Poznań, styczeń 2021 r. Ewaluacja Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021 RAPORT

(1)

Ewaluacja

Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021

RAPORT

(2)

I. Podsumowanie wszystkich edycji PBO

edycja zgłoszone projekty

projekty zakwalifikowane

do głosowania

zwycięskie projekty

kwota przeznaczona

na projekty PBO (mln)

liczba głosujących

PBO13 343 wnioski, 265

pomysłów 20 5 10 19 260

PBO14 217 20 4 10 67 123

PBO15 195 30 6 10 45 219

PBO16 272 168 38 15 66 124

PBO17 234 128 47 17,5 38 901*

PBO18 325 160 34 18 45 151*

PBO19 425 259 30 20 55 631*

PBO20 350 239 35 21 68 089*

PBO21 253 175 34 21 87 575*

*głosowanie wyłącznie w formie elektronicznej

(3)

265 217

195

272 234

325

425 350

253

20 20 30

168 128

160

259 239 175

5 4 6

38 47 34 30

35 34

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

PBO13 PBO14 PBO15 PBO16 PBO17 PBO18 PBO19 PBO20 PBO21

SKŁADANIE PROJEKTÓW - WSZYSTKIE EDYCJE

zwycięskie projekty projekty zakwalifikowane do głosowania zgłoszone projekty

(4)

II. O edycji PBO21

PBO21 to już 9 edycja budżetu obywatelskiego w Poznaniu. Mimo przeszkód spowodowanych pandemią Covid-19 oraz unieważnieniem pierwszej przyjętej Uchwały dot. Zasad PBO, udało się zaangażować w głosowanie w PBO rekordową liczbę mieszkańców. Pomysłów zgłoszonych w tegorocznej edycji było stosunkowo

19260 67123 45219 66124 38901 45151 55631 68089 87575

P B O 1 3 P B O 1 4 P B O 1 5 P B O 1 6 P B O 1 7 P B O 1 8 P B O 1 9 P B O 2 0 P B O 2 1

LICZBA GŁOSUJĄCYCH

10 10 10 15 17,5 18 20 21 21

P B O 1 3 P B O 1 4 P B O 1 5 P B O 1 6 P B O 1 7 P B O 1 8 P B O 1 9 P B O 2 0 P B O 2 1

KWOTA PRZEZNACZONA NA PROJEKTY

PBO (MLN)

(5)

mniej, jednak w dobie pandemii i z uwagi na trwający w tym czasie okres wakacyjny jest to satysfakcjonujący wynik.

Harmonogram:

• czerwiec – 9 lipca – kampania informacyjna

• 10 lipca – 31 lipca – zbieranie wniosków

• 10 lipca – 25 września – weryfikacja wstępna Gabinetu Prezydenta oraz opiniowanie wniosków przez wydziały merytoryczne

• 10 lipca – 14 sierpnia – opiniowanie wniosków przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami

• 28 września – 2 października – weryfikacja opinii wydziałów merytorycznych przez Gabinet Prezydenta

• 5 października – 16 października – opiniowanie rad osiedli (w przypadku zmiany decyzji po odwołaniu RO podejmie decyzję opiniowania do dnia 22 października)

• 28 września – 9 października – składanie odwołań

• 28 września – 16 października – spotkania odwoławcze

• 19 października – 21 października – zatwierdzenie ostatecznej listy projektów

• 22 października – losowanie numerów na liście do głosowania

• 23 października – 20 listopada (do godz. 12:00) – głosowanie i promowanie projektów

• do 30 listopada – ogłoszenie wyników

Najważniejsze zmiany względem poprzedniej edycji to:

 Wprowadzenie Zielonego Budżetu

Celem Zielonego Budżetu jest stworzenie atrakcyjnych dla mieszkańców terenów zielonych. Zakłada on rozwój publicznych, ogólnodostępnych miejskich terenów zieleni poprzez budowę nowych obiektów zieleni oraz rewaloryzację istniejących, w tym zabytkowych, zgodnych z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania oraz zapisami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Na te pomysły zostało przeznaczonych 4 miliony złotych z puli projektów ogólnomiejskich. Maksymalna kwota projektu to 2 mln zł, a każdy z mieszkańców dysponował 1 głosem na pomysł zgłoszony w ramach tej kategorii.

