K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
185
185
O NIEKTÓRYCH PROBLEMACH DOTYCZĄCYCH TREŚCI DZIAŁALNOŚCI PERSONELU ORGANÓW ORAZ ZAKŁADÓW
KARNYCH NA UKRAINIE.
W artykule są rozpatrywane zagadnienia dotyczące treści działalności personelu organów oraz zakładów karnych na Ukrainie, a także stadium kształtowania zasad organizacyjnych, normatwno-prawnych i innych, które wyznaczają jego pełnomocnictwa, funkcje oraz zadania z uwzględnieniem warunków historycznych i społeczno-politycznych (lata 1970-1191).
Słowa kluczowe: funkcje; zadania; cel; personel; oragny
oraz zakłady karne; działalność; polityka; podmiot wykonywania kary.
SOME ISSUES CONCERNING THE CONTENT OF STAFF OF PENAL INSTITUTIONS AND UKRAINE
The questions concerning the content of staff of penal institutions andUkraine, and the stages of formation of organizational, legalando the rprinciplesthatdefineitspowers, functionsandtasks, taking intoaccount historical, socialand politicalc on ditions (1970-1191 years).
Keywords: function; task; goal; personnel; enforcement and
penal institutions; activity; policy; subjectof Corrections.
ПРО ДЕЯКІ ПРОБЛЕМИ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ЗМІСТУ ДІЯЛЬНОСТІ ПЕРСОНАЛУ ОРГАНІВ ТА УСТАНОВ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ УКРАЇНИ У статті розглянуті питання, що стосуються змісту діяльності персоналу органів та установ виконання покарань України, а також стадій формування організаційних, нормативно-правових та інших засад, що визначають його повноваження, функції та завдання, з урахуванням історичних і соціально-політичних умов (1970-1191 р.р.). Ключові слова: функції; завдання; мета; персонал; органи та установи виконання покарань; діяльність; політика; суб’єкт виконання покарань. Постановка проблеми. Як показують результати аналізу кримінально-виконавчої діяльності в Україні, прорахунки в доборі, розстановці та використанні можливостей персоналу Державної кримінально-виконавчої служби (далі – ДКВС) України, а також низький контроль.Для вирішення цієї та інших проблем у сфері виконання покарань в Україні, з часів її незалежності по теперішній період, було організовано низку організаційно-правових реформ [1, с. 5-10], які, проте, бажаючих цілей та результатів так і не досягли. Ivan Kolb prokurator wydziału kontroli przestrzegani prawa w zakresie wykonywania orzeczeń sądowych w postępowaniu karnym a także przy wykonywaniu innych środków o charakterze przymusowym, związanych z ograniczeniem wolności osobistej obywateli Prokuratury Obwodu Kijowskiego, doktor nauk prawnych,
(m. Kijów, Ukraina) Yurii Novosad kierownik Urzędu Nadzoru w Postępowaniu Karnym Prokuratury Obwodu Wołyńskiego, doktor nauk prawnych,
(m.Łuck, Ukraina)
При цьому вчинялись спроби підпорядкування органів т установ виконання покарань як системи МВС України (1991-1998 р.р.) [2], часткового (1998-1999 р.р.) [3] та повного самостійного їх функціонування у системі ДКВС України (1999-2010 р.р.) [4] так і частково
K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
186
186
(2010 [5] – 2012 р.р. [6]) та повного введення органів та установ виконання покарань у структуру Міністерства юстиції України, яке завершилось у травні 2016 року прийняттям постанови Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію територіальних управлінь Державної пенітенціарної служби та створення територіальних управлінь Міністерства юстиції» [7] та триває по теперішній час, враховуючи відсутність належної нормативно-правової бази з цих питань, а також належного досвіду управління сферою виконання покарань Міністерством юстиції України. Таким чином, у наявності складна прикладна проблема, що потребує не тільки вирішення на нормативно-правовому рівні, але й наукового супроводу та обґрунтування реформаційних процесів, які відбуваються в органах і установах виконання покарань та мають безпосереднє відношення до видозміни змісту діяльності персоналу ДКВС України. Стан дослідження. Вивчення доктринальних джерел показало, що означена тематика дослідження була і є постійним об’єктом дослідження як періоду так і званого радянського періоду, так і сучасної вітчизняної наукової епохи, у працях таких учених, як: К.А. Автухов, Ю.М. Антонян, В.П. Артамонов, В.А. Бадира, Г.П. Байдаков, О.М. Бандурка, Є.Ю, Бараш, Ю.І. Батюк О.В., Бехтереєв, О.В. Беца, І.Г. Богатирьов, О.І. Богатирьова, А.О. Галай, І.М. Гальперин, В.М. Глазкова, Е.А. Говорухін, А.П. Гель, С.І. Дементьєв, Т.А. Денисова, О.М. Джужа, Г.Г. Забарний, Є.Ю, Замула, Г.О. Злобін, А.І. Зубков, А.В. Кирилюк, М.В. Климов, А.А. Козлов, І.О. Колб, О.Г. Колб, І.М. Копотун, В.Я. Конопельський, В.М. Кудрявцев, В.А. Льовочкін, С.Ю. Лукашевич, П.П. Михайленко, І.С. Михалко, А.Є. Насташев, О.М. Неживець, О.І. Осауленко, Б.М. Панасюк, С.В. Полубінська, П.Г. Пономарьов, М.С. Пузирьова, І.М. Рагімов, Г.О. Радов, л.а. Ременсонсон, О.В. Романенко, М.В. Романов, Т.В. Рудник, І.С. Сергеєв, О.Ф. Сизий, В. М. Синьов, О.П. Сєверов, А.Х. Степанюк, М.О. Стручков, О.О. Стулов, Ф,Р. Сундуров, М.С. Таганцев, Б.М, Телефанко, Ю.М. Ткачевський, О.В. Ткачова, В.М. Трубников, В.І. Тютюгін, Б.С, Утєвський, С.Я. Фаренюк, П.П. Фріс, М.П. Чернюк, М.Д, Шаргородський, І.В, Шмаров, Д.В, Ягунов, І.С. Яковець, А.О. Яровий, М.М, Яцишин та ін. Наукові розробки зазначених та інших учених й склали методологічне підгрунття даного дослідження та визначили основне його завдання – встановити соціально-правову природу діяльності персоналу органів і установ виконання покарань та розробити на цій основі науково обґрунтований комплекс заходів, спрямованих на удосконалення правового механізму з означеної проблематики та підвищення ефективності кримінально-виконавчої діяльності України у сучасних умовах (функціонування ДКВС у складі Міністерства юстиції України). Виклад основних положень. Як встановлено у ході даного дослідження, у 1970-1991 р.