Wykaz uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

(1)

Wykaz dotyczy:

„Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Brzezinka Zachodnia” w Mysłowicach”

Lp. Data wpływu Nazwisko i imię, nazwa jednostki organizacyjnej i adres

zgłaszającego uwagi

Treść uwagi (opis sprawy)

Oznaczenie nieruchomości, której dotyczy uwaga.

Ustalenia projektu planu dla nieruchomości, której

dotyczy uwaga

Rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta w sprawie rozpatrzenia uwag.

Uwaga uwzględniona

Uwaga nieuwzględniona

1 2 3 4 5 6 7 8

1. 09.01.2018 r. xxx Wnoszą następujące uwagi:

1. Prowadzą działalność w zakresie komunikacji miejskiej i działki wykorzystywane są i będą w przyszłości jako parkingi dla autobusów.

2. Na działce planują budowę stacji CNG i zamierzają usytuować perony dla autobusów podjeżdżających do tankowania gazu.

3. W związku z rozszerzeniem działalności

komunikacyjnej, niezbędne staje się uzyskanie nowych terenów z przeznaczeniem na parkingi dotyczących części działek

Zaproponowane granice przebiegu strefy 2KDL po stronie wschodniej ulicy Fabrycznej wkraczają w granice nieruchomości będących we władaniu przedsiębiorstwa Transgór S.A. Prośba o ograniczenie granic strefy w jak najmniejszym stopniu oraz wprowadzenie w tym obszarze ustaleń strefy 4PU.

dz. nr 2436/224, 2458/210 dz. nr 2458/210 dz. nr 2459/210, 1575/210,

1577/214

2KDL 4PU

X

(2)

dotyczy uwaga

1 2 3 4 5 6 7 8

2. 12.01.2018 xxx Wnioskuje o zmianę ustaleń szczegółowych dla terenu o przeznaczeniu UP tak, aby mógł on stanowić rzeczywistą strefę buforową pomiędzy strefami PU i MNU.

Dla strefy UP – prośba aby zgodnie z zapisami obowiązującego studium była dopuszczona zabudowa mieszkaniowa.

Wnioskuje o zakaz lokalizacji w tej strefie, składów i otwartych magazynów, a realizację budynków magazynowych i produkcyjnych o małej uciążliwości – wyłącznie jako zabudowę dopuszczalną zamiast podstawowej.

Minimalna intensywność zabudowy dla UP powinna być mniejsza niż dla PU – prośba o zmniejszenie do 0,35 co umożliwi wykonanie nasadzeń roślinności ochronnej i tworzenie własnej strefy buforowej od przemysłu.

Dla strefy MNU – prośba o zwiększenie wskaźnika zabudowy do 55%.

dz. nr 1343/89 1MNU

UP

X

3. 12.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1342/89 UP X

4. 12.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1998/90, 1335/90 1MNU, UP X

6. 16.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1462/89 1MNU, UP X

7. 16.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1135/89, 1136/89 UP X

11. 16.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1355/89, 1357/89,

1408/89, 1356/89

1MNU, UP, 1KDZ X

12. 16.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1404/89 UP X

13. 17.01.2018 xxx Wnosi o dodatkowe poszerzenie projektowanej strefy ZI w kształcie przedstawionym na załączniku graficznym. W związku z faktem występowania w sąsiedztwie funkcji przemysłowych, baz sprzętu oraz składów występuje

dz. nr 2141/210, 2142/210, 2143/210, 2144/210, 2145/210, 2146/210,

7MN W części

X

(3)

1 2 3 4 5 6 7 8 problem nieograniczonej migracji hałasu z tych terenów, na

które narażone są obiekty mieszkalne położone najbliżej tych terenów.

dz. nr 2141/210, 2142/210, 2143/210, 2144/210, 2145/210, 2146/210, 1177/210, 1181/210, 1539/210, 272, 1532/210, 1531/210, 1536/210, 1926/210

7MN, ZI W części

X

14. 18.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1402/89, 1349/89 -a

1337/90, 1335/90-b

1MNU, UP, 1KDZ UP

X

15. 19.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1324/90 1MNU, UP, 1KDZ X

