• Nie Znaleziono Wyników

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "WYSTĄPIENIE POKONTROLNE"

Copied!
11
0
0

Pełen tekst

(1)

WP-IV.9932.1.11.2018 Kraków, 27 lipca 2018 roku

Siostra

Agnieszka Pytka Dyrektor

Socjalizacyjnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Pasierbiec 79

34-651 Limanowa 3

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 t.j. z późn. zm.) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U.

Nr 292, poz. 1720), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 roku w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r., poz. 1477) oraz upoważnienia do kontroli z Nr 31/2018 z 15 maja 2018 roku (znak: WP-IV.0030.31.2018) wydanego z upoważnienia Wojewody Małopolskiego przez Panią Małgorzatę Lechowicz – I Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, przeprowadzona została w trybie zwykłym kontrola kompleksowa w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa.

Czynności kontrolne w siedzibie Placówki zostały przeprowadzone 28 i 29 maja 2018 roku przez zespół kontrolny w składzie:

 Monika Sacha – inspektor wojewódzki - przewodnicząca zespołu,

 Damian Brozenbach – inspektor wojewódzki.

Zakres kontroli obejmował: ocenę standardu opieki i wychowania oraz ocenę zgodności zatrudnienia pracowników z wymaganymi kwalifikacjami.

Klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie 13.4. Wspieranie rodziny; podzadanie 13.4.2. Wsparcie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych oraz piecza zastępcza nad dzieckiem; działanie 13.4.2.4. Finansowanie, monitorowanie oraz kontrola realizacji zadań w obszarze wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej.

Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2017 roku do dnia kontroli.

(2)

Ilekroć w wystąpieniu pokontrolnym użyto następujących skrótów należy przez to rozumieć:

 „ustawa” – ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 t.j. z późn. zm.),

 „rozporządzenie” - rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720),

 „Placówka” – Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa.

Ustaleń kontrolnych dokonano analizując dokumentację prowadzoną w Placówce.

Sformułowanie oceny działalności Placówki nastąpiło na podstawie wyników:

1) analizy dokumentacji 9 wychowanków Placówki, 2) analizy akt osobowych pracowników Placówki,

3) analizy dokumentów formalnych (regulaminów i procedur funkcjonujących w Placówce), 4) analizy „Listy kontrolnej” wypełnionej przez Jednostkę.

I. Ustalenia w zakresie kontroli kompleksowej

Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa jest niepubliczną placówką opiekuńczo-wychowawczą przeznaczoną dla 9 dzieci.

Kontrolowana Placówka działała w oparciu o Statut Socjalizacyjnej Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej Zgromadzenia Sióstr św. Jana Chrzciciela ul. Szpakowa 6, 30-693 Kraków (data zatwierdzenia 01.01.2014 r.), Statut Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych typu socjalizacyjnego prowadzonych przez Zgromadzenie Sióstr św. Jana Chrzciciela, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa (data zatwierdzenia 01.01.2018 r.), Regulamin Organizacyjny Socjalizacyjnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Zgromadzenia Sióstr św. Jana Chrzciciela ul. Szpakowa 6, 30-693 Kraków (data zatwierdzenia 01.01.2014 r.) i Regulamin Organizacyjny Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych prowadzonych przez Zgromadzenie Sióstr św. Jana Chrzciciela w Pasierbcu (data zatwierdzenia 01.01.2018 r.).

Podczas kontroli Siostra Dyrektor przedstawiła kontrolującym projekt nowego Statutu Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa i Regulaminu Organizacyjnego Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa.

Dokumenty zostały opracowane ponieważ podmiot prowadzący Placówkę wystąpił z wnioskiem do Wojewody Małopolskiego o zmianę decyzji ze względy na zmianę nazwy Placówki oraz kodu pocztowego.

W 2017 roku Placówka działała na podstawie Umowy Nr W/I/264/SO/26/2014 o powierzenie realizacji zadania publicznego zawartej 22 stycznia 2014 roku w Krakowie pomiędzy Gminą Miejską Kraków – Urzędem Miasta Krakowa a Domem Zakonnym Zgromadzenia Sióstr św. Jana Chrzciciela w Pasierbcu, Pasierbiec 79, 34-651 Limanowa, w okresie od 1 stycznia 2014 roku do 31 grudnia 2017 roku, w lokalach Podmiotu, 2 placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego łącznie dla 17 dzieci. W 2018 roku Placówka działa na podstawie Umowy Nr W/I/3778/SO/356/2017 o powierzenie realizacji zadania publicznego, zawartej 9 stycznia 2018 roku w Krakowie pomiędzy Gminą Miejską Kraków – Urzędem Miasta Krakowa a Domem Zakonnym Zgromadzenia Sióstr św. Jana Chrzciciela w Pasierbcu, Pasierbiec 79, 34-651 Limanowa w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 30 listopada 2020 r. w lokalach Podmiotu, placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego dla 9 wychowanków oraz placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego dla 8 wychowanków.