р. в науковому обігу з’явилась низка доктринальних видань, що стосуються сфери виконання покарань, включаючи питання, пов’язані з діяльністю персоналу органів та установ виконання покарань. Які є актуальними до теперішнього часу. Зокрема, серед цих наукових праць особливе місце займають роботи Е.О. Говорухіна («Організаційно-правові питання виконання покарань у виправно-трудових колоніях з ізольованими ділянками і локальними виробничими об'єктами» [8]), М.О. Стручкова «Радянське виправно-трудове право» [9]), Ф.Р. Сундурова («Позбавлення волі та соціально-психологічні передумови його ефективності» [10]), Д.Є. Тихомирова («Питання вдосконалення диференціації карально-виховного процесу в виправно-трудових колоніях суворого режиму» [11]), І.В. Шмарова («Соціологічні проблеми виконання кримінального покарання» [12] «Попередження злочинів серед засуджених від покарання» [13]), В.О. Курчинського («Особа, свобода, право» [14]), А.Є. Насташева («Правове положення засудженого» [15], М.П. Мелентьєва «Радянське виправно-трудове право» [16]), І.Б. Косенко («Перша кодифікація законодавства Української РСР» [17]), М.Д. Шаргородського («Покарання, його мета і ефективність» [18]), В.А. Фефелова «Радянське виправно-трудове право» [19]), Л.В. Багрій-Шахматова («Удосконалення системи покарань в зв'язку зі змінами в кримінальному законодавстві» [20], «Теоретичні проблеми класифікації кримінальних покарань» [21]), М.І. Бажанова «Призначення покарання за радянським кримінальним правом» [22]), Є.Д. Блувштейн («Кримінальне право і соціальна справедливість» [23]), С.Є. Віцина («Системний підхід і злочинність» [24]), Р.Р. Галіакбаров («Система і види покарань» [25]),K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
187
187
А.І. Гурова («Професійна злочинність: минуле та сучасність» [26]), В.К. Дуюнова («Додаткові покарання: проблеми підвищення ефективності» [27], «Додаткові покарання: теорія і практика» [28]), А.І. Коробеєва («Радянська кримінально-правова політика» [29]), Г.М. Міньковського («Про предмет і завдання кримінально-правової політики» [30]), П.П. Осіпова («Теоретичні основи побудови та застосування кримінально-правових санкцій (аксіологічні аспекти)» [31]), В.М. Петрашева («Гуманізація системи покарань в радянському кримінальному праві» [32]), В.В. Похмєлкіна («Соціальна справедливість і кримінальна відповідальність» [33]), В.І. Тютюгіна («Про співвідношення видів покарань за ступенем їх суворості» [34]), П.А. Фефелова («Суспільна небезпека злочинного діяння і вдосконалення системи покарань» [35]), А.Л. Цвєтиновича («Додаткові покарання функції, система, візи» [36]), М.П. Журавльова («Порушення режиму в ВТУ і міри покарання» [37]), А.Д. Глаточкіна («Виправно-трудова психологія» [38]), В.О. Корчинського («Реалізація принципу соціальної справедливості при зміні умов тримання засуджених, які відбувають покарання у виправно-трудових установах» [39]), С.І. Курганова («Диференціація виконання покарання у вигляді позбавлення волі і «прогресивна система»» [40]), А.А. Міхліна («Від моделі до проекту» [41]), А.А. Тихонова («Заходи заохочення і стягнення, що застосовуються до засуджених в виправно-трудових колоніях» [42]) та інші науковці того періоду. Якщо в цілому узагальнити інформацію про зміст політики у сфері виконання покарань України, у тому числі з питань діяльності персоналу органів та установ виконання покарань, у радянський період (1917-1991 р.р), о можна виокремити такі етапи її формування, а також реалізації на нормативно-правовому та науковому (доктринальному) рівнях, а саме: а) перший (карально-репресивний) із них припадає на 1917-1953 р.р., який і по формі, і по змісту слід визнати репресивним, позаяк правові джерела, що її супроводжували та відображали, а також практичні аспекти діяльності персоналу органів та установ виконання покарань того часу свідчать про грубе порушення принципів виконання та відбування покарань, у першу чергу принципу законності, нелюдське та таке, що принижує гідність, поводження із засудженими, особливо в місцях позбавлення волі. Попри це, і на цьому етапі вийшли у науковий світ унікальні видання, які є актуальними до теперішнього часу, та слугували навчально-методологічним підґрунтям для підготовки фахівців у сфері виконання покарань. У цьому контексті, зокрема, необхідно, поряд із зазначеними вище звернути увагу на праці І.Т. Голякова («Законодавство з кримінального права і процесу в період війни» [43]), М.М. Ісаєва («Питання кримінального права, військово-кримінального права і кримінального процесу в судової практики Верховного Суду СРСР» [44]), М.М. Косвена («Злочин і покарання в додержавному суспільстві» [45]), Е.Я. Немировського («Основні засади кримінального права» [46]), М.В. Чельцова-Бебутова («Соціалістична правосвідомість» [47]), А.Я. Естріна («Розвиток радянської кримінальної політики» [48]) та інших дослідників; б) другий етап (каральний) охоплює 1953-1971 р.р., який умовно можна назвати часом часткового відновлення принципів справедливості та законності, а також більш активного залучення до реформування сфери виконання покарань відповідних фахівців та науковців. Особливо плідно на зазначеному етапі працювали такі учені, як: Л.В. Багрій-Шахматов («Теоретичні проблеми класифікації кримінальних покарань» [49]), М.І. Ковальов («Радянське кримінальне право» [50]), Г.А. Кригер («Призначення покарання і звільнення від покарання за радянським кримінальним правом» [51]), П.П. Михайленко («Нариси з історії кримінального законодавства Української РСР» [52]), А.Є. Наташева («Основи теорії виправно-трудового права» [53]), Е.А. Сарксової («Гуманізм в радянському кримінальному праві» [54]), М.С. Строговича («Курс радянського кримінального процесу» [55]), П.А. Фефелова («Поняття і система принципів радянського кримінального права» [56]), Г.А. Авансова («Зміна умов тримання засуджених в процесі відбування позбавлення волі (прогресивна система)» [57]), З.А. Астемірова («Трудова колонія для неповнолітніх» [58]), І.І. Карпеця («Індивідуалізація покарання в радянському кримінальному праві» [59]), А.Є. Наташева («Неприйнятність "прогресивної системи" відбування позбавлення волі» [60]),K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
