P
o oddzieleniu, formalnie oraz symbolicznie, struktur instytutów naukowych od PAN jako korporacji uczonych, instytuty naukowe PAN wraz instytutami badawczymi (PIB i resor-towymi, dawne JBR) wspólnie utworzą sieć, która pozwoli na sprawniejsze zarządzanie działalnością naukowo-badawczą i wdrożeniową w Polsce i pozwoli na kreowanie krajowej polityki naukowej. W sieci instytutów naukowych powinny pozostać docelowo jedynie te instytuty, które w wyniku oceny parametrycznej otrzymały kategorię A i A+. Celem tak stworzonej sieci instytutów jest wyodrębnienie ośrodków elitarnych, których potencjał będzie mógł być najlepiej wykorzystany. Jednostki niewchodzące do nowo powstałej sieci instytutów powinny ulec reorganizacji (poprzez włączenie w struktury innych jednostek - instytutów lub publicznych uczelni) lub likwidacji, jeśli działania naprawcze nie przyniosą spodziewanych rezultatów. Proces włączania instytutów w struktury publicznych uczelni powinien wiązać się z finansowym wsparciem z budżetu państwa.Z
atrudnianie w sieci instytutów odbywa się na podstawie podwyższonych kryteriów jako-ściowych w stosunku do wymaganych od jednostek uczelnianych. Kryteria te obejmują przede wszystkim ocenę dorobku naukowego kandydata oraz jego potencjał naukowego rozwoju.I
nstytuty otrzymują publiczną dotację na swoją działalność trzema kanałami:I. Dotacja algorytmiczna przyznawana na badania naukowe i prace badawcze odpowia-dająca dotacji naukowej dla jednostek uczelni, pozwalająca na utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej, finansowanie m.in: działań niezbędnych do rozwoju specjalności naukowych lub kierunków badawczych i rozwoju kadry naukowej, badania naukowe lub prace rozwojowe ujęte w planie finansowym jednostek naukowych, utrzyma-nie infrastruktury badawczej, w tym bibliotek i archiwów, koszty związane z zatrudutrzyma-nieutrzyma-niem niezbędnej kadry naukowej i inżynieryjno-technicznej, zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-badawczej z wyłączeniem dużej infrastruktury badawczej, współpracę naukową krajową i zagraniczną, działalność jednostki naukowej w zakresie upowszechniania nauki; 2. Granty badawcze przyznawane przez instytucje grantodawcze w trybie konkursów; 3. Rozwojowa i pro- jakościowa premia, uzależniona np. od uzyskania prestiżowych na-gród, grantów czy wyjątkowych osiągnięć naukowych i wdrożeniowych.
ADMINISTRACJA
Administracja istnieje po to, by wspierać naukowców i studentów. Formalizm biurokratyczny nie może krępować swobody działalności naukowej.
Sprawne funkcjonowanie instytucji naukowych uzależnione jest od jakości obsługi administracyjnej i technicznej. Niska kultura organizacyjna stanowi obecnie jedno z wyraźnie odczuwanych przez kadrę naukową jedno z utrudnień wyraźnie odczuwanych w ich działalności badawczej i dydaktycznej.
Dokonująca się w systemie funkcjonowania nauki decentralizacja odpowiedzialności i uprawnień zmusza do profesjonalizacji administracji, a polityka władz uczelni i instytutów naukowych wobec administracji musi być postrzegana jako integralny element działań służących realizacji ich misji. Podstawą sprawnego funkcjonowania tak rozumianej administracji są odpowiednio przygotowani i zmotywowani pracownicy.
Cele
P
odstawą sprawnego funkcjonowania administracji są odpowiednio przygotowani i zmoty-wowani pracownicy, zdolni do samodzielnego podejmowania decyzji i ponoszenia odpo-wiedzialności.A
dministracja pełni rolę służebną wobec naukowców, nauczycieli akademickich i studentów.S
truktura organizacyjna administracji jest elastyczna i odpowiada zmieniającemu się zapo-trzebowaniu.A
dministracja ma za zadanie zarówno odciążenie naukowców od obsługi formalno-praw-nej badań, jak i aktywne ich wspomaganie poprzez ocenę technicznych możliwości realiza-cji planowanych zadań badawczych (studia wykonalności projektu).M
ożliwe jest budowanie zespołów administracyjnych obsługujących poszczególne zada-nia, na wszystkich poziomach zarządzania jednostek.ADMINISTRACJA – BARIERY
S
łużebna rola administracji wobec kadry naukowej i studentów nie łączy się z jej niższym prestiżem. Administracja jest doceniana i szanowana przez pozostałych członków wspól-noty akademickiej, jako niezbędny składnik funkcjonowania instytucji.Bariery
Z
dominowanie instytucji naukowych przez biurokrację, wynikające z większej stabilności jej zatrudnienia w porównaniu do pracowników naukowych i naukowo-dydaktycznych (kadencyjność władz uczelnianych, czasowe umowy o pracę pracowników naukowych).B
rak instytucjonalnej ciągłości i trwania kompetencji organu, dominacja nieformalnych relacji i duża rola indywidulalnych sympatii pracowników.F
ormalizacja procedur, wynikająca zarówno z przyjętej i utrwalonej praktyki, jak i przere-gulowania organizacji nauki w polskim systemie prawnym. Jednocześnie brak procedur wewnętrznych jasnych i zrozumiałych zarówno dla pracowników administracji, jak i dla pracowników naukowych.N
iski poziom merytoryczny części kadry administracyjnej, niedostateczne przygotowanie zawodowe, brak kwalifikacji do pełnienia funkcji i konkretnych zadań.N
iska kultura organizacyjna, rozmycie odpowiedzialności i niejasne podziały kompetencji, niespójność procedur decyzyjnych i realizacji konkretnych zadań.S
tandaryzacja procesów pracy i wynikające z niej nawyki skłaniające do unikania przez pra-cowników niższego szczebla samodzielnych decyzji.B
rak zachęt finansowych i niski poziom wynagrodzeń skutkujący selekcją negatywną kan-dydatów.ADMINISTRACJA – ROZWIĄZANIA