1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny.
Rozporządzenie dotyczy:
podmiotów prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
podmiotów prowadzących działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,
gmin,
województw.
2. Konsultacje.
Projekt rozporządzenia został przesłany do konsultacji do administracji rządowej i samorządowej, przedstawicieli przedsiębiorców objętych przedmiotowymi przepisami, izb gospodarczych, a także instytucji badawczych i społecznych, których zakres działania obejmuje gospodarkę odpadami komunalnymi. Projekt został również przekazany do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Projekt rozporządzenia został przedstawiony do zaopiniowania następującym podmiotom:
1.
Europejskiemu Towarzystwu Ekorozwoju,2.
Instytutowi Ochrony Środowiska,3.
Izbie Przemysłowo-Handlowej Inwestorów Zagranicznych,4.
Krajowej Izbie Gospodarczej,5.
Krajowej Izbie Gospodarki Odpadami,6.
Ogólnopolskiej Izbie Gospodarczej Recyklingu,7.
Ośrodkowi Badawczemu-Rozwoju Ekologii Miast,8.
Polskiej Izbie Gospodarki Odpadami,9.
Polskiej Izbie Gospodarczej Ekorozwój,10.
Polskiej Unii Właścicieli Nieruchomości,11.
Stowarzyszeniu Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami,12.
Stowarzyszeniu Technologii Ekologicznych,13.
Związkowi Pracodawców Gospodarki Odpadami.25
Ponadto, projekt rozporządzenia został przesłany również do:
1. Wojewodów,
2. Marszałków Województw,
3. Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, 4. Wojewódzkich Inspektorów Ochrony Środowiska,
5. Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
6. Prezydentów Miast: Warszawy, Krakowa, Łodzi, Wrocławia, Poznania, Gdańska, Szczecina, Bydgoszczy, Lublina, Katowic.
Przyjęto uwagę dotyczącą zaznaczenia konieczności umieszczania w sprawozdaniach informacji o masie i sposobie zagospodarowania pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania.
Uwzględniono uwagę dotyczącą możliwości wskazania zamiast instalacji, do której przekazano selektywnie zebrane odpady komunalne podmiotu, posiadającego zezwolenia na zbieranie i transport odpadów, któremu odpady te zostały przekazane.
Uwzględniono również uwagę, dotyczącą rozbicia wszystkich kolumn „Kod i rodzaj odpadów” na dwie kolumny.
Na wniosek Inspekcji Środowiska zmieniono zapisy w odnośnikach, dotyczących podawania ilości odpadów, na konieczność podawania z dokładnością do jednego miejsca po przecinku (zamiast dwóch miejsc).
Przyjęto również uwagę dotyczącą wzoru sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, aby do sprawozdania dołączać wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi podmiot w okresie objętym sprawozdaniem zawarł umowy na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych oraz wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi umowy te uległy rozwiązaniu lub wygasły.
We wzorach sprawozdań wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz marszałka województwa dodano odnośnik co należy rozumieć przez rodzaj odebranych nieczystości ciekłych, analogicznie, jak zostało to określone we wzorze sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
Uwzględniono również uwagi, które odnosiły się do obowiązku podawania osiągniętych dla województwa poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami, a także poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. Zrezygnowano z obowiązku obliczania tych
26
poziomów dla województwa, na rzecz podania poziomów osiągniętych przez poszczególne gminy z obszaru województwa.
We wzorach sprawozdań wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz marszałka województwa dodano również obowiązek umieszczania informacji o punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Przyjęto, zgłoszone w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego uwagi, dotyczące dodania odnośników w działach III, IV, V, VI załącznika nr 1 i 3, precyzujących kody odpadów, jakie powinny zostać ujęte w tych częściach sprawozdań.
Przyjęto również uwagę dotyczącą dodania odnośnika w sprawozdaniach podmiotu odbierającego odpady komunalne oraz odbierającego nieczystości ciekłe doprecyzowującego, że sprawozdanie podpisać może również osoba upoważniona do występowania w imieniu prowadzącego działalność na mocy prawa lub na podstawie posiadanego pełnomocnictwa.
Ponadto w odniesieniu do wzoru sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych dodano rubrykę, w której podmiot będzie podawał numer zezwolenia na świadczenie usług.
W tymże wzorze w części II rozbito kolumnę „ilość przekazanych nieczystości ciekłych oraz nazwa i adres stacji zlewnej, do której przekazano odebrane nieczystości ciekłe” na dwie kolumny. Dodano również rubrykę, w której podmiot wypełniający sprawozdanie uzasadni ewentualne rozbieżności pomiędzy ilością odebranych z obszaru gminy nieczystości ciekłych a ilością przekazanych nieczystości ciekłych do stacji zlewnej.
Uzasadnienie uzupełniono również o zapis precyzujący w jaki sposób powinno być przekazywane sprawozdanie (w formie papierowej i elektronicznej).
Ponadto zamieniono wszystkie słowa „zebranych” na „odebranych”, celem ujednolicenia nazewnictwa.
Na posiedzeniu w dniu 21 grudnia 2011 r. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego uznała projekt za uzgodniony.
Przyjęto również, zgłoszone w ramach uzgodnień międzyresortowych uwagi redakcyjne i legislacyjne.
3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.
4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy.
27
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska.
Nie przewiduje się wpływu na ochronę środowiska.