16. 19.01.2018 xxx Treść uwagi jak uwaga nr 2 dz. nr 1079/90 1MNU

1KDZ

X

1KDZ

X

18. 23.01.2018 xxx Zwracają się z prośbą o niedopuszczenie do rozwoju strefy przemysłowo – usługowej na terenach zlokalizowanych pomiędzy ulicami Dworcową i Laryską. Zakłady przetwórstwa węgla generują skandaliczne zanieczyszczenia pyłem węglowym i hałas, co skutecznie utrudnia korzystanie latem z przydomowych ogródków, a mieszkańców naraża na wdychanie szkodliwego pyłu węglowego. Dalszy rozwój strefy przemysłowej oprócz negatywnego wpływu na zdrowie spowoduje skandaliczny spadek wartości nieruchomości.

ogólnie 1MNU

1PU UP

X

1KDZ

X

20. 15.02.2018 xxx Prośba o wykreślenie z Gminnego i Wojewódzkiego rejestru zabytków zabudowań przy ul. Laryskiej 65.

Zabudowania powstałe w okresie międzywojennym ubiegłego wieku przeszły szereg remontów i modernizacji przez co pierwotny wygląd i charakter uległ znacznym zmianom, następstwem czego utraciły pierwotną wartość użytkową i zabytkową. Konieczność bieżących napraw i prac konserwacyjnych (ze względu na występujące szkody górnicze) często wymagające pośpiechu, znacznie spowolnić może konieczność nadzoru konserwatorskiego a zwiększone koszty przekraczają możliwości sfinansowania tych prac.

dz. nr 1997/90 1MNU

1KDZ

X

21. 15.02.2018 xxx Zgłasza protest w sprawie uchwalenia zapisów planu w zakresie ograniczenia możliwości zabudowy oraz utraty wartości nieruchomości.

dz. nr 555/89, 3399/89, 3398/89

1MNU 1KDZ

(4)

dotyczy uwaga

1 2 3 4 5 6 7 8

21.1.

Zapisy zakwalifikowały nieruchomości do stref: 1MNU, UP, 1PU. Oburzenie budzi fakt braku oddzielenia terenów istniejącej zabudowy przy ul. Laryskiej a projektowanym terenem o przeznaczeniu produkcyjno – usługowym poprzez utworzenie strefy zieleni urządzonej lub izolacyjnej tak jak zagwarantowano mieszkańcom ulicy Laryskiej w północno – zachodniej części planu.

X

21.2.

Ponadto strefa zabudowy 1MNU zakłada brak możliwości nadbudowy istniejących budynków bowiem na terenach oznaczonych symbolem 1UMN ustalono do dwóch kondygnacji nadziemnych, ale nie więcej niż 9m. Zwraca uwagę, że część budynków zlokalizowana wzdłuż ulicy Laryskiej posiada trzy kondygnacje nadziemne nie konieczne w formie poddasza użytkowego.

X

21.3.

Prośba o zwrócenie uwagi na pomyłkę oznaczenia symbolu planu 1UMN zamiast 1MNU.

X

21.4.

Określono bardzo szczegółowo kolorystykę elewacji – na jakiej podstawie?

X

21.5.

Zapisy zakwalifikowały fragmenty działek jako obszary, dla których ustala się stawkę procentową służącą naliczaniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 30%. Prośba o wytłumaczenie faktu nałożenia tej opłaty.

X

Sposób rozstrzygnięcia uwag wraz z uzasadnieniem

UWAGA nr 1 - uwzględniona

Działka 2436/224 objęta uwagą znajduje się w większości w liniach rozgraniczających drogi klasy lokalnej oznaczonej symbolem 2KDL.

Pozostałe działki wskazane w uwadze znajdują się w granicach terenu 4PU. Wnoszący uwagę zgodnie z jej treścią wniósł o ograniczenie granic strefy drogi lokalnej 2KDL w jak najmniejszym stopniu oraz wprowadzenie w tym obszarze ustaleń strefy 4PU. Proponuje się uwzględnienie uwagi poprzez dokonanie korekty linii rozgraniczających drogę 2KDL w taki sposób aby jak najmniej ingerować w działkę wskazaną w uwadze.

Niewielka korekta linii rozgraniczających drogę 2KDL pozwoli na zainwestowanie zgodne z intencją wnoszącego uwagę.

Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. w Rozdziale B.II Kierunki zmian w strukturze przestrzennej oraz w przeznaczeniu terenów w ust.10 pkt.10.6 określono zasady ustaleń przeznaczenia terenu w planie miejscowym w zakresie przebiegu układu drogowego „Linie rozgraniczające elementów układu drogowego planowanych do budowy lub modernizacji ukazane na rysunku Studium mogą ulegać przesunięciu i modyfikacji na etapie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stosownie do szczegółowych koncepcji uwzględniających osiągnięcie optymalnych parametrów technicznych i minimalizację kosztów realizacji oraz konfliktów z istniejącym zagospodarowaniem”.

(5)

Dla terenów UP zgodnie z ustaleniami Studium jako podstawowy kierunek przeznaczenia terenów wskazano: usługi w obiektach typu biurowego, centra logistyczne, magazyny, składy, tereny transportu samochodowego, stacje paliw wraz z zapleczem usługowym, tereny i obiekty produkcyjne za wyjątkiem znacząco oddziałujących na środowisko, obiekty produkcyjne (za wyjątkiem zaliczonych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko) oraz usług produkcyjnych, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej oraz komunalnej obsługi miasta oraz urządzenia służące ochronie środowiska i zdrowia ludzi, tereny dróg lokalnych i dojazdowych, parkingów, garaży. Jako dopuszczalny kierunek zagospodarowania wskazano: obiekty handlu hurtowego i detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m², za wyjątkiem supermarketów i hipermarketów (wyłącznie na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zakaz lokalizacji obiektów z programem usług rozrywki i rekreacji) zakłady rzemieślnicze, w tym również z towarzyszącą funkcją mieszkaniową obiekty usług publicznych, zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, obiekty hotelowo-gastronomiczne i inne obiekty zamieszkania zbiorowego.

Zgodnie z treścią uwagi w zakresie dopuszczenia na terenie oznaczonym symbolem UP zabudowy mieszkaniowej związanej z prowadzoną działalnością proponuje się uwzględnienie uwagi poprzez wskazanie jako przeznaczenia dopuszczalnego zabudowy mieszkaniowej związanej bezpośrednio z przeznaczeniem podstawowym – zabudową usługową. Dopuszczenie takie jest zgodne z ustaleniami Studium o którym mowa powyżej.

Zgodnie z treścią uwagi w zakresie wprowadzenia zakazu lokalizacji w tej strefie, składów i otwartych magazynów, a realizację budynków magazynowych i produkcyjnych o małej uciążliwości – wyłącznie jako zabudowę dopuszczalną zamiast podstawowej proponuje się uwzględnienie uwagi poprzez przeniesienie z przeznaczenia podstawowego obiektów produkcyjnych, składów, magazynów do przeznaczenia dopuszczalnego na terenie UP. Zgodnie z treścią projektu uchwały wyłożonego do publicznego wglądu na terenie objętym planem wprowadzono nakaz zadaszenia miejsc składowania, magazynowania i przeładunku celem uniemożliwienia pylenia.

Proponuje się uwzględnienie uwagi w zakresie obniżenia minimalnego wskaźnika intensywności zabudowy na terenie UP do zgłaszanego w treści uwag 0,35.

Dla terenu 1MNU i 2MNU zgodnie z treścią uwagi proponuje się uwzględnienie uwagi w zakresie podwyższenia wskaźnika powierzchni zabudowy do 55%.

Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. w Rozdziale B.II Kierunki zmian w strukturze przestrzennej oraz w przeznaczeniu terenów w ust.9 określono zasady ustaleń przeznaczenia terenu w planie miejscowym w sposób nie naruszający ustaleń Studium przez podstawowy kierunek przeznaczenia terenu rozumie się sposóbzagospodarowania lub użytkowania terenów w obrębie obszaru wyodrębnionego na rysunku studium, który powinien dominować w tym obszarze i któremu powinny być podporządkowane inne sposoby użytkowania, określone jako dopuszczalne kierunki przeznaczenia;. Podstawową zasadą przestrzennego rozwoju zagospodarowania przestrzennego, jak również zmian sposobu użytkowania terenów już zagospodarowanych powinna być zasada tzw. dobrego sąsiedztwa, czyli kontynuacji funkcji (sposobu użytkowania terenu) i formy zagospodarowania (intensywności zabudowy, gabarytów obiektów) w nawiązaniu do istniejącego zagospodarowania w najbliższym otoczeniu. W planach miejscowych przeznaczenie terenu zgodne z kierunkiem podstawowym określonym w studium może być ustalane dla wszystkich nieruchomości w obrębie obszaru wydzielonego na rysunku studium i oznaczonego indywidualnym symbolem, jeżeli nie jest to sprzeczne z warunkami lokalnymi wynikającymi z przepisów odrębnych.”.

