Załącznik do Uchwały Nr..../.../2007 Rady Miasta w Lubawie
z dnia 05 grudnia 2007 r.
MIEJSKI PROGRAM ZAPOBIEGANIA
NARKOMANII DLA MIASTA LUBAWA
NA ROK 2008
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne:
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii, Dz. U. z 2005 r.
Nr 179 poz. 1485, art. 10 ustawy nakłada na samorząd lokalny obowiązek uchwalania Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz finansowania działań
związanych z jego realizacją
Diagnoza problemu:
Województwo warmińsko – mazurskie należy w ostatnich latach do jednych z najbardziej dotkniętych problemem narkomanii regionów kraju. Potwierdzają to zarówno dane z lat 90-tych dotyczące ilości zgłaszających się do Poradni ,, Monar”
pacjentów, udzielonych porad oraz wydanych skierowań do szpitali i ośrodków, jak i badania Instytutu Psychiatrii i Neurologii w Warszawie. Dramatycznemu wzrostowi wskaźników statystycznych dotyczących narkomanii towarzyszy wyraźne
zwiększenie epidemiogenności środowisk osób uzależnionych ( zakażenia HIV, HCV), oraz ich kryminogenność.
Z badań ESPAD przeprowadzonych w województwie warmińsko- mazurskim w roku 2003 wynika, że 26,5% uczestników ( uczniowie III klas szkół gimnazjalnych i II klas szkół ponadgimnazjalnych)przyznało się do co najmniej jednokrotnego
doświadczenia z przetworami konopii ( 18% w młodszej i 35% w starszej grupie).
Szczególny niepokój – ze względu na podwyższone ryzyko szkód zdrowotnych- budzi znaczny odsetek młodzieży eksperymentującej z marihuaną w połączeniu z alkoholem ( 10,4% w młodszej i 21,4% w starszej grupie). Mniej wskazań uzyskały doświadczenia z lekami uspokajającymi i nasennymi używanymi bez zalecenia lekarza ( 15,8% gimnazjalistów, 19,1% ucznów szkół ponadgimnazjalnych) oraz z coraz bardziej jednak powszechną amfetaminą ( odpowiednio : 4,1% i 10,2%)
Według raportu blisko 10% badanych używa marihuany lub haszyszu nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu ( 6,5% młodsi, 13,3% starsi).Względnie częste okazjonalne używanie leków charakteryzuje ok. 4% uczniów badanych szkół, zaś amfetaminy- prawie – 2%.
W badaniach ESPAD szczególnie istotna – ze względu na kierunek i sposób
projektowania oddziaływań na populację osób zagrożonych uzależnieniem – jest ta ich część, która dotyczy oceny ryzyka związanego z używaniem substancji
psychoaktywnych w opiniach respondentów. Okazuje się, że jedynie 79,3% z nich uznaje regularne używanie przetworów konopii za obarczone dużym ryzykiem (pozostali uważają, że ryzyko nie istnieje, oceniają je jako małe lub umiarkowane,
bądź nie mają wyrobionej opinii na ten temat) Używanie okazjonalne za bardzo ryzykowne uznaje 46,8% badanych, a eksperymentowanie – 42,2%.
Przytoczone wyżej przykładowe wyniki badań- nieodbiegające znacząco od wyników przeprowadzanych w lubawskich szkołach ( Gimnazjum i Zespół Szkół) ankiet,
uzasadniają tezę, że jednym z priorytetów zapobiegania narkomanii na terenie
naszego miasta , powinno być rozszerzanie i pogłębianie działalności profilaktycznej ( profilaktyka I i II rzędu) adresowanej do osób nieuzależnionych, bądź zagrożonych uzależnieniem , w tym działań edukacyjnych zmierzających do zwiększenia
świadomości wśród społeczności lokalnej w zakresie zapobiegania uzależnieniom od substancji psychoaktywnych oraz współwystępującym z nimi chorobom zakaźnym.
ROZDZIAŁ II
Zadania programu Z adanie 1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków i osób zagrożonych uzależnieniem , oraz ich rodzinom.
– Prowadzenie porad, konsultacji, dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od narkotyków przez certyfikowanego terapeutę uzależnień
– Kontynuowanie współpracy z Poradnią Terapii i Uzależnień w Olsztynie ,,MONAR”, w celu uzyskiwania profesjonalnej pomocy w dziedzinie terapii uzależnienie od narkotyków
– Udzielanie pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej w formie refundacji kosztów poniesionych w związku z dojazdami na terapię
– Udzielanie pomocy prawnej rodzinom, które dotknął problem uzależnienia od narkotyków ( Punkt Konsultacyjny)
Zadanie 2
– Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności
dla dzieci i młodzieży, nauczycieli, instruktorów, rodziców
Charakterystyka zadania:
Głównym celem jest upowszechnienie wiedzy o zagrożeniach związanych z
nadużywaniem substancji psychoaktywnych oraz możliwościach przeciwdziałaniu temu zjawisku.
