Źródła finansowania lokalnych grup czyli, skąd czerpać pieniądze na funkcjonowanie

Źródła finansowania lokalnych grup

– czyli, skąd czerpać pieniądze na funkcjonowanie

Praktyczne aspekty funkcjonowania zachodniopomorskich lokalnych grup

Barlinek 12-13.12.2012 r.

Źródła finansowania lokalnych grup

Nie samą Unią Europejską lokalne grupy żyją…

• składki członkowskie

• darowizny

• odpisy 1% podatku dochodowego od osób fizycznych (OPP)

• dotacje ze środków publicznych i prywatnych

• zbiórki publiczne, loterie fantowe

• dochody z działalności gospodarczej

• dochody z działalności odpłatnej pożytku publicznego

• sponsoring

• spadki, zapisy

• inne źródła: kredyty, pożyczki …

Źródła finansowania lokalnych grup

SKŁADKI CZŁONKOWSKIE

Składki członkowskie występują w stowarzyszeniach i związkach stowarzyszeń. Obowiązek ich ustalania jest uregulowany w statucie Stowarzyszenia. Wielkość składek członkowskich jest dowolna i ustala ją Walne Zebranie Członków.

DAROWIZNY

Darowizna jest umową, unormowaną w Kodeksie Cywilnym,

Darowiznę mogą dawać i otrzymywać zarówno osoby prywatne, jak i osoby prawne.

Źródła finansowania lokalnych grup

DOTACJE ZE ŚRODKÓW PUBLICZNYCH I PRYWATNYCH

Aktualnie istotnym źródłem finansowania działalności organizacji pozarządowych są dotacje na realizację zadań publicznych zlecane przez administrację publiczną i różnego rodzaju instytucje

grantodawcze. To doskonałe źródło na pozyskanie funduszy na

realizację celów statutowych ale także okazja na nabycie umiejętności i doświadczenia zarówno przez organizację jak i działające na jej rzecz osoby.

Źródła finansowania lokalnych grup

SPONSORING

Jedna z metod finansowaniu określonego przedsięwzięcia w celu np. promocji (osoby, firmy) sponsora – budowanie pozytywnego wizerunku. W tym wypadku celem

sponsoringu jest utrzymanie lub podniesienie renomy, poprawa lub zmiana wizerunku firmy lub osoby – powodów może być nieskończenie wiele ...

ODPISY 1%

Osoby płacące podatek dochodowy mogą przekazać 1% swego podatku na rzecz

wybranych przez siebie organizacji pozarządowych, które mają zarejestrowany sądownie status pożytku publicznego (OPP) – status OPP bardzo ciężko uzyskać ale bardzo łatwo stracić.

Źródła finansowania lokalnych grup

ZBIÓRKI PUBLICZNE, LOTERIE FANTOWE

Publiczne zbieranie rzeczy lub pieniędzy na pewien z góry określony cel, ważny ze względu na interes publiczny, np.

zdrowotny, kulturalno-społeczny lub społeczno-opiekuńczy,

zgodny z prawem, zgodny ze statutem NGO.

Źródła finansowania lokalnych grup

DOCHODY Z DZIAŁALNOŚCI ODPŁATNEJ POŻYTKU PUBLICZNEGO

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o

wolontariacie umożliwiła pobieranie opłat pobieranych przez NGO za działania prowadzone w ramach odpłatnej działalności statutowej (niebędące

działalnością gospodarczą). Opłaty są zwrotem poniesionych nakładów…

Źródła finansowania lokalnych grup

DOCHODY Z DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

NGO mogą prowadzić działalność gospodarczą. Zyski z tej działalności muszą być przeznaczone na prowadzenie działalności statutowej organizacji.

Działalność gospodarcza NGO nie jest nastawiona na zysk, co jest warunkiem działania w sferze pożytku publicznego.

Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2009-2013

Krajowy Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2009-2013, finansowany z rezerwy celowej budżetu

państwa

W budżecie państwa na 2012 r. na realizację PO FIO

przeznaczono 60 mln zł, z czego na projekty konkursowe 42,7 mln zł.

Podstawa prawna: Uchwała Nr 238/2008 Rady Ministrów z dnia 4 listopada 2008 r.

Od 30 listopada br. do 14 stycznia 2013 r. trwa nabór

wniosków.

