KOMISJA
NAUKI, EDUKACJI, KULTURY I SPORTU
protokół z posiedzenia 12 / 15 w dniu 23 października 2015 roku
Posiedzenie Komisji odbyło się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Opolu na Ostrówku.
Lista obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz 14 00, zakończyło o godz 16 00. Obrady prowadził Przewodniczący Komisji Hubert Kołodziej według zaplanowanego porządku obrad.
Porządek obrad: `
1.Informacja Norberta Rakowskiego - Dyrektora Teatru im. Jana Kochanowskiego o planach związanych z działalnością jednostki.
2.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad, warunków i trybu udzielania stypendiów w ramach pomocy stypendialnej realizowanego w ramach projektu pn. Wspieramy najlepszych realizowanego w ramach Poddziałania 9.1.5 RPO WO 2014 – 2020.
3.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia warunków, trybu przyznawania, maksymalnej wysokości nagród Marszałka Województwa Opolskiego dla zawodników i trenerów za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla innych osób wyróżniających się szczególną aktywnością na rzecz rozwoju i promocji sportu w województwie opolskim.
4.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz wysokości stypendiów sportowych dla zawodników reprezentujących Województwo Opolskie za osiągnięte wyniki sportowe.
5.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie nadania statutu Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej im. Emanuela Smołki w Opolu.
6.Informacja – Podsumowanie projektów finansowanych z Unii Europejskiej realizowanych przez Departament Edukacji i Rynku Pracy Szlifujemy opolskie diamenty oraz projektów stypendialnych (POKL 9.1.3 oraz POKL 8.2.1 ).
7.Informacja – Stan realizacji zadań oświatowych samorządu województwa opolskiego w roku szkolnym 2014 / 2015.
8.Sprawy różne
* W samo południe – sztafeta Dziadów Kultury – Akcja protestacyjna Ludzi Kultury.
Informacja Norberta Rakowskiego - Dyrektora Teatru im. Jana Kochanowskiego o planach związanych z działalnością jednostki.
Norbert Rakowski – po wygraniu konkursu na dyrektora i na razie krótkim zapoznaniu się z jednostką zauważam zarówno plusy, jak i minusy panującej w teatrze sytuacji. Nigdy nie byłem dyrektorem teatru, nie znam środowiska opolskiego i nie znałem środowiska tego teatru, stąd mój obiektywizm. Ważną kwestią jest odpowiedzialność za finanse, ale nie tylko.
Widz jest podstawowym elementem i odpowiedzialność za widza, za jego wrażliwość, którą się buduje całymi latami, a potem szybko można ją zniszczyć jest najistotniejsza. Projekt, który złożyłem przed komisją konkursową jest profilem nt. wizji tego teatru, który miałby działać dłużej, a nie tylko 4 lata. Od 20 lat reżyseruję i były to różne formy. Ideałem jest zespół jednolity, zespół jednakowo myślący, a tu niestety tak nie jest. Duży teatr w nie największym mieście musi pełnić wiele funkcji i najważniejszy jest właściwy balans, jest to możliwe poprzez właściwy dobór repertuaru. Teatr w Opolu w ostatnich latach był dedykowany wąskiej grupie widzów, nie może spektakl realizować jedynie ambicji reżysera,
musi trafiać do widza. Teatr musi być dedykowany widzowi, aby chciał tam przychodzić.
Myślę, że w ciągu półtora roku nam się to uda. Obecnie teatr nie jest przygotowany do produkcji i wystawiania przedstawień. Ta grupa ludzi, ten zespól nie jest do tego przygotowany. Zdjąłem z afisza Wesele, ten spektakl generował straty, a ja w tej sytuacji nie mogę sobie pozwolić na to, aby tracić kolejne pieniądze. Zwracam się do Państwa, do Komisji o tworzenie dobrej atmosfery wokół teatru, to nam będzie bardzo potrzebne.
Zwróciłem się do opolskich uczelni, do firm i do dużych sklepów o wsparcie i współpracę.
Przewodniczący Związków zawodowych zrezygnował ze swojej funkcji. W tym zespole tkwi duży potencjał, ale na razie jest to spalona ziemia, zespół jest skłócony, nie szanują siebie nawzajem, nie czują wyzwań. Nie odbuduję teatru sam, bez wsparcia Urzędu Marszałkowskiego, bez wsparcia wielu lokalnych środowisk. Profil teatru jest bardzo prosty - zwrócić się do widza, zapraszani będą ludzie, którzy widza szanują, z repertuarem, który tego widza szanuje. Małą Scenę chciałbym wykorzystać dla idei Grotowskiego. Nastawiony będę także na koprodukcje, ponieważ obniżają koszty produkcji a podwyższają prestiż przedstawienia.
