XIV.1. Kierunki polityki przestrzennej wynikające ze strategii jej rozwoju
W Studium uznaje się współzależność dokumentów wyrażających strategiczną politykę rozwoju gminy, przybierających zróżnicowaną formę.
Studium stwarza ogólne przestrzenne ramy dla kierunków rozwoju, określonych w strategii.
Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jednym z podstawowych dokumentów, które wójt uwzględnia przy formułowaniu polityki przestrzennej gminy – jest strategia rozwoju gminy, o ile gmina dysponuje takim opracowaniem (art. 9 ust. 2).
Gmina Pabianice posiada opracowaną Strategie Rozwoju Gminy Pabianice na lata 2016-2023 przyjętą Uchwałą Nr XXVIII/232/2016 Rady Gminy Pabianice z dnia 29 sierpnia 2016 r.
Nadrzędnym celem strategii jest poprawa warunków życia mieszkańców.
Gmina Pabianice ma stać się miejscem przedsiębiorczości poprzez wykorzystanie terenów inwestycyjnych, dzięki którym powstają nowe miejsca pracy. Obszar Gminy ma przyciągać swoją ofertą nowych mieszkańców:
czyste, naturalne środowisko oraz szeroki wachlarz usług rekreacyjnych i kulturowych, a także wysoka jakość i dostępność usług publicznych.
W Strategii Rozwoju Gminy Pabianice zostały wyodrębnione cztery główne obszary priorytetowe. Są to:
I. Silna gospodarka lokalna i rozwój kapitału ludzkiego, II. Kultura, sport i rekreacja,
III. Usługi publiczne,
IV. Zarządzanie rozwojem gminy.
Dla każdego z tych obszarów został sformułowany cel strategiczny, ten z kolei został podzielony na cele operacyjne.
Do celów strategicznych należą:
Konkurencyjna gospodarka lokalna oparta na efektywnej edukacji i aktywności zawodowej mieszkańców,
Poszerzenie oferty kulturalnej gminy Pabianice,
Wysoka dostępność i jakość usług publicznych, wpływających na poprawę jakości życia mieszkańców,
Zintegrowany system zarządzania publicznego.
Gmina Pabianice jest członkiem Lokalnej Grupy Działania „BUD-UJ RAZEM”, której obszar obejmuje gminy: Bełchatów, Będków, Budziszewice, Czarnocin, Grabica, Gorzkowice, Gomunice, Ksawerów, Kamieńsk, Moszczenica,
Pabianice, Rozprza, Rzgów, Tuszyn, Ujazd i Wola Krzysztoporska.
121
Lokalna Strategia Rozwoju dla LGD „BUD-UJ RAZEM” jest dokumentem stworzonym dla przemiany obszarów wiejskich w kierunku rozwoju wielofunkcyjnego i poprawy standardu życia mieszkańców. Wyznacza ona główny cel rozwoju, zwany misją oraz dwa cele ogólne:
Misją LGD jest działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, poprzez dążenie do poprawy jakości życia na terenie gmin:
Bełchatów, Będków, Budziszewice, Czarnocin, Grabica, Gorzkowice, Gomunice, Pabianice, Ksawerów, Kamieńsk, Moszczenica, Rozprza, Rzgów, Tuszyn, Ujazd i Wola Krzysztoporska z uwzględnieniem rozwoju turystyki, rekreacji i kultury oraz aktywizację mieszkańców LGD i wzmocnienie kapitału społecznego.
Cele ogólne:
Poprawa jakości życia z uwzględnieniem rozwoju turystyki, rekreacji i kultury na obszarze LGD
Cel szczegółowy 1: Podnoszenie, jakości i promowanie produktów i usług, w tym produktów i rzemiosła tradycyjnego
Cel szczegółowy 2: Wspieranie przedsiębiorczości i powstawania pozarolniczych miejsc pracy
Cel szczegółowy 3: Rozwój obszarów wiejskich poprzez tworzenie miejsc rekreacji, wypoczynku oraz rozwój kultury
Cel szczegółowy 4: Wykreowanie koncepcji szlaków pieszych, rowerowych i konnych na obszarze LGD
Aktywizacja mieszkańców LGD i wzmocnienie kapitału społecznego
Cel szczegółowy 1: Rozwój potencjału społecznego poprzez podnoszenie kwalifikacji i kompetencji mieszkańców LGD
Cel szczegółowy 2: Tworzenie dostępu do informacji z wykorzystaniem nowych technologii
Cel szczegółowy 3: Promocja i upowszechnianie wiedzy o obszarze LGD Dla realizacji tak sformułowanych celów, konieczne jest zaangażowanie i współdziałanie władz samorządowych gminy Pabianice, zwłaszcza w działaniach wymagających znacznego wkładu finansowego. Gmina Pabianice dzięki działaniom własnym oraz funduszom zewnętrznym może stać się atrakcyjnym miejscem zamieszkania.
