• Nie Znaleziono Wyników

ADMINISTRACJA, MIENIE I FINANSE UCZELNI

W dokumencie POLITECHNIKI STATUT (Stron 36-41)

§ 92.

1. Uczelnia prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie planu rzeczowo--finansowego, zgodnie z obowiązującymi przepisami o finansach publicznych i o rachunkowości oraz zasadami gospodarki finansowej w uczelniach publicznych.

2. Plan rzeczowo-finansowy Uczelni:

1) stanowi zintegrowaną postać planów poszczególnych jednostek podstawowych (wydziałów), w tym zamiejscowych jednostek i ośrodków dydaktycznych oraz filii, a także Ośrodka Kształcenia Lotniczego i innych, określonych przez Senat, jednostek organizacyjnych;

2) po akceptacji przez Senat  w formie uchwały  jest przekazywany, w ustawowym terminie, ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego, a w zakresie OKL

 również ministrowi właściwemu do spraw transportu.

§ 93.

1. Roczne sprawozdanie finansowe Uczelni, sporządzane w formie zintegrowanej na podstawie sprawozdań jednostek, wymienionych w § 92 ust. 2 pkt 1:

1) podlega badaniu przez biegłego rewidenta;

2) odzwierciedla zgodność wykonania planu rzeczowo-finansowego, przez poszczególne jednostki i Uczelnię, z uchwałami Senatu i obowiązującymi przepisami;

3) po akceptacji przez Senat  w formie uchwały  jest przekazywane ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego, a w zakresie OKL  również ministrowi właściwemu do spraw transportu.

2. Działanie oparte na akceptowanych przez Senat planach rzeczowo-finansowych oraz rocznych sprawozdaniach finansowych stanowi podstawę samodzielności finansowej poszczególnych jednostek w skali Uczelni, przy czym:

1) obsługę w zakresie księgowości wszystkich jednostek centralnie zapewnia Kwestura Uczelni, we współpracy z powołanymi w poszczególnych jednostkach osobami odpowiedzialnymi za prawidłowy obieg dokumentów finansowych w obrębie tych jednostek;

2) realizacja planów rzeczowo-finansowych we wszystkich jednostkach i w skali Uczelni polega na przestrzeganiu zasady realności; wszelkie odstępstwa od przyjętych  w formie uchwały  przez Senat planów, wynikające z przypadków losowych oraz nieprzewidywanych wcześniej przedsięwzięć o istotnym znaczeniu dla Uczelni, nie mogą wykraczać poza ramy funduszu stabilizacyjnego, przewidzianego w planie rzeczowo-finansowym Uczelni, w postaci rezerwy Rektora;

3) samodzielność finansowa jednostek podstawowych obejmuje funkcjonujące w ich strukturze jednostki organizacyjne, w zakresie i na zasadach określonych przez Rady tych jednostek.

§ 94.

Rektor w całości odpowiada za realizację zintegrowanego planu rzeczowo-finansowego Uczelni; w celu zapewnienia właściwej realizacji tego planu:

1) określa  w formie pełnomocnictwa  zakres kompetencji i odpowiedzialności Prorektorów, Kanclerza oraz kierowników jednostek wymienionych w § 92 ust. 2 pkt 1 w dziedzinie gospodarki finansowej tych jednostek i całej Uczelni, zwłaszcza w zapewnieniu

realności planów rzeczowo-finansowych i przestrzeganiu dyscypliny ich wykonania;

dotyczy to również kierowników pozostałych jednostek organizacyjnych, uczestniczących w realizacji przedmiotowych planów. Zakres kompetencji i odpowiedzialności Kwestora określają odrębne przepisy o finansach publicznych i o rachunkowości;

2) ustala mechanizmy bieżącej i okresowej (co najmniej dwa razy w roku), ilościowo--jakościowej kontroli wykonywania planów rzeczowo-finansowych przez poszczególne jednostki, wymienione w § 92 ust. 2 pkt 1;