Podmiotem prowadzącym Placówkę jest Zgromadzenie Sióstr Św. Jana Chrzciciela, które posiada zezwolenie na prowadzenie Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa, wydane decyzją Wojewody Małopolskiego Nr 23/2014, z dnia 16 maja

(3)

2014 roku r. (znak: WP-IV.9423.23.2014), zmienioną decyzją Nr 6/2018 z dnia 11 czerwca 2018 roku (znak: WP-IV.9931.6.2018).

II. Zatrudnienie

Funkcję Dyrektora Placówki od 1 września 2016 roku, zgodnie z art. 97 ust. 1a ustawy, pełni Siostra Agnieszka Pytka, która posiada kwalifikacje do pracy na stanowisku dyrektora, określone w art. 97 ustawy (wykształcenie wyższe magisterskie w zakresie pedagogiki społeczno-opiekuńczej, na kierunku praca socjalna, a także staż pracy z dzieckiem lub rodziną od 1 lipca 2009 r.). Akta osobowe Dyrektora zawierały oświadczenia, o których mowa w art. 97 ust. 3 pkt 3-5 ustawy oraz zaświadczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej.

W okresie objętym kontrolą opiekę i pomoc wychowankom Placówki zapewniało 4 wychowawców (3 etaty).

Analiza teczek akt osobowych pracowników pedagogicznych wykazała, że w Placówce zatrudniona została, na stanowisku wychowawcy, osoba, która ukończyła studia magisterskie w zakresie wychowania muzycznego, specjalność nauczycielska, studia podyplomowe w zakresie edukacji i potrzeb rewalidacyjnych osób z niepełnosprawnością intelektualną oraz studia podyplomowe w zakresie przedmiotu sztuka, zatem nie posiadająca kwalifikacji zgodnych z wymogami określonymi w art. 98 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

ZALECENIE NR 1:

Zatrudnianie na stanowisku wychowawcy osób posiadających kwalifikacje określone w art. 98 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

TERMIN REALIZACJI:

Powyższe zalecenie należy zrealizować, poprzez stosowanie ww. przepisów, od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego.

W teczkach akt osobowych pracowników merytorycznych zatrudnionych w Placówce znajdowały się oświadczenia, o których mowa w art. 98 ust. 3 pkt 1-3 ustawy oraz zaświadczenia lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w placówce opiekuńczo- wychowawczej.

III. Dane dotyczące wychowanków

W dniu kontroli w Placówce przebywało 9 wychowanków (4 dziewczynki, 5 chłopców) w wieku od 4 do 17 lat, z tego troje poniżej 10 roku życia. Siostra Dyrektor zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie - jako instytucji kierującej dzieci do Placówki - o podjęcie stosownych wniosków o uregulowanie sytuacji dzieci w zakresie miejsca ich pobytu.

W okresie objętym kontrolą w Placówce przebywało łącznie 9 wychowanków, w tym:

 7 wychowanków z uregulowaną sytuacją prawną, którzy zgodnie z zapisem art. 100 ust. 4 ustawy zostali zgłoszeni do ośrodka adopcyjnego w celu poszukiwania rodziny przysposabiającej, z tego 1 wychowanek oświadczył, że nie wyraża zgody na umieszczenie w rodzinie adopcyjnej,

 3 dzieci, które przed skierowaniem do Placówki przebywały w rodzinnej pieczy zastępczej (pogotowiu rodzinnym).

Ponadto w okresie objętym kontrolą na terenie Placówki przebywało 3 dzieci niepełnosprawnych intelektualnie.

(4)

W okresie objętym kontrolą na terenie Placówki:

 nie przebywały dzieci cudzoziemców,

 nie przebywała wychowanka w ciąży,

 nie wystąpiła sytuacja rozdzielenia rodzeństwa albo matki bądź ojca ze swoim dzieckiem.

