Gospodarka odpadami komunalnymi

Uchwałą Nr XXV/357/16 z dnia 27 lipca 2016r. Sejmik Województwa Świętokrzyskiego przyjął

„Plan gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego 2016-2022”.

Zgodnie z zapisami Planu na terenie województwa wyznaczono Regiony gospodarki odpadami komunalnymi z lokalizacją RIPOK (regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych) i instalacji do zastępczej obsługi regionu. Gmina Włoszczowa wchodzi w skład Regionu 3.

Rysunek nr 28. Podział województwa na regiony gospodarki odpadami komunalnymi oraz funkcjonujące regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych wg stanu na 31 grudnia 2014 r.

Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego 2016 - 2022

Na terenie Gminy funkcjonuje Regionalna instalacja do mechaniczno - biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, która zlokalizowana jest

przy ul. Przedborskiej we Włoszczowie.

Zgodnie z ustawą o odpadach regionem gospodarki odpadami komunalnymi - jest określony w wojewódzkim planie gospodarki odpadami obszar liczący, co najmniej 150 tys. mieszkańców. Projektując regiony gospodarki odpadami brano pod uwagę:

 wymagania ustawowe określające, że region winien obejmować, co najmniej 150 000 mieszkańców,

 kształtowanie regionów w taki sposób by zapewnić gminom dostęp do co najmniej 2 instalacji regionalnych,

 kształtowanie regionów w taki sposób by zapewnić strumień odpadów do instalacji dofinansowanych ze środków z Unii Europejskiej w celu zapewnienia trwałości projektu,

 deklaracje i zobowiązania gmin w zakresie wspólnej realizacji zakładów przetwarzania odpadów,

 moce przerobowe zapewniające przetworzenie, co najmniej 110% odpadów wytwarzanych, jako zapewnienie przetworzenia odpadów z sąsiedniej instalacji regionalnej w przypadku jej awarii.

 układ komunikacyjny - drogowy w celu zapewnienia łatwości dojazdu do instalacji regionalnych.

Rysunek nr 29. Skład morfologiczny odpadów komunalnych wytworzonych w miastach <200 tys.

mieszkańców w 2014 roku [% wagowy]

Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego 2016 - 2022

Rysunek nr 30. Skład morfologiczny odpadów komunalnych wytworzonych na terenach wiejskich w 2014 roku [% wagowy]

Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego 2016 - 2022

W celu utrzymania czystości i porządku na swoim terenie, Gminy zobowiązane są realizować szereg zadań nałożonych na nie w tym zakresie. Jednym z nich będzie obowiązek określenia zasad i sposobów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obejmującego co najmniej frakcje takie jak:

papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz odpady komunalne ulegające biodegradacji. W ramach tworzenia systemu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obligatoryjnym zadaniem własnym Gmin jest:

 zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania.

 tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych zapewniających łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy,

 wskazanie miejsca zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych.

Od 1 lipca 2017 r. na terenie całego kraju został wprowadzony Wspólny System Segregacji Odpadów. Od tego czasu odpady komunalne powinny być zbierane w podziale na cztery główne frakcje oraz odpady zmieszane. Służą do tego pojemniki koloru:

 niebieskiego przeznaczone na papier,

 zielonego przeznaczone na szkło (przy podziale na szkło bezbarwne - pojemnik biały, szkło kolorowe - pojemnik zielony),

 żółtego przeznaczone na metale i tworzywa sztuczne,

 brązowego przeznaczone na odpady ulegające biodegradacji.

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2018, poz. 1454 z późn. zm.) zwanej dalej ucipg, gminy zobowiązane są do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

Analiza ta ma na celu zweryfikowanie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, a także potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Analizy dokonuje się na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Zgodnie z zapisami „Analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa za rok 2018” odpady komunalne z terenu Gminy odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Włoszczowa w 2018 roku prowadzona była zbiórka następujących frakcji odpadów:

 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

 odpady surowcowe:

 papier i tektura (w tym opakowania, gazety, czasopisma itp.),

 szkło bezbarwne i kolorowe,

 tworzywa sztuczne,

 metal,

 opakowania wielomateriałowe,

 odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji,

 przeterminowane leki,

 chemikalia, zużyte baterie i akumulatory,

 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

 meble i odpady wielkogabarytowe,

 odpady budowlane i rozbiórkowe,

 zużyte opony.

Na terenie Gminy Włoszczowa funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZOK) zlokalizowany na składowisku odpadów „Kępny Ług” na ulicy Przedborskiej 89. W PSZOK odpady są przyjmowane nieodpłatnie od mieszkańców Gminy z nieruchomości zamieszkałych. Każdy z mieszkańców musi dostarczyć odpady do punktu we własnym zakresie, okazując przy tym dokument potwierdzającego uiszczenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz Gminy Włoszczowa za bieżący okres rozliczeniowy.

Przeprowadzona analiza systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa za rok 2018 prowadzi do następujących wniosków:

 system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa funkcjonuje w sposób prawidłowy. Zbiorczym systemem odbioru odpadów komunalnych w 2018 roku objętych zostało 16 773 mieszkańców;

 na terenie Gminy Włoszczowa w roku 2018 bezpośrednio od mieszkańców zebranych zostało 5 933,867 Mg odpadów komunalnych, z czego w formie zmieszanej 2 915,830 Mg;

 wszystkie odpady w formie zmieszanej były poddawane przetworzeniu w RZZO Włoszczowa;

 w roku 2018 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z terenu Gminy Włoszczowa wyniósł 52,94%. Wymagany poziom dla roku 2018 został osiągnięty;

 w roku 2018 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyniósł 99,997 %. Wymagany poziom dla roku 2018 został osiągnięty.

 w roku 2018 poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania wyniósł 0,00%. Wymagany poziom dla roku 2018 został osiągnięty.

 łączne koszty związane z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa w 2018 roku wyniosły 1 129 542,96 zł. Wpływy do budżetu Gminy związane z poborem opłat śmieciowych w roku 2018 wyniosły 1 110 848,90 zł.

 nie stwierdza się obecnie braku możliwości technicznych dla poprawnego funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa. Aktualnie na jej terenie funkcjonuje jeden PSZOK (ul. Przedborska). W przyszłości nacisk położony powinien być przede wszystkim na dalszy rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.

Tabela nr 22. Analiza porównawcza systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa w latach 2013-2018

Źródło: Analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włoszczowa za rok 2018