J.Kotyś – jestem w samorządzie województwa od 1999 roku i już wtedy była mowa o tym, aby ten teatr ożywić, aby był teatrem regionalnym. Teraz jest fasada i pomimo różnych zabiegów nie udało się przybliżyć teatru widzowi. Pierwszy Marszałek Województwa Stanisław Jałowiecki proponował napisanie dla teatru dobrego tekstu o tym, czym żyje region, aby region miał swoje odbicie w repertuarze teatralnym. Jedyna rzecz, która zrobiła na mnie duże wrażenie to spektakl Eko Studia Romek i Julcia, który traktował właśnie o sprawach regionalnych. Mamy w regionie poetów i twórców znanych w całej Polsce, a ja nie widzę związku naszych instytucji kultury z opolskimi twórcami. Może Pan to zmieni.
N.Rakowski – pytanie dlaczego twórcy stąd wyjeżdżają, to trzeba zdefiniować. Na razie jestem na etapie walki z obecną strukturą organizacyjną, chcę uzdrowić jednostkę, dlatego pierwszy sezon będzie sezonem kryzysowym.
J.Wilczyńska – jestem polonistką, dyrektorem liceum w mieście powiatowym i wiem jak ważne jest kształtowanie młodego widza. Jeśli widza nie ukształtuje się za młodu, to widza dorosłego nie będzie. Czy zakłada Pan współpracę z powiatowymi instytucjami kultury i z teatrami szkolnymi. Teatr w Opolu jest instytucja regionalną i powinien działać na rzecz całego regionu.
N.Rakowski – tak, zakładam taka współpracę, chcę poszerzyć w działaniach teatru całą sferę edukacyjną. Proszę zatem o wsparcie osób, które region znają, wiedzą jakie są jego potrzeby i priorytety.
H.Kołodziej – 40 lat temu otwarcie Teatru im. Jana Kochanowskiego w Opolu to było coś fascynującego, wspaniałego, świetne spektakle, najbardziej znani aktorzy w Polsce i widownie pełne widzów, ja wierzę, że uda się Panu przywrócić opolski teatr do dawnej świetności.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad, warunków i trybu udzielania stypendiów w ramach pomocy stypendialnej realizowanego w ramach projektu pn.
Wspieramy najlepszych realizowanego w ramach Poddziałania 9.1.5 RPO WO 2014 – 2020.
Z.Kubalańca – przedstawił projekt uchwały – omawiany projekt programu stypendialnego jest kontynuacją programu realizowanego w poprzedniej perspektywie finansowej, ale została częściowo zmieniona jego formuła. Została podniesiona do kwoty 300 zł wysokość stypendium, podniesiony został próg dochodowości, program nie obejmuje przedmiotów technicznych, gdyż jest odrębna pula środków i inny program promujący szkolnictwo zawodowe. Chcielibyśmy, aby w latach 2015 – 2023 1,5 tysiąca uczniów skorzystało z tego stypendium.
H.Kołodziej – podkreślam nie tylko potrzebę pomocy uczniom w trudnej sytuacji materialnej, widzę wielką potrzebę pomocy tym uczniom, którzy mają utrudniony dojazd do szkoły, bo to jest w chwili obecnej poważny problem. Dlatego, gdyby program stypendialny uwzględnił problem dojazdu do szkół to byłoby bardzo dobrze.
Z.Kubalańca – wiem, że wielu uczniów ma problem z dojazdem do szkoły, ale ten aspekt uwzględnić w kryteriach będzie bardzo trudno.
*Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały / 4 głosy za, 1 głos wstrzymujący się / - wniosek w załączeniu.
1.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia warunków, trybu przyznawania, maksymalnej wysokości nagród Marszałka Województwa Opolskiego dla zawodników i trenerów za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla innych osób wyróżniających się szczególną aktywnością na rzecz rozwoju i promocji sportu w województwie opolskim.
2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz wysokości stypendiów sportowych dla zawodników reprezentujących Województwo Opolskie za osiągnięte wyniki sportowe.
A.Kamińska – proponuję omówienie tych dwóch projektów uchwał łącznie. Te uchwałay mają na celu szybkie zareagowanie na sukces sportowy, dlatego też skupiliśmy się na nagrodach finansowych, a nie rzeczowych i na szybszym trybie przyznawania nagród, aby nie były przyznawane, gdy od osiągniętego sukcesu sportowego upłynęło już zbyt wiele czasu.
Będą to nagrody za najwyższy wynik.