IV. Dokumentacja

Akta osobowe wychowanków zawierały: skierowanie do placówki, postanowienia sądu, dokumentację zdrowotną, dokumentację szkolną. W dokumentacji dzieci znajdowały się zgody rodziców lub opiekunów prawnych na umieszczanie wizerunku dziecka w środkach masowego przekazu oraz internecie.

Kontrolowana Placówka prowadziła następującą dokumentację:

1. Diagnozę psychofizyczną opracowaną przez wychowawcę zatrudnionego w Placówce.

Diagnoza psychofizyczna sporządzana była do 2 tygodni po przyjęciu dziecka do Placówki. W diagnozie uwzględniano analizę mocnych stron dziecka i jego potrzeb w zakresie opiekuńczym, rozwojowym, emocjonalnym oraz społecznym, przyczyny kryzysu w rodzinie oraz wpływu tego kryzysu na rozwój dziecka, relacji dziecka z jego najbliższym otoczeniem oraz osobami ważnymi dla dziecka, rozwoju dziecka. Diagnoza zawierała, odpowiednio do wieku, rozwoju i doświadczeń dziecka, wskazania dotyczące dalszej pracy pedagogicznej z dzieckiem, wskazania dotyczące programu terapeutycznego, pracy z rodziną dziecka oraz przygotowania dziecka do usamodzielnienia - w aktach kontroli znajduje się kserokopia diagnozy psychofizycznej dziecka, jako przykład sposobu sporządzania ww. dokumentu.

2. Plan pomocy dziecku opracowany przez indywidualnego wychowawcę wspólnie z asystentem rodziny lub pracownikiem socjalnym MOPS w Krakowie. Plan sporządzany był do 3 tygodni od przyjęcia dziecka do Placówki. W dokumencie ujmowano wyznaczony cel pracy z dzieckiem uwzględniający powrót dziecka do rodziny, umieszczenie dziecka w rodzinie przysposabiającej, umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej lub przygotowanie dziecka do usamodzielnienia oraz cele i działania krótkoterminowe i długoterminowe. Cele opracowane były dla następujących obszarów:

sfera emocjonalna i relacji społecznych dziecka, sfera rozwoju zdrowotnego dziecka, sfera więzi z rodziną naturalną dziecka, sfera rozwoju edukacyjnego dziecka, sfera rozwojowa (rozbijania zdolności i zainteresowań dziecka). Cele krótkoterminowe opracowane zostały w formie tabelarycznej i zawierały następujące dane: termin realizacji, osoba odpowiedzialna, modyfikacja planu pomocy dziecku. Plan pomocy dziecku opracowywany był na podstawie diagnozy psychofizycznej dziecka, o której mowa § 14 rozporządzenia oraz na podstawie dokumentów takich jak: opinie psychologiczne i szkolne, wywiady, orzeczenia poradni psychologiczno-pedagogicznych, dokumentacji zdrowotnej oraz na podstawie obserwacji dziecka. Dokument był modyfikowany w zależności od zmieniającej się sytuacji dziecka lub jego rodziny – w aktach kontroli znajduje się kserokopia planu pomocy dziecku, jako przykład sposobu sporządzania ww. dokumentu.

3. Kartę pobytu dziecka, która zawierała dane, o których mowa w § 17 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia. Dokument prowadzony był w formie tabelarycznej, podzielony był na 8 obszarów tj. relacje dziecka z rodzicami, funkcjonowanie społeczne dziecka w placówce i poza nią, z uwzględnieniem samowolnego opuszczenia placówki, informacje o przebiegu kontaktów placówki ze szkołą oraz nauki dziecka, rozwój emocjonalny dziecka, jego samodzielność, stan zdrowia dziecka, zażywane leki, wizyty u specjalistów, pobyt w szpitalu, szczególne potrzeby dziecka i znaczące dla dziecka wydarzenia,

(5)

współpraca placówki z instytucjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, w tym z asystentem rodziny, inne. Z analizy skontrolowanych 9 akt wychowanków wynika, że karty wypełniane były raz w miesiącu. Wychowawca wypełniający dokument podpisywał się pod każdym z obszarów i odnotowywał datę uzupełniania poszczególnych obszarów karty – w aktach kontroli znajduje się kserokopia karty pobytu dziecka, jako przykład sposobu sporządzania ww. dokumentu. Ponadto w aktach kontroli znajdują się daty wypełnienia kart pobytu poszczególnych wychowanków w okresie od stycznia 2017 roku do dnia kontroli.