3) w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizacji planów, a zwłaszcza zaistnienia groźby przekroczenia dopuszczalnych (określonych przez Senat) niedoborów budżetowych w poszczególnych jednostkach, wprowadza ograniczenie lub całkowite wstrzymanie określonych wydatków w tych jednostkach oraz podejmuje niezbędne środki zaradcze

i dyscyplinarne; może również ustanowić specjalny nadzór w zakresie gospodarki finansowej jednostki;

4) w sytuacji zagrożenia realizacji planu rzeczowo-finansowego w poszczególnych jednostkach oraz w skali całej Uczelni podejmuje środki w zakresie racjonalizacji zatrudnienia (ograniczenia, przesunięć personalnych itp.), determinującego fundusz płac, jako najistotniejszy składnik wydatków budżetowych.

§ 95.

Działalność Uczelni jest finansowana:

1) w zakresie podstawowych, ustawowych zadań, obejmujących kształcenie studentów i doktorantów  w formie:

a) dotacji z budżetu państwa,

b) odpłatności za świadczone usługi edukacyjne,

c) innych środków uzyskanych przez Uczelnię na ten cel, w tym: specjalnych oraz celowych dotacji budżetowych (z budżetu państwa i samorządów), przychodów z działalności gospodarczej, udziałów, odsetek, sprzedaży i najmu składników majątkowych, odpłatności, darowizn, środków pochodzących ze źródeł zagranicznych itp.;

2) w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych  w formie:

a) środków budżetowych, uzyskanych zgodnie z określonymi ustawowo zasadami finansowania nauki,

b) grantów badawczych i celowych oraz odpłatności za usługi badawcze i specjalistyczne,

c) innych środków, uzyskanych przez Uczelnię lub przeznaczonych na ten cel w ramach środków wymienionych w pkt 1 lit. c.

§ 96.

1. Podział środków, przeznaczonych na kształcenie studentów i doktorantów, na poszczególne jednostki wymienione w § 92 ust. 2 pkt 1 odbywa się według zasad określonych

w każdym roku budżetowym  w formie uchwały  przez Senat i dotyczących podziału dotacji budżetowej oraz rozliczeń finansowych w działalności dydaktycznej Uczelni, przy czym:

1) środki wymienione w § 95 pkt 1 lit. a są dzielone na jednostki podstawowe, po wyłączeniu środków na potrzeby administracji Uczelni i finansowanie innych (wymienionych w § 92 ust. 2 pkt 1) jednostek oraz przedsięwzięć ogólnouczelnianych; środki wymienione w § 95 pkt 1 lit. b pozostają w całości w dyspozycji jednostek podstawowych; środki wymienione w § 95 pkt 1 lit. c, po uwzględnieniu odliczeń na potrzeby ogólnouczelniane, według wymienionych zasad, pozostają w dyspozycji jednostek, które je wypracowały lub dla których zostały przeznaczone przez instytucje przekazujące te środki; pewna część tych środków

może być wyodrębniona na własny fundusz

stypendialny, przeznaczony na stypendia (staże) dla pracowników, studentów i doktorantów, przyznawane zgodnie z zasadami określonymi w § 89 (w odniesieniu do studentów) lub według odrębnego regulaminu;

2) algorytm podziału środków na jednostki podstawowe powinien w szczególności uwzględniać: liczbę studentów studiów stacjonarnych i niestacjonarnych (ze

współczynnikiem określonym przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego) oraz uczestników stacjonarnych i niestacjonarnych studiów doktoranckich, liczbę

nauczycieli akademickich (przeliczeniową, z uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych), wynikającą z realnych potrzeb kształcenia studentów i doktorantów w danej jednostce, a także wskaźnik kosztochłonności studiów na określonym kierunku;

środki dla jednostek międzywydziałowych są zapewniane przez jednostki podstawowe,

w ramach rozliczeń usług dydaktycznych, na podstawie zasad określonych przez Senat, które obejmują również międzywydziałowe usługi dydaktyczne;

3) niewykorzystane w danym roku środki finansowe, o których mowa w pkt 1-2, pozostają w dyspozycji Uczelni i jednostek wymienionych w § 92 ust. 2 pkt 1;