 Zwiększenie liczby głosów

Wprowadzenie Zielonego Budżetu wprowadziło również zmiany w głosowaniu. Do tej pory w PBO można było oddawać maksymalnie 3 głosy - 2 na projekty rejonowe i 1 na ogólnomiejskie. W tym roku, z uwagi na wprowadzenie dodatkowej kategorii, każdy mieszkaniec miał do dyspozycji 4 głosy, z czego dodatkowy głos dotyczył Zielonego Budżetu.

(6)

III. Składanie projektów

1. Opis procedury:

Tak jak w poprzednich edycjach, każdy mieszkaniec mógł zgłosić maksymalnie 3 projekty. Wnioski mogły składać osoby fizyczne zamieszkujące na terenie Miasta, bez ograniczenia ze względu na wiek. Aby zgłosić swój projekt należało wypełnić formularz zgłoszeniowy i w ciągu 3 dni dostarczyć listę poparcia podpisaną przez co najmniej 10 mieszkańców.

Zgłoszenie pomysłu odbywało się w formie elektronicznej oraz papierowej.

2. Przeszkody w realizacji tego etapu:

 Początkowo zakładano, że etap składania projektów rozpocznie się w maju, jednak z uwagi na sytuację epidemiologiczną w kraju, nabór wniosków przesunięto na początek czerwca. W trakcie trwania tego etapu rozstrzygnięciem Wojewody Wielkopolskiego z dnia 3 czerwca 2020 została unieważniona Uchwała Nr XXVI/478/VIII/2020 Rady Miasta Poznania z dnia 28- 04-2020 regulująca zasady Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021 (PBO21). Tym samym konieczne było przyjęcie nowej Uchwały i zawieszenie etapu składania projektów.

Szczegóły dotyczące rozstrzygnięcia Wojewody dostępne są pod linkiem:

https://www.poznan.pl/mim/info/news/wojewoda-zawiesza-skladanie-projektow-do- pbo,148335.html

W związku z tym na sesji 9 czerwca miejscy radni przyjęli nowe zasady PBO21 (Uchwała Nr XXIX/510/VIII/2020 Rady Miasta Poznania z dnia 09-06-2020 w sprawie zasad i trybu Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021).

Ostatecznie etap zbierania wniosków przypadł na okres wakacyjny w dniach 10 – 31 lipca. Jednocześnie stosownie został skrócony czas opiniowania przez jednostki i wydziały Urzędu Miasta Poznania.

W ramach zmian konieczne było również usunięcie danych kontaktowych do wnioskodawców – tym samym kontakt z osobami składającymi projekty był znacząco utrudniony.

(7)

 Ze względu na sytuacją epidemiologiczną zrezygnowano z wydarzeń i akcji corocznie organizowanych w ramach kampanii informacyjnych dla mieszkańców. W trosce o bezpieczeństwo mieszkańców nie odbył się Maraton Pisania Wniosków do PBO21. Pomoc i wsparcie dla mieszkańców w zakresie składania wniosków odbywała się w formie zdalnej.

3. Dane liczbowe

 Składanie projektów - liczba złożonych projektów w poszczególnych kategoriach

Projekty rejonowe 183

Projekty ogólnomiejskie 49

Projekty ogólnomiejskie - Zielony Budżet 21

253

► Projekty rejonowe stanowią znaczącą większość projektów składanych do PBO (72 %)

183 49

21

SKŁADANIE PROJEKTÓW - KATEGORIE

Projekty rejonowe Projekty ogólnomiejskie Projekty ogólnomiejskie - Zielony Budżet

(8)

nr rejon l. projektów 1 Nowe Winogrady Północ, Nowe Winogrady Południe, Nowe

Winogrady Wschód, Stare Winogrady 8

2 Kiekrz, Krzyżowniki-Smochowice, Podolany, Strzeszyn 16

3 Jana III Sobieskiego i Marysieńki, Piątkowo 8

4 Głuszyna, Krzesiny-Pokrzywno-Garaszewo, Starołęka-Minikowo-

Marlewo, Szczepankowo-Spławie-Krzesinki 23

5 Grunwald Północ, Grunwald Południe, Stary Grunwald 18

6 Ogrody, Sołacz, Winiary, Wola 11

7 Morasko-Radojewo, Naramowice, Umultowo 11

8 Chartowo, Rataje, Żegrze 16

9 Stare Miasto 10

10 Świerczewo, Wilda, Zielony Dębiec 13

11 Fabianowo-Kotowo, Górczyn, Junikowo, Kwiatowe, Ławica 12

12 Antoninek-Zieliniec-Kobylepole, Główna, Ostrów Tumski-Śródka-

Zawady-Komandoria, Warszawskie-Pomet-Maltańskie 18

13 Jeżyce, św.Łazarz 19

► Najwięcej projektów zostało złożonych w rejonie 4 – Głuszyna-Pokrzywno- Garaszewo, Starołęka-Minikowo-Marlewo, Szczepankowo-Spławie-Krzesinki.