4. Arkusz badań i obserwacji pedagogicznych, który zawierał następujące informacje:

datę, opisaną obserwację, szczególne okoliczności, podpis. Dokument uzupełniany był przez wychowawców przynajmniej raz w miesiącu - w aktach kontroli znajduje się kserokopia arkusza badań i obserwacji pedagogicznych, jako przykład sposobu sporządzania ww. dokumentu.

5. Książkę ewidencji prowadzoną zgodnie z § 17 ust. 5 rozporządzenia, zawierającą następujące dane: imię i nazwisko, numer ewidencyjny, data i miejsce urodzenia, adres ostatniego miejsca zamieszkania dziecka, aktualny adres zamieszkania rodziców lub opiekunów prawnych, data przyjęcia do placówki.

Osoby pracujące w kontrolowanej Placówce z dziećmi w godzinach nocnych przeprowadzały trzykrotnie w ciągu nocy obchód zgodnie z § 12 ust. 2 rozporządzenia.

Informacje z obchodów odnotowywane były w dokumencie pod nazwą Karta obchodów, w którym zawarte były następujące dane: data, godzina, uwagi, podpis.

W Placówce opracowana i prowadzona była następująca dokumentacja wewnętrzna:

 Regulamin odwiedzin,

 Zasady odwiedzin,

 Regulamin Kieszonkowego.

Kserokopie ww. dokumentów oraz wzory stosowanych druków znajdują się w aktach kontroli.

V. Działania terapeutyczne podejmowane przez placówkę opiekuńczo-wychowawczą W Jednostce kontrolowanej nie prowadzono terapii indywidualnej ani grupowej.

Wychowankowie korzystali z terapii lub wsparcia udzielanego przez specjalistów zatrudnionych w innych instytucjach, m.in. w: Centrum Psychoterapii Transmedica w Limanowej (1 wychowanek), Centrum Terapeutyczne Chatka Małego Skrzatka w Limanowej (1 wychowanek), Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Limanowej (1 wychowanek). Ponadto wychowankowie korzystali z dogoterapii (3 wychowanków) i hipoterapii (1 wychowanek).

W aktach kontroli znajdują się tabele zawierające szczegółowe dane dotyczące: nazw instytucji, w których wychowankom udzielano oraz informacje dot. częstotliwości zajęć, w których uczestniczyli wychowankowie.

VI. Działania podejmowane przez placówkę opiekuńczo-wychowawczą umożliwiające kontakt dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi oraz w celu powrotu dziecka do rodziny

W kontrolowanej Placówce pracę z rodziną wychowanków prowadzili: wychowawca sprawujący indywidualną opiekę nad dzieckiem oraz Dyrektor.

(6)

Z przeanalizowanej dokumentacji wynika, że w okresie objętym kontrolą rodziny biologiczne 4 wychowanków utrzymywały kontakt z dziećmi przebywającymi w Placówce:

 z 2 wychowankami - raz w tygodniu,

 z 1 wychowankiem - 4 razy w roku,

 z 1 wychowankiem - 2 razy w roku.

Do domów rodzinnych nie wyjeżdżał żaden wychowanek. W aktach kontroli znajduje się tabela zawierająca szczegółowe dane dotyczące kontaktów poszczególnych dzieci z rodzicami.

W Placówce organizowane były uroczystości i imprezy, w których brały udział rodziny wychowanków, w tym z okazji urodzin dzieci oraz przyjęcia przez wychowanków sakramentów świętych.

Placówka włączała rodziców do realizacji zadań dotyczących pracy z dzieckiem poprzez wspólne organizowanie urodzin dzieciom, udział w konsultacjach u lekarzy specjalistów.

Pracę z rodziną dokumentowano w „Harmonogramie odwiedzin”, w którym zostały zawarte następujące informacje: data wizyty, osoba odwiedzająca, uwagi, podpis oraz dodatkowo w Karcie pobytu (w części dotyczącej kontaktów dziecka z rodziną i osobami bliskimi).

W okresie objętym kontrolą 1 rodzina wychowanków (2 dzieci) miała przydzielonego asystenta rodziny. Placówka współpracowała z asystentem poprzez wspólne planowanie pracy na rzecz dziecka i rodziny, udział asystenta w posiedzeniach Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka.

W przypadku nie przydzielenia rodzinie wychowanka asystenta rodziny Placówka współpracowała z pracownikami Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie w tym z pracownikami Fili Ośrodka. Współpraca polegała na omawianiu sytuacji dziecka i jego rodziny na posiedzeniach Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka i ustalaniu wspólnych oddziaływań.