4) składniki zintegrowanego funduszu zasadniczego Uczelni: zysk, strata i odpisy amortyzacyjne są przyporządkowane poszczególnym jednostkom, o których mowa w

§ 92 ust. 2 pkt 1, z uwzględnieniem zasad określonych przez Senat, przy czym niedobory powstałe w poszczególnych jednostkach nie mogą przekraczać poziomu założonego dla tych jednostek w przyjętym przez Senat planie rzeczowo-finansowym Uczelni,

i nie mogą być pokrywane z zysków osiągniętych przez inne jednostki oraz odpisów amortyzacyjnych tych jednostek; dodatni wynik finansowy Uczelni, w części powiększającej fundusz rezerwowy Rektora, może być przeznaczony jedynie na finansowanie przedsięwzięć o znaczeniu ogólnouczelnianym, zwłaszcza na wspieranie (wkład

własny) projektów celowych w ramach funduszy unijnych i innych; może być również rozdzielony na jednostki, odpowiednio do ich wkładu w ten wynik; w przypadku uzyskania ujemnego wyniku finansowego w skali całej Uczelni, po wykorzystaniu wszystkich przedsięwzięć związanych z realizacją planu rzeczowo-finansowego, określonych w Statucie, decyzję w sprawie zmiany zasad rozliczeń podejmuje Rektor;

5) środki, gromadzone w ramach funduszu pomocy materialnej dla studentów i doktorantów, są wykorzystywane i dzielone na podstawie obowiązujących przepisów i w uzgodnieniu z samorządem studenckim.

2. Podział środków wymienionych w § 95 pkt 2, przeznaczonych na realizację badań naukowych i prac rozwojowych w poszczególnych jednostkach Uczelni, jest dokonywany na zasadach określonych przez Rektora oraz kierowników tych jednostek z uwzględnieniem ustawowych zasad finansowania nauki, przy czym:

1) część środków, wymienionych w § 95 pkt 2, może być  na zasadach określonych przez Senat  przeznaczona na pokrycie pensum pracowników naukowo--dydaktycznych poszczególnych jednostek;

2) w ramach środków wymienionych w § 95 pkt 2 lit. b i c mogą być finansowane w całości etaty pracowników naukowych i naukowo-technicznych.

§ 97.

1. Szczegółowe zasady finansowania jednostek międzyuczelnianych, wspólnych i innych, w których partycypuje Uczelnia, są określane przez Senat w ramach odpowiednich porozumień, regulaminów i innych dokumentów ustrojowych, stanowiących podstawę działania tych jednostek.

2. Przedsięwzięcia inwestycyjne, finansowane ze środków budżetowych, samorządowych, wspólnotowych, własnych i innych, pozyskiwanych przez Uczelnię na ten cel, są

realizowane na podstawie, akceptowanego przez Senat, wyodrębnionego planu inwestycyjnego.

§ 98.

1. Czynności prawnych dotyczących praw i obowiązków majątkowych Uczelni dokonuje Rektor, a w zakresie pełnomocnictwa udzielonego przez Rektora także Prorektor lub Dziekan, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Rektor może udzielić Kanclerzowi pełnomocnictwa do dokonywania czynności prawnych dotyczących praw i obowiązków majątkowych Uczelni w sprawach z zakresu zwykłego zarządu, o których mowa w § 102 ust. 2.

§ 99.

1. Decyzję o przydzieleniu składników majątku trwałego jednostkom organizacyjnym podejmuje Rektor. Rektor może upoważnić Kanclerza do przydzielania składników majątku trwałego określonym kategoriom jednostek.

2. Szczegółowe zasady oraz tryb przydzielania i przenoszenia składników majątku trwałego określa Rektor w drodze zarządzenia.

§ 100.

Kierownik jednostki organizacyjnej odpowiada za prawidłowe wykorzystanie i zabezpieczenie mienia przydzielonego jednostce.

§ 101.