8

16 8

23 18

11 11

16

10 13 12

18 19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3

LICZBA ZŁOŻONYCH PROJEKTÓW W

REJONACH

(9)

 Składanie projektów – typ wniosku

zgłoszenia elektroniczne zgłoszenia papierowe

234 19

► Znacząca większość wniosków, które wpłynęły w tegorocznej edycji PBO to zgłoszenia drogą elektroniczną (92%)

 Składanie projektów – typ wniosku

liczba wnioskodawców liczba złożonych wniosków

188 253

► Stosunek liczby wniosków przypadających na jednego wnioskodawcę wyniósł

1,3.

► Wszystkie wnioski zostały złożone przez osoby pełnoletnie.

IV. Opiniowanie projektów i etap odwoławczy

Opiniowanie projektów przez Urząd Miasta Poznania składało się z 2 głównych etapów – oceny formalnej oraz oceny merytorycznej. W opiniowanie zaangażowanych było ok. 30 instytucji, jednostek i wydziałów UMP oraz 42 jednostki pomocnicze miasta.

92%

8%

Składanie projektów - typ wniosku

zgłoszenia elektroniczne zgłoszenia papierowe

(10)

o 10 lipca – 25 września – weryfikacja wstępna Gabinetu Prezydenta oraz opiniowanie wniosków przez wydziały merytoryczne

o 10 lipca – 14 sierpnia – opiniowanie wniosków przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami

o 28 września – 2 października – weryfikacja opinii wydziałów merytorycznych przez Gabinet Prezydenta

o 28 września – 9 października – składanie odwołań o 28 września – 16 października – spotkania odwoławcze o 5 października – 16 października – opiniowanie rad osiedli

Równolegle z etapem odwoławczym trwało opiniowanie projektów przez rady osiedli.

Negatywna opinia rady nie przekreślała udziału projektu w głosowaniu.

 Jak już wcześniej wspomniano, wydziały i jednostki miejskie, ze względu na przesunięcie etapu składania wniosków, miały mniej czasu na przeprowadzenie procedury opiniowania.

 Kontakt z wnioskodawcami PBO był znacząco utrudniony, a warto podkreślić, że etap opiniowania to okres najbardziej intensywnych rozmów z wnioskodawcami i wypracowywanie najlepszych rozwiązań w zgłoszonych pomysłach.

 Ze względu na zmiany w kryteriach oceny wniosków, wymuszone rozstrzygnięciem Wojewody, nie było możliwe dopuszczenie do głosowania projektów, których realizacja ze względu na czynności przygotowawcze może wykraczać poza okres 1 roku budżetowego.

 Spotkania odwoławcze, z jednym wyjątkiem, odbyły się w formie zdalnej.

Wnioskodawcy mieli możliwość wyboru formy spotkania, jednak prawie wszyscy zdecydowali się skorzystać z formuły online.

Liczba złożonych projektów

Liczba projektów zaopiniowanych pozytywnie w 1

etapie

Liczba wycofanych

projektów

Liczba odwołań

Liczba projektów dla których zmieniono decyzję na pozytywną

po odwołaniu

253

¹⁶⁷ ¹⁰ ²⁸ ⁸

(11)

► Ostatecznie na liście do głosowania znalazło się blisko 70% procent wszystkich zgłoszonych pomysłów. 10 projektów wycofano na prośbę wnioskodawcy. W przypadku 28 negatywnych rekomendacji złożono odwołanie. W wyniku spotkań odwoławczych lub decyzji Prezydenta zmieniono decyzję na pozytywną odnośnie 8 z nich.

► W efekcie w głosowaniu wzięło udział

175 projektów.