VII. Zapewnienie dziecku dostępu do kształcenia dostosowanego do jego wieku i możliwości rozwojowych

W okresie objętym kontrolą:

 2 wychowanków uczęszczało do przedszkola,

 4 wychowanków uczęszczało do szkoły podstawowej,

 2 wychowanków uczęszczało do gimnazjum,

 1 wychowanek uczęszczał do zasadniczej szkoły zawodowej.

Wychowankom w Placówce zapewniano pomoc w nauce w szczególności przy odrabianiu zadań domowych. Pomocy tej udzielali wychowawcy. W okresie objętym kontrolą w zajęciach wyrównawczych w szkole uczestniczyło 3 wychowanków. Dzieci korzystały również z terapii w zakresie deficytów szkolnych poza Placówką w: Szkole Podstawowej w Pasierbcu – zajęcia rewalidacyjne (2 wychowanków), Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Limanowej – zajęcia korekcyjno-kompensacyjne (3 wychowanków).

VIII. Zapewnienie dzieciom przez placówkę opiekuńczo-wychowawczą korzystania z przysługujących świadczeń zdrowotnych

Wszyscy wychowankowie przebywający w Placówce objęci zostali przez nią objęci ubezpieczeniem zdrowotnym.

Podstawową opiekę lekarską wychowankom Placówki zapewniał Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Laskowej.

(7)

Ponadto wychowankowie korzystali z pomocy lekarzy specjalistów w poradniach, m.in.

okulistycznej (6 wychowanków), neurologicznej (2 wychowanków), stomatologicznej (9 wychowanków), ortopedycznej (2 wychowanków), rehabilitacyjnej (3 wychowanków), psychiatrycznej (1 wychowanek).

Leki oraz środki opatrunkowe przechowywane były w zamykanej szafce w zamykanym pokoju. Sposób rozchodu leków ewidencjonowany był w Zeszytach prowadzonych osobno dla każdego wychowanka.

W dokumentacji wychowanków znajdowała się zgoda rodziców lub opiekunów prawnych na podawanie leków.

IX. Organizacja czasu wolnego wychowanków (zajęcia pozalekcyjne i rekreacyjno- sportowe)

Wychowankowie Placówki uczestniczyli w następujących zajęciach pozalekcyjnych oraz rekreacyjno – sportowych:

 organizowanych przez Placówkę: zajęcia nauki gry na gitarze – raz w tygodniu (1 wychowanek), wycieczki piesze (9 wychowanków), zajęcia sportowe (6 wychowanków),

 organizowanych przez inne instytucje: uczestnictwo w zespole regionalnym „Pasierbioki”

- raz w tygodniu (1 wychowanek), spotkania młodzieżowe w parafii KSM – raz w tygodniu (4 wychowanków), treningi piłki nożnej – 2, 3 razy w tygodniu (3 wychowanków), wyjście do kina – 1, 2 razy w miesiącu (9 wychowanków), Smykolandia – 3 razy w miesiącu (3 wychowanków), Energylandia (7 wychowanków).

W aktach kontroli znajdują się tabele zawierające szczegółowe dane dotyczące: nazw instytucji, w których wychowankowie rozwijali swoje umiejętności i zainteresowania oraz częstotliwość zajęć, w których uczestniczyli wychowankowie.

Placówka organizowała dzieciom wypoczynek w okresie wakacji oraz ferii zimowych w następujących miejscowościach:

L.p. Czas

wypoczynku Od… do… / Data wycieczki

Miejscowość Rodzaj wypoczynku (obóz,

kolonia inne) Liczba uczestników

1. 04-11.02.2017 Lubogoszcz zimowisko 4

2. 03-10.02.2017 Limanowa „kulki” dzienny pobyt 2

3. 26.06.-09.07.2017 Kraków, Zubrzyca Górna

obóz,

pobyt z chrzestnymi

1 4. 13-20.07.2017

odwołany przez organizatorów

Bieszczady obóz sportowy 3

5. 15-26.07.2017 Wojnicz obóz piłkarski 3

6. 29.08-03.09.2017 Rzym (Włochy) wypoczynek udział w ślubach wieczystych

3 7. 10.07.2017

13.07.2017 Zator Energylandia 3

3

8. 14-18.07.2017 Limanowa basen 4

9. 30.07-03.08.2017 Łososina Górna święto sióstr,

wizyta sióstr z Włoch

9

10. 12-17.02.2018 Rytro zimowisko 4

(8)

