OCENA STOPNIA WDRAŻANIA WYZNACZONYCH DZIAŁAŃ
“ STRATEGII ROZWIAZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W GMINIE BIAŁA NA LATA 2019-2020 ”
Biała marzec 2021
Zgodnie z Uchwałą NR V.52.2019 Rady Miejskiej W Białej z dnia 28 marca 2019 w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Biała na lata 2019-2028 przyjęto :
Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Biała na lata 2019-2028
Obowiązek opracowania gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych wynika z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508. z późn. zm.), który w ramach zadań własnych gminy przewiduje „opracowanie i realizację gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka”.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Biała jest dokumentem zgodnym z dokumentami strategicznymi i programowymi, które funkcjonują na poziomie europejskim, ogólnopolskim, wojewódzkim, powiatowym i gminnym.
Koordynatorem realizacji działań wyznaczonych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Biała na lata 2019-2028 będzie Ośrodek Pomocy Społecznej. Zarządzeniem Nr OR.0050.311.2020 Burmistrza Białej z dnia 4 czerwca 2020 r został powołany Zespół Monitorujący Wdrażanie i Realizację Strategii Rozwiazywania Problemów Społecznych w Gminie Biała w skład którego wchodzą:
• Maria Klimowicz – Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej
• Teresa Suchodolska- starszy pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej
• Marta Hutnik-Zielińska - pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej
• Magdalena Ogłodek - pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej
• Magdalena Kusber - przedstawiciel Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Białej
• Grażyna Klimko - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Prudniku
• Lesław Czerniak - Dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Białej
• Jarosław Kociuga - Kierownik Posterunku w Białej Grażyna Koszmaniuk -Krochta- przedstawiciel Związku Emerytów i Rencistów w Białej
Zadaniem Zespołu Monitorującego jest koordynowanie realizacji poszczególnych celów Strategii ,opracowanie corocznego raportu monitoringowego ,analizowanie osiągania założonych celów ogólnych i szczegółowych na postawie wybranych wskaźników oraz opracowywanie w przypadku stwierdzenia istotnych zmian społecznych ,propozycji zmian w treści Strategii i przedkładania ich właściwemu organowi gminy. Kierowanie Zespołem powierzono Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej.
Do oceny stopnia wdrożenia wyznaczonych działań zostały wykorzystane sformułowane w dokumencie mierniki realizacji celów.
Dane zebrane i opracowane w procesie monitoringu przeprowadzone przez Zespół Monitorujący służa ewaluacji strategii, której ogólnym celem jest podwyższanie stopnia adekwatności, efektywności i znaczenia rezultatów wynikających z realizacji strategii. Głównym celem ewaluacji jest dążenie do stałego ulepszania skuteczności i efektywności interwencji, rozumiane nie tylko jako pozytywne efekty społeczne lub gospodarcze związane bezpośrednio ze strategią, lecz także jako zwiększenie przejrzystości i promowania działań podejmowanych przez władze lokalne.
Zespół Monitorujący wdrażanie i realizację Strategii Rozwiazywania Problemów Społecznych w Gminie Biała na lata 2019-2028 przedstawia
Mierniki realizacji celów “Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Biała na lata 2019-2028” w roku 2020
cel strategiczny mierniki realizacji celu prognoza zmian 1. Przeciwdziałanie
ubóstwu, bezrobociu i bezdomności
- liczba osób ubogich, bezrobotnych i
bezdomnych objętych pracą socjalną w 2020 wyniosła - 296
- liczba dzieci z rodzin ubogich objętych wsparciem - 60
- liczba beneficjentów systemu pomocy społecznej objętych wsparciem z powodu ubóstwa bezrobocia i bezdomności - 250
- liczba osób
bezrobotnych w gminie, - 229
- liczba osób objętych przez Powiatowy Urząd Pracy
• nastąpił spadek liczby osób objętych wsparciem w roku 2020 w
porównaniu z 2019 o 7,5%
• prognoza zmian:
systematyczny wzrost liczby osób
zaktywizowanych - nastąpił spadek liczby osób objętych wsparciem w porównaniu z rokiem 2019 o 7,69%
• prognoza zmian:
spowolnienie zagrożeń mających wpływ na utrwalanie zjawiska
marginalizacji i wykluczenia społecznego
• Wystąpił spadek liczby beneficjentów w
porównaniu z 2019 r o 21,88%
• prognoza zmian : poprawa sytuacji rodzin i osób ubogich,uwrażliwienie społeczności lokalnej na problem ubóstwa
- zaobserwowano wzrost liczby osób bezrobotnych w porównaniu z 2019 r.
