3. Ocena
3.2. Ocena zasięgu i rangi barier fizjograficznych i prawnych dla obecnego i przyszłego
Bariery prawne
Ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów
Na terenie opracowania występują gatunki zwierząt podlegających ochronie. Miejsca występowania zwierząt chronionych wraz z zasiedlającą je fauną podlegają ochronie prawnej na mocy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. Nr 237 poz. 1419).
W rejonie stopnia wodnego na Dłubni stwierdzono występowanie stanowiska rośliny chronionej (ochrona częściowa, patrz: punkt 2.5), chronione są równieŜ występujące zwłaszcza wzdłuŜ Dłubni siedliska. Cenne przyrodniczo siedliska łęgowe oraz uŜytek ekologiczny wraz z przyległym do niego od strony południowej, połoŜonym na tej samej dz. nr 63/3 obr. 9 Nowa Huta niewielkim stawkiem, są zgodnie z obowiązującym prawem z zakresu ochrony przyrody (art. 5, pkt. 12, pkt. 18 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220), nie tylko siedliskiem, czyli miejscem występowania, ale takŜe ostoją, czyli miejscem o warunkach sprzyjających egzystencji rzadkich, chronionych gatunków, w związku z czym podlegają ochronie na mocy rozporządzeń: MŚ z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz.U. Nr 168, poz. 1765), MŚ z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. Nr. 168, poz.
1764) oraz rozporządzenia MŚ z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. Nr 237 poz. 1419) a takŜe rozporządzeń: z dnia 14.08.2001r. w sprawie określenia rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie (Dz. U. nr 92, poz. 1029) oraz z dnia z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty (...) (Dz. U. Nr 77, poz. 510).
Formy ochrony przyrody
W zagospodarowaniu terenu naleŜy uwzględnić obecność uŜytku ekologicznego Staw przy Kaczeńcowej jak równieŜ pomniki przyrody rosnące w pobliŜu stawu oraz na Dłubnią.
Strefa ochronna ujęcia wody
Przedmiotowy obszar w części północno-zachodniej (niewielki fragment) znajduje się w obrębie terenu ochrony pośredniej ujęcia wód podziemnych Mistrzejowic ustanowionego decyzją Wojewody Krakowskiego znak OS.III.6210-1-58/98 z dnia 11.09.1998. (Zespół III obejmujący studnie M-19 i M19a, zlokalizowane wzdłuŜ dworca autobusowego w CzyŜynach).
W skład strefy wchodzą tereny ochrony bezpośredniej i ochrony pośredniej. Na obszar projektu planu nachodzi zewnętrzny teren ochrony pośredniej. Odnośnie zewnętrznego terenu ochrony pośredniej ujęcia wód podziemnych w decyzji zawarto zakazy:
a. wprowadzania ścieków do ziemi lub do wód powierzchniowych, b. przechowywania i składania odpadów promieniotwórczych
c. lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych oraz rurociągów do ich transportu,
d. lokalizowania cmentarzy i grzebania zwierząt,
e. lokalizowania wysypisk i wylewisk odpadów komunalnych i przemysłowych,
f. lokalizowania nowych inwestycji o profilu wymienionym w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska
g. lokalizowania nowych garbarni i zakładów uszlachetniania skór,
h. lokalizowania nowych zakładów przemysłowego prania, odtłuszczania i farbowania materiałów włókienniczych,
i. lokalizowania nowych stacji obsługi lub remontu sprzętu budowlanego , rolniczego lub środków transportu, posiadających więcej niŜ trzy stanowiska robocze , z wyłączeniem specjalistycznych stacji i warsztatów , prowadzących jednoznacznie działalność obejmującą geometrię i wywaŜanie kół, ustawianie świateł, instalowanie zabezpieczeń antywłamaniowych oraz tapicerstwo
j. lokalizowania nowych lakierni i malarni , z wyłączeniem zakładów zuŜywających w roku mniej niŜ 250 kg materiałów malarskich oraz z wyłączeniem lakierni proszkowych,
k. lokalizowania nowych zakładów sortowania i wstępnego przerobu złomu, w tym złomowania pojazdów i urządzeń mechanicznych.