1. Administracja Uczelni służy realizacji podstawowych zadań Uczelni.

2. Administracja prowadzi działalność w formie jednostek organizacyjnych lub samodzielnych stanowisk pracy funkcjonujących na szczeblu centralnym oraz w wydziałach

i innych jednostkach organizacyjnych Uczelni prowadzących działalność podstawową lub pomocniczą.

3. Działalność administracji prowadzona jest zgodnie z zasadami właściwego systemu zarządzania jakością, przy zapewnieniu odpowiedniego dostępu organów i pracowników Uczelni do informacji.

§ 102.

1. Kanclerz z upoważnienia Rektora:

1) kieruje administracją i gospodarką Uczelni;

2) reprezentuje Uczelnię w sprawach ze stosunku pracy z pracownikami niebędącymi nauczycielami akademickimi;

3) podejmuje decyzje dotyczące mienia Uczelni w zakresie zwykłego zarządu z wyłączeniem spraw zastrzeżonych w ustawie lub statucie dla innych organów Uczelni.

2. W zakres zwykłego zarządu wchodzą czynności dotyczące mienia, niezbędne do prawidłowego funkcjonowania Uczelni. Zakres ten obejmuje, w szczególności, czynności związane z bieżącą eksploatacją składników mienia Uczelni i utrzymaniem ich w stanie niepogorszonym oraz z pobieraniem korzyści z tych składników, a także prowadzenie spraw, które są niezbędne do dokonywania tych czynności.

3. Do zadań Kanclerza należy w szczególności:

1) podejmowanie działań i decyzji zapewniających zachowanie, właściwe wykorzystanie majątku Uczelni oraz jego powiększanie i rozwój;

2) organizowanie i koordynowanie działalności administracyjnej, finansowej, technicznej i gospodarczej;

3) realizowanie, z upoważnienia Rektora, polityki osobowej i płacowej Uczelni w stosunku do podległych mu grup pracowniczych niebędących nauczycielami akademickimi, niepodlegających innym organom Uczelni, w szczególności do pracowników administracji i obsługi;

4) pełnienie funkcji przełożonego służbowego w stosunku do pracowników niebędących nauczycielami akademickimi, niepodlegających innym organom Uczelni, a w szczególności do pracowników administracji i obsługi centralnej;

5) określanie zasad dotyczących zarządzania majątkiem Uczelni.

§ 103.

Kanclerz składa Rektorowi sprawozdanie z działalności i odpowiada przed Rektorem.

§ 104.

1. Działalność inwestycyjna Uczelni oparta jest na uchwalanych przez Senat planach rzeczowo-finansowych Uczelni.

2. Działalność inwestycyjna realizowana jest na podstawie decyzji Rektora z uwzględnieniem odpowiedzialności personalnej za całość lub poszczególne etapy inwestycji. Decyzje dotyczące inwestycji podlegają ewidencji.

3. Prowadzone w Uczelni inwestycje podlegają ocenie i weryfikacji przez Senat nie rzadziej niż raz w roku.

4. Uczelnia może prowadzić działalność gospodarczą, wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo.

5. Zakres i forma działalności gospodarczej zostanie określona uchwałą Senatu.

6. Rektor powierza Kanclerzowi nadzór nad utworzonymi jednostkami organizacyjnymi prowadzącymi działalność gospodarczą.

§ 105.

1. Kanclerz działa przy pomocy nie więcej niż czterech zastępców.

2. Kwestor pełni rolę głównego księgowego i jest zastępcą Kanclerza.

3. Zakres obowiązków zastępców Kanclerza ustala Kanclerz w uzgodnieniu z Rektorem.

4. Obowiązki i uprawnienia Kwestora, jako głównego księgowego Uczelni, określają odrębne przepisy.

§ 106.

Strukturę administracji oraz zakres działania jej jednostek organizacyjnych i ich podporządkowanie określa regulamin organizacyjny Uczelni ustalany przez Rektora po zasięgnięciu opinii Kanclerza.

VIII. PRZEPISY PORZĄDKOWE DOTYCZĄCE ORGANIZOWANIA

W dokumencie POLITECHNIKI STATUT (Stron 36-41)

Powiązane dokumenty