o 19,89 %
• prognoza zmian trudna do określenia ,z uwagi na stan pandemii może ulec sytuacja zmianie
różnymi formami wsparcia - 87
- liczba opracowanych i realizowanych projektów w zakresie aktywizacji grup zagrożonych wykluczeniem
społecznym oraz liczba osób nimi objętych – 0
- liczba osób bezdomnych, którym zapewniono schronienie – 2
- zaobserwowano wzrost o 210%
• prognoza zmian:
zwiększenie liczby osób zaktywizowanych zawodowo
- nie zrealizowano projektów z uwagi na stan pandemii
• prognoza zmian:
oddziaływania powodujące
zmniejszenie skali zjawiska tzw. dziedziczenia
bezrobocia,
zmniejszenie liczby osób bezrobotnych,
- zaobserwowano spadek o 33,33%
• prognoza zmian:
zmniejszenie liczby beneficjentów wymagających takiego wsparcia 2. Wspieranie
rodzin,
podnoszenie poziomu i jakości życia mieszkańców gminy.
• liczba rodzin objętych pracą socjalną – 145
• liczba rodzin objętych wsparciem
asystentów rodziny -13
• liczba szkoleń i projektów
• zaobserwowano spadek
rodzin o 14,20%
w stosunku do roku poprzedniego
• Prognoza zmian:
sprawnie funkcjonujący system pomocy społecznej w oparciu o stan panujący w kraju
- wsparcie rodzin wzrost o 8,33%
• Prognoza zmian:
wprowadzenie sprawnie funkcjonującego systemu
wsparcia rodzin, dzieci i młodzieży,
- liczba szkoleń na tym
samym poziomie w porównaniu z rokiem 2019
adresowanych do rodzin- 5
• liczba rodzin objętych wsparciem z systemu pomocy społecznej, świadczeń
rodzinnych
i alimentacyjnych, - 617
• liczba osób i rodzin objętych
poradnictwem specjalistycznym, - 134
• liczba rodzin objętych wsparciem z powodu alkoholizmu,
narkomanii i przemocy w rodzinie, - 25
• liczba interwencji przeprowadzonych w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - 71
• prognoza zmian - poszerzenie wiedzy w zakresie właściwego wypełniania ról
rodzicielskich, - wzrost o 0,32%
• prognoza zmian podniesienie jakości kształcenia w placówkach oświatowych, oraz
zwiększenie szans edukacyjnych dla dzieci mających problemy w nauce,
-spadek w odniesieniu do 2019 r. o 1,47%
• prognoza zmian:
poszerzenie wiedzy mieszkańców w zakresie profilaktyki uzależnień, zwiększenie dostępności wsparcia dla osób
uzależnionych i współuzależnionych,
- wzrost o 92,31%
• Prognoza zmian:
pogłębienie świadomości społeczeństwa w zakresie przemocy,
interdyscyplinarne podejście do indywidualnego
przypadku
- z analizy porównawczej wynika ,iż w 2020 nastąpił wzrost o 18,33 %interwencji
• Prognoza zmian:
pogłębienie
świadomości opinii publicznej w zakresie przeciwdziałania przemocy
- wzrost o 104,35 %
• liczba osób objętych oddziaływaniem zespołu
interdyscyplinarnego -47
• liczba uczniów
objętych nauczaniem indywidualnym - 1
• liczba przedsięwzięć w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki zdrowotnej - 2
• Prognoza zmian:
pogłębienie świadomości społeczeństwa z zakresu przemocy w rodzinie
- przedsięwzięcia utrzymane na tym samym poziomie
• prognoza zmian:
poszerzenie wiedzy mieszkańców w zakresie profilaktyki zdrowotnej i zdrowego trybu życia,
3. Wspieranie osób starszych oraz osób
niepełnosprawnych
- liczba osób w wieku poprodukcyjnym i ich udział w ogóle
mieszkańców – 24,61%
- liczba osób dotkniętych niepełnosprawnością (w oparciu o dane OPS-u oraz PCPR-u) - 257