XIV.2. Cele polityki przestrzennej
Polityka przestrzenna, uwzględniając uwarunkowania i tendencje zmian w zagospodarowaniu, winna tworzyć warunki dla rozwoju zrównoważonego.
Dla ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, uznaje się za celowe:
zachowanie ciągłości historycznej w kształtowaniu struktur przestrzennych,
utrzymanie skali przestrzennej zespołów i obiektów oraz czytelnych granic w strukturze krajobrazu,
122
ochronę uznanych za charakterystyczne form krajobrazu naturalnego, w tym: zachowania ciągów ekologicznych (trwałych użytków zielonych), zadrzewień śródpolnych, alei przydrożnych,
zachowanie charakterystycznych form tradycyjnej zabudowy wiejskiej, cechujących się nachyleniem połaci dachowych, ukształtowaniem części wejściowej, rodzajem materiałów i ich barwy,
zachowanie nagromadzonych obiektów kultu religijnego (kapliczek),
zachowanie powiązań i wglądów widokowych na historyczne struktury ruralistycznej.
Obszary oraz zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, wynikającego z potrzeb ochrony środowiska. Ustala się:
wymóg opracowania Gminnego Programu Opieki Nad Zabytkami,
wymóg pozostawiania wzdłuż cieków wodnych - terenów otwartych, którymi są tereny użytków zielonych z możliwością realizacji małej retencji wodnej i polderów służących (w okresach wezbrań wód), jako naturalna ochrona przed zagrożeniem powodziowym,
wymóg zachowania kompleksów leśnych, z zakazem zabudowy nie związanej z obsługą gospodarki leśnej oraz infrastrukturą techniczną i drogową,
zakaz odprowadzania nie oczyszczonych ścieków do rowów i gruntu,
ochronę zasobów wód podziemnych w tym w obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP 401),
na terenach rolnych otwartych – wymóg zachowania istniejących rowów i urządzeń melioracyjnych pełniących funkcję odbiorników wód opadowych, z możliwością ich konserwacji i modernizacji.
Przy realizacji wszelkich inwestycji na terenach zmeliorowanych ustala się wymóg przebudowy istniejących urządzeń melioracyjnych (dla zachowania ich drożności) przed realizacją inwestycji i pod nadzorem Wojewódzkiego Zarządu Melioracji Wodnych.
XIV.3. Kierunki przekształceń w strukturze przestrzennej gminy
Główne kierunki przekształceń w strukturze przestrzennej gminy powinny polegać na działaniach w poszczególnych obszarach, takich jak:
1) zainwestowanie:
poprawa jakości i warunków życia mieszkańców
dalszy rozwój systemu osadniczego
poprawa infrastruktury technicznej
uporządkowanie gospodarki przestrzennej i zapewnienie ładu przestrzennego
zwiększenie atrakcyjności obszarów wiejskich dla inwestorów lokalnych i inwestorów zewnętrznych
2) drogowo – oświetleniowe:
poprawa warunków komunikacyjnych
poprawa dostępności komunikacyjnej
poprawa bezpieczeństwa użytkowników sieci komunikacyjnej
123
poprawa szybkości przejazdu lokalną siecią drogową łączącą gminę z pozostałymi obszarami powiatu oraz województwa
zapewnienie właściwego dojazdu do poszczególnych gospodarstw 3) wodociągowo-kanalizacyjne:
podniesienie poziomu wyposażenia gminy w zakresie podstawowej infrastruktury technicznej wykorzystywanej w gospodarce wodno-ściekowej
ograniczenie skażenia wód gruntowych i powierzchniowych gminnymi ściekami komunalnymi
likwidacja nieszczelnych szamb przydomowych 4) ochrony środowiska:
usunięcie wyrobów zawierających azbest i zdeponowanie ich na wyznaczonych składowiskach w sposób eliminujący ich negatywne oddziaływanie
zwiększenie bezpieczeństwa ekologicznego
poprawa stanu środowiska naturalnego w gminie
ochrona terenów źródliskowych 5) infrastruktury społecznej:
utrzymanie odpowiedniego poziomu opieki zdrowotnej, świadczeń zdrowotnych
poprawa stanu opieki zdrowotnej w zakresie dostępności i jakości świadczonych usług
zapewnienie odpowiedniego standardu wyposażenia w sprzęt medyczny.