Wnioskodawcy PO FIO

• organizacje pozarządowe

• osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w

Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie

działalności pożytku publicznego

• spółdzielnie socjalne (w zakresie działalności społecznie użytecznej w sferze zadań publicznych)

• spółki non profit

PO FIO zasady

• Możliwość złożenia oferty wspólnej (partnerstwo wewnątrzsektorowe)

• Partnerstwo publiczno-społeczne

(z jednostkami administracji publicznej)

• Brak innych możliwości

Priorytety PO FIO

Priorytet I. Aktywni, świadomi obywatele, aktywne wspólnoty lokalne Priorytet II. Sprawne organizacje pozarządowe w dobrym państwie Priorytet III. Integracja i aktywizacja społeczna. Zabezpieczenie społeczne

Priorytet IV. Rozwój przedsiębiorczości społecznej Priorytet V. Pomoc techniczna

Główne zasady ubiegania się o dotację w ramach PO FIO 2013

• Procedura oceny wniosku oparta na wersji elektronicznej złożonej za pomocą generatora wniosków on-line.

• Konieczność złożenia wydrukowanej wersji papierowej z jednym załącznikiem (odpis z rejestru).

• Minimalna i maksymalna wysokość dotacji ustalona na poziomie od 10 tys. zł do 200 tys. zł.

• Możliwość realizacji projektów „jednorocznych”

(w 2013 r.) Uprawniony podmiot będzie mógł złożyć 1 wniosek.

• Środki PO FIO nie mogą być przeznaczone na finansowanie działalności gospodarczej.

Główne zasady ubiegania się o dotację w ramach PO FIO 2013

Udział środków własnych sprzyjający organizacjom

o niewielkim potencjale:

Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2012-2013

• program umożliwi wykorzystanie potencjału osób

starszych, kończących aktywność zawodową, poprzez włączenie w działania na rzecz aktywności społecznej.

• na jego realizację przeznaczono 20 mln zł na rok 2012 i 40 mln zł na rok 2013.

• w 2013 dwie edycje naboru

• wniosek składany przez generator

Rządowy Program na rzecz Aktywności

Społecznej Osób Starszych na lata 2012-2013

1. systemowy (długookresowego) – długofalowa polityka wobec osób starszych, współpraca

międzyresortowa, ekspercka oraz z organizacjami, instytucjami działającymi w obszarze wsparcia

seniorów. Na wrzesień 2013 r. planowane jest

przygotowanie założeń długofalowej polityki senioralnej.

2. konkursowego (krótkofalowego) - w obszarze

aktywność społeczna osób starszych. Przewiduje się

trzy edycje otwartych konkursów (2012, 2013 dwa

nabory)

Komponent konkursowy

Priorytet I. Edukacja osób starszych

Priorytet II. Aktywność społeczna promująca integrację wewnątrz- i międzypokoleniową Priorytet III. Partycypacja społeczna osób starszych

Priorytet IV. Usługi społeczne dla osób starszych

(usługi zewnętrzne)

Dofinansowanie

• Wartość dotacji w komponencie konkursowym

(w ramach ogłaszanych edycji otwartego konkursu w latach 2012- 2013) wyniesie od 20.000 zł. do 200.000 zł.

• Wkład własny – podmioty składające ofertę współfinansowaną w ramach Programu są zobowiązane do przedstawienia minimum 10% wartości projektu. Za wkład własny uznaje się wkład pieniężny oraz wkład osobowy.

Norweski Mechanizm Finansowy

Norweski Mechanizm Finansowy oraz Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego (czyli tzw. fundusze norweskie i fundusze EOG) są formą bezzwrotnej pomocy zagranicznej przyznanej przez Norwegię, Islandię i Liechtenstein Polsce i 14 państwom członkowskim Unii Europejskiej (UE).

Głównymi celami funduszy norweskich i funduszy EOG są: przyczynianie się do zmniejszania różnic ekonomicznych i społecznych w obrębie Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz wzmacnianie stosunków dwustronnych pomiędzy państwami-darczyńcami a państwem-beneficjentem.

Norweski Mechanizm Finansowy

• Demokracja

• Prawa człowieka, z uwzględnieniem praw mniejszości (etnicznych, religijnych, językowych i seksualnych)

• Dobre rządzenie i transparentność działania

• Demokracja partycypacyjna

• Zwalczanie rasizmu i ksenofobii, dyskryminacji

• Przeciwdziałanie nierównościom społecznym, ubóstwu i wykluczeniu, m.in. na obszarach wiejskich

• Równouprawnienie płci, przeciwdziałanie przemocy ze względu na płeć

• wsparcie organizacji zajmujących się tematyką dzieci i młodzieży oraz/lub działań skierowanych do dzieci i młodzieży,

• dostarczanie kluczowych usług dla grup narażonych na zagrożenia: dzieci oraz młodzież, ludzie zakażeni wirusem HIV/ chorzy na AIDS, dzieci z

niepełnosprawnością i/lub zaburzeniami umysłowymi oraz ich rodziny, ofiary handlu ludźmi oraz przemocy ze względu na płeć i/lub przemocy w rodzinie; w sytuacji gdy usługi tego typu nie są świadczone w ogóle lub w niewystarczającym stopniu przez instytucje rządowe.

