Cel 8: Wzmocnienie potencjału samorządu dla poprawy jakości wykonywanych zadań a) Szkolenia ogólne i specjalistyczne pracowników powiatu
5.2 CELE I KIERUNKI INTERWENCJI PROGRAMU
Planowanie strategiczne określa długoterminową wizję i misję powiatu oraz wyznacza cele strategiczne.
Planowanie operacyjne transformuje cele strategiczne na realne zadania, których wykonanie zbliży do osiągnięcia założonych celów strategicznych.
Na proces planowania nakładają się również uwarunkowania wynikające z istniejących programów sektorowych, planów i programów wyższego szczebla.
W oparciu o diagnozę stanu środowiska powiatu piaseczyńskiego, zdefiniowane zagrożenia i problemy oraz mając na uwadze oczekiwane przeciwdziałanie degradacji środowiska, dążenie do poprawy jego stanu, a tym samym do poprawy jakości życia mieszkańców gminy, w tabeli poniżej zaproponowano cele i kierunki interwencji Programu dla poszczególnych obszarów interwencji:
Cele zostały określone zgodnie z zasadą SMART - są skonkretyzowane (specific, określone możliwie konkretnie), mierzalne (measurable, z przypisanymi wskaźnikami), akceptowalne (achievable, akceptowane przez osoby pracujące na rzecz ich osiągnięcia), realne (realistic, możliwe do osiągnięcia), terminowe (time-bound, z przypisanymi terminami).
Na poszczególne cele strategiczne i kierunki interwencji składają się konkretne zadania, poprzez które cele te będą realizowane.
Wiele z zaproponowanych zadań w założeniu powinno być realizowanych przez powiat piaseczyński lub przez jednostki działające na tym terenie oraz w regionie. Władze powiatu będą pełniły m.in. funkcję kontrolną działalności, wspierającą działalność dla podmiotów zaangażowanych w rozwój obszaru powiatu, a także regulacyjną, związaną z aktami prawa lokalnego i decyzjami administracyjnymi ukierunkowanymi na poprawę środowiska przyrodniczego.
Tab.53 Cele i kierunki interwencji Programu
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY Ochrona klimatu i jakości powietrza
dobra jakość powietrza atmosferycznego bez przekroczeń dopuszczalnych norm - osiągnięcie poziomu docelowego benzo(a)piranu, pyłu zawieszonego PM2,5 oraz PM10
osiągnięcie poziomu celu długoterminowego dla ozonu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych
zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i innych zanieczyszczeń emitowanych do powietrza m.in. poprzez przejście na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
modernizacja energetyczna, w tym termomodernizacja budynków w celu poprawy efektywności energetycznej, stosowanie energooszczędnych materiałów i technologii przy budowie nowych obiektów, budownictwo pasywne
powiat / gminy powiatu spółdzielnie i wspólnoty
mieszkaniowe /
deweloperzy/właściciele budynków poprawa efektywności energetycznej procesów technologicznych poprzez
wytworzenie i dystrybucję energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
energii podmioty gospodarcze
modernizacja energochłonnej infrastruktury wodno-ściekowej przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową
budowa i modernizacja dróg zarządcy dróg
monitoring zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej i mieszkalnych
powiat / gminy powiatu spółdzielnie i wspólnoty
mieszkaniowe opracowanie i wdrażanie aktualizacji gminnych planów gospodarki
niskoemisyjnej gminy powiatu
wprowadzenie rozwiązań typu e-urząd powiat / gminy powiatu
osiągnięcie poziomów dopuszczalnych zanieczyszczeń powietrza: pyłu PM10, pyłu PM2,5; osiągnięcie poziomu docelowego benzo(a)pirenu, osiągnięcie poziomu docelowego ozonu
programy ochrony powietrza (pop) i ich aktualizacje