V. Podział środków

Maksymalna kwota realizacji projektu rejonowego wynosiła 600 tys. a projektu ogólnomiejskiego 2 mln zł. W tegorocznym PBO do dyspozycji mieszkańców było 21 mln zł. Podział środków przedstawiał się następująco:

► Kwota przeznaczona na realizację projektów rejonowych wyniosła 70%. Udział projektów rejonowych w głosowaniu stanowił 73 % wszystkich projektów.

69%

4%

27%

WYNIKI OPINIOWANIA

Liczba projektów w głosowaniu Liczba wycofanych projektów Liczba projektów zaopiniowanych negatywnie

(12)

Podział środków w ramach poszczególnych rejonów PBO został dokonany na podstawie algorytmu bazującego na podziale procentowym opartym w 70% na liczbie mieszkańców danego rejonu i w 30% na powierzchni danego rejonu liczonej w km².

REJON KWOTA

I Nowe Winogrady Północ, Nowe Winogrady Południe, Nowe

Winogrady Wschód, Stare Winogrady 1 030 000

II Kiekrz, Krzyżowniki-Smochowice, Podolany, Strzeszyn 1 230 000 III Jana III Sobieskiego i Marysieńki, Piątkowo 1 010 000 IV Głuszyna, Krzesiny-Pokrzywno-Garaszewo, Starołęka-Minikowo-

Marlewo, Szczepankowo-Spławie-Krzesinki 1 470 000 V Grunwald Północ, Grunwald Południe, Stary Grunwald 940 000

VI Ogrody, Sołacz, Winiary, Wola 840 000

VII Morasko-Radojewo, Naramowice, Umultowo 1 080 000

VIII Chartowo, Rataje, Żegrze 1 720 000

IX Stare Miasto 600 000

X Świerczewo, Wilda, Zielony Dębiec 1 360 000

XI Fabianowo-Kotowo, Górczyn, Junikowo, Kwiatowe, Ławica 1 350 000

XII Antoninek-Zieliniec-Kobylepole, Główna, Ostrów Tumski-Śródka- Zawady-Komandoria, Warszawskie-Pomet-Maltańskie

1 210 000

XIII Jeżyce, św.Łazarz 1 160 000

VI. Głosowanie

0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 Nowe Winogrady Północ, Nowe Winogrady…

Kiekrz, Krzyżowniki-Smochowice, Podolany,…

Jana III Sobieskiego i Marysieńki, Piątkowo Głuszyna, Krzesiny-Pokrzywno-Garaszewo,…

Grunwald Północ, Grunwald Południe, Stary…

Ogrody, Sołacz, Winiary, Wola Morasko-Radojewo, Naramowice, Umultowo Chartowo, Rataje, Żegrze Stare Miasto Świerczewo, Wilda, Zielony Dębiec Fabianowo-Kotowo, Górczyn, Junikowo,…

Antoninek-Zieliniec-Kobylepole, Główna,…

Jeżyce, św.Łazarz

IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXIXIIXIII

PODZIAŁ ŚRODKÓW REJONOWYCH

(13)

96%

4%

Głosowanie - ważne głosy

liczba wypełnionych kart

Głosowanie w PBO21 odbyło się w terminie 23 października - 20 listopada. Ostateczna lista projektów została ogłoszona podczas konferencji online 22 października. Podczas tego wydarzenia zostały również wylosowane numery projektów na liście do głosowania.

Podczas głosowania można było oddać maksymalnie dwa głosy na projekty ogólnomiejskie (w tym jeden w ramach Zielonego Budżetu) oraz maksymalnie dwa głosy na projekty rejonowe.

Głosować mógł każdy mieszkaniec Poznania – osoba fizyczna zamieszkująca na terenie Miasta. Głosowanie odbyło się w formie elektronicznej.

 Stacjonarne punkty do głosowania nie zostały uruchomione, jednak pracownicy Gabinetu Prezydenta byli dostępni przez cały okres głosowania, aby udzielić wskazówek i pomocy technicznej. Była również możliwość skorzystania z urządzeń i uzyskania pomocy technicznej w siedzibie UMP po wcześniejszym umówieniu terminu. Rady osiedla mogły tworzyć własne punkty do głosowania na podstawie własnej uchwały. Ze względu na zdrowie i bezpieczeństwo mieszkańców oraz zalecenia epidemiologiczne nie uruchomiono punktu w Centrum Inicjatyw Senioralnych i Centrum Inicjatyw Rodzinnych.