11. 13-17.02.2018 Lublin wypoczynek w rodzinie s. A.P. 1

12. 24.06-07.07.2018 Barcice obóz konny 3

13. 17-27.07.2018 Wojnicz obóz piłkarski 3

14. 19-31.07.2018 Grecja wyjazd turystyczny 1

15. 01-08.08.2018 Zakopane wyjazd zorganizowany przez placówkę

7

16. 01-30.08.2018 Limanowa praktyki szkolne 1

17. 17-27.07.2018 13-20.08.2018

Lublin wypoczynek w domu s. A.P 1

2

18. 12.08.2018 Zator wycieczka 4

19. 18.08.2018 Energylandia wycieczka 4

X. Usługi opiekuńczo-bytowe

Dzieciom umieszczonym w Placówce zapewniano:

 wyżywienie dostosowane do potrzeb rozwojowych dzieci oraz dostęp przez całą dobę do podstawowych produktów żywnościowych i napojów znajdujących się w aneksie kuchennym. Zakupu żywności dokonywał Dyrektor. Posiłki (śniadania, obiady, podwieczorki i kolacje) przygotowywane były przez wychowawców z pomocą dzieci.

W Placówce wyznaczone były godziny spożywania posiłków: 7.10 śniadanie (w niedziele o godz. 8.00), 11.00 drugie śniadanie, 12.30-13.00 obiad, 16.00 podwieczorek, 19.00 kolacja,

 odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. Zakupu ww. artykułów dla dzieci dokonywał Dyrektor oraz wychowawca. Wychowawca dokonywał przeglądu odzieży wychowanków oraz rozmawiał z nimi czy czegoś im nie brakuje. Każdy wychowanek przechowywał odzież we własnej szafie,

 środki higieny osobistej oraz kosmetyki, które kupował Dyrektor oraz wychowawca.

Wychowankowie mieli zapewnione, m.in.: żel do mycia, mydło, pastę do zębów, szampon i odżywkę do włosów, dezodorant, kremy, chusteczki higieniczne itp.,

 zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, różnego rodzaju gry planszowe, 2 komputery, 2 tablety, PS3 i X-box, gry komputerowe, huśtawki koło domu, miejsce do gry w siatkę i piłkę nożną koło Placówki, piłki, organy, stół do ping-ponga, rowery, hulajnogi, deskorolki, piłkarzyki, telewizor, odtwarzacz DVD,

 kwotę pieniężną do własnego dysponowania zwaną „kieszonkowym”. Analiza dokumentacji wykazała, że wychowankowie otrzymywali kwotę pieniężną w wysokości od 10 zł do 70 zł. Wysokość kieszonkowego ustalana była zgodnie z wytycznymi określonymi w Regulaminie kieszonkowego. Odbiór kieszonkowego dzieci potwierdzały podpisem na liście kieszonkowego.

XI. Sposób organizowania przez dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej pracy wychowawczej w placówce

Zgodnie z informacjami zamieszczonymi w Liście kontrolnej opieka w Placówce sprawowana była od poniedziałku do niedzieli przez jednego wychowawcę od 7.00 do 12.00, od 12.00 do 16.00 od 16.00 do 24.00. Praca wspomagana była przez drugiego wychowawcę od 14.30 do 18.30. Opieka nocna sprawowana była przez jednego wychowawcę od godziny 24.00 do 7.00.

W Placówce nie został opracowany grafik dyżurów. Dyrektor Placówki wyjaśnił, że przyczyną niesporządzania grafików jest fakt, że wychowawcy oraz Dyrektor Placówki mieszkają z dziećmi wspólnie w domu, który jest własnością Zgromadzenia. Wyjaśnienia nie

(9)

mogą zostać uznane. Opracowanie harmonogramu dyżurów jest niezbędne do właściwego zaplanowania pracy z dziećmi przez poszczególnych wychowawców oraz określenia odpowiedzialności za zapewnienie opieki wychowankom przez konkretnych pracowników.

ZALECENIE NR 2:

Opracowanie harmonogramu dyżurów pełnionych przez wychowawców, zgodnie z § 10 ust. 1 i 2, § 11. ust 1 i 2 oraz § 12 ust. 1 rozporządzenia, w celu zapewnienia w sposób prawidłowy opieki wychowankom Placówki.

TERMIN REALIZACJI:

Powyższe zalecenie należy zrealizować od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego.