UWAGA nr 13 – uwzględniona w części

Zgodnie z treścią uwagi w zakresie poszerzenia projektowanej strefy ZI w kształcie przedstawionym na załączniku graficznym do uwagi proponuje się uwzględnienie uwagi w części pozwalając tym samym na możliwość realizacji zabudowy na pozostałym obszarze działki w strefie 7MN. Zostały skorygowane linie rozgraniczające terenu zieleni izolacyjnej (ZI) i terenu zabudowy mieszkaniowej 7MN wraz z wskaźnikami zagospodarowania terenu. Wnioskowane przesunięcie jest zgodne z ustaleniami Studium, a działki na których znajduje się strefa zieleni izolacyjnej są we władaniu miasta Mysłowice.

Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. jako podstawowy kierunek przeznaczenia terenów MNU (teren objęty uwagą) wskazano między innymi zadrzewienia i inne tereny zieleni lub tereny lasów o funkcji osłonowej, krajobrazowej lub ekologicznej, wody płynące i zbiorniki wodne.

Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. tereny objęte uwagą znajdują się w strefie oznaczonej symbolem G.28.UP ( terenów usługowo – produkcyjnych) oraz G.27MNU (terenów zabudowy mieszkaniowo – usługowej o niskiej intensywności) oraz tereny G.29PU, G.30PU, G.64PU, G.65PU, G.70PU, G.71PU, G.72PU.

Tereny 1PU – 5PU są terenami zainwestowanymi i nie przewiduje się ich rozszerzania. Jednym z celów opracowania planu jest zmiana obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie ograniczenia rozwoju terenów produkcyjno – usługowych. Ponadto biorąc pod uwagę fakt iż w rejonie objętym planem rozwija się zabudowa mieszkaniowa ograniczenie rozwoju strefy produkcyjno – usługowej jest zasadne.

(6)

W uchwale projektu planu wyłożonego do publicznego wglądu wskazany w uwadze budynek przy ul. Laryskiej 65 nie jest objęty ochroną konserwatorską, natomiast na rysunku planu pozostało oznaczenie budynku przy Laryskiej 65 jako objętego ochroną w planie. Stanowi to omyłkę rysunkową, która będzie skorygowana. Projekt planu bez budynku przy ulicy Laryskiej 65 w tekście planu został pozytywnie uzgodniony – na podstawie art. 25 ust.2 ustawy o pizp przyjęto iż milcząca zgoda oznacza pozytywne uzgodnienie. Natomiast uwaga w zakresie usunięcia budynku przy ul. Laryskiej 65 z Gminnej Ewidencji Zabytków i Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków nie dotyczy materii planowania przestrzennego.

UWAGA nr 21.1. - nieuwzględniona

W zakresie uwagi dotyczącej oddzielenia terenów istniejącej zabudowy przy ul. Laryskiej a projektowanym terenem o przeznaczeniu produkcyjno – usługowym poprzez utworzenie strefy zieleni urządzonej lub izolacyjnej tak jak zagwarantowano mieszkańcom ulicy Laryskiej w północno – zachodniej części planu. Wskazane przeznaczenie w północno – zachodniej części planu zgodne jest z ustaleniami obowiązującego ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. Dodać należy jednocześnie iż w projekcie planu w sposób jednoznaczny już zawarto nakaz wprowadzenia zieleni izolacyjnej na terenie oznaczonym symbolem 4PU oraz na terenie oznaczonym symbolem UP.

