Program został opracowany w oparciu o Diagnozę Zagrożeń Społecznych na terenie Gminy Dębno przeprowadzoną przez Oficynę Profilaktyczną z siedzibą w Krakowie na ul.
Dworcowa 9a/19, załączoną jako odrębny dokument do Programu, aktualizację diagnozy zjawiska przemocy opracowaną przez członka Zespołu Interdyscyplinarnego w roku 2020 oraz w oparciu o materiały własne i dane statystyczne pozyskane z podmiotów działających w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Istotą problemów społecznych jest to, że podlegają one wielorakim i złożonym powiązaniom pomiędzy sobą. Zaistnienie jednego zdarzenia może wywołać w przyszłości kolejne. Z badań przeprowadzonych do opracowania Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie wynika, że znaczącym problemem w Gminie Dębno okazał się problem przemocy wśród mieszkańców. Jak wynika z analizy danych dokonanych przez Oficynę Profilaktyczną, 3 % mieszkańców doświadczyło przemocy w środowisku domowym. Z danych zawartych w Diagnozie Zagrożeń Społecznych na terenie Gminy Dębno wynika, że 6 % badanych uważa, że w stosowaniu kar fizycznych w stosunku do dziecka nie ma nic złego. Niepokojącym zjawiskiem wśród mieszkańców Gminy Dębno jest przekraczanie spożycia dziennej standardowej porcji alkoholu. Alkoholizm oraz przemoc w rodzinie to jedne z ważniejszych problemów społecznych, które dotykają gminę w opinii jej mieszkańców.
Jak wynika z danych zawartych w Diagnozie Zagrożeń Społecznych na terenie Gminy Dębno, 36 % mieszkańców przekracza zalecaną porcję alkoholu na dzień. Biorąc pod uwagę dane zawarte w Diagnozie dzieci oraz młodzież zadeklarowały, że w rodzinie występuje osoba nadużywająca alkoholu ( 6 % do 8%).
Biorąc pod uwagę deklaracje mieszkańców dotyczące przemocy oraz stosowanie środków psychoaktywnych, można wnioskować, że ok. 7% rodzin jest zagrożonych przemocą w rodzinie. Poniższe zestawienia obrazują zarejestrowane działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Komendy Powiatowej Policji w Brzesku w sytuacjach stwierdzonej przemocy w rodzinie.
Tabela 1.: Liczba Niebieskich Kart założonych w roku 2017, 2018, 2019
Liczba Niebieskich Kart
2017 2018 2019
Liczba NK założonych w danym roku przez: Ogółem: 33 Ogółem: 38 Ogółem: 42 Pomoc społeczną 4 6 5
Policja 28 29 34
Ochrona Zdrowia 0 0 0
Oświata 1 3 3
GKRPA 0 0 0
Źródło: Opracowanie własne – dane Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
ROZDZIAŁ III. ANALIZA ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE NA PODSTAWIE DANYCH ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO DS. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ PUNKTU INFORMACJI WSPARCIA I POMOCY DLA OSÓB DOTKNIĘTYCH PRZEMOCĄ W RODZINIE.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dębnie realizując zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy, w różnych jej formach współpracuje z:
Urzędem Gminy Dębno,
Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej działającym przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Brzesku,
Służbą Zdrowia,
Oświatą,
Sądem Rejonowym w Brzesku,
Caritasem,
Poradnią Rodzinną,
Policją,
Gabinetem Psychologicznym.
Zadaniem Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest integrowanie i koordynowanie działań w/w podmiotów oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
W latach 2017 , 2018 i 2019r Zespół Interdyscyplinarny spotkał się 5 razy, a liczba powołanych grup roboczych w ramach zespołu wynosiła:
w 2017 r. – utworzono 50 grup roboczych,
w 2018 r. – utworzono 41 grup roboczych,
w 2019 r. – utworzono 42 grupy robocze.
Tabela 2. Liczba osób objętych poradnictwem w latach 2017, 2018 i 2019 Liczba osób objętych
poradnictwem
2017 2018 2019
Ogółem 89 36 40
Porady psychologiczne 35 16 16
Porady prawne 30 12 14
Porady socjalne 24 8 10
Źródło: Opracowanie własne – dane Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
ROZDZIAŁ IV. IDENTYFIKACJA CELU GŁÓWNEGO I CELÓW SZCZEGÓŁOWYCH:
1. Cel główny Programu:
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie poprzez spójne działanie wszystkich służb oraz zwiększenie dostępności i skuteczności profesjonalnej pomocy oraz ochrona ofiar przemocy w rodzinie.