Dyrektor Placówki nadzorował pracę wychowawców poprzez organizowanie spotkań z wychowawcami oraz kontrolowanie wypełnionej przez pracowników dokumentacji wymaganej przepisami prawa.

XII. Działalność Zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka

W Placówce działał Zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka. W skład Zespołu wchodzili: dyrektor, wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka, przedstawiciele Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie, asystent rodziny, przedstawiciel ośrodka adopcyjnego, przedstawiciele szkoły, do której uczęszczało dziecko, rodzice dziecka.

Posiedzenia Zespołu odbywały się nie rzadziej niż co pół roku. Szczegółowe dane dotyczące terminów posiedzeń Zespołów oraz osób zapraszanych i uczestniczących w posiedzeniach znajdują się w tabeli znajdującej się w aktach kontroli.

Zespół dokonywał oceny sytuacji dziecka analizując: sytuację prawną, rodzinną, szkolną i zdrowotną wychowanka. Ustalając wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w Placówce analizowano stosowane metody pracy z dzieckiem i rodziną oraz brano pod uwagę informacje pozyskane w trakcie wysłuchania dziecka.

Posiedzenia Zespołu były protokołowane i zawierały wnioski i ustalenia Zespołu niezbędne do modyfikacji planu pomocy dziecku oraz ocenę możliwości powrotu dziecka do rodziny lub umieszczenie w rodzinnej pieczy zastępczej, a także wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce. Protokoły podpisywane były przez wszystkie osoby uczestniczące w posiedzeniu, a następnie, zgodnie z zapisami art. 138 ust. 2 ustawy, przekazywane były do Sądu Rodzinnego.

Dzieci przebywające w Placówce miały możliwość uczestniczenia w posiedzeniach Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka i wyrażania opinii w sprawach, które ich dotyczyły. Informacje pozyskane w trakcie wysłuchania dziecka wpisywane były do protokołu.

W aktach kontroli znajduje się kserokopia protokołu z posiedzenia Zespołu, jako przykład sposobu sporządzania ww. dokumentu.

XIII. Współpraca placówki opiekuńczo-wychowawczej, w zakresie wykonywanych zadań, z innymi jednostkami

Z informacji uzyskanych podczas prowadzenia czynności kontrolnych oraz analizy dokumentacji wynika, że Placówka współpracowała z następującymi instytucjami:

 Sądami Rodzinnymi - przesyłanie protokołów z posiedzeń Zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, występowanie z wnioskami o zbadanie możliwości powrotu dziecka do rodziny, sporządzanie opinii do Sądu,

(10)

 Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Limanowej - współpraca m.in. w zakresie badania dzieci pod kątem deficytów szkolnych, pozyskiwania orzeczeń nauczania indywidualnego i kształcenia specjalnego, uczestnictwo wychowanków w terapii indywidualnej,

 szkołami, do których uczęszczali wychowankowie - kontakty z nauczycielami, pedagogami szkolnymi i opiekunami praktyk zawodowych w celu osiągania przez dzieci jak najlepszych wyników w nauce oraz rozwiązywania problemów wychowawczych,

 Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Krakowie oraz jego filiami – uczestnictwo w posiedzeniach Zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, pomoc w podejmowaniu decyzji opiekuńczych i wychowawczych w stosunku do konkretnych dzieci,

 służbą zdrowia – wizyty lekarskie, badania profilaktyczne,

 poradniami terapeutycznymi - współpraca z terapeutami mająca na celu pomoc w rozwiązywaniu problemów emocjonalnych dzieci.

W aktach kontroli znajdują się tabele zawierające szczegółowe dane dotyczące: nazw instytucji, z którymi współpracowała Placówka.

XIV. Wizja lokalna placówki

Placówka mieści się w wolnostojącym domu w Pasierbcu. W przyziemiach budynku znajdowała się szatnia, dwie bawialnie, pralnia, łazienka (wanna, umywalka, WC).

Na parterze budynku znajdowała się kuchnia, jadalnia, salon, łazienka (WC, umywalka), spiżarnia. Na I piętrze znajdował się pokój 1-osobowy z łazienką (prysznic, WC, umywalka), 3 pokoje 2-osobowe z łazienkami (wanna, WC, umywalka), pokój 1-osobowy, łazienka (prysznic, WC, umywalka), prasowalnia, pokój w którym przechowywane były lekarstwa, łazienka (prysznic, WC, umywalka). Na II piętrze znajdował się pokój 2-osobowy, pralnia, łazienka (prysznic, WC, umywalka), biuro.