Loterie fantowe i zbiórki publiczne – podstawa prawna

• ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z późn. zm.)

• ustawa z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22, poz. 162 z późn. zm.)

• rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2003 r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami (Dz. U. Nr 199, poz. 1947 z późn. zm.),

• ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),

• ustawa o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. Nr 225, poz. 1635).

Rodzaje loterii

• loteria fantowa to gra losowa, w której

uczestniczy się przez nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze, a podmiot urządzający loterię oferuje wyłącznie wygrane rzeczowe

• gra bingo fantowe to gra losowa, w której

uczestniczy się przez nabycie przypadkowych zestawów liczb z ustalonego z góry zbioru liczb, a podmiot urządzający grę oferuje wyłącznie

wygrane rzeczowe

Rodzaje loterii – ważne progi

• uproszczone zasady urządzania loterii fantowych i gry bingo fantowe, w których wartość puli wygranych nie przekracza kwoty bazowej, o której mowa w art. 70

ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, a która w 2012 r. wynosi

3560,83 zł.

Podmioty organizujące loterię fantową i grę w bingo fantowe

• osoby fizyczne

• osoby prawne lub

• jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej

• osoby zarządzające podmiotem urządzającym loterie fantowe lub grę bingo fantowe oraz osoby

reprezentujące taki podmiot nie mogą być osobami

skazanymi za umyślne przestępstwo lub umyślne

przestępstwo skarbowe

Zbiórki publiczne

Wszelkie publiczne zbieranie ofiar w gotówce lub naturze na pewien z góry określony cel wymaga pozwolenia

właściwego terenowo organu władzy (art. 1 ustawy o zbiórkach publicznych, zwanej

dalej ustawą).

Zbiórki publiczne

Zgodnie z art. 13 ustawy o zbiórkach publicznych, pozwolenie na przeprowadzenie zbiórki nie jest wymagane w przypadku:

1. do zbierania ofiar na cele religijne, kościelną działalność

charytatywnoopiekuńczą, naukową, oświatową i wychowawczą oraz

utrzymanie duchownych i członków zakonów, jeżeli odbywają się w obrębie terenów kościelnych, kaplic oraz w miejscach i okolicznościach zwyczajowo przyjętych w danej okolicy i w sposób tradycyjnie ustalony,

2. do zbiórek, przeprowadzanych w drodze loterii pieniężnych lub fantowych, jeżeli zbiórki te nie są przeprowadzane w miejscach publicznych,

3. do zbiórek, przeprowadzanych w lokalach prywatnych wśród grona osób znajomych osobiście przeprowadzającym zbiórkę,

4. do zbiórek wśród młodzieży szkolnej w lokalach szkolnych, odbywających się na podstawie pozwolenia władz szkolnych,

5. do zbiórek koleżeńskich w lokalach urzędów publicznych na cele godne poparcia, odbywających się na podstawie pozwolenia przełożonego urzędu.

Fundacja Orange

W ramach Funduszu Darowizn, od kilku lat wspiera wartościowe projekty, kampanie i inicjatywy społeczne adresowane przede wszystkim do dzieci i młodzieży.

O dotacje mogą ubiegać się fundacje, stowarzyszenia, szpitale, domy dziecka oraz jednostki samorządu terytorialnego działające na rzecz dobra publicznego, wdrażające projekty w następujących obszarach:

edukacji (wyrównywanie szans edukacyjnych/ wykorzystanie nowych technologii w edukacji), kultury (wspieranie rozwoju społecznego

poprzez kulturę / edukację kulturalną dzieci), zdrowia (wspieranie

rozwoju i ułatwianie komunikacji osobom niepełnosprawnym i chorym).

Fundacja Współpracy Polsko-Niemieckiej

Można się starać o dotacje na spotkania i współpracę partnerską polsko-niemiecką.

Priorytetowo traktowane są następujące inicjatywy:

spotkania i współpraca instytucjonalna - wymiana doświadczeń, np. grup zawodowych, także grup młodzieżowych, partnerstwa miast i gmin

uniwersytetów, różnego rodzaju stowarzyszeń i

organizacji.

30

Dziękuję za uwagę

30

Urząd Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego Wydział Współpracy Społecznej

ul. Korsarzy 34 70-540 Szczecin

www.wws.wzp.pl

Wieloosobowe stanowisko ds. organizacji pozarządowych

Magdalena Pieczyńska tel. 91 44 16 224

e-mail: mpieczynska@wzp.pl