 Konsekwencją zmian w zasadach PBO wymuszonych rozstrzygnięciem Wojewody był brak obowiązku podawania numeru PESEL podczas głosowania. Takie rozwiązanie mogło przyczynić się do nadużyć i wpłynęło na utrudnienia w weryfikacji poprawności oddanych głosów. Dzięki stworzonym przez ekspertów z Poznańskiego Centrum Superkomputerowo – Sieciowego algorytmom było możliwe sprawne przeprowadzenie etapu weryfikacji.

 W poprzednich edycjach numeru PESEL zapewniał również ważne źródło statystyk dot. rozkładu głosów wg. płci i wieku głosujących. W tegorocznej edycji dane te nie mogą zostać poddane analizie.

liczba wypełnionych

kart

liczba nieważnych

kart

liczba ważnych

kart

91 198 3 623 87 575

(14)

osoby pełnoletnie osoby niepełnoletnie

78107 9468

VII. Wyniki głosowania

W głosowaniu oddano 87 575 ważnych kart do głosowania. Do realizacji zakwalifikowano

34 projekty:

o

3

ogólnomiejskie (w tym

2

z Zielonego Budżetu), o

31

rejonowych.

Relację z ogłoszenia wyników PBO21 można było oglądać na Facebooku na profilach Poznański Budżet Obywatelski, Miasto Poznań oraz Portal Poznan.pl.

Lista wygranych projektów:

Projekty ogólnomiejskie

1. Trener osiedlowy, trener senioralny, trener przedszkolaka

Projekty ogólnomiejskie – Zielony Budżet

1. Zielone fyrtle. Niech połączą nas drzewa

89%

11%

Głosowanie - osoby pełnoletnie i niepełnoletnie

osoby pełnoletnie osoby niepełnoletnie

(15)

2. Zielony Poznań

1. Nowe Winogrady Północ, Nowe Winogrady Południe, Nowe Winogrady Wschód, Stare Winogrady

1. Bezpieczne eko szkoły SP38, SSP2 2. Nasz sportowy fyrtel-darmowe zajęcia

dla wszystkich

3. Nowoczesne szkoły i przedszkola na Winogradach

2. Kiekrz, Krzyżowniki-Smochowice, Podolany, Strzeszyn

1. Festiwale, Kino Plenerowe, Kulturalne Lato Kiekrz/Smochowice/Strzeszyn/Podolany 2. Profesjonalne wybiegi, place zabaw

dla psów

3. Jana III Sobieskiego i Marysieńki, Piątkowo

1. Aktywne Piątkowo sport to zdrowie 2. Rowerem po Mieszka I – bezpiecznie

tunele PST

4. Głuszyna, Krzesiny-Pokrzywno- Garaszewo, Starołęka-Minikowo- Marlewo, Szczepankowo-Spławie- Krzesinki

1. Nasz sportowy fyrtel-darmowe zajęcia dla mieszkańców

2. Atrakcyjne strefy odpoczynku, sportu i rekreacji

3. Doposażenie strażaków OSP-Krzesiny

5. Grunwald Północ, Grunwald Południe, Stary Grunwald

1. Szkoła przyjazna i nowoczesna 2. Bezpieczny student, bezpieczny

poznaniak

3. Grunwald – mój sportowy azyl

6. Ogrody, Sołacz, Winiary, Wola

1. Skrzydła dla 38. Dwujęzycznego Liceum Ogólnokształcącego

2. Nasz sportowy fyrtel-bezpłatne zajęcia dla mieszkańców

7. Morasko-Radojewo, Naramowice, Umultowo

1. Aktywne Naramowice – sport to zdrowie!

2. Rowerem/pieszo przez Żurawiniec:

łącznik Łużycka/Umultowska 3. Wesołe podwórko na Radojewie

8. Chartowo, Rataje, Żegrze

1. EkoCzwórka dla Rataj 2. Rataje – mój sportowy azyl

9. Stare Miasto

1. Bruk przyjazny pieszym, rowerzystom

10. Świerczewo, Wilda, Zielony Dębiec

1. Wartostrada-Wilda, rowerowy Dębiec i Świerczewo

2. Wildecka Piątka na szóstkę

11. Fabianowo-Kotowo, Górczyn, Junikowo, Kwiatowe, Ławica

2. Bezpieczny strażak, bezpieczny rejon 3. Sportowy relaks

12. Antoninek-Zieliniec-Kobylepole, Główna, Ostrów Tumski-Śródka- Zawady-Komandoria, Warszawskie- Pomet-Maltańskie

1. My też chcemy być fit!

2. Rowerostrada do ZOO/ścieżki w koronach drzew

(16)

