Informacje wymagane we wniosku o dofinansowanie

7.1.1. Beneficjent zobowiązany jest do poinformowania właściwych terytorialnie ośrodków pomocy społecznej oraz organizacji partnerskich regionalnych i

lokalnych, o których mowa w Programie Operacyjnym Pomoc Żywnościowa (PO PŻ), o prowadzonej rekrutacji do projektu. Ponadto Beneficjent zapewnia we wniosku, że zakres wsparcia dla osób lub rodzin korzystających z PO PŻ nie będzie powielał działań, które dana osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących.

7.1.2. Beneficjent zapewnia, że interwencja w ramach poszczególnych typów usług społecznych założonych w projekcie (tj: usług asystenckich, usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, dziennych form usług opiekuńczych: klub seniora i dzienny dom pomocy, sąsiedzkich usług opiekuńczych, mieszkań

wspomaganych) spełnia minimalne wymagania świadczenia tych usług, określone w załączniku nr 8.18 do Regulaminu konkursu.

USŁUGI WSPARCIA RODZINY I SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ 7.1.3. W przypadku wsparcia udzielanego na tworzenie nowych miejsc

w placówkach wsparcia dziennego Beneficjent jest zobowiązany do zachowania trwałości miejsc po zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. Trwałość jest rozumiana jako

Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

w Poznaniu

78 instytucjonalna gotowość podmiotów do świadczenia usług pomocy w opiece i wychowaniu dziecka w ramach placówek wsparcia dziennego.²²

7.1.4. Możliwy zakres usług wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, w tym działań na rzecz usamodzielnienia osób opuszczających pieczę zastępczą, oraz podmioty uprawnione do realizacji tych usług określa ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

7.1.5. Beneficjent zapewnia, że w placówkach wsparcia dziennego w formie opiekuńczej oraz placówkach prowadzonych w formie pracy podwórkowej finansowanych w projekcie obowiązkowo są realizowane zajęcia rozwijające co najmniej dwie z ośmiu kompetencji kluczowych wskazanych w zaleceniu

Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie

kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie (2006/962/WE) (Dz. Urz. UE L 394 z 30.12.2006, str. 10):

7.1.6. Beneficjent zapewnia, że w przypadku działań prowadzących do tworzenia rodzinnych form pieczy zastępczej oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego realizowane jest kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek

opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz doskonalenie osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą w ww. formach.

7.1.7. Finansowanie ze środków EFS zatrudnienia osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich, przyznawanej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, możliwe jest tylko w celu umożliwienia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą udziału w innych formach wsparcia w ramach projektu.

USŁUGI OPIEKUŃCZE I ASYSTENCKIE

7.1.8. Beneficjent jest zobowiązany do zapewnienia trwałości miejsc świadczenia usług opiekuńczych i asystenckich utworzonych w ramach projektu po

zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. Trwałość jest rozumiana jako instytucjonalna gotowość podmiotów do świadczenia usług.²³

7.1.9. Wsparcie z zakresu usług opiekuńczych będzie świadczone dla osób niesamodzielnych.

7.1.10. Beneficjent w ramach projektu nie ma możliwości tworzenia nowych miejsc świadczenia usług opiekuńczych w ramach opieki instytucjonalnej, ani utrzymywania dotychczas istniejących miejsc.

22 Oznacza to, że w przypadku wystąpienia popytu na usługę (w tym przypadku wystąpienia popytu na usługi wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej) Beneficjent musi być gotowy do świadczenia usługi o zakresie zbliżonym do usługi świadczonej w ramach projektu i podobnej jakości. W przypadku niewystąpienia popytu na te usługi nie ma konieczności zatrudnienia kadry, jednak w przypadku wystąpienia popytu na usługę (zgłoszenia się po usługę) kadra ta musi być zatrudniona, a tym samym usługa uruchomiona.

23 Oznacza to, że w przypadku wystąpienia popytu na usługę (w tym przypadku wystąpienia popytu na usługi asystenckie i opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania) Beneficjent musi być gotowy do świadczenia usługi o zakresie zbliżonym do usługi świadczonej w ramach projektu i podobnej jakości. W przypadku niewystąpienia popytu na te usługi nie ma konieczności zatrudnienia kadry, jednak w przypadku wystąpienia popytu na usługę (zgłoszenia się po usługę) kadra ta musi być zatrudniona, a tym samym usługa uruchomiona.

Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

w Poznaniu

79 7.1.11. Usługi asystenckie są świadczone dla osób z niepełnosprawnościami.

7.1.12. Beneficjent zapewnia, że realizacja projektu nie spowoduje:

a) zmniejszenia dotychczasowego finansowania usług asystenckich lub opiekuńczych przez beneficjenta oraz

b) zastąpienia środkami projektu dotychczasowego finansowania usług ze środków innych niż europejskie.

7.1.13. IZ WRPO 2014+ dopuszcza częściową lub całkowitą odpłatność za usługi asystenckie lub opiekuńcze, dla osób innych niż osoby z niepełnosprawnościami i osoby niesamodzielne, których dochód nie przekracza 150% właściwego

kryterium dochodowego (na osobę samotnie gospodarującą lub na osobę w rodzinie), o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy

społecznej. Wówczas Beneficjent musi zaproponować własne zasady odpłatności skorelowane z zasadami dotychczas stosowanymi przez Beneficjenta. Zasady odpłatności uzależnione są w szczególności od sytuacji materialnej osób

niesamodzielnych i ich opiekunów faktycznych, rodzaju usługi i specyfiki grupy docelowej. Stosowanie odpłatności w projekcie musi być zaplanowane we wniosku o dofinansowanie projektu, przy czym odpłatności te stanowią wkład własny w projekcie.

7.1.14. Możliwość wykorzystania opłat nie może ograniczać udziału w projekcie grupom docelowym wspieranym z EFS. Opłaty powinny być symboliczne i nie stanowić istotnej bariery uczestnictwa w projekcie. Informacja na temat pobierania opłat od uczestników powinna zostać zawarta we wniosku o dofinansowanie projektu i będzie podlegać ocenie pod kątem celowości

i ewentualnego ograniczenia dostępu do projektu dla potencjalnych uczestników projektu.

7.1.15. Szkolenia i kursy, o których mowa w Minimalnych wymaganiach świadczenia usług społecznych w społeczności lokalnej stanowiących załącznik 8.18 do Regulaminu konkursu, mogą być przeprowadzone i sfinansowane w ramach kompleksowych projektów dotyczących rozwoju usług opiekuńczych lub asystenckich.

MIESZKANIA CHRONIONE I WSPOMAGANE

7.1.16. Mieszkanie chronione jest mieszkaniem, o którym mowa w art. 53 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Rodzaj i zakres wsparcia świadczonego w mieszkaniu chronionym oraz standard lokalu przeznaczonego na mieszkanie chronione określają akty wykonawcze wydane na podstawie tej

ustawy.

7.1.17. Mieszkanie wspomagane stanowi usługę społeczną świadczoną

w społeczności lokalnej w postaci mieszkania lub domu, przygotowującego osoby w nim przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia lub zapewniającego pomoc w prowadzeniu samodzielnego życia. Mieszkanie lub dom może być prowadzone w formie mieszkania:

a) treningowego, przygotowującego osoby w nim przebywające do

prowadzenia samodzielnego życia. Usługa ma charakter okresowy i służy określonym kategoriom osób w osiągnięciu częściowej lub całkowitej samodzielności, m.in. poprzez trening samodzielności, poradnictwo, pracę socjalną lub inne usługi aktywnej integracji;

Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

w Poznaniu

80 b) wspieranego, stanowiącego alternatywę dla pobytu w placówce

zapewniającej całodobową opiekę. Usługa ma charakter pobytu stałego lub okresowego (w przypadku potrzeby opieki w zastępstwie za opiekunów faktycznych). Służy osobom niesamodzielnym i osobom

z niepełnosprawnościami, wymagającym wsparcia w formie usług opiekuńczych lub asystenckich.

Uwaga: Formą mieszkania wspomaganego nie jest mieszkanie socjalne.

7.1.18. Liczba miejsc w mieszkaniu wspomaganym nie może być większa niż 7.

7.1.19. W mieszkaniach chronionych/mieszkaniach wspomaganych w ramach wsparcia zapewnia się:

a) usługi wspierające pobyt osoby w mieszkaniu, w tym usługi opiekuńcze, usługi asystenckie;

b) usługi wspierające aktywność osoby w mieszkaniu, w tym trening samodzielności, praca socjalna, poradnictwo specjalistyczne, integracja osoby ze społecznością lokalną.