samorząd województwa/ powiat, gminy i inne jednostki odpowiedzialne za realizację działań
naprawczych stosowanie odpowiednich zapisów, umożliwiających ograniczenie emisji
pyłu PM10, PM2,5 , benzo(a)piranu i ozonu w MPZP gminy powiatu
systematyczny monitoring jakości powietrza GIOŚ
rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii
instalacja OZE na budynkach użyteczności publicznej i mieszkalnych powiat / gminy powiatu spółdzielnie i wspólnoty
mieszkaniowe uwzględnienie w mpzp zapisów dotyczących korzystania z odnawialnych
źródeł energii gminy powiatu
promocja OZE powiat / gminy powiatu
rozwój i modernizacja zbiorowych systemów ciepłowniczych
zmiana sposobu ogrzewania z piecy indywidualnych na centralne
ogrzewanie z kotłowni lokalnych spółdzielnie i wspólnoty
mieszkaniowe
rozbudowa sieci ciepłowniczych gminy powiatu
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY
termomodernizacja termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz mieszkalnych powiat / gminy powiatu, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe/właściciele budynków
rozwój i modernizacja transportu zbiorowego w kierunku transportu przyjaznego dla środowiska i wspieranie ekologicznych form transportu - budowa ścieżek rowerowych
budowa dróg/ścieżek rowerowych zarządcy dróg /powiat / gminy
powiatu budowa / rozbudowa infrastruktury transportu publicznego gminy powiatu rozbudowa taboru transportu publicznego (niskoemisyjnego) gminy powiatu promocja transportu zbiorowego i transportu przyjaznego środowisku powiat / gminy powiatu aktualizacja planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu
zbiorowego gminy powiatu
budowa parkingów Park & Ride gminy powiatu
ograniczenie emisji niskiej
modernizacja/wymiana indywidualnych źródeł ciepła
modernizacje kotłowni, modernizacja kogeneratorów;
wymiana kotłów opalanych węglem na wykorzystujące bardziej
ekologiczne nośniki energii (olej, gaz, biomasa) powiat / gminy powiatu
rozwój sieci gazowej, gazyfikacja gminy powiatu/ Polska Spółka
Gazownictwa Sp. z o.o
rozbudowa energooszczędnych systemów oświetlenia budynków i dróg publicznych
modernizacja oświetlenia budynków - wymiana na systemy energooszczędne
powiat / gminy powiatu, spółdzielnie i wspólnoty
mieszkaniowe montaż efektywnego energetycznie oświetlenia ulicznego/drogowego gminy powiatu zastosowanie inteligentnego systemu sterowania oświetleniem ulicznym;
rozwój wykorzystania ogniw fotowoltaicznych w systemach hybrydowych do zasilania urządzeń i instalacji infrastruktury drogowej (znaków, świateł ostrzegawczych)
gminy powiatu
rozwój systemów ostrzegania i reagowania w sytuacji zjawisk ekstremalnych
budowa systemów ostrzegania i reagowania w sytuacji zjawisk
ekstremalnych powiat / gminy powiatu
Zagrożenia hałasem
dobry stan klimatu akustycznego bez przekroczeń dopuszczalnych
norm poziomu hałasu ochrona przed hałasem
programy ochrony środowiska przed hałasem (poh) i ich aktualizacje samorząd województwa wyprowadzenie ruchu ciężkiego poza teren zabudowany;
budowa obwodnic miast GDDKiA Warszawa/WZDW Warszawa
budowa ekranów akustycznych GDDKiA Warszawa/WZDW Warszawa
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY
zieleń osłonowa, izolacyjna powiat / gminy powiatu
przebudowa ulic i pomiary hałasu GIOŚ/powiat / gminy powiatu
zmniejszenie liczby osób narażonych na
ponadnormatywny hałas
zmniejszenie uciążliwości hałasu komunikacyjnego
stosowanie tzw. cichych nawierzchni podczas remontów i przebudów
istniejącej sieci drogowej GDDKiA Warszawa/WZDW Warszawa
budowa i rozbudowa ścieżek rowerowych, kładek i traków
pieszo-rowerowych gminy/ zarządcy dróg
modernizacja nawierzchni dróg powiat / gminy powiatu