- liczba osób starszych i niepełnosprawnych
objętych pracą socjalną - 132
- nastąpił wzrost odetka osób o 1,82%
• prognoza zmian zwiększenie udziału
seniorów i osób dotkniętych niepełnosprawnością
w życiu społecznym i zawodowym,
podniesienie atrakcyjności oferty w zakresie możliwości spędzania czasu wolnego przez osoby starsze i niepełnosprawne,
- zaobserwowano wzrost o 4,04% osób dotkniętych
niepełnosprawnością
• prognoza zmian:
zapobieganie wykluczeniu osób starszych
i niepełnosprawnych,
- nastąpił wzrost o 59,04% osób objętych
pomocą socjalna
• prognoza zmian : zwiększenie udziału seniorów i osób
- liczba osób starszych i niepełnosprawnych objętych wsparciem z systemu pomocy społecznej - 92
- liczba osób objętych usługami opiekuńczymi oraz specjalistycznymi usługami opiekuńczymi, - 33
- liczba przedsięwzięć organizowanych z myślą o aktywnym spędzaniu czasu przez osoby starsze
i niepełnosprawne - 5
niepełnosprawnych w życiu społecznym,
- wzrost o 12,20%
• prognoza zmian:
podniesienie jakości usług świadczonych osobom starszym i niepełnosprawnym, poprawa komfortu funkcjonowania osób starszych
i niepełnosprawnych w środowisku,
- zaobserwowano spadek o 31,25% w porównaniu z rokiem 2019
- pozytywna zmiana:
utworzenie wsparcia w formie mieszkań wspomaganych, objęcie osób starszych aktywizacją - organizacja przedsięwzięć wzrost o 66%( z 3 na 5)
• prognoza zmian:
poszerzenie ilości inicjatyw społecznych -integracja ze środowiskiem.
4. Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy
- liczba popełnionych i wykrytych przestępstw, w tym z udziałem
nieletnich - 41
- liczba opracowanych i realizowanych programów profilaktyczno-
edukacyjnych w szkołach oraz liczba osób nimi objętych, - 0
- z analizy porównawczej wynika ,iż o 51,76 % nastąpił spadek
zagrożenia przestępczością w gminie wśród nieletnich
• prognoza zmian: stan pandemii w kraju spowodował znaczne zmniejszenie
zjawiska
- wskaźnik O ,realizacji nie było
• taki stan rzeczy wynika ze stanu Pandemii (zdalne nauczanie):
- liczba zrealizowanych inwestycji w celu
poprawy bezpieczeństwa na drodze - 5
- wzrost o liczbę 2
• Prognoza zmian : zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców gminy,
poprawa bezpieczeństwa na drodze.
5. Rozwój kapitału społecznego i ludzkiego
- liczba szkoleń i innych form doskonalenia zawodowego, w których uczestniczyła kadra pomocy społecznej – 7
- liczba organizacji pozarządowych w gminie, w tym funkcjonujących w obszarze polityki społecznej, - 3
- liczba wspólnych przedsięwzięć różnych podmiotów
podejmowanych w celu rozwiązywania
problemów społecznych, - 3
- liczba projektów służących aktywizacji społecznej i zawodowej mieszkańców, w tym współfinansowanych z funduszy zewnętrznych – 3
- liczba wspieranych przez samorząd gminy
organizacji
pozarządowych - 3
- spadek szkoleń o 56,25%, z uwagi na pandemię zastosowano metodę samokształcenia kadry
• propozycja zmian:
podniesienie
profesjonalizmu kadry pomocy społecznej, - ilość organizacji na tym samym poziomie
• propozycja zmian:
zróżnicowanie form
i zwiększenie efektywności współpracy z organizacjami pozarządowymi,
- utrzymanie na tym samym poziomie
• propozycja zmian:
wzrastająca liczba inicjatyw lokalnych.