188
188
І.С. Ноя («Питання теорії покарання у радянському кримінальному праві» [61]), І.Г. Рагуліна («Радянське виправно-трудове право: Правове становище ув'язнених у виправно-трудових установах» [62]), А.Л. Ременсона («Теоретичні питання виконання позбавлення волі і перевиховання ув'язнених» [63]), І.А. Сперанського («Зміст і реалізація принципів виправно-трудового права» [64]), М.О. Стручкова («Покарання як засіб боротьби зі злочинністю» [65]), Б.С. Утєвського («Питання теорії радянського виправно-трудового права і практика його застосування» [66]), Є.Г. Ширвіндта («Основи радянського виправно-трудового права і виправно-трудової політики» [67]) та інших науковців; в) третій етап (карально-виправний) відноситься на 1971-1991 р.р., який можна назвати часом наукового «розквіту» доктринальних засад виправно-трудового права, а також створення наукових перспективних ліній для удосконалення правового механізму діяльності персоналу органів та установ виконання покарань. Значний вклад у розробку цих питань у той час вклали такі дослідники, як: С.Є. Віцин («Моделювання в кримінології» [68]), Гуров А.І. («Професійна злочинність: минуле і сучасність» [69]), Дементьєв С.І. («Побудова кримінально-правових санкцій у вигляді позбавлення волі» [70]), Іванов М.Г. («Деякі питання вдосконалення системи покарань, не пов'язаних з позбавленням волі» [71]), Келіна С.Г. («Принципи радянського кримінального права» [72]), А.І. Марцева («Діалектика і питання теорії кримінального права» [73]), Г.М. Мінєковський «Принцип партійності кримінально-правової боротьби злочинністю і участь політапарата в її реалізації» [74]), Нікітенко К.І. («Невідворотність покарання» [75]), Читая З.І. («Ізоляція засуджених до позбавлення волі: правові та соціально-психологічні проблеми» [76]), В.М. Бризгалов («Режим в місцях позбавлення волі» [77]), Висотіна Л.А. («Педагогічні основи процесу виправлення і перевиховання засуджених у ВТУ» [78]), Журавльов М.П. («Порушення режиму в ВТУ і міри покарання» [79]), Мелентьєв М.П. («Зміна умов тримання засуджених у ВТУ» [80]), МінаковЮ.О. («Класифікація засуджених до позбавлення волі та правові проблеми її вдосконалення» [81]), Філімонов В.Д. («Індивідуалізація кримінальної відповідальності в процесі виконання покарання» [82]), Фролов Ю.А. («Організаційно-правові перетворення системи установ і органів, що виконують покарання в Українській РСР» [83]), Южанін В.Є. («Спеціально-попереджена діяльність адміністрації ВТУ» [84]), Якимович Ю.К. («Зміна умов тримання засуджених в межах одного виправно-трудової установи (за матеріалами ВТК загального і суворого режимів Західно-Сибірського регіону)» [85]), Сизий О.Ф. («Удосконалення правового регулювання системи зміни умов тримання осіб, засуджених до позбавлення волі» [86]) та інші учені того часу. Значний поступальний рух у науці кримінально-виконавчого права, у тому числі з питань діяльності персоналу органів і установ виконання покарань , відбувся з моменту проголошення та розвитку Незалежності України (1991 – 2017 р.р.) [87, с. 83-91]. При цьому, як у зв’язку з цим зауважив І.М. Копотун, одним із пріоритетів у цей час і одночасно, його метою стало створення ефективної системи добору та підготовки кваліфікованого персоналу ДКВС України, запровадження спеціалізованої системи освіти, яка б охоплювала всі види навчання: від початкової професійної підготовки до повної вищої освіти та дальшої післядипломної освіти, а також забезпечення безперервної освіти, спрямованої на задоволення потреб Державної кримінально-виконавчої служби України у разі необхідності перепідготовки і підвищення кваліфікації персоналу, підвищення престижу і мотивації роботи персоналу в органах і установах виконання покарань і слідчих ізоляторах [88, с. 46]. Особливо яскраво та результативно працювали у той час, зокрема, у перший період реформування сфери виконання покарань (1991-1998 р.р.) науковці Київського інституту внутрішніх справ та кафедри кримінології і кримінально-виконавчого права Української академії внутрішніх справ, які фактично створили нормативно-правовий базис для персоналу органів та установ виконання покарань, а також наукові, навчально-методичні та рекомендаційні матеріали з означеної проблематики відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 1991 р. № 8 «Про основні напрями реформи кримінально виконавчої системи в Україні» [89]. Цей стратегічний курс та, одночасно, науково-практичну концепцію, як правильно зробив висновок І.В. Штанько, було розроблено на основі поглибленого аналізу кризовихK N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
189
189
явищ, зокрема у місцях позбавлення волі, що у 1989 -90 р.р. досягли критичного рівня, ретельного переосмислення діючої виправно-трудової політики, вивчення і впровадження визнаної міжнародним співтовариством практики поводження з ув’язненими під варту та засудженими [90, с. 7-8]. Крім цього,він акцентував увагу на тому, що більш вагомим має бути внесок у процес реформування системи виконання покарань представників науки, яка на жаль, ще значно відстає від потреб практики. Відчувається гострий дефіцит фундаментальних досліджень у цій сфері. Практичні працівники вже давно чекають виконання свого соціального замовлення на наукову розробку таких актуальних проблем, як визначення нової моделі установи виконання покарань, узагальненої характеристики фахівця та його оптимального навантаження, вдосконалення управлінської діяльності персоналу тощо [90, с. 10]. Висновок. Таким чином, отримані в ході даного дослідження результати дозволяють констатувати, що у такий званий радянський період діяльності персоналу органів та установ виконання покарань (1917-1991 р.