Nie uwzględnia się uwagi odnoszącej się do braku możliwości nadbudowy istniejących budynków bowiem na terenach oznaczonych symbolem 1UMN ustalono do dwóch kondygnacji nadziemnych, ale nie więcej niż 9m. Zgodnie z dokonaną analizą sąsiedniej zabudowy wzdłuż ulicy Laryskiej po jej stronie południowej, w obszarze objętym planem zdecydowana większość istniejącej zabudowy, poza nielicznymi wyjątkami jest zrealizowana jako dwu-kondygnacyjna, taki stan rzeczy w granicach terenu 1MNU stwarza możliwość uzasadnienia ilości kondygnacji do liczby dwóch z ewentualnym poddaszem użytkowym. Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. w Rozdziale B.II Kierunki zmian w strukturze przestrzennej oraz w przeznaczeniu terenów w ust.9 określono zasady ustaleń przeznaczenia terenu w planie miejscowym w sposób nie naruszający ustaleń Studium…

„przez podstawowy kierunek przeznaczenia terenu rozumie się sposób zagospodarowania lub użytkowania terenów w obrębie obszaru wyodrębnionego na rysunku Studium, który powinien dominować w tym obszarze i któremu powinny być podporządkowane inne sposoby użytkowania, określone jako dopuszczalne kierunki przeznaczenia;. Podstawową zasadą przestrzennego rozwoju zagospodarowania przestrzennego, jak również zmian sposobu użytkowania terenów już zagospodarowanych powinna być zasada tzw. dobrego sąsiedztwa, czyli kontynuacji funkcji (sposobu użytkowania terenu) i formy zagospodarowania (intensywności zabudowy, gabarytów obiektów) w nawiązaniu do istniejącego zagospodarowania w najbliższym otoczeniu. W planach miejscowych przeznaczenie terenu zgodne z kierunkiem podstawowym określonym w Studium może być ustalane dla wszystkich nieruchomości w obrębie obszaru wydzielonego na rysunku Studium i oznaczonego indywidualnym symbolem, jeżeli nie jest to sprzeczne z warunkami lokalnymi wynikającymi z przepisów odrębnych.”.

UWAGA nr 21.3. - uwzględniona

Pomyłka oznaczenia symbolu planu 1UMN zamiast 1MNU zawarta w projekcie uchwały stanowi oczywistą omyłkę i będzie skorygowana w projekcie.

UWAGA nr 21.4. - uwzględniona

Wprowadzona kolorystyka budynków ma na celu wprowadzenie ładu przestrzennego. Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. w Rozdziale B.II Kierunki zmian w strukturze przestrzennej oraz w przeznaczeniu terenów w ust.5 określono zasady ładu przestrzennego: kształtowanie zespołów zabudowy w sposób zapewniający wspólny charakter urbanistyczno - architektoniczny, a także prywatność oraz poczucie bezpieczeństwa mieszkańców.

Proponuje się przeredagowanie zapisu odnoszącego się do kolorystyki elewacji i wprowadzenie dopuszczenia dodatkowo elewacji z cegły w kolorze naturalnym.

Zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2017 poz.1073 z późn. zm.) „Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości”. Podczas analizowania ustaleń „Miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice”

zatwierdzonego Uchwałą Nr XXXIV/224/93 Rady Miejskiej w Mysłowicach z dnia 11 lutego 1993 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Katowickiego Nr 5 z dnia 5.04.1993 r. poz. 29 rozpoznano zmiany w przeznaczeniu terenu, pomiędzy w/w planem ogólnym, a planem będącym w opracowaniu, które będą miały wpływ na wzrost wartości nieruchomości w danych terenach oraz przeanalizowano przypadki, w których zachowane zostają w projekcie planu przeznaczenia planów obowiązujących, a ulegną zmianie

(7)

mieszkaniowej. Dla części obszaru objętego opracowaniem brak jest obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Dla terenu, na którym występowała tzw. luka planistyczna zastosowanie ma art. 87 ust. 3a w związku z art. 37 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Należy jednak zwrócić uwagę, iż w myśl ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 156) o wzroście wartości nieruchomości przesądza dopiero pisemna opinia sporządzona przez rzeczoznawcę majątkowego w formie operatu szacunkowego. W związku z tym, dopiero po sporządzeniu operatu jednoznacznie będzie można stwierdzić o ile i w odniesieniu, do jakich terenów lub ich części nastąpił wzrost bądź spadek wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu. Dodatkowo należy zwrócić uwagę, iż ewentualny wzrost wartości nieruchomości jest liczony na dzień sprzedaży nieruchomości a nie wejścia w życie planu miejscowego.