budowa i rozbudowa ścieżek rowerowych, kładek i traków
pieszo-rowerowych powiat/gminy powiatu/ zarządcy
dróg
kontrole prędkości odpowiednie służby
Pola elektromagnetyczne
wprowadzenie do mpzp zapisów uwzględniających ochronę przed
oddziaływaniem pól elektromagnetycznych gminy powiatu
ograniczanie koncentracji źródeł promieniowania elektromagnetycznego na etapie planowania i wydawania decyzji lokalizacyjnych
i środowiskowych gminy powiatu
monitoring poziomów pól elektromagnetycznych GIOŚ
Gospodarowanie wodami
gospodarowanie wodami dla ochrony przed:
powodzią, suszą i deficytem wody zwiększenie retencji wodnej
wstępna ocena ryzyka powodziowego;
mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego plan zarządzania ryzykiem powodziowym dla regionów wodnych plan przeciwdziałania skutkom suszy w regionach wodnych
RZGW Warszawa
plany utrzymania wód w regionach wodnych RZGW Warszawa
inwestycje dot. urządzeń ochrony przed powodzią i retencji wodnej RZGW Warszawa budowa i utrzymanie zbiorników retencyjnych/ przeciwpowodziowych gminy powiatu
konserwacja rzek, kanałów, rowów właściciele gruntów/ spółki wodne
zwiększenia bezpieczeństwa powodziowego;
minimalizacja ryzyka powodziowego
weryfikacja: map zagrożenia powodziowego (mzp), map ryzyka powodziowego (mrp), przegląd i aktualizacja planów zarządzania
ryzykiem powodziowym (pzrp) RZGW Warszawa
inwestycje dot. urządzeń ochrony przed powodzią Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY
utrzymanie wałów przeciwpowodziowych Państwowe Gospodarstwo Wodne
Wody Polskie plany operacyjne ochrony przed powodziami oraz plany zarządzania
kryzysowego powiat / gminy powiatu
uwzględnianie w mpzp obszarów zagrożenia powodziowego gminy powiatu
ochrona i zrównoważone gospodarowanie zasobami wodnymi
monitoring wód podziemnych i powierzchniowych GIOŚ
ustalenie warunków szczególnego korzystania z wód powierzchniowych i
podziemnych w pozwoleniach wodnoprawnych Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
kontrola podmiotów posiadających pozwolenia wodnoprawne pod kątem dotrzymywania standardów środowiska wynikających z mocy prawa
i decyzji organów WIOŚ Warszawa
optymalizacja zużycia wody programy obniżania strat wody gminy powiatu
działania edukacyjne oraz akcje promujące oszczędzanie wody powiat / gminy powiatu/placówki oświatowe
dążenie do osiągnięcia dobrego stanu wód
weryfikacja wykazów wód dla regionu wodnego RZGW Warszawa
identyfikacja znaczących oddziaływań antropogenicznych i ocena ich wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych w regionie
wodnym RZGW Warszawa
zadania wskazane do realizacji w aktualizacji programu
wodno-środowiskowego kraju RZGW Warszawa
Gospodarka wodno-ściekowa
poprawa jakości wody powierzchniowej i podziemnej
rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej
zapewnienie dostępu do czystej wody dla społeczeństwa i gospodarki
budowa/ rozbudowa sieci wodociągowych gminy powiatu /
przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową
budowa / modernizacja ujęć wód i stacji uzdatniania wód gminy powiatu / przedsiębiorstwa zajmujące się
gospodarką wodno-ściekową
inteligentne systemy zarządzania siecią wodociągową
gminy powiatu / przedsiębiorstwa zajmujące się
gospodarką wodno-ściekową
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY
rozbudowa infrastruktury oczyszczania ścieków, w tym realizacja programów sanitacji w zabudowie rozproszonej
budowa/modernizacja kanalizacji sanitarnej gminy powiatu /
przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową
budowa/modernizacja kanalizacji deszczowej gminy powiatu /
przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową
budowa i rozbudowa oczyszczalni ścieków gminy powiatu /
przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową
podczyszczanie wód opadowych gminy powiatu /
przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową inteligentne systemy zarządzania siecią kanalizacyjną gminy powiatu /
przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową kontrola mieszkańców posiadających zbiorniki bezodpływowe w zakresie
szczelności zbiorników i wywozu nieczystości ciekłych gminy powiatu zwiększenie retencji oraz infiltracji wód
opadowych i roztopowych
stosowanie zapisów w dokumentach planistycznych służących zwiększeniu retencji oraz infiltracji wód opadowych i roztopowych
w obrębie nieruchomości, na których powstały gminy powiatu
Zasoby geologiczne
racjonalne i efektywne gospodarowanie
zasobami kopalin ze złóż wprowadzanie odpowiednich zapisów w mpzp gminy powiatu
zabezpieczanie złóż surowców ochrona złóż przed zabudową poprzez wprowadzenie odpowiednich
zapisów do mpzp gminy powiatu
ochrona terenów zagrożonych ruchami masowymi i osuwiskami
uwzględnianie w mpzp terenów zagrożonych ruchami masowymi
i terenów osuwisk gminy powiatu
Gleby
dobra jakość gleb
rekultywacja i rewitalizacja terenów zdegradowanych
ochrona i zapewnienie właściwego sposobu
użytkowania powierzchni ziemi wykonywanie badań glebowych powiat / gminy powiatu/ właściciele
gruntów rekultywacja i dekontaminacja terenów
poprzemysłowych
remediacja zanieczyszczonego terenu w ramach budowy drogi GDDKiA Warszawa rekultywacja terenów zdegradowanych / poprzemysłowych RDOŚ Warszawa
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów
zapewnienie zrównoważonego systemu gospodarki odpadami
zapobieganie powstawaniu odpadów promocja ekologicznych rozwiązań w zakresie opakowaniowym gminy powiatu racjonalne gospodarowanie odpadami zgodnie
z hierarchią postępowania z odpadami, w tym wykorzystanie ich na cele energetyczne
odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych gminy powiatu zakup pojemników i kontenerów na odpady gminy powiatu/ przedsiębiorstwa
zajmujące się gospodarką odpadami
budowa infrastruktury do selektywnego zbierania odpadów komunalnych
zakup kontenerów / pojemników do selektywnej zbiórki odpadów
komunalnych gminy powiatu/ przedsiębiorstwa
zajmujące się gospodarką odpadami
budowa/modernizacja pszok gminy powiatu/ przedsiębiorstwa
zajmujące się gospodarką odpadami minimalizacja składowanych odpadów działania edukacyjne dla mieszkańców powiat / gminy powiatu/placówki
oświatowe gospodarowanie odpadami innymi
niż komunalne
demontaż i utylizacja azbestu gminy powiatu/właściciele budynków
zagospodarowanie osadów ściekowych przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką wodno-ściekową Zasoby przyrodnicze
zachowanie różnorodności biologicznej
przywrócenie/utrzymanie właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków fauny i flory w ramach sieci Natura 2000
ustanawianie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 RDOŚ Warszawa realizacja działań ochronnych wynikających z ustanowionych planów
zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 RDOŚ Warszawa
współpraca z instytucjami zarządzającymi obszarami Natura 2000 powiat / gminy powiatu/nadleśnictwa
ochrona obszarów cennych przyrodniczo, tworzenie nowych form ochrony przyrody
realizacja działań ochronnych wynikających z ustanowionych planów
ochrony i zadań ochronnych dla rezerwatów przyrody RDOŚ Warszawa realizacja zadań z zakresu czynnej ochrony siedlisk przyrodniczych i ich
gatunków RDOŚ Warszawa, gminy powiatu,
organizacje pozarządowe, RDLP ochrona istniejących form ochrony przyrody oraz prace pielęgnacyjne