W części oświatowej projekt skierowany jest do uczącej się w lubawskich szkołach młodzieży- głównie w Gimnazjum , w Zespole Szkół, oraz uczęszczającej na różnego typu zajęcia pozaszkolne, jak i jej otoczenia szkolnego i domowego i ma na celu przekazanie rzetelnych , bezpiecznych ( bez elementów ,,instruktażu) informacji o uzależnieniach lekowych i paralekowych, ryzyku wynikającym z używania
poszczególnych substancji psychoaktywnych oraz możliwości uzyskania pomocy przy uwzględnieniu lokalnej bazy lecznictwa i rehabilitacji uzależnień
W części edukacyjnej – adresowanej do nauczycieli , wychowawców i innych grup zawodowych pracujących na co dzień z młodzieżą ( instruktorzy sportowi,
animatorzy prowadzący pozalekcyjne i pozaszkolne alternatywne formy spędzania czasu wolnego)- program zmierza do wyposażenia odbiorców w takie wiadomości i umiejętności umożliwiających właściwe oddziaływanie profilaktyczne na
podopiecznych, oraz z drugiej strony- pozwalają na podjęcie pożądanej strategii postępowania wobec osób uzależnionych , bądź bezpośrednio zagrożonych uzależnieniem.
Oferta kierowana do poszczególnych odbiorców ( szkoły, kluby sportowe, uczestnicy różnych alternatywnych form spędzania czasu wolnego i prowadzący te
zajęcia)będzie zawierała następujące elementy:
– wstępne szkolenie dla nauczycieli i instruktorów ( omówienie sytuacji
epidemiologicznej, podstawowe pojęcia dotyczące uzależnień od narkotyków i innych substancji, charakterystyka poszczególnych grup substancji
psychoaktywnych- nie mniej niż 3 godziny wykładu)
– zajęcia z poszczególnymi klasami i grupami młodzieży ( nie mniej niż 2 godziny pogadanki lub 3- godzinny warsztat edukacyjny)
– równolegle, w miarę możliwości organizacyjnych i zainteresowania odbiorców, spotkania z rodzicami połączone z konsultacjami indywidualnymi
– 2 godzinny, cotygodniowy dyżur jednego z realizatorów
– zajęcia seminaryjno- warsztatowe dla nauczycieli i instruktorów ( omówienie sytuacji w poszczególnych placówkach, profilaktyka uzależnień w warunkach szkolnych, klubach, kołach zainteresowań...., strategie postępowania z młodym człowiekiem , który popadł w uzależnienie lub jest nim zagrożony, poradnictwo, leczenie, rehabilitacja, postrehabilitacja osób uzależnionych, sytuacja prawna w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom ( nie mniej niż 2 godziny)
Ze względu na charakter programu ( konieczność kompleksowego oddziaływania na wszystkie związane ze sobą grupy odbiorców), będzie on realizowany w tych placówkach, które przyjmą ofertę programową w całości.
Innymi podejmowanymi w tym temacie działaniami będzie:
-Organizowanie różnego typu konkursów i olimpiad wiedzy o zdrowiu wśród dzieci i młodzieży
– Udział w lokalnych i ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych związanych z profilaktyką narkotykową i rozwiązywaniem problemów społecznych związanym z uzależnieniem
– Zakup, opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów informacyjno- edukacyjnych ( ulotki, broszury) oraz materiałów do prowadzenia zajęć profilaktycznych z dziedziny uzależnienia od narkotyków
– Realizowanie elementów profilaktyki podczas festynów, imprez organizowanych na terenie lubawskich, placówek sportowych i kulturalnych ( min. Dzień Dziecka, Dzień Wiosny, Mikołajki itp.)
– Popularyzowanie placówek o charakterze otwartym typu : kluby, świetlice, MOK, OSiR, itp.
Zadanie 3
Wspomaganie działań instytucji , organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. Udzielanie pomocy społecznej osobom uzależnionym od narkotyków i ich rodzinom
– Wspieranie działalności stowarzyszeń przeciwdziałającym narkomanii, propagujących zdrowy styl życia
– Współpraca z instytucjami i stowarzyszeniami kulturalnymi, sportowymi i oświatowymi w zakresie zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży.
Pomoc w stwarzaniu właściwych warunków do prowadzenia takiej działalności
– Nawiązanie współpracy z policją w celu prowadzenia wspólnych działań profilaktycznych wynikających z ustawy o policji i ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii
– Przeciwdziałanie rozprowadzania narkotyków wśród dzieci i młodzieży
– Przy współpracy z policją dokonywanie kontroli miejsc szczególnie narażonych na działalność dealerów narkotyków
ROZDZIAŁ III
Finansowanie programu
-Zadania realizowane w ramach Miejskiego Programu Zapobiegania Narkomanii
będą finansowane z dochodów uzyskanych z opłat za wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
ROZDZIAŁ IV
Realizatorzy programu
– Miejskie jednostki organizacyjne
– Organizacje pozarządowe, których działalność statutowa obejmuje zadania
publiczne z zakresu ochrony i promocji zdrowia, pomocy społecznej, wychowania i kultury fizycznej, edukacji, porządku i bezpieczeństwa publicznego
– Osoby fizyczne podejmujące działania na rzecz promocji zdrowia i trzeźwego stylu życia
– Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień ,, MONAR” w Olsztynie
opracowanie: przewodnicząca MKRPA Beata Pańczak