р.) наукові пошуки об’єктивно були зв’язані із завданнями, які стосувались необхідності забезпечення ідеологічної функції держави та політичних режимів, що варто враховувати при формуванні сучасної доктрини виконання покарань в Україні. Література: 1. Про діяльність підрозділів охорони, нагляду і безпеки кримінально-виконавчих установ за 6 місяців 2016 року: Інформ. Бюл. – К.: Міністерство юстиції України, 2017. – Кн. 1. – 64 с. 2. Яковець І.С. Теоретичні та прикладні засади оптимізації процесу виконання кримінальних покарань: дис… докт. юрид. наук / 12.00.08 – К.: ХНУВС, 2014. – 416 с. 3. Кримінальний кодекс України: прийнятий 5 квіт. 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131. 4. Кримінально-виконавчий кодекс України: прийнятий Верховною Радою України 11 липня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 3-4. – Ст. 21. 5. Реалізація принципу диференціаціі та індивідуалізації виконання покарань у кримінально-виконавчій діяльності України: навчальний посібник / Колб О.Г., Джужа О.М., Конопельський В.Я. та ін.; за аг. ред. д.ю.н., проф. О.Г. Колба та д.ю.н., проф. О.М. Джужи. – К.: Кондор-Видавництво, 2016. – 336 с. 6. Застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і зброї у місцях позбавлення волі / за заг. ред. д.ю.н., проф. О.М. Джужи та д.ю.н., проф. О.Г. Колба. – К.: Кондор-Видавництво, 2016. – 236 с. 7. Кримінологічні та оперативно-розшукові засади запобігання злочинам і правопорушенням, що вчиняються персоналом виправних колоній: монографія / за заг. ред. В.В. Коваленка. – К. – К.: АТІКА, 2011. – 367 с. 8. Говорухин Э.А. Организационно-правовые вопросы исполнения наказаний в исправительно-трудовых колониях с изолированными участками и локальными производственными объектами: Автореф. дисс… канд. юрид. наук: 12.00.08 – М.: Академия МВД СССР, 1981. – 21 с. 9. Советскоеисправительно-трудовое право: учеб. пособие / Под.ред. Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. – М.: Юрид. лит., 1983. – 352 с. 10. Сундуров Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. – Казань: Изд-во Казан.ун-та, 11980. – 216 с. 11. Тихомиров Д.Е. Вопросысовершенствованиядифференциациикарательно-воспитательногопроцесса в исправительно-трудовыхколониях строгого режима: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М., 1979. – 18 с. 12. Шмаров И.В. Социологические проблемы исполнения уголовного наказания: Учеб.пособие – Рязань: РВШ МВД СССР, 1980. – 186 с. 13. Шмаров И.В. Предупреждение преступлений среди осужденных от наказания. – М.: Юрид. лит., 1974. – 194 с. 14. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. – М.: Юрид. лит., 1978. – 176 с.K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
190
190
15. Наташев А.Е. Правовое положение осужденных // Проблемы исполнения наказания и перевоспитание осужденных. – М. : Академия МВД СССР, 1984. – С. 22-29. 16. Советскоеисправительно-трудовое право. Общаячасть / [Стручков Н. А., Артамонов В. П., Сперанский И. А. и др.] ; под ред. М. П. Мелентьева, Н. А. Стручкова, И. В. Шмарова. – Рязань : РВШ МВД СССР, 1987. – 398 с. 17. Усенко И.Б. Первая кодификация законодательства Украинской ССР / И.Б. Усенко. – К.: Наукова думка, 1989. – 119 с. 18. Шаргородский М.Д. Наказание, его цель и эффективность / М.Д. Шаргородский. – Л.: ЛГУ, 1973. – 149 с. 19. Советскоеисправительно-трудовое право: Учебник / Под ред. Н. А. Стручкова, В.А. Фефелова. – Рязань : ВШ МВД СССР, 1987. – 477 с. 20. Багрий-Шахматов Л. В. Совершенствование системы наказаний в связи с изменениями в уголовном законодательстве / Л.В. Багрий-Шахматова// Теоретические и практические проблемы нового уголовного законодательства. – М., 1985. – С. 56-52. 21. Багрий-Шахматов Л. В., Гуськов В.И. Теоретические проблемы классификации уголовных наказаний. – Воронеж: Изд-во Воронежскогоыниверситета, 1971. – 108 с. 22. Бажанов М.И. Предзначение наказания по советскому уголовному праву / М.И. Бажанов. – К.: Вища школа, 1980. – 216 с. 23. Блувштейн Е.Д. Уголовное право и социальная справедливость / Е.Д. Блувштейн. – Мн.: Изд-во «Университетское», 1987. – 63 с. 24. Вицин С.Е. Системный подход и преступность: Учеб.пособие. – М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1980. – 140 с. 25. Галиакбаров Р.Р. Система и виды наказаний: Лекция / Р.Р. Галиакбаров. – Горький: Изд-во ГВШ МВД СССР, 1986. –40 с. 26. Гуров А. И. Профессиональнаяпреступность: прошлое и современность. – М.: Юрид. лит., 1990. – 442 с. 27. Дуюнов В.К. Дополнительные наказания: проблемы повышения эффективности / В.К. Дуюнов // Совет.гос-во и право. –1985. – № 10. – С. 125-127. 28. Дуюнов В.К. Дополнительные наказания: теория и практика / В.К. Дуюнов, А.Л. Цветинович. – Фрунзе: Излим, 1986. – 240 с. 29. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика. Проблемы криминализации и пенализации: монография / А.И. Коробеев. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та. – 1987, 268 с. 30. Миньковский Г.М. О предмете и задачах уголовно-правовой политики / Г.М. Миньковский // Труды Академии МВД СССР – М.: Академия МВД СССР, 1982. – С. 67-73. 31. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций (аксиологические аспекты). – Л.: ЛГУ, 1976. – 136 с. 32. Петрашев В.Н. Гуманизациясистемы наказаний в советскомуголовном праве / В.Н. Петрашев. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростов. ун-та, 1988. – 124 с. 33. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность: монография / В.В. Похмелкин. – Красноярск: Изд-во Красноярск.ун-та, 1990. –176 с. 34. Тютюгин В.И. О соотношении видов наказаний по степени их строгости / В.И. Тютюгин // Проблемы социалистической законности: Респ. межвед. науч. сб. / Отв. ред. В.Я. Таций. – Х.: Основа, 1991. – Вип. 26. – С. 47-52. 35. Фефелов П.А. Общественная опасность преступного деяния и совершенствование системы наказаний / П.А. Фефелов // Государство и право. – 1987. – № 12. – С. 93-98. 36. Цветинович А.Л. Дополнительные наказания функции, система, визы. – Куйбашев: Куйбышевский филиал Саратовского университета, 1989. – 191 с. 37. Журавлев М.П. Нарушения режима в ИТУ и меры взыскания / М.П. Журавлев, А.А. Новиков. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. – 32 с. 38. Исправительно-трудоваяпсихология: ученик / Под ред. К.К. Платонова,. А.Д. Глаточкина, К.Е. Игошева. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. – 359 с. 39. Корчинский В.О. Реализация принципа социальной справедливости при изменении условий содержания осужденных, отбывающих наказание висправительно-K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
