DECYZJA 310/MON
Ministra Obrony Narodowej z dnia 04 sierpnia 2015 r.
W sprawie zasad i trybu zlecania zadań
publicznych przez Ministra Obrony Narodowej
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r.
w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania
2
OGŁOSZENIE
OTWARTEGO KONKURSU OFERT
nazwa zadania
kwota
termin realizacji zadania
termin rozstrzygnięcia konkursu
warunki realizacji zadania
zasady realizacji zadania
4
OFERTA
NA CO NALEŻY ZWRÓCIĆ UWAGĘ
Potrzebę realizacji zadania (PROBLEM)
Kto będzie odbiorcą zadania (ADRESACI)
Wyznaczeniu celu (CEL)
Sposób osiągnięcia celu (DZIAŁANIA)
Termin realizacji poszczególnych działań (HARMONOGRAM)
Co chcemy osiągnąć (REZULTATY, EFEKTY)
Szacunkowa kalkulacja kosztów (BUDŻET)
Zasoby kadrowe
Zasoby lokalowe i rzeczowe
Doświadczenie
OFERTA REALIZCJI
ZADANIA PUBLICZNEGO o czym należy pamiętać:
dacie złożenia oferty do MON
Załącznikach
6
ROZSTRZYGNIĘCIA KONKURSU
Komisja ds. Zlecania Zadań Publicznych w Zakresie Obronności
OGŁOSZENIE WYNIKÓW www.bip.mon.gov.pl
www.wojsko-polskie.pl
•W siedzibie MON
•Drogą elektroniczną – w uzasadnionych przypadkach Wyłącznie przez osoby uprawnione, zgodnie z KRS
Wymagane załączniki:
• 2 egz. oferty,
• Zaktualizowany harmonogram,
• Zaktualizowany kosztorys,
• 2 kopie KRS
8
ZASADY
ROZLICZANIA ZADANIA PUBLICZNEGO
SFINANSOWANEGO (DOFINANSOWANEGO) ZE ŚRODKÓW MINISTERSTWA OBRONY
NARODOWEJ
NA CO NALEŻY ZWRÓCIĆ UWAGĘ
10
Nieprzestrzeganie terminów zawartych w umowie :
- termin realizacji zadania publicznego;
- termin wydatkowania środków finansowych;
- termin zwrotu niewykorzystanej części
dotacji.
PRZYKŁAD OBLICZEŃ ODSETEK DLA UMOWY ZAWARTEJ W 2014 ROKU DANE POCZĄTKOWE:
OSTATECZNY TERMIN PŁATNOŚCI ZOBOWIĄZANIA (ZGODNIE Z UMOWĄ): 12 LIPIEC 2014R.
DZIEŃ UREGULOWANIA ZOBOWIĄZANIA: 13 PAŹDZIERNIK 2014R.
KWOTA ZOBOWIĄZANIA: 4.372,00 PLN.
RODZAJ ZOBOWIĄZANIA: PODATKOWE.
Od Do Ilość dni Oprocentowanie Odsetki [PLN]
13.07.2014 08.10.2014 88 10,00% rocznie 105,41
09.10.2014 13.10.2014 5 8,00% rocznie 4,79
Razem dni: 93 Odsetki: 110
Do zapłaty: 4482
12
Rozliczanie wydatków w oparciu o paragony fiskalne, oświadczenia ……….
Niezachowanie obowiązku 10% wkładu
finansowego.
Niezachowanie procentowego udziału dotacji w całkowitych kosztach zadania
publicznego.
14
Rozliczanie wydatków finansowych poprzez wykazanie pracy wolontariuszy
(pracy społecznej).
Rozliczanie podróży służbowych.
Wprowadzanie „nowych”, nieprzewidzianych w umowie
pozycji kosztorysu.
Rozliczanie wydatków finansowych poprzez wykazanie pracy wolontariuszy
(pracy społecznej).
Rozbieżności i błędy rachunkowe.
Brak opisu faktur i rachunków.
16
Brak konkretnego odniesienia się do zrealizowanego zadania - kopiowanie treści z oferty.
