końcowym w sposób rzetelny przedstawione zostały wyniki badania, tzn.
przedstawiona została analiza oraz interpretacja danych zebranych w ramach wszystkich zastosowanych metod badawczych (metod zbierania danych),
i) w raporcie końcowym w sposób wyczerpujący przedstawiono wszystkie pożądane wyniki badania oraz odpowiedzi na wszystkie postawione pytania ewaluacyjne,
j) sformułowane wnioski poparte zostały przedstawionymi wynikami badania oraz stanowią rezultat przeprowadzonej przez zespół badawczy analizy i interpretacji wyników badania oraz nie stanowią wyłącznie opinii poszczególnych respondentów badania,
k) w kontekście zebranych danych oraz zaprezentowanych wyników badania nie brakuje żadnego istotnego wniosku,
l) rekomendacje zostały sformułowane do wszystkich istotnych wniosków oraz w sposób logiczny wynikają z wniosków,
m) rekomendacje zostały sformułowane w sposób precyzyjny oraz w formie pozwalającej na bezpośrednie operacyjne zastosowanie, tzn. dokładnie oraz szczegółowo przedstawione zostały możliwe do wykonania zadania służące realizacji rekomendacji,
n) zagadnienia etyczne zostały prawidłowo zastosowane tzn. raport końcowy zapewnił anonimowość respondentom biorącym udział w badaniu,
o) Wykonawca odniósł się do wszystkich, sformułowanych przez Zamawiającego, uwag do projektu raportu końcowego,
p) prezentacja multimedialna w sposób syntetyczny przedstawia cel badania, jego zakres, zastosowaną metodologię oraz wszystkie najważniejsze wyniki i rekomendacje wypływające z badania ewaluacyjnego,
Zamawiający dokona oceny raportu końcowego zgodnie z powyższymi wymaganiami (punkt 1 i 2) metodą „spełnia”, „nie spełnia”. Nie spełnienie któregokolwiek z powyższych wymagań skutkować może stwierdzeniem nienależytego wykonania Zadania.
X. Harmonogram realizacji badania
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca do oferty załączył Harmonogram (w ujęciu tabelarycznym) realizacji badania zawierający następujące elementy:
1. Terminy określone poniżej przez Zamawiającego;
2. Etapy prowadzenia badania (analiza danych, prowadzenie wywiadów, ankiet, opracowanie raportu, etc.)
3. Podział obowiązków pomiędzy członków zespołu badawczego w odniesieniu do przyjętej metodologii (przypisanie poszczególnych pracowników do etapów prowadzenia badania w określonych terminach).
Zamawiający wymaga aby załączony przez Wykonawcę do oferty Harmonogram realizacji przedmiotu zamówienia zawierał wszystkie powyższe informacje.
Całość prac związanych z realizacją badania ewaluacyjnego zostanie zakończona w terminie nie dłuższym niż 85 dni od dnia zawarcia umowy.
Wykonawca zobowiązany jest do stałej roboczej współpracy z Zamawiającym. Realizacja badania będzie przebiegać zgodnie z następującym harmonogramem:
1. w terminie do 10 dni od dnia zawarcia umowy – Wykonawca uzgodni i przekaże propozycję raportu metodologicznego Zamawiającemu:
− projekt raportu przekazany zostanie Zamawiającemu w formie elektronicznej,
− w terminie do 4 dni od dnia otrzymania projektu raportu Zamawiający przekaże uwagi do ww.
projektu w formie elektronicznej,
− w przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag Wykonawca przekaże Zamawiającemu poprawiony raport metodologiczny w terminie do 3 dni od dnia otrzymania uwag w formie elektronicznej.
− w terminie do 4 dni od przekazania przez Wykonawcę w trybie roboczym poprawionego raportu metodologicznego zostanie skonsultowana wersja ostateczna raportu metodologicznego i przekazana Zamawiającemu w formie elektronicznej i papierowej (1 egzemplarz).
Po zakończeniu I etapu badania (opracowaniu ostatecznej wersji raportu metodologicznego), w terminie 5 dni od dnia przekazania ostatecznej wersji raportu metodologicznego, sporządzony zostanie protokół odbioru raportu metodologicznego (odbiór etapu I badania).