13. Jeżyce, św.Łazarz

1. Cała szkoła jak z Finlandii 2. Cała wuchta zieleni dla Jeżyc!

VIII. Ankiety ewaluacyjne – wyniki

Ze względu na konieczność przyjęcia nowych zasad PBO, w tegorocznej edycji nie zbierano danych kontaktowych w celu badań opinii społecznej. Brak ten uniemożliwił udostępnienie ankiety ewaluacyjnej do dużej liczby osób zainteresowanych budżetem obywatelskim (głosujących) więc liczba wypełnionych ankiet i rozesłanych informacji o badaniu jest w tegorocznej edycji jest niższa niż w latach poprzednich.

W sumie zarejestrowano 294 wypełnień ankiety. Informacja o badaniu była dystrybuowana na miejskich kanałach internetowych, poprzez rady osiedli oraz poprzez kontakt mailowy z zainteresowanymi osobami. Ankieta i jej wyniki zostały stworzone we współpracy z Biurem Poznań Kontakt.

1. Proszę wybrać swój przedział wiekowy:

Odpowiedź % Liczba

0-17 lat 0,68% 2

18-25 6,46% 19

26-35 37,41% 110

36-45 32,31% 95

46-55 14,29% 42

56-65 6,46% 19

66-75 2,38% 7

76+ 0,00% 0

2. W tegorocznej edycji budżetu obywatelskiego

a) zgłosiłem(am) projekt 17,35% 51

b) głosowałem(am) na projekty 83,67% 246

c) żadne z powyższych 12,24% 36

(17)

► Zdecydowana większość respondentów to osoby w wieku 26 – 45 lat (70%), które w tegorocznej edycji brały udział w głosowaniu (82 %)

3. Czy Pana/Pani zdaniem Poznański Budżet Obywatelski to dobry pomysł?

a) zdecydowanie tak 71,77% 211

b) raczej tak 21,43% 63

c) raczej nie 2,38% 7

d) zdecydowanie nie 3,74% 11

e) nie mam zdania 0,68% 2

► Zdecydowana większość respondentów uważa, że budżet obywatelski to dobry pomysł (91%)

4. Jak ogólnie ocenia Pan/ Pani edycję Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021 (PBO21)?

a) zdecydowanie pozytywnie 10,54% 31

b) raczej pozytywnie 48,64% 143

72%

21%

2%

4%

1%

a) zdecydowanie tak b) raczej tak

c) raczej nie

d) zdecydowanie nie e) nie mam zdania

(18)

c) raczej negatywnie 24,83% 73

d) zdecydowanie negatywnie 11,56% 34

► Większość respondentów pozytywnie ocenia tegoroczną edycję budżetu obywatelskiego (59%)

5. Jak ocenia Pan/Pani Zasady PBO21

10%

49%

25%

12%

4%

a) zdecydowanie pozytywnie

b) raczej pozytywnie

c) raczej negatywnie

d) zdecydowanie negatywnie

e) nie mam zdania

(19)

► Większość respondentów pozytywnie ocenia zasady tegorocznej edycji budżetu obywatelskiego (55%). 37% ankietowanych ocenia zasady negatywnie.

6. W jaki sposób dowiedziała się Pani o tegorocznej edycji PBO?

a) media tradycyjne (radio, prasa, telewizja) 12,59% 37

b) media społecznościowe i Internet* 51,36% 151

c) znajomi/rodzina 8,84% 26

d) punkty konsultacyjne Urzędu Miasta Poznania 1,36% 4

e) komunikaty w pojazdach MPK 6,12% 18

f) brałem/brałam udział w poprzednich edycjach PBO**

61,56% 181

g) inna odpowiedź: (proszę wpisać)*** 5,10% 15

► Podstawowym źródłem informacji o tegorocznej edycji wśród wszystkich kanałów informacyjnych PBO są media społecznościowe i Internet. Większość respondentów zna PBO poprzez udział w poprzednich edycjach.