191
191
трудовых учреждениях: Автореф. дис… канд. юрид. наук / 12.00.08. – К.: КВШ МВД СССР, 1989. – 17 с. 40. Курганов С.И. Дифференциация исполнения наказания в виде лишения свободы и «прогрессивная система» / С.И. Курганов // Проблемы исполнения наказания в воспитательно-трудовых колониях и предупреждения преступности молодежи: сб. науч. тр. – М.: ВНИГ МВД СССР, 1989. С. 102-110. 41. Михлин А. От модели к проекту / А. Михлин, И. Шмаров // Воспитание и правопорядок. – 1990. – № 2. – С. 14-17. 42. Тихонов А.А. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным в исправительно-трудовых колониях / А.А. Тихонов. – К,: РИО МВД УССР, 1980. – 139 с. 43. Законодательство по уголовному праву и процессу в период войны / М.М. Исаев, Б.С. Утевский, М.М. Гродзинский / Под общ.ред. И.Г. Голякова. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1943. – 40 с. 44. Исаев М.М., Пионтковский А.А. Вопросы уголовного права, военно-уголовного права и уголовного процесса в судебной практики Верховного Суда СССР / Под общ.ред. проф. И.Т. Голякова. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1947. – 117 с. 45. Косвен М. Преступление и наказание в догосударственном обществе. – М. – Л.: Гос. изд-во, 1925. – 140 с. 46. Немировский Э.Я. Основные начала уголовного права / Э.Я. Немировский. – Одесса: Тип. «Техник», 1917. – 645 с. 47. Чельцова-Бебутов М.В. Социалистическое правосознание и уголовноеправореволюции / Монография /М. Чельцов-Бебутов. – Х.: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1924. - 167 с. 48. Эстрин А.Я. Развитие советской уголовной политики / А.Я. Эстрин. – М.: Гос. Изд-во совет. Законодательства, 1933. – 244 с. 49. Багрий-Шахматов Л.В., Гуськов В.И. Теоретические проблемы классификации уголовных наказаний. – Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1971. – 108 с. 50. Ковалев М.И. Советское уголовное право / М.И. Ковалев. – Свердловск: РИО Свердл. гос. ун-та, 1971. – 124 с. 51. Кригер Г.А. Назначение наказания и освобождение от наказания по советскому уголовному праву. – М.: Юрид. литер., 1961. – 42 с. 52. Михайленко П.П. Нариси з історії кримінального законодавства Української РСР / П.П. Михайленко. – К.: Вид-во Аккад. наук УРСР, 1959. – 440 с. 53. Наташев А. А, Стручков Н. А. Основытеорииисправительно-трудового права. – М.: Юрид. лит., 1967. – 190 с. 54. Саркисова Э.А. Гуманизм в советском уголовном праве /Э.А. Саркисова. – Мн.: Наука и техника, 1969. – 108 с. 55. Строгович М.С. Курс советского криминального процесса. – М.: Изд-во «Наука», 1968. – Т.1: Основные положения науки советского уголовного процесса. – 468 с. 56. Фефелов П.А. Понятие и система принципов советского уголовного права / П.А. Фефелов. – Свердловск: Сред.-Урал. кн. Изд-во, 1970. – 144 с. 57. Аванесов Г. А. Изменение русловий содержанияосужденных в процес се отбываниялишениясвободы (прогрессивная система) / Аванесов Г. А. ; под ред. Н. А. Стручкова. – М. : Изд-во ВНИИ МООП СССР, 1968. – 149 c. 58. Астемиров З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних / Астемиров З.А. – М.:. Юрид. лит., 1969. – 120 с. 59. Карпец И. И. Индивидуализациянаказания в советскомуголовном праве / Карпец И. И. – М. : Гос. изд-воюрид. лит., 1961. – 152 с. 60. Наташев А. Е. Неприемлемость “прогрессивной системы” отбывания лишения свободы / А. Е. Наташев // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства / под общ.ред. В. А. Познанского. – Саратов :Саратовский гос. юрид. ин-т им. Д. И. Курского, 1961. – С. 246–251. 61. Ной И. С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве / Ной И. С. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1962. – 156 с.K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
192
192
62. Рагулин Г. И. Советское исправительно-трудовое право : Правовое положение заключенных в исправительно-трудовых учреждениях : учеб. пособие / Рагулин Г. И. – М. : Гос. изд-во юрид. лит., 1958. – 23 c. 63. Ременсон А. Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных : автореф. дисс. на соискание учен.степени д-ра юрид. наук : спец. 12.715 “Уголовное право и уголовный процесс” / А. Л. Ременсон. – Томск, 1965. – 64 с. 64. Сперанский И. А. Содержание и реализация принципов исправительно-трудового права / Сперанский И. А. – Волгоград : ВСШ МВД СССР, 1969. – 72 с. 65. Стручков Н. А. Наказание как средство борьбы с преступностью / Н. А. Стручков // Советское государство и право. – 1969. – № 11. – С. 91–98. 66. Утевский Б.С. Вопросы теории советского исправительно-трудового права и практика его применения / Б.С. Утевский. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1957. – 152 с. 67. Ширвиндт Е. Г. Основы советского исправительно-трудового права и исправительно-трудовой политики / Ширвиндт Е. Г. – М. : Изд-во НИИ при ГУЛАГе МВД СССР, 1956. – 51 c. 68. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. – М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1973. – 178 с.69. Гуров А. И. Профессиональнаяпреступность: прошлое и современность.