2. Cele szczegółowe programu:
Cel 1. Diagnozowanie i monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie w gminie Dębno.
Tabela 3. Zadania gminy w zakresie diagnozowania i monitorowania zjawiska przemocy w rodzinie.
Lp
Zadanie Działanie Realizatorzy Termin
realizacji Wskaźniki oraz badanie skuteczności pomocy udzielanej w rodzinach dotkniętych przemocą.
1. Sporządzanie statystyki
określającej wielkość zjawiska przemocy w gminie Dębno.
2. Cykliczny
monitoring zjawiska przemocy w
środowisku Przemocy w Rodzinie, -GOPS Dębno, -Komenda Powiatowa Policji w Brzesku,
Liczba spotkań Zespołu,
Liczba wszczętych Procedur Niebieska Karta,
Liczba powołanych grup roboczych, dane statystyczne
dotyczące zjawiska przemocy, liczba zakończonych procedur Niebieska Karta z uwagi na ustanie przemocy.
Cel 2: Podniesienie poziomu świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie
Tabela 4. Zadania gminy w zakresie podniesienia poziomu świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie
Lp Zadanie Działanie Realizatorzy Termin
realizacji
Wskaźniki realizacji 1. Organizowanie
działań
1. Prowadzenie lokalnych kampanii społecznych, które:
- obalają mity i stereotypy na temat przemocy w rodzinie, usprawiedliwiające jej stosowanie, -opisują mechanizmy przemocy w rodzinie oraz jednoznacznie wskazują na ich społeczną szkodliwość i społeczno-kulturowe uwarunkowania, -promują metody wychowawcze bez użycia przemocy i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawującą opiekę lub pieczę,
-promują działania służące
przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym ochronę i
Inne jednostki i organizacje działające w obszarze
przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
2. GOPS Dębno, Zespół
Interdyscyplinarny, GKRPA.
3.Szkoły z terenu gminy Dębno
2.Liczba działań w związku z
przyłączeniem się do kampanii ogólnokrajowych
2. Opracowywanie i publikowanie materiałów informacyjnych na temat zjawiska przemocy i instytucji (broszur, ulotek, plakatów, itp.) dotyczących zjawiska przemocy.
1. GOPS Dębno, Zespół
Interdyscyplinarny, GKRPA, inne jednostki i organizacje działające w obszarze
przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Systematycz-nie w ciągu obowiązywa-nia programu
Liczba publikacji online i/lub drukowanych.
3. Realizacja działań
profilaktycznych mających na celu udzielanie specjalistycznej pomocy w zakresie promowania i wdrażania
1.Prowadzenie zajęć edukacyjnych dla rodziców.
Cel 3: Podniesienie poziomu wiedzy osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocy.
Tabela 5. Zadania gminy w zakresie podniesienia poziomu wiedzy osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocy
Lp Zadanie Działanie Realizatorzy Termin realizacji Wskaźniki realizacji 1
Zapewnienie poradnictwa
specjalistycznego dla osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocy / Zespół Interdyscyplinarny, grupy robocze/
Spotkania ze specjalistą w dziedzinie przeciwdzia-łania przemocy, superwizorem, psychologiem itd.
GOPS, Zespół Interdyscyplinarny, członkowie grup roboczych.
Systematycznie, w zależności od potrzeb
wyrażanych przez pracowników.
Liczba
przeprowadzonych spotkań.
2 Zapewnienie szkoleń z zakresu
przeciwdziałania przemocy dla osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocą.
Organizowanie szkoleń dla służb
podejmujących działania na rzecz rodzin dotkniętych
3 Zabezpieczenie przed skutkami wypalenia zawodowego – realizacja superwizji.
Na bieżąco według potrzeb
pracowników
Liczba
przeprowadzonych spotkań.
4 Kontynuacja
działalności Zespołu Interdyscyplinarnego celem odbywania specjalistycznych konsultacji i dokonywania wyborów skutecznych rozwiązań w
szczególnie trudnych sytuacjach .
Spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego.