7. Czy tegoroczna edycja PBO była Pana /Pani zdaniem dobrze wypromowana w mieście?

a) zdecydowanie tak 7,48% 22

7%

48%

25%

12%

8% a) zdecydowanie

pozytywnie

e) nie mam zdania

(20)

b) raczej tak 39,12% 115

c) raczej nie 28,23% 83

d) zdecydowanie nie 10,88% 32

8. Jak ogólnie ocenia Pan /Pani w tegorocznej edycji PBO21 jego poszczególne etapy?

1) kampania informacyjna dot. projektów % Liczba

zdecydowanie pozytywnie 9,86% 29

raczej pozytywnie 39,46% 116

raczej negatywnie 19,05% 56

zdecydowanie negatywnie 9,52% 28

nie mam zdania 22,11% 65

2) zgłaszanie projektów % Liczba

3) opiniowanie i weryfikacja projektów % Liczba

4) procedura odwoławcza % Liczba

5) głosowanie i ogłoszenie listy zwycięskich projektów % Liczba

(21)

► Spośród wszystkich etapów PBO najlepiej oceniany jest etap głosowania i ogłoszenia listy projektów. Najgorzej oceniany jest etap weryfikacji i opiniowania wniosków.

9. Jak ocenia Pan /Pani zasadę podziału środków w ramach poszczególnych rejonów zastosowaną w PBO21:

f) inna odpowiedź:(prosze wpisać)* 3,74% 11

► Większość respondentów pozytywnie ocenia zasadę podziału środków zastosowaną w tegorocznej edycji PBO.

5%

39%

18%

14%

20%

4% a) zdecydowanie

pozytywnie

e) nie mam zdania

(22)

10. Wprowadzenie Zielonego Budżetu w ramach projektów ogólnomiejskich było Pana/Pani zdaniem:

a) zdecydowanie dobrym pomysłem 43,88% 129

b) raczej dobrym pomysłem 32,99% 97

c) raczej złym pomysłem 9,18% 27

d) zdecydowanie złym pomysłem 7,48% 22

► Zdecydowana większość respondentów pozytywnie ocenia wprowadzenie Zielonego Budżetu Obywatelskiego (77%)

11. Czy głosując na projekty brał(a) Pan /Pani pod uwagę opinie rad osiedli?

tak 38,78% 114

nie 52,72% 155

44%

33%

9%

8%

6% a) zdecydowanie

dobrym pomysłem b) raczej dobrym pomysłem

c) raczej złym pomysłem

d) zdecydowanie złym pomysłem

e) nie mam zdania

(23)

nie dotyczy 4,76% 14

► Większość respondentów nie brała pod uwagę opinii rad osiedli podczas głosowania.

12. Ile projektów Pana/ Pani zdaniem powinien móc zgłosić mieszkaniec:

1 33,67% 99

2 14,97% 44

3 24,15% 71

nieograniczoną ilość 25,51% 75

inna odpowiedź ( proszę wpisać)* 1,70% 5

39%

52%

4% 5%

tak nie

nie mam zdania nie dotyczy

(24)

► Większość ankietowanych uważa, że powinno się móc zgłosić tylko 1 projekt do PBO.

13. Iloma głosami Pana /Pani zdaniem powinien dysponować głosujący?

a) 1 głos na projekt ogólnomiejski i 1 głos na projekt

rejonowy 19,05% 56

b) 2 głosy na projekt ogólnomiejski ( w tym jeden z Zielonego Budżetu ) i 2 głosy na projekty rejonowe (rozkład głosów w tegorocznej edycji)

38,78% 114

c) 2 głosy na projekty ogólnomiejskie ( w tym jeden z Zielonego Budżetu ) i 3 głosy na projekty rejonowe

34,35% 101

d) inna odpowiedź ( proszę wpisać)* 7,82% 23

► Większość ankietowanych uważa, że powinno się utrzymać dotychczasowy rozkład ilości głosów.

34%

24% 15%

25%

2%

1

2

3

nieograniczoną ilość

inna odpowiedź ( proszę wpisać)

(25)

14. Czy zamierza Pan/Pani złożyć projekt w kolejnej edycji PBO?

a) tak 34,35% 101

b) nie 65,65% 193

► 80% ankietowanych, którzy odpowiedzieli, że w PBO21 złożyli swój własny projekt zadeklarowało chęć złożenia wniosku w kolejnej edycji.