– М.: Юрид. лит., 1990. – 442 с.
70. Дементьев С.И. Построение уголовно-правовых санкций в виде лишения свободы / С.И. Дементьев. – Ростов: Изд-во Рост.ун-та, 1986. – 157 с. 71. Иванов Н.Г. Некоторые вопросы совершенствования системы наказаний, не связанных с лишением свободы / Н.Г. Иванов // Проблемы уголовной ответственности и наказания в свете решений XXVII съезда КПСС. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1987. – С. 101-106. 72. Келина С.Г. Принципы советского уголовного права / С.Г. Келина, В.Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1988. – 176 с. 73. Марцев А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права / А.И. Марцев. – Красноярск: Изд-во Краснояр. Ун-та, 1980. – 128 с. 74. Миньковский Г.М. Принцип партийности уголовно-правовой борьбы преступностью и участие политапарата в ее реализации / Г.М. Миньковский / Уголовная политика:ТрудыАкадемии МВД СССР. – М., 1984. – С. 13-21. 75. Никитенко К.И. Неотвратимость наказания / К.И. Никитенко. – Кишинев: КартяМолдоеняскэ, 1987. – 107 с. 76. Читая З.И. Изоляция осужденных к лишению свободы: правовые и социально-психологические проблемы: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Казань, 1990. – 20 с 77. Брызгалов В. Н. Режим в местах лишения свободы / В. Н. Брызгалов, Н. Е. Макогон. – К. : ГУИТУ МВД СССР, 1976. – 114 с. 78. Высотина Л.А. Педагогические основы процесса исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ / Л.А. Высотина. – М.: Юрид. лит., 1977. – 200 с. 79. Журавлев М.П. Нарушение режима в ИТУ и меры взыскания / М.П. Журавлев, А.А. Новиков. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. – 32 с. 80. Мелентьев М.П. Изменение условий содержания осужденных в ИТУ: лекция / М.П. Мелентьев, О.И. Бажанов. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1975. – 34 с. 81. Минаков Ю.А. Классификация осужденных к лишению свободы и правовые проблемы ее совершенствования: Автореф.дис… канд. юрид. наук / 12.00.28. – М.: Акад. МВД СССР, 1979. – 23 с. 82. Филимонов В.Д. Индивидуализация уголовной ответственности в процессе исполнения наказания / В.Д. Филимонов // Вопросы государства и права: Труды Томского гос. ун-та, 1974. – Т. 234. – С. 115-123. 83. Фролов Ю.А. Организационно-правовые преобразования системы учреждений и органов, исполняющих наказание в Украинской ССР: Учебное пособие.— КВШ МВД СССР, 1984.— 100 с. 84. Южанин В.Е. Специально-предупрежденная деятельность администрации ИТУ: учеб.пособ. / В.Е. Южанин. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. – 100 с.K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
193
193
85. Якимович, Ю.К. Изменение условий содержания осужденных в пределах одного исправительно-трудового учреждения (по материалам ИТК общего и строгого режимов Западно-Сибирского региона): автореф. дисс .канд. юрид. наук: 12.00.08.-Томск, 1981.-19 с. 86. Сизый А.Ф. Совершенствование правового регулирования системы изменения условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы / А.Ф. Сизый // Актуальные проблемы укрепления режима в ИТУ: Мат. Всесоюз. науч.-практ. конф. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. – С. 98-101. 87. Гель А. П. Кримінально-виконавче право України : [навч. посіб.] / [Гель А. П., Сємаков Г. С., Яковець І. С.] ; за заг. ред. А. Х. Степанюка. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 624 с. 88. Становлення та розвиток пенітенціарної системи України: посіб. / Богунов С.О., Дука О.А., Копотун І.М. та ін.; за заг. ред. О,В. Лісіцкова. – К.: ДПтС України, Ін-т кримінально-виконавчої служби, 2013.– 108 с. 89. Про Основні напрями реформи кримінально-виконавчої системи в Українській РСР»: постанова Кабінету Міністрів Української РСР від 11 липня 1991 р. / www.rada.gov.ua. 90. Штанько І.В. Нагальніпитанняпідвищенняефективностідіяльностікримінально-виконавчоїсистеми // Проблемипенітенціарноїтеорії і практики. - К: Київськийінститутвнутрішніх справ. – 1996. - №1. – С. 2-12.SOME ISSUES CONCERNING THE CONTENT OF STAFF OF PENAL INSTITUTIONS AND UKRAINE
I. KOLB, Y. NOVOSAD
Formulation of the problem. According to the results of the analysis of criminal-executive
activity in Ukraine, miscalculations in the selection, allocation and use of opportunities for the personnel of the State Criminal Execution Service (hereinafter - DKVS) of Ukraine, as well as low control. To solve this and other problems in the field of execution of sentences in Ukraine, Since its independence, by the present period, a number of organizational and legal reforms have been organized [1, p. 5-10], which, however, did not achieve the desired goals and results. At the same time, attempts were made to subordinate organs of penitentiary institutions as a system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine (1991-1998) [2], partial (1998-1999 years) [3] and full independent functioning of them in the system of the Internal Affairs of Ukraine 1999-2010 [4] and partially (2010 [5] - 2012 [6]), and the complete introduction of penitentiary bodies and institutions into the structure of the Ministry of Justice of Ukraine, which ended in May 2016 by adoption The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On the Elimination of Territorial Departments of the State Penitentiary Service and the Establishment of Territorial Administrations Ministry of Justice lazy "[7] and continues to the present time, given the lack of a proper legal framework on these issues, and appropriate management experience penal sphere of the Ministry of Justice of Ukraine.