A.Szymański – w jakiej wysokości będą to nagrody ?
A.Kamińska – w poszczególnych kategoriach będzie to kwota 20 tyś dla zawodnika i 75 % tej kwoty dla trenera, 10 tyś dla zawodnika i 75 % tej kwoty dla trenera i kwota do 3 tyś zł w grach zespołowych. Nie będzie stypendiów z pominięciem kryteriów, będzie jeden termin dla wszystkich składania wniosków, stypendia będą przyznawane w czterech kategoriach. Projekt uchwały skonsultowano z czterema największymi związkami sportowymi.
G.Sawicki – są sportowcy nie zrzeszeni w żadnym klubie sportowym i oni mają także możliwość skorzystania z tego projektu i uzyskanie stypendium za wysokie wyniki sportowe.
*Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały nr. 1 – 5 głosami za – jednogłośnie oraz pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały nr. 2 – 5 głosami za – jednogłośnie / wniosek w załączeniu /.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie nadania statutu Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej im. Emanuela Smołki w Opolu.
A.Kamińska – obecnie Wojewódzka Biblioteka Publiczna działa na podstawie statutu nadanego przez Zarząd Województwa Opolskiego, jednak zgodnie z orzecznictwem statut ten jest aktem prawa miejscowego i powinien być przyjęty przez Sejmik. Statut zawiera wszystkie dane dot. instytucji kultury określone w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 roku o organizacji i prowadzeniu instytucji kultury.
*Członkowie Komisji pozytywnie – jednogłośnie 5 głosami za – zaopiniowali projekt uchwały – wniosek w załączeniu.
Informacja – Podsumowanie projektów finansowanych z Unii Europejskiej realizowanych przez Departament Edukacji i Rynku Pracy Szlifujemy opolskie diamenty oraz projektów stypendialnych (POKL 9.1.3 oraz POKL 8.2.1 ).
Z.Kubalańca – realizację projektu zakończono 30 czerwca 2015 roku, objął wsparciem 14 szkół ogólnokształcących w województwie opolskim oraz 202 uzdolnionych uczniów. W roku szkolnym 2014 / 2015 zrealizowano trzy typy zadań: doradztwo edukacyjno zawodowe, zajęcia dodatkowe z zakresu nauk przyrodniczo-matematycznych na Uniwersytecie Opolskim oraz innowacyjne formy nauczania i oceniania uczniów REGIOquiz. Całkowita wartość projektu wyniosła 328.405,97 zł.
*Członkowie Komisji przyjęli informację – wniosek w załączeniu.
Informacja – Stan realizacji zadań oświatowych samorządu województwa opolskiego w roku szkolnym 2014 / 2015.
Z.Kubalańca – zgodnie z zapisami ustawowymi o systemie oświaty organ wykonawczy jst przedstawia w terminie do 31 października każdego roku organowi stanowiącemu informację o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny, głównie dotyczy informacja wyników egzaminów oraz nadzoru pedagogicznego. Przedstawiona informacja omawia szczegółowo realizację zadań oświatowych przez wszystkie szkoły i placówki edukacyjne, dla których organem prowadzącym jest Województwo Opolskie, przedstawia działania nakierowane na uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, działanie placówek i szkół na rzecz środowisk lokalnych oraz wyniki nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez Opolskiego Kuratora Oświaty. Informacja omawia także działania Regionalnego Centrum Rozwoju Edukacji, w tym w zakresie realizowanego przez Centrum Regionalnego systemu doradztwa metodycznego oraz inne zadania oświatowe realizowane przez samorząd województwa opolskiego na rzecz wspierania i rozwoju edukacji w regionie. W materiale przedstawiono także informacje o realizowanych w regionie programach stypendialnych dla uczniów i nagrodach za osiągnięcia w nauce.
H.Kołodziej - jaką ocenę działalności RCRE wystawiło Opolskie Kuratorium.
Z.Kubalańca – nie nie było oceny, jest tylko kontrola.
H.Kołodziej – powinny iść sygnały do centrali, że system doradztwa metodycznego działa niedobrze. W RCRE ten temat jest traktowany bardzo wąsko, system doradztwa w województwie opolskim można powiedzieć nie działa, nie jest w województwie realizowany i w Centrum też. Są sygnały ze szkół, że system dokształcania, doskonalenia nauczycieli nie działa, a szkoły się dopominają, jest zapotrzebowanie.
J.Wilczyńska – podstawowa działalność dawnego WOM-u nie jest obecnie realizowana.
Działalność w zakresie kształcenia metodycznego nie funkcjonuje i zwłaszcza młodzi nauczyciele zostali bez wsparcia.