Brak dokładnego opisu czy wszystkie zaplanowane działania zostały zrealizowane zgodnie z harmonogramem.
Zaniechanie obowiązków informacyjnych .
Zadanie jest finansowane z dotacji
Ministerstwa Obrony Narodowej
18
Zaniechanie udokumentowania działań faktycznych.
Brak dokładnego, liczbowego opisu skali osiągniętych działań.
Brak lub bardzo ogólnikowo opisane cele i rezultaty zadania.
Art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 24.04.2003r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Organ administracji przy rozpatrywaniu ofert składanych przez organizacje pozarządowe
winien uwzględnić i przeprowadzić analizy i oceny realizacji zlecanych zadań publicznych
w latach poprzednich, biorąc pod uwagę
rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia
otrzymanych na ten cel środków.
20
BDF1/4900/108/118/10/3130 orzeczenie GKO 2011-01-17
LEX nr 794492
Fakt powierzenia określonego zadania (…) nie może w sposób niemal "mechaniczny"
przesądzać o obowiązku udzielania dotacji w kolejnych latach.
Za działania i byt organizacji pozarządowych odpowiedzialne są organy przewidziane w ich statutach, a powinnością tych organów winno być także poszukiwanie źródeł finansowania. Dlatego też, organizacje pozarządowe nie mogą uzależniać swojej działalności statutowej od stopnia finansowania jej przez organa państwowe, a tym bardziej nie mogą przerzucać na te organy (Ministerstwo Obrony Narodowej) odpowiedzialności za niewłaściwe swoje funkcjonowanie, gdyż odpowiedzialność ta spoczywa wyłącznie na władzach organizacji pozarządowej.
SPRAWOZDANIE JEST UZNANE ZA PRAWIDŁOWE I KOMPLETNE, JEŻELI :
1. ZŁOŻONE JEST NA WŁAŚCIWYM FORMULARZU
3. ZŁOŻONE JEST TERMINOWO I POSIADA DEKLAROWANE ZAŁĄCZNIKI
7. DOKONANY JEST W TERMINIE ZWROT NIEWYKORZYSTANEJ CZĘŚCI DOTACJI
2. ZOSTAŁY WYPEŁNIONE WSZYSTKIE WYMAGALNE POLA
SPRAWOZDANIA W SPOSÓB PRZEDSTAWIAJĄCY RZECZYWISTY PRZEBIEG ZADANIA, PRZY CZYM ISTNIEJE LOGICZNE POWIĄZANIE POMIĘDZY OFERTĄ, KOSZTORYSEM A CZĘŚCIAMI SPRAWOZDANIA 4. TERMIN I MIEJSCE REALIZACJI ZADANIA SĄ ZGODNE Z UMOWĄ
8. NIE ZAWIERA BŁĘDÓW RACHUNKOWYCH
5. PONIESIONE WYDATKI SĄ ZGODNE Z KOSZTORYSEM
9. JEST WYPEŁNIONE W SPOSÓB CZYTELNY
6. DOTACJA JEST WYDATKOWANA PRAWIDŁOWO
Nieustalenie, niepobranie,
niedochodzenie, niezgodne
z przepisami umorzenie należności Skarbu Państwa skutkuje
naruszeniem dyscypliny finansów publicznych!
22
1. Kontrole finansowe i merytoryczne.
2. Z pewnością „nowe” Zasady…
3. Umowa (wzór ramowy) – bez większych zmian.
4. Dla kogo dotacja? – To Komisja ds. Zlecania Zadań w Zakresie Obronności opiniuje pod względem
merytorycznym oferty realizacji zadań publicznych.
rodzaje i priorytety zadań publicznych dotowanych przez MON w 2016 roku do 31.10.2015r. określił
Podsekretarz Stanu.
Państwu życzę, aby państwa oferty zostały pozytywnie ocenione przez Komisję i jak najmniej błędów w sprawozdaniach.
W naszych wspólnych kontaktach spokoju, wyważenia i zrozumienia dla obu stron ….
24