Zaznacza się, Ŝe wyŜej przytoczona decyzja została wydana w roku 1998 na wniosek MPWiK o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody z ujęcia wód podziemnych Mistrzejowice. Pozwolenie zostało udzielone do dnia 30 września 2008 a strefa ochronna na czas eksploatacji ujęcia wody. Decyzja orzekająca udzielenie pozwolenia wodno-prawnego od września 2008 została wydana przez Prezydenta Miasta Krakowa (znak: WS-08.Ji.62100-9/08) dnia 24.09.2008 r. Kwestię zasięgu oraz zapisów dotyczących stref ochrony ujęcia wód poruszono w pkt.8 uzasadnienia do decyzji, w którym zaznacza się, Ŝe w dalszym ciągu obowiązują zakazy i nakazy określone w decyzji z 1998 oraz w art. 53 ustawy prawo wodne.
Wobec powyŜszego problematycznym pozostaje zakaz ustalony dla zewnętrznego terenu ochrony pośredniej ujęcia wód tj.: lokalizowania nowych inwestycji o profilu wymienionym w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska, gdyŜ przytoczone rozporządzenie nie obowiązuje, nie moŜna go równieŜ utoŜsamiać z aktualnie obowiązującym z dnia 9.11.2010 r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Zgodnie z art. 21 ust1. ustawy z dnia 5 stycznia 2011 o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, strefy ochronne ujęć wody ustanowione przed dniem 1 stycznia 2002 r.
wygasają z dniem 31. grudnia 2012 r.
Ochrona zabytków
− Obiekty zabytkowe
Obszar zlokalizowany jest terenie dawnej wsi Bieńczyce o głębokiej przeszłości historycznej.
Zachowały się tu obiekty zabytkowe, jak równieŜ zabytkowy układ i rozplanowanie ulic.
Wszystkie elementy zabytkowe pomimo, Ŝe nie są obecnie objęte ochroną powinny być uwzględnione, zachowane w przyszłym zagospodarowaniu a w konsekwencji objęte ochroną w planie miejscowym.
− Wpis do rejestru zabytków
Jak zaznaczono w punkcie 2.5 (Prawne formy ochrony środowiska) obszar w niewielkim fragmencie (skrzyŜowanie ul. Bulwarowej z ul. Kocmyrzowską wchodzi w granice obszaru wpisanego do rejestru zabytków. Przedmiotem ochrony jest układ urbanistyczny, czyli rozplanowanie ulic, placów, zieleńców, usytuowanie, bryły i gabaryty budowli, wystrój wnętrz architektoniczno-krajobrazowych, zieleń komponowana.
Objęcie obszaru formą ochrony zabytków poprzez wpis do rejestru stwarza znaczącą barierę w swobodnej kreacji przestrzeni i konieczność dopasowania planowanego układu do uwarunkowań przestrzennych wynikających z historycznych przesłanek. Ze względu na utrwalona strukturę przestrzenną w tym fragmencie jak równieŜ niewielka powierzchnię w przypadku obszaru „Bieńczyce – Park rzeczny Dłubni” ograniczenia wypływające z wpisu są marginalne.
Bariery fizjograficzne
Hałas
Obszar opracowania znajduje się w zasięgu oddziaływania hałasu komunikacyjnego. W zasięgu oddziaływań ponadnormatywnych znajduje się głownie zabudowa od strony ulic Kocmyrzowskiej i Okulickiego, ale równieŜ od Fatimskiej, Cienistej i Makuszyńskiego.
Ponadnormatywne oddziaływanie hałasu ogranicza moŜliwość lokalizacji obiektów pełniących funkcje podlegające ochronie akustycznej.
Obszar potencjalnego zagroŜenia powodzią
Znacząca część obszaru opracowania połoŜona jest w zasięgu zagroŜenia powodzią (zasięgi występowania opisane w punkcie 2.4).
Działania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej reguluje Lokalny Plan Ograniczania Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej dla Krakowa, uchwalony Uchwałą Nr LXVI/554/00 Rady Miasta Krakowa z dnia 6 grudnia 2000 r.
Rzeźba i morfologia terenu
Do bardzo istotnych barier fizjograficznych zaliczyć naleŜy uwarunkowania wynikające z budowy geologicznej i ukształtowania terenu. Barierami w swobodnym zagospodarowaniu przestrzeni będą takie elementy jak: istniejące skarpy i zbocza o spadku pow. 12 %, cieki wodne, występowanie gruntów słabonośnych i wysokiego poziomu wód gruntowych.