- wzrost o 2 projekty
• propozycja zmian podniesienie jakości świadczonych usług, - większa aktywność
mieszkańców gminy,
- liczba wspieranych
organizacji zmniejszyła się o 1
• propozycja zmian:
- wzrastająca liczba inicjatyw lokalnych.
- liczba spotkań przedstawicieli samorządu gminy z mieszkańcami - 31
- liczba spotkań uległa spadkowi o 38%samym poziomie
• propozycja zmian:
kontynuacja spotkań celem informatyzacji oraz
pogłębienie świadomości społecznej w zakresie sprawczości społecznej
Zespół monitorujący dokonał wnikliwej analizy mierników celów na podstawie ,których sformułowano wnioski:
• cel strategiczny - przeciwdziałanie ubóstwu ,bezrobociu i bezdomności :
- odnotowany systematyczny spadek osób korzystających ze wsparcia
wskazuje na pozytywna realizacje kierunków w zakresie polityki społecznej w gminie
• cel strategiczny- wspieranie rodzin, podnoszenie poziomu i jakości życia mieszkańców gminy:
- sprawnie funkcjonuje system wsparcia rodzin -należy zwiększyć liczbę aktywnych fizycznie i stosujących się do zasad zdrowego trybu życia mieszkańców
- systematyczne wsparcie i edukacja społeczeństwa w zakresie problemu przemocy domowej
• cel strategiczny- wspieranie osób starszych oraz osób niepełnosprawnych : - odnotowywany wzrost udziału tych osób w stosunku do ogólnej liczby mieszkańców wyznacza nowe kierunki działań
Realizowane projekty są odpowiedzią na potrzeby mieszkańców Gminy Biała:
1.Projekt „Nie –Sami -Dzielni- rozwój usług społecznych oraz wspierających osoby niesamodzielne” współfinansowany z środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa VIII- Integracja Społeczna- wskutek którego 1 osoba niepełnosprawna jest objęta usługą asystenta osobistego osoby niepełnosprawnej oraz utworzono 2 mieszkania wspomagane dla 4 osób.
2..Projekt „Niezależne życie - wypracowanie standardu i przeprowadzenie pilotażu w zakresie usług mieszkalnictwa wspomaganego dla osób z chorobami
neurologicznymi, w tym z chorobą Alzheimera i chorobą Parkinsona oraz osób starszych” ,współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014-2020” – utworzono mieszkanie wspomagane dla 2 osób
3. Funkcjonowanie Klubu Senior + w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Rodziny , Pracy i Polityki Społecznej.
4.Gmina Biała, w imieniu której realizatorem projektu jest Ośrodek Pomocy
Społecznej w Białej realizuje projekt „Inkubator Szczęścia” w partnerstwie z Fundacją
„Rodzinna Stacja” (Partner Wiodący)Uzasadnieniem przystąpienia do realizacji projektu jest brak dostępności wysokiej jakości usług społecznych w odniesieniu do rosnącej potrzeby wsparcia rodzin z trudnościami w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczej.
5.Projekt pn. "Bliżej rodziny i dziecka - wsparcie rodzin przeżywających problemy opiekuńczo - wychowawcze oraz wsparcie pieczy zastępczej - III edycja" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa VIII Integracja Społeczna, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, jako Partner Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Opolu. Bezpośrednim realizatorem projektu jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej.
• cel strategiczny- zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy :
-obrane kierunki działań wpływają na poprawę bezpieczeństwa mieszkańców gminy
• cel strategiczny_ - rozwój kapitału społecznego i ludzkiego:
- zwiększono efektywność współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz zaobserwowano poprawę aktywności mieszkańców gminy
Zespół Monitorujący wdrażanie i realizację Strategii Rozwiazywania Problemów Społecznych w Gminie Biała na lata 2019-2028
ocenia jej realizacje : pozytywnie
W imieniu „Zespołu „ dokument przedkłada Maria Klimowicz – Kierownik OPS