2. w terminie do 55 dni od dnia zawarcia umowy – Wykonawca uzgodni i przekaże propozycję raportu końcowego, zawierającą wszystkie wymagane przez Zamawiającego elementy opisane w pkt VIII. SOPZ:
− projekt raportu powinien być przekazany Zamawiającemu w formie elektronicznej,
− w terminie do 6 dni od dnia otrzymania projektu raportu Zamawiający przekaże Wykonawcy uwagi do ww. projektu,
− w przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag Wykonawca wprowadzi je do dokumentu w terminie do 4 dni od dnia otrzymania uwag.
3. w terminie do 65 dni od dnia zawarcia umowy – Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt raportu końcowego wraz z prezentacją w formacie PowerPoint:
− raport zostanie przekazany Zamawiającemu w formie elektronicznej,
− do 6 dni od otrzymania projektu raportu końcowego Zamawiający przekaże ewentualne uwagi do dokumentu,
− w przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag Wykonawca przekaże Zamawiającemu poprawiony raport końcowy w terminie do 4 dni od dnia otrzymania uwag.
4. w terminie do 75 dni od dnia zawarcia umowy – Wykonawca przekaże Zamawiającemu ostateczną wersję raportu końcowego wraz z prezentacją w formacie PowerPoint:
− raport zostanie przekazany Zamawiającemu w formie elektronicznej,
− do 5 dni od otrzymania raportu końcowego Zamawiający przekaże ewentualne uwagi do dokumentu,
− w przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag Wykonawca przekaże Zamawiającemu poprawiony raport końcowy w terminie do 5 dni od dnia otrzymania uwag. Raport zostanie przekazany Zamawiającemu w formie elektronicznej i papierowej (3 egzemplarze).
5. Całość prac zostanie zamknięta w terminie nie dłuższym niż 85 dni od dnia zawarcia umowy.
Wszystkie uwagi Zamawiającego konsultowane będą z Wykonawcą na bieżąco w trybie roboczym.
W przypadku opóźnień, terminy podane w harmonogramie ulegają przesunięciu. Wynikłe opóźnienia w harmonogramie nie zwalniają Wykonawcy od poniesienia kary umownej za każdy dzień zwłoki w stosunku do określonych terminów.
Po zakończeniu II etapu badania (opracowaniu ostatecznej wersji raportu końcowego), w terminie 5 dni od dnia przekazania ostatecznej wersji raportu końcowego (pkt. 4), sporządzony zostanie protokół odbioru raportu końcowego (odbiór etapu II badania).
XI. Wymagania odnośnie raportowania.
Wykonawca w ramach zrealizowanego badania sporządzi projekt raportu metodologicznego, raport metodologiczny, propozycję raportu końcowego, projekt raportu końcowego oraz raport końcowy z badania ewaluacyjnego wraz prezentacją (PowerPoint). Projekt raportu metodologicznego, propozycja raportu końcowego oraz projekt raportu końcowego zostaną dostarczone Zamawiającemu w wersji elektronicznej w formacie edytowalnym (np. MS WORD - .doc lub .rtf) pocztą elektroniczną.
Raport metodologiczny zostanie dostarczony Zamawiającemu w wersji elektronicznej w formacie edytowalnym (np. MS WORD - .doc lub .rtf) pocztą elektroniczną, na płycie CD/DVD oraz w wersji drukowanej w 1 egzemplarzu.
Raport końcowy zostanie dostarczony Zamawiającemu w wersji elektronicznej w formacie edytowalnym (np. MS WORD - .doc lub .rtf) pocztą elektroniczną, na płycie CD/DVD oraz w wersji drukowanej w 3 egzemplarzach. Przekazana wersja elektroniczna raportu końcowego powinna być gotowa do druku i niewymagająca dodatkowych poprawek. Prezentacja w PowerPoint zostanie przekazana Zamawiającemu pocztą elektroniczną oraz na płycie CD/DVD wraz z raportem końcowym.
Wykonawca musi być również przygotowany na prezentację wyników ewaluacji Instytucji Zarządzającej Lubuskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 oraz członkom Komitetu Monitorującego Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 podczas posiedzenia Komitetu, jak również na konferencji poświęconej wynikom badania ewaluacyjnego. Pożądaną formą przedstawienia wyników badania będzie prezentacja multimedialna (PowerPoint – max. 25 slajdów).