7.1.20. W przypadku mieszkań chronionych Beneficjent zapewnia, że jest stosowany standard dotyczący tej formy pomocy wynikający z ustawy z dnia 12 marca 2014 r. o pomocy społecznej i aktów wykonawczych wydanych na

podstawie tej ustawy. W przypadku mieszkań wspomaganych mieszkania te spełniają definicję usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej oraz standardy określone w załączniku nr 8.18 do Regulaminu konkursu.

7.1.21. Beneficjent jest zobowiązany do zachowania trwałości miejsc

świadczenia usług w mieszkaniach chronionych lub mieszkaniach wspomaganych utworzonych w ramach projektu po zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres równy okresowi realizacji projektu. Trwałość jest rozumiana jako instytucjonalna gotowość podmiotów do świadczenia usług.²⁴

7.1.22. Szkolenie, o którym mowa w Minimalnych wymaganiach świadczenia usług społecznych w społeczności lokalnej stanowiących załącznik 8.18 do Regulaminu konkursu, może być przeprowadzone i sfinansowane w projektach dotyczących rozwoju mieszkań wspomaganych.

DZIAŁANIA Z ZAKRESU DEINSTYTUCJONALIZACJI OPIEKI MEDYCZNEJ NAD OSOBAMI NIESAMODZIELNYMI - DDOM

7.1.23. W ramach projektów z zakresu deinstytucjonalizacji opieki medycznej nad osobami niesamodzielnymi (co do zasady starszymi) tworzone są DDOM zgodne ze standardem DDOM wypracowanym w ramach PO WER²⁵ oraz mogą być realizowane m.in. następujące działania:

24 Oznacza to, że w przypadku wystąpienia popytu na usługę (w tym przypadku wystąpienia popytu na usługi mieszkania chronione/wspomagane) Beneficjent musi być gotowy do świadczenia usługi o zakresie zbliżonym do usługi świadczonej w ramach projektu i podobnej jakości. W przypadku niewystąpienia popytu na te usługi nie ma konieczności zatrudnienia kadry oraz utrzymania lokalu, jednak w przypadku wystąpienia popytu na usługę (zgłoszenia się po usługę) kadra ta musi być zatrudniona i lokal zapewniony, a tym samym usługa uruchomiona.

25 Zgodnie ze standardem DDOM przyjętym w formie uchwały przez Komitet Sterujący w pierwszej kolejności projektodawca jest zobowiązany do zaangażowania w świadczenie usług lekarza geriatry. Mając jednak na uwadze małą liczbę praktykujących w Polsce lekarzy geriatrów, jeżeli nie ma możliwości zatrudnienia lekarza specjalisty w tej dziedzinie, zgodnie z wymogami określonymi w standardzie DDOM, i zostanie wykonana odpowiednia analiza, potwierdzająca taki fakt, wówczas możliwe jest dopuszczenie świadczenia usług w ramach DDOM przez

Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

w Poznaniu

81 a) zatrudnienie personelu świadczącego usługi zdrowotne lub opiekuńcze;

b) usługi zdrowotne, rehabilitacyjne i pielęgnacyjne niezbędne do osiągnięcia celów projektu pod warunkiem, że są one niezbędne do realizacji celów projektu oraz w przypadku gdy projekt przewiduje zarówno usługi zdrowotne wymienione w katalogu świadczeń gwarantowanych jako podstawowe i jednocześnie niezbędne dla realizacji tego projektu, jak i usługi zdrowotne ponadstandardowe zgodnie z rozdziałem 7 pkt 2 Wytycznych w obszarze zdrowia;

c) działania informacyjno-edukacyjne prowadzone przez osoby uprawnione do udzielania świadczeń oraz osoby legitymujące się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń w określonym zakresie lub

w określonej dziedzinie medycyny, skierowane do osób niesamodzielnych, osób z ich otoczenia, opiekunów, osób świadczących usługi z zakresu opieki nad osobami niesamodzielnymi, w tym w szczególności do lekarzy, pielęgniarek, terapeutów, rehabilitantów²⁶, psychologów;

d) zapewnienie transportu osoby niesamodzielnej lub personelu sprawującego opiekę, związane bezpośrednio z usługami zdrowotnymi świadczonymi osobie niesamodzielnej w ramach projektu;

e) monitoring jakości i celowości podejmowanych działań (co do zasady stanowić będzie koszt pośredni).

Poza powyższymi działaniami możliwe jest również zaplanowanie wsparcia dla opiekunów faktycznych uczestników projektu, takich jak np.: szkolenia,

opieka wytchnieniowa.