15. Czy zamierza Pan/ Pani wziąć udział w głosowaniu w kolejnej edycji PBO?

a) tak 95,92% 282

b) nie 4,08% 12

34%

66%

a) tak b) nie

(26)

IX. Najważniejsze wnioski i rekomendacje

 Projekty, które wygrywają co roku w budżecie obywatelskim powinny być realizowane w ramach budżetu miasta

Wniosek: Należy kontynuować dążenia do uwzględnienia w budżecie miasta projektów, które przez wiele lat wybierane są przez mieszkańców w głosowaniu.

 Ankietowani oraz wydziały opiniujące zgłaszały uwagi dotyczące zmiany kryterium opiniowania – nie mogły być dopuszczane do głosowania projekty, których realizacja ze względu na czynności przygotowawcze (np.

sporządzenie dokumentacji projektowej) mogłyby być realizowane w ciągu kolejnego roku budżetowego

Wniosek: Należy przywrócić możliwość pozytywnego zaopiniowania ww.

projektów.

 W PBO21 zaobserwowano mały odsetek osób niepełnoletnich, które angażowały się w budżet obywatelski

96%

4%

a) tak b) nie

(27)

Wniosek: Należy zwiększyć promocję wydarzenia w szkołach, wśród osób młodych – jeżeli nie będzie to możliwe w formie tradycyjnej, należy przekształcić dotychczasowe działania w formę online.

 Usunięcie nr PESEL sprawiło, że więcej osób chciało zagłosować w PBO

 Należy powrócić do obowiązku podania nr PESEL lub wprowadzić inny system zabezpieczenia.

Wniosek: Należy wprowadzić w kolejnej edycji PBO nowy system weryfikacji oddania głosów. Proponowany system to weryfikacja za pomocą kodów SMS, z utrzymaniem możliwości zagłosowania w Urzędzie Miasta Poznania przez osoby nieposiadające telefonu komórkowego.

 Należy poprawić system głosowania za pomocą urządzeń mobilnych i dostosować Serwis PBO do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.

Wniosek: Należy zlecić firmie obsługującej Serwis realizację powyższych uwag.

 Projekty negatywnie zaopiniowane przez radę osiedla nie powinny brać udziału w głosowaniu.

 Uważam opinie rad osiedli za zbędne.

Wniosek: Należy utrzymać dotychczasowy system opiniowania przez rady osiedli. Zgodnie z wynikami ankiet ewaluacyjnych większość osób nie brało pod uwagę opinii podczas głosowania, a otrzymane uwagi mieszkańców wskazują na sprzeczne rozwiązania.

 Procedura zgłaszania projektów powinna zostać uproszczona.

 Cały etap tworzenia i składania projektów jest bardzo trudny.

Wniosek: Należy kontynuować działania mające na celu ułatwienie złożenia projektu przez mieszkańca, kontaktu z urzędnikami i pomocy meytorycznej na tym etapie. Zwiększenie działań informacyjnych i promocyjnych, większa dostępność pomocy zdalnej w pisaniu wniosków.

 Ankietowani zwrócili uwagę na fakt, iż zbyt duża liczba projektów dotyczy modernizacji szkół i przedszkoli ( termomodernizacja, budowa boisk i placów zabaw) a remonty placówek oświatowych itp. nie powinny być finansowane z budżetu obywatelskiego.

Wniosek: Warto zastanowić się nad wprowadzeniem takiej zmiany i przedyskutować jej wady i zalety.

 Należy zwiększyć promocję wydarzenia.

Wniosek: Należy zintesyfikować działania promocyjne.

(28)

 Dokonana rejonizacja nie jest sprawiedliwa/ Dany rejon powinien skupiać Osiedla o podobnej liczbie mieszkańców, aby szanse na realizację projektów były wyrównane/ Należy zmienić zasady tak aby małe osiedla miały większe szanse na wygraną.

 Kwota przeznaczona na Zielony Budżet była nieproporcjonalnie duża do ilości zgłoszonych projektów ogólnomiejskich.

 Być może warto rozważyć więcej kategorii projektów, podobnie jak wyodrębniono zielony budżet/wprowadzić kategorię projektów małych/projektów miękkich.

 Brakuje możliwości głosowania przeciwko projektom.

 Większość ankietowanych uważa, że powinno się móc zgłosić tylko 1 projekt do PBO.

Wniosek: Warto zastanowić się nad wprowadzeniem takich zmian i przedyskutować ich wady i zalety.