H.Kołodziej – to nie funkcjonuje tak, jak to było przed połączeniem obu jednostek, choć zapewnienia były inne. Jest to odpowiedzialność nasza ze szczebla wojewódzkiego. Wiem, że część samorządów lokalnych nie chce w tym zakresie współpracować, ale musimy podejmować działania, aby to zmienić.
Z.Kubalańca – my dostrzegamy niedoskonałość. Proponuję odbycie posiedzenia Komisji w RCRE i omówienie tej sprawy na miejscu. Sprawa rozbiła się także o to, że nie było innej instytucji, która mogłaby te projekty realizować, stąd przewaga w działalności Centrum realizacji projektów unijnych. Kolejna sprawa to taka, że z roku na rok zmniejsza się subwencja oświatowa. W tym roku wyniosła 5,2 mln zł, a same budżety RCRE i Biblioteki Pedagogicznej to 8 mln zł, więc była konieczność zdobycia dodatkowych środków i stąd to nierównomierne realizowanie zadań statutowych. My opracowujemy plan restrukturyzacji i te jednostki muszą zwalniać pracowników, w Bibliotece zwolniono 30 osób, a w RCRE ponad
100 osób pracujących przy projektach. Zarząd Województwa chce, aby budżety tych jednostek dostosować do subwencji. Ilość uczniów maleje, ale ilość nauczycieli nie maleje, także formy dokształcania nauczycieli będą ograniczane.
H.Kołodziej – należy bić na alarm, że w obecnym systemie jakość dokształcania nauczycieli cierpi, jest wiele krytycznych głosów.
Z.Kubalańca – jest problem w tym jak ten problem widzi Ministerstwo i samorządy.
* Członkowie Komisji przyjęli informację – wniosek w załączeniu Sprawy różne.
* W samo południe – sztafeta Dziadów Kultury – Akcja protestacyjna Ludzi Kultury.
H.Kołodziej – organizatorzy Akcji skierowali do Przewodniczącego Sejmiku oraz do Przewodniczącego Komisji pisma o organizowanej Akcji. Koordynatorka Opolska Jolanta Filipczyk wraz z przedstawicielami Sztafety z województwa śląskiego byli z wizytą w Sejmiku. Na spotkaniu przedstawili dramatyczną sytuację płacową pracowników instytucji kultury oraz prośbę o natychmiastowe działanie w tej sprawie. Pracownicy instytucji kultury, to w większości ludzie z tytułami naukowymi, z bardzo wysokimi kwalifikacjami i relatywnie niskimi zarobkami. Wielu pracowników nie widząc szans na poprawę sytuacji odchodzi z pracy do resortów, gdzie mają szanse na wyższe zarobki. Wykształcenie muzealnika trwa wiele lat i każde takie odejście to niepowetowana strata.
A.Kamińska – trudna sytuacja budżetu Województwa spowodowała konieczność obniżenia dotacji dla instytucji kultury, ale także dla wszystkich innych jednostek podległych samorządowi województwa. Po analizach budżetu i zanotowaniu nieco wyższych wpływów stan dotacji już uległ nieznacznemu zwiększeniu, pozyskano także kolejne zewnętrzne środki na działalność. Dotacja organizatora jest jednym z elementów budżetu jednostek kultury, ale nie jedynym, to dyrektorzy jednostek decydują o rozdziale budżetu, te jednostki mają osobowość prawną i to dyrektor decyduje o zatrudnieniu i wynagradzaniu pracowników.
Obecnie jest dużo możliwości pozyskania środków z zewnątrz na działalność jednostki, organizację wystaw i inne rodzaje działalności, dlatego od aktywności dyrektora zależy bardzo wiele. Jeśli jednostka sprawnie pozyskuje środki z Ministerstwa, środki unijne i z innych źródeł wówczas z dotacji organizatora może więcej przeznaczyć na wynagrodzenia.
H.Kołodziej – do Komisji wpłynęła odpowiedź na wnioski Komisji z poprzedniego posiedzenia oraz informacje z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego o dofinansowaniu remontu zabytków w województwie opolskim. Dotacje otrzymały:
Myśliwski Zameczek Książąt Oleśnickich ( dotacja dwa razy po 60 tyś zł ), Pałac w Wysokiej k.Branic ( dotacja 97, 319 tyś zł ) Gmina Paczków ( dotacja 100 tyś zł ) Parafia w Kazimierzu ( dotacja 50 tyś zł ) Parafia w Baborowie ( dotacja 350 tyś i 752 tyś zł ).
Opracowała Przewodniczący Komisji
Jadwiga Moryto Hubert Kołodziej