DZIAŁANIA Z ZAKRESU DEINSTYTUCJONALIZACJI OPIEKI MEDYCZNEJ NAD OSOBAMI NIESAMODZIELNYMI - ŚCZP

7.1.24. Usługi świadczone w lokalnej społeczności są świadczone w sposób:

a) zindywidualizowany (dostosowany do potrzeb i możliwości danej osoby) oraz jak najbardziej zbliżony do warunków odpowiadających życiu w środowisku domowym i rodzinnym;

b) umożliwiający odbiorcom tych usług kontrolę nad swoim życiem i nad decyzjami, które ich dotyczą;

c) zapewniający, że odbiorcy usług nie są odizolowani od ogółu społeczności lub nie są zmuszeni do mieszkania razem;

d) gwarantujący, że wymagania organizacyjne nie mają pierwszeństwa przed indywidualnymi potrzebami mieszkańców.

7.1.25. W ramach projektów z zakresu deinstytucjonalizacji opieki medycznej nad osobami niesamodzielnymi tworzone są ŚCZP mogą być realizowane następujące działania:

a) zatrudnienie personelu świadczącego usługi zdrowotne lub opiekuńcze;

b) usługi zdrowotne, rehabilitacyjne i pielęgnacyjne niezbędne do osiągnięcia celów projektu pod warunkiem, że są one niezbędne do realizacji celów

zespół medyczny, w którym zamiast geriatry mógłby zostać zaangażowany lekarz innej specjalności – z zakresu medycyny rodzinnej lub chorób wewnętrznych.

26 Przez rehabilitantów rozumie się fizjoterapeutów zgodnie z ustawą dnia 15 kwietnia 2011 r.

o działalności leczniczej (Dz.U.2018 r., poz. 2190 z późn. zm).

Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

w Poznaniu

82 projektu oraz w przypadku gdy projekt przewiduje zarówno usługi

zdrowotne wymienione w katalogu świadczeń gwarantowanych jako podstawowe i jednocześnie niezbędne dla realizacji tego projektu, jak i usługi zdrowotne ponadstandardowe zgodnie z rozdziałem 7 pkt 2 Wytycznych w obszarze zdrowia;

c) działania informacyjno-edukacyjne prowadzone przez osoby uprawnione do udzielania świadczeń oraz osoby legitymujące się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń w określonym zakresie lub

w określonej dziedzinie medycyny, skierowane do osób niesamodzielnych, osób z ich otoczenia, opiekunów, osób świadczących usługi z zakresu opieki nad osobami niesamodzielnymi, w tym w szczególności do lekarzy, pielęgniarek, terapeutów, rehabilitantów, psychologów;

d) zapewnienie transportu osoby niesamodzielnej lub personelu sprawującego opiekę, związane bezpośrednio z usługami zdrowotnymi świadczonymi osobie niesamodzielnej w ramach projektu;

e) monitoring jakości i celowości podejmowanych działań (co do zasady stanowić będzie koszt pośredni).

7.1.26. IZ WRPO 2014+ przewiduje również możliwość szkolenia asystentów zdrowienia.

7.1.27. Zgodnie z kryterium dostępu nr 3, projekt ma być realizowany zgodnie z zalecanymi rozwiązaniami organizacyjnymi w psychiatrycznej opiece

zdrowotnej wskazanymi w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 8 lutego 2017 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2017-2022 w ramach projektu obejmującego deinstytucjonalizację usług społecznych i deinstytucjonalizację opieki medycznej. IZ WRPO 2014+ zwraca uwagę na fakt, iż realizacja projektu ma prowadzić do tego, aby docelowo, kiedy Centra Zdrowia Psychicznego będą finansowane ze środków NFZ, spełniały one wszelkie wymogi wskazane w Rozporządzeniu np. na moment realizacji projektu nie musi

funkcjonować oddział dzienny, a jedynie podobna forma wsparcia.

7.1.28. Ponieważ jednym z celów działań w obszarze deinstytucjonalizacji usług społecznych i zdrowotnych jest przeniesienie świadczeń z poziomu opieki

instytucjonalnej do środowiskowej, realizator projektu powinien zapewnić współpracę ze szpitalami, bądź oddziałami psychiatrycznymi np.: w formie udzielania informacji dotyczących alternatywnych form wsparcia osób z zaburzeniami psychicznymi. Zaleca się aby w określonych przypadkach współpraca polegała na kierowaniu pacjentówze szpitali lub oddziałów psychiatrycznych do ŚCZP.