i ochronne z tym związane (w tym inwentaryzacja) gminy powiatu
tworzenie nowych form ochrony przyrody gminy powiatu
ochrona gatunkowa doraźna realizacja działań ochrony czynnej RDOŚ Warszawa
trwale zrównoważona gospodarka leśna realizacja planu urządzenia lasu dla nadleśnictw w zakresie trwale
zrównoważonej gospodarki leśnej Nadleśnictwo Chojnów
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY utrzymanie i zwiększenie obecnego stanu zalesienia gminy powiatu/ Nadleśnictwo
Chojnów sporządzanie i aktualizacja uproszczonych planów urządzania lasu
niestanowiących własności Skarbu Państwa starosta / gminy powiatu nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa Starosta / Nadleśnictwo Chojnów stworzenie warunków ochrony korytarzy
ekologicznych i przeciwdziałanie fragmentacji przestrzeni przyrodniczej, utrzymanie i odtwarzanie ekosystemów i ich funkcji
zalesianie luk, nieużytków oraz niewielkich fragmentów terenów
rolniczych, powodujących defragmentację obszarów leśnych Nadleśnictwo Chojnów ochrona, pielęgnacja i odtwarzanie poprzez nasadzanie zadrzewień
i zakrzewień śródpolnych tworzących korytarze ekologiczne gminy powiatu
zachowanie różnorodności biologicznej
ochrona krajobrazu konserwacja/rewitalizacja i prace pielęgnacyjne parków, terenów
rekreacyjnych, zieleni miejskiej gminy powiatu
tworzenie zielonej infrastruktury zieleń drogowa, osłonowa, izolacyjna powiat / gminy powiatu Zagrożenia poważnymi awariami
utrzymanie stanu bez incydentów o znamionach poważnej awarii
minimalizacja potencjalnych negatywnych skutków awarii i zagrożeń środowiska dla ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego, działalności gospodarczej
wprowadzenie systemu alarmowania / ostrzegania dla mieszkańców
o nadzwyczajnych zagrożeniach powiat / gminy powiatu
doposażenie wyspecjalizowanych jednostek w specjalistyczny sprzęt do
wykrywania i likwidacji awarii i zagrożeń gminy
prowadzenie kontroli na terenach zakładów przemysłowych WIOŚ Warszawa Edukacja
świadome ekologicznie społeczeństwo
zwiększanie świadomości ekologicznej mieszkańców i zmiana ich zachowań na proekologiczne
popularyzacja wiedzy na temat walorów przyrodniczych regionu
samorząd województwa / RDOŚ w Warszawie / nadleśnictwa
/ gmina / placówki oświatowe organizacja wystaw i konferencji
produkcja materiałów na potrzeby organizowanych akcji, kampanii edukacyjnych, konferencji
prowadzenie zajęć edukacyjnych
prowadzenie ośrodków edukacji przyrodniczej
konsultacje społeczne dokumentów z zakresu ochrony środowiska, gospodarki wodnej, ochrony przyrody
akcje informacyjno-edukacyjne
konkursy o tematyce ekologicznej / przyrodniczej
budowa ścieżek edukacyjnych i centrów edukacji przyrodniczej rajdy rowerowe, pikniki ekologiczne
CELE KIERUNKI INTERWENCJI TYPY ZADAŃ PROPONOWANYCH DO REALIZACJI W RAMACH
POSZCZEGÓLNYCH KIERUNKÓW INTERWENCJI PODMIOT ODPOWIEDZIALNY zielone szkoły
akcje o tematyce ekologicznej (np. „sprzątanie świata”, „dzień ziemi”) Monitoring środowiska
zapewnienie wiarygodnych
informacji o stanie środowiska monitoring środowiska
monitoring jakości powietrza;
monitoring jakości wód;
monitoring hałas;
monitoring pól elektromagnetycznych
GIOŚ Warszawa
zapewnienie wiarygodnych informacji o stanie środowiska
monitoring środowiska
automatyczna stacja pomiaru zanieczyszczeń powietrza GIOŚ Warszawa opracowanie raportów o stanie środowiska, raportów z monitoringu GIOŚ Warszawa
monitoring zamkniętych składowisk odpadów Gminy powiatu
kontrola podmiotów korzystających
ze środowiska działalność kontrolna w zakresie ochrony środowiska WIOŚ Warszawa / gminy
powiatu/powiat Źródło: opracowanie własne