Thus, there is a complex applied problem that requires not only regulatory solution but also scientific support and substantiation of the reform processes taking place in penal institutions and institutions and are directly related to the modification of the content of the activity of the staff of the Internal Affairs Department of Ukraine.
Study Status. The study of doctrinal sources showed that the topic of research was and is
a constant object of research as a period of both the so-called Soviet period and the modern
national scientific era, in the writings of such scholars as: K.A. Autukhov, Yu.M. Antonyan, V.P. Artamonov, V.A. Badira, G.P. Baidakov, O.M. Bandurka, Ye.Yu., Barash, Yu.I. Batyuk O.V., Bekhterev, O.V. Beta, I.G. Bogatyryov, O.I. Bogatyreva, A.O. Galay, I.M. Halperin, V.M. Glazkova, E.A. Govorukhin, A..P Gel, S.I. Dementiev, T.A. Denisova, O.M. Dzhuzha, G.G. Zabarny, E. Yu, Zamula, G.O. Zlobin, A.I. Zubkov, A.V. Kirilyuk, M.V. Klimov, A.A. Kozlov,
I.O. Kolb, O.G. Kolb, I.M. Kopotun, V.Ya. Konopelsky, V.M. Kudryavtsev, V.A. Levochkin, S.Yu. Lukashevich, P.P. Mikhailenko, I.S. Michalko, A.E. Nastashev, O.I. Osaulenko, B.M. Panasyuk, SV Polubinskaya, P.G. Ponomarev, І.М. Ragimov G.O. Radov, О.В. Romanenko, M.V. Romanov, T.V. Rudnik, I.S. Sergeev, O.F. Sizy, VM Sinyov,
K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
194
194
O.P. Severov, A.H. Stepanyuk, M.O. Struchkov, O.O. Stools, F. P. Sundurov, M.S. Tagantsev, B.M. Telefanko, Yu.M. Tkachevsky, O.V. Tkacheva, V.M. Trubnikov, V.I. Ttiugin, B.S. Utjevsky,
S.Ya. Fraenyuk, P.P. Fris, M.P. Chernyuk, M.D. Shargorodsky, I.V. Shmarov, D.V. Yagunov, I.S. Yakovets, A.O. Yarovy, M.M. Yatsyshyn and others.
Scientific development of these and other scholars also made methodological subsoil of the study and identified its main task - to establish social and legal nature of staff bodies and penal institutions and develop on this basis, science-based measures aimed at improving the legal framework of the mentioned issues and enhance effectiveness of criminal enforcement activity Ukraine in modern conditions (DCAF functioning under the Ministry of Justice of Ukraine).
Statement of the main provisions. As established in the course of this study, in 1970-1991,
A number of doctrinal publications related to the sphere of execution of punishments appeared in the scientific circle, including issues related to the activities of the personnel of penitentiary organs and institutions. What are up to date. In particular, among these scientific works occupy a special place by E.O. Govorukhin ("Organizational and legal issues of execution of punishment in correctional labor colonies with isolated sites and local production facilities" [8]), MO Struchkova "Soviet Correlation and Labor Law" [9]), F.R. Sundurova ("Deprivation of liberty and socio-psychological prerequisites for its effectiveness" [10]), D.E. Tikhomirova ("The issue of improving the differentiation of punitive and educational process in correctional-labor colonies of the strict regime" [11]), IV Shmarova ("Sociological problems of execution of criminal punishment" [12] "Prevention of crimes among convicts from punishment" [13]), VA Kurchinsky ("Person, Freedom, Law" [14]), A.E. Nastasheva ("The Legal Status of the Convicted" [15], MP Melentiev "Soviet Corrective Labor Law" [16]), IB Kosenko ("The first codification of the legislation of the Ukrainian SSR" [17]), M.D. Shargorodsky ("Punishment, its purpose and efficiency" [18]), V.A. Pfeffalova "Soviet Correlation and Labor Law" [19]), L.V. Bagriy-Shakhmatova ("Improving the Penal System Due to Changes in Criminal Legislation" [20], "Theoretical Problems in the Classification of Criminal Penalties" [21]), MI Bazhanova "Appointment of a Sentence under Soviet Criminal Law" [22]), E. D. Bluvstein ("Criminal Law and Social Justice" [23]), S.Ye. Witsin ("Systemic Approach and Crime" [24]), R.R. Galiakbarov ("System and types of punishment" [25]), AI Gurov ("Professional crime: past and present" [26]), V.K. Duyunov ("Additional penalties: problems of increasing efficiency" [27], "Additional punishments: theory and practice" [28]), AI Korobeeva ("Soviet Criminal Law" [29]), GM Minkovsky ("On the subject and tasks of criminal-law policy" [30]), P.P. Osipova ("Theoretical basis for the construction and application of criminal sanctions (axiological aspects)" [31]), VM Petrasheva ("Humanization of the Penal System in Soviet Criminal Law" [32]), VV Pohmielkin ("Social Justice and Criminal Responsibility" [33]), VI Tyutyugina ("On the correlation of types of punishment by degree of severity" [34]), P.A. Pfeffalova ("Public danger of a criminal act and improvement of the system of punishment" [35]), AL Tsvetinovich ("Additional punishment of functions, system, visas" [36]), MP Zhuravleva ("Violation of the regime in the VTU and the degree of punishment" [37]), AD Golotkhina (Corrective Labor Psychology [38]), V.O. Korchinsky ("Implementation of the principle of social justice in changing conditions for the detention of convicts serving sentences in correctional labor institutions" [39]), SI Kurganov ("Differentiation of execution of punishment in the form of imprisonment and" progressive system "» [40]), AA Mikhlina ("From model to project" [41]), AA Tikhonov ("Measures to encourage and enforce the sentences imposed on convicts in correctional labor colonies" [42]) and other scholars of that period.