Placówka wyposażona była w sprzęt AGD oraz RTV. Placówka spełnia warunki lokalowe określone, określone w § 18 ust. 3 rozporządzenia. W Placówce panował ład i porządek.

Każde dziecko miało w pokoju swoje łóżko, szafę oraz biurko.

Wnioski i uwagi

W trakcie czynności kontrolnych prowadzonych w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa stwierdzono nieprawidłowości w realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej dotyczące zatrudnienia na stanowisku wychowawcy osoby nieposiadającej kwalifikacji określonych w art. 98 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz nieo[pracowania harmonogramu dyżurów wychowawców zatrudnionych w Placówce, dlatego wystąpienie zawiera zalecenia pokontrolne.

Zespół kontrolny dokonał wpisu w książce kontroli określając zakres i termin przeprowadzonej kontroli.

Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 roku w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r., poz. 1477), w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, koniecznym jest wskazanie osoby odpowiedzialnej za ich powstanie. Jako osoba kierująca Jednostką jest Siostra Dyrektor odpowiedzialna za nieprawidłowość w jej działaniu.

(11)

Przedstawiając powyższe ustalenia, na podstawie art. 197d ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 t.j. z późn. zm.) w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowością proszę Siostrę Dyrektor o ich wyeliminowanie poprzez zrealizowanie zalecenia pokontrolnego wystosowanego w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym.

Pouczenie

Informuję, iż na podstawie art. 197d ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998 t.j. z późn. zm.) oraz § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r.

w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli, przysługuje Siostrze uprawnienie do złożenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zastrzeżeń do treści wystąpienia pokontrolnego i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych:

1) w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, do powiadomienia w terminie 30 dni o realizacji zaleceń, uwag i wniosków oraz załączenie dokumentów potwierdzających realizację,

2) w przypadku uwzględnienia zastrzeżeń, do powiadomienia w terminie 30 dni o realizacji zaleceń, uwag i wniosków, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych zastrzeżeń oraz załączenie dokumentów potwierdzających realizację.

Przesyłając informację o realizacji wniosków/zaleceń/ rekomendacji zawartych w wystąpieniu pokontrolnym należy przesłać skany dokumentów potwierdzających ich realizację.

Inspektor Wojewódzki mgr Monika Sacha

Inspektor Wojewódzki mgr Damian Brozenbach

Z up. Wojewody Małopolskiego Małgorzata Lechowicz

I Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej

Do wiadomości:

1) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie,

2) Zgromadzenie Sióstr Św. Jana Chrzciciela z siedzibą w Pasierbcu, Pasierbiec 79, 34-600 Limanowa.

Cytaty

Powiązane dokumenty

W badaniu AVID przeprowadzonym na 1016 pacjentach po zatrzymaniu krążenia, z frakcją wyrzutową lewej komory (LVEF, left ventricular ejection fraction) £ 40%, rocz- na przeżywalność

nawracające zapalenia migdałków podnie- biennych, przewlekłe zapalenie migdałków podniebiennych, zapalenie węzłów chłon- nych szyi towarzyszące przewlekłemu zapa-

Za pomocą IVUS możliwa jest ocena wielu cech charakterystycznych dla poszczególnych zmian miażdżycowych, takich jak wymiary poprzeczne, grubość i lokalizacja przestrzenna

CRT (cardiac resynchronization therapy) — terapia resynchronizująca; LBBB (left bundle branch block) — blok lewej odnogi pęczka Hisa; LVEF (left ventricular ejection fraction)

U pacjentów z utrwalonym AF, frakcją wyrzutową lewej komory ≤ 35%, objawami niewydolności serca (NYHA I lub II) w trakcie optymalnego leczenia farmakologicznego można

Nie ma wskazań do stymulacji serca w przypadku chorych bez objawów klinicznych, pa- cjentów, których stan jest dobrze kontrolowany far- makologicznie, oraz w grupie bez zawężenia

Pełne wskazania do implantacji stymulatora ist- nieją u tych chorych, u których stwierdza się zwią- zek między bradykardią (w przebiegu bloku p-k lub choroby węzła zatokowego)

Obecnie wiadomo, że wartość rokownicza tego badania zależy od obecności cho- roby organicznej serca i jej rodzaju, stopnia uszko- dzenia lewej komory serca, arytmii występującej