Tabela 6. Zadania gminy w zakresie zapewnienia ochrony i możliwości udzielenia wsparcia osobom i rodzinom dotkniętym przemocą
Lp
Zadanie Działanie Realizatorzy Termin realizacji
Wskaźniki realizacji 1. Zapewnienie
kompleksowego systemu pomocy i wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w dotychczasowym miejscu zamieszkania i pobytu.
GOPS Dębno Przez cały okres
2. Zapewnienie wsparcia
specjalistycznego ofiarom przemocy, świadkom przemocy oraz rodzinom zagrożonym prowadzona w ramach Punktu Informacji Wsparcia i Pomocy Dla Osób liczba osób objętych wsparciem.
3. Łagodzenie
następstw zjawiska przemowy w rodzinie.
1. Motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do udziału w programie korekcyjno-edukacyjnym dla sprawców przemocy w rodzinie.
4. Realizacja pomocy psychologicznej dla dzieci i młodzieży- ofiar i świadków przemocy w rodzinie.
1. Udzielanie wsparcia
psychologicznego dla dzieci
dotkniętych problemem przemocy w rodzinie.
Liczba dzieci objętych wsparciem, liczba udzielonych porad.
ROZDZIAŁ V. HARMONOGRAM REALIZACJI
Cel 1. Diagnozowanie i monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie w gminie Dębno
Tabela 7. Działania z zakresu diagnozowania i monitorowania zjawiska przemocy w gminie
Nazwa działania Wskaźniki realizacji Termin realizacji
1.Sporządzanie statystyki określającej wielkość zjawiska przemocy w gminie Dębno.
2. Cykliczny monitoring zjawiska przemocy w środowisku lokalnym.
Liczba spotkań Zespołu, Liczba wszczętych Procedur Niebieska Karta,
Liczba powołanych grup roboczych, dane statystyczne dotyczące zjawiska przemocy, liczba zakończonych procedur Niebieska Karta z uwagi na ustanie przemocy.
Liczba rodzin objętych
działaniami ZI/grup roboczych.
2021 rok, 2022 rok.
2021rok, 2022 rok.
Cel 2. Podniesienie poziomu świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie
Tabela 8. Działania z zakresu podniesienia poziomu świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie
Nazwa działania Wskaźniki realizacji Termin realizacji 1. Prowadzenie lokalnych kampanii
społecznych, które:
- obalają mity i stereotypy na temat przemocy w rodzinie,
usprawiedliwiające jej stosowanie, -opisują mechanizmy przemocy w rodzinie oraz jednoznacznie wskazują na ich społeczną szkodliwość i społeczno-kulturowe uwarunkowania, -promują metody wychowawcze bez użycia przemocy i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawującą opiekę lub pieczę,
-promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym ochronę i pomoc dla osób doznających przemocy oraz interwencję wobec osób stosujących przemoc.
2. Przyłączanie się do kampanii ogólnokrajowych w zakresie przeciwdziałania przemocy.
1.Liczba lokalnych kampanii społecznych.
2.Liczba działań w związku z przyłączeniem się do kampanii ogólnokrajowych
2021 rok 2022 rok
2.Rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych (broszur, ulotek, plakatów, itp.) dotyczących zjawiska przemocy .
Liczba publikacji online i/lub drukowanych.
2021 rok 2022 rok
3.Prowadzenie zajęć edukacyjnych wzmacniających kompetencje opiekuńczo-wychowawcze dla rodziców.
Liczba przeprowadzonych zajęć 2021 rok 2022 rok
Cel 3. Podniesienie poziomu wiedzy osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocy.
Tabela 9. Działania z zakresu podniesienia poziomu wiedzy osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocy
Nazwa działania Wskaźniki realizacji Termin realizacji 1.Zapewnienie poradnictwa
specjalistycznego dla osób zajmujących się zawodowo lub społecznie problematyką przemocy / Zespół Interdyscyplinarny, grupy robocze/.
Liczba przeprowadzonych spotkań. 2021 rok 2022 rok
2.Organizowanie szkoleń dla służb podejmujących działania na rzecz rodzin dotkniętych problemem przemocy.
Liczba przeprowadzonych szkoleń. 2021 rok 2022 rok
3.Organizowanie spotkań o charakterze superwizji.
Liczba przeprowadzonych spotkań. 2021 rok 2022 rok
4.Spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego.