In general, to summarize the information on the content of the policy on the execution of sentences in Ukraine, including on issues related to the activities of personnel of penal institutions and institutions, in the Soviet period (1917-1991), it is possible to distinguish the following stages of its formation, as well as implementation At the normative and scientific (doctrinal) levels, namely:
A) the first (punitive and repressive) of them falls on 1917-1953, which both in form and content should be considered repressive, since the legal sources that accompany and reflect it, as well as the practical aspects of the activities of the staff of the bodies and Penitentiary institutions of that time show a flagrant violation of the principles of the execution and serving of sentences, in particular the principle of legality, inhuman and degrading treatment of convicted persons, especially in places of deprivation of liberty.
K N O W L E D G E • E D U C A T I O N • L A W • M A N A G E M E N T №1 (17) 2017
195
195
In spite of this, and at this stage, the unique editions published in the scientific world, which are relevant up to now, have served as a training and methodological basis for the training of specialists in the field of execution of sentences. In this context, in particular, it is necessary, along with the above-mentioned, to pay attention to the works of I.T. Golyakova ("Legislation on criminal law and the process during the war" [43]), MM Isaeva ("The issue of criminal law, military-criminal law and the criminal process in the judicial practice of the Supreme Court of the USSR" [44]), MM Kosvena ("Crime and Punishment in a State-Owned Society" [45]), E.Ya. Nemirovskii ("The Basic Principles of Criminal Law" [46]), MV Cheltsova-Bebutova ("Socialist Justice" [47]), A.Ya. Estrina ("Development of Soviet Criminal Policy" [48]) and other researchers;
B) the second stage (punitive) covers 1953-1971, which can be conventionally called sometimes partial restoration of the principles of justice and legality, as well as more active involvement of relevant specialists and scientists in reforming the sphere of execution of sentences.
Particularly fruitful at this stage were the following scientists, such as: L.V. Bagriy-Shakhmatov ("Theoretical Problems of Classification of Criminal Penalties" [49]), MI Kovalev ("Soviet Criminal Law" [50]), G.A. Krieger ("Appointment of Punishment and Exemption from Punishment under Soviet Criminal Law" [51]), P.P. Mikhailenko ("Essays on the History of Criminal Legislation of the Ukrainian SSR" [52]), A.E. Natasheva ("The Fundamentals of the Theory of Correctional Labor Law" [53]), E.A. Sarkhova ("Humanism in the Soviet criminal law" [54]), MS Strogovich ("The Course of the Soviet Criminal Procedure" [55]), P.A. Pfelevov ("The concept and system of principles of Soviet criminal law" [56]), G.A. Avansoff ("Changing conditions for the imprisonment of convicts in the process of serving a prison sentence (progressive system)" [57]), Z.A. Astemirova ("Labor colony for minors" [58]), II Karpets ("Individualization of Punishment in Soviet Criminal Law" [59]), A.E. Natasheva ("Inadmissibility" of the progressive system of "serving a prison sentence" [60]), I.S. Noah ("Questions of the theory of punishment in Soviet criminal law" [61]), I.G. Ragulina ("Soviet Correlation and Labor Law: Legal Status of Prisoners in Correctional Labor Establishments" [62]), A.L. Remenson ("Theoretical issues of imprisonment and rehabilitation of prisoners" [63]), I.A. Speransky ("The content and implementation of the principles of correctional labor law" [64]), M.O. Struchkova ("Punishment as a means of combating crime" [65]), B.S. Utjevsky ("Questions of the theory of Soviet labor law and practice of its application" [66]), Ye.G. Shirvindta ("Fundamentals of the Soviet Correlation Labor Law and Correctional Labor Policy" [67]) and other scholars;
C) the third stage (punitive correction) refers to 1971-1991, which can be called the "scientific" flowering of doctrinal principles of labor law, as well as the creation of scientific perspective lines to improve the legal mechanism of activity of the personnel of the bodies and institutions of execution Punishments.
Significant contribution to the development of these issues at that time was invested by such researchers as S. E. Vitsin ("Modeling in Criminology" [68]), Gurov AI ("Professional crime: past and present" [69]), Dementiev SI ("Construction of criminal sanctions in the form of imprisonment" [70]), Ivanov M.G. ("Some issues of improvement of the system of penalties, not related to imprisonment" [71]), Kelina S.G. ("Principles of Soviet Criminal Law" [72]), AI Martseva ("Dialectics and questions of the theory of criminal law" [73]), GM Minkovsky, "The principle of party-based crime and legal struggle against crime and the participation of the police apparatus in its realization" [74]), Nikitenko KI ("The Inevitability of Punishment" [75]), Reading Z.I. ("Isolation of sentenced persons to imprisonment: legal and socio-psychological problems" [76]), VM Bryzgalov ("The regime in places of deprivation of liberty" [77]), Vysotina L.A. ("Pedagogical bases of the process of correction and rehabilitation of convicts in the VTU" [78]), Zhuravlev MP ("Violation of the regime in the VTU and the degree of punishment" [79]), Melent'ev MP ("Changing conditions for the imprisonment of convicts in the VTU" [80]), MinakovU.O. ("Classification of sentenced persons to imprisonment and legal problems of its improvement" [81]), Filimonov V.D. ("Individualization of criminal liability in the process of punishment" [82]), Frolov Yu.A. ("Organizational and Legal Transformation of the System of Institutions and Bodies Executing Penalties in the Ukrainian SSR" [83]), Yuzhanin V.E. ("Specially-prevented activities of the administration of the VTU" [84]), Yakimovych Yu.K. ("Changing the conditions for the convicts to be held within the same corrective labor institution (on the basis of the materials of the general