Liczba przeprowadzonych spotkań 2021 rok 2022 rok
Cel 4. Zapewnienie ochrony i możliwości udzielenia wsparcia osobom i rodzinom dotkniętym przemocą
Tabela 10. Działania z zakresu zapewnienia ochrony i możliwości udzielenia wsparcia osobom i rodzinom dotkniętym przemocą
Nazwa działania Wskaźnik realizacji Termin realizacji 1. Kontynuacja współpracy z
instytucjami z terenu
województwa małopolskiego zapewniającymi schronienie ofiarom przemocy w rodzinie.
Liczba porozumień 2021 rok 2022 rok
2.Organizowanie poradnictwa psychologicznego i prawnego.
-Działalność interwencyjna prowadzona w ramach Punktu Informacji Wsparcia i Pomocy Dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie.
Liczba udzielonych porad, liczba osób objętych wsparciem
2021 rok 2022 rok
3. Motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do udziału w programie korekcyjno-edukacyjnym dla sprawców przemocy w rodzinie.
Liczba sprawców skierowanych do udziału w programie
2021 rok 2022 rok
4. Udzielanie wsparcia psychologicznego dla dzieci dotkniętych problemem przemocy w rodzinie.
Liczba dzieci objętych
wsparciem, liczba udzielonych porad.
2021 rok 2022 rok
ROZDZIAŁ VI. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Program może być finansowany z:
1. Budżetu Gminy Dębno;
2. Budżetu samorządu województwa;
3. Funduszu organizacji pozarządowych;
4. Dotacji z budżetu państwa.
ROZDZIAŁ VII. ADRESACI PROGRAMU
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie skierowany jest przede wszystkim do: ofiar przemocy w rodzinie (w tym: dzieci, współmałżonków, partnerów w związkach nieformalnych, osób starszych, osób niepełnosprawnych), sprawców przemocy w rodzinie, świadków przemocy, przedstawicieli władz lokalnych, przedstawicieli instytucji służb pracujących z dziećmi oraz rodzinami doświadczającymi przemocy oraz zagrożonymi przemocą w rodzinie.
ROZDZIAŁ VIII. REALIZATORZY PROGRAMU
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Dębno,
- Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie,
- podmioty funkcjonujące na ternie gminy Dębno świadczące pomoc w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
ROZDZIAŁ IX. KONSULTACJE SPOŁECZNE
Konsultacje społeczne Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie odbyły się w grudniu 2020 roku.
Projekt Programu wraz z informacją o konsultacjach został umieszczony na stronie Internetowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dębno. W celu dotarcia do szerokiego grona odbiorców projekt Programu został przesłany na adresy mailowe głównych Realizatorów Programu.
ROZDZIAŁ X. MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU
Monitoring to systematyczne określanie dynamiki zmian danego zjawiska. Monitoring rozumiany jest jako proces systematycznego zbierania i analizowania danych ilościowych i jakościowych dotyczących prowadzonych działań , wdrażanych projektów tak w aspekcie finansowym jak i rzeczowym . Jego celem jest zapewnienie zgodności realizacji programu z wcześniej zatwierdzonymi założeniami i wytyczonymi celami.
Monitoring i ewaluacja zapisów programowych polegają na systematycznej ocenie realizowanych działań oraz modyfikacji kierunków działania w przypadku istotnych zmian społecznych, które mogą pojawić się poprzez zmianę regulacji prawnych czy też narastanie poszczególnych problemów społecznych.
Realizacja działań przewidzianych w celach powyższego programu odbywać się będzie, w ramach kompetencji poszczególnych realizatorów programu. Potwierdzeniem osiągnięcia wskaźników realizacji działań , będzie coroczne sprawozdanie z realizacji programu.
Ewaluacja Programu będzie odbywać się na bieżąco, równolegle trwać będzie proces jego monitorowania. Każdego roku do 30-go czerwca za poprzedni rok kalendarzowy Zespół Interdyscyplinarny wraz z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej sporządzać będzie raport zawierający dane zgromadzone w procesie ewaluacji i monitoringu oraz wnioski w sprawie zmiany zaplanowanych działań, sposobu ich realizacji, jednostki odpowiedzialne za realizacje, a także uwagi dotyczące funkcjonalności Programu.
Załączniki do Programu:
Aktualizacja diagnozy zjawiska przemocy
Diagnoza zagrożeń społecznych na terenie Gminy Dębno.