DLA SENIORÓW
E- usługi w ochronie zdrowia – wszystkie jednostki ochrony zdrowia z województwa opolskiego, które zawnioskowały o dofinansowanie, otrzymały wsparcie w postaci wkładów własnych do projektów
5. Opłaty recyklingowej za torby foliowe - pierwsza redystrybucja na rachunek dochodów budżetu państwa została zrealizowana w kwietniu 2019 roku
89
Tabela 29. Realizowane zadania związane z gromadzeniem i weryfikacją danych dotyczących opłat
Źródło: Opracowanie własne UMWO na podstawie danych UMWO
Liczba prowadzonych postępowań uzależniona jest wyłącznie od liczby złożonych wniosków.
Tabela 30. Redystrybucja środków pochodzących z opłat
Lp. Nazwa zadania – aspekt finansowy
Redystrybucja
Ustawa Prawo ochrony środowiska, ustawa o odpadach, ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (od 2018 r. opłaty za wodę i ścieki są przekazywane do PGW Wody Polskie – zmiana
przepisów, stąd spadek w przekazywanych opłatach)
1.
Przekazane środki z tytułu ustawowego podziału wpływów otrzymanych z opłat za korzystanie ze środowiska, w tym:
45 560 421 35 402 857 77,7
a. gminom 11 708 006 10 257 355 87,6
b. powiatom 4 558 094 3 510 418 77,0
c. Wojewódzkiemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu
18 482 393 13 452 242
72,8 d. Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej w Warszawie
10 811 928 8 182 842
75,7 Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej
2.
Przekazane środki do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie z tytułu ustawowego podziału wpływów otrzymanych z opłaty produktowej - produkty w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku i recyklingu.
10 320 81 790 792,5
Lp. Nazwa zadania – aspekt merytoryczny
Liczba spraw
Ustawa Prawo ochrony środowiska, ustawa o odpadach, ustawa Prawo wodne, ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
1. Weryfikacja sprawozdań z opłat za
korzystanie ze środowiska 3369 3358 99,7
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej
2. Weryfikacja sprawozdań z opłaty
produktowej - produkty 8 80 1000,0
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi 3. Weryfikacja sprawozdań z opłaty
produktowej - opakowania 153 287 187,6
4. Udzielenie pomocy de minimis -
opakowania 67 67 100,0
5. Udzielenie pomocy de minimis –
publiczne kampanie edukacyjne (PKE) 61 60 98,4
Ustawa o bateriach i akumulatorach 6. Weryfikacja sprawozdań dot. baterii i
akumulatorów 321 725 225,8
90
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
3.
Przekazane środki do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie z tytułu ustawowego podziału wpływów otrzymanych z opłaty produktowej i dodatkowej opłaty – opakowania wprzypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku i recyklingu.
47 022 90 294 192,0
4.
Przekazane środki do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na publiczne kampanie edukacyjne wpłacone przez podmioty do marszałka.
5 659 15 008 265,2
Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
5.
Przekazane środki do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie z tytułu ustawowego podziału wpływów otrzymanych z opłaty produktowej w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku i recyklingu za zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny.
5 429 1 093 20,1
Ustawa o bateriach i akumulatorach
6.
Przekazane środki do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie z tytułu ustawowego podziału wpływów otrzymanych z opłaty produktowej w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku i recyklingu za baterie i akumulatory.
2 679 4 889 182,5
Ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
7.
Przekazane środki do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie z tytułu ustawowego podziału wpływów z opłat za nieosiągnięcie wymaganego poziomu odzysku i recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji.
14 190 2 236 15,7
Ustawa o odpadach 8. Przekazane po raz pierwszy w 2019 r. do budżetu
państwa środki z opłaty rejestrowej i rocznej – dot.
Baza Danych Odpadowych „BDO”
- 50 831 100,0
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi 9. Przekazane po raz pierwszy w 2019 r. do budżetu
państwa środki z opłaty recyklingowej - dot. toreb foliowych
- 1 526 745 100,0
Źródło: Opracowanie własne UMWO na podstawie danych UMWO.
6.9.2. Realizacja polityki reglamentowania emisji do środowiska
Reglamentacja emisji wprowadzanej do środowiska z prowadzonych działalności mogących powodować negatywne konsekwencje dla środowiska jest jednym z działań realizowanych w ramach polityki ochrony środowiska. Reglamentowanie polega na konieczności uzyskania zgody organu ochrony środowiska w postaci decyzji administracyjnej na emisję w zakresie dopuszczalnym przepisami prawa.
W 2019 roku Marszałek Województwa Opolskiego realizował następujące zadania z wynikające z niżej wymienionych ustaw:
91
Tabela 31. Realizowane zadania z zakresu ochrony środowiska
Lp. Nazwa zadania
Wydawanie (cofanie, wygaszanie) pozwoleń zintegrowanych, pozwoleń na wprowadzanie gazów
i pyłów do powietrza. 39 59 151,2
2.
Wydawanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów dla odpadów innych niż wydobywcze wytworzonych w miejscu poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż oraz ich magazynowania i przeróbki.
18 2 11,1
3.
Prowadzenie rejestru rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji stwarzających szczególne
zagrożenie dla środowiska. 487 453 93,0
4.
Inne wynikające z ustawy: przeglądy ekologiczne, analizy pozwoleń zintegrowanych, opiniowanie decyzji środowiskowych, analiza wyników pomiarów, przyjmowanie zgłoszeń instalacji, analiza wystąpień i zarządzeń WIOŚ, przekazywanie informacji o wydanych decyzjach dla WIOŚ.
392 408 104,0
5
Opracowanie programów ochrony przed hałasem, programów ochrony powietrza, planów działań krótkoterminowych, przygotowanie sprawozdań z realizacji.
21 24 114,3
Ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
6.
Zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych, zatwierdzanie raportów z udoskonaleń metodyk
monitorowania emisji gazów cieplarnianych. 16 15 93,7
7.
Przyjmowanie informacji o rzeczywistych i planowanych zmianach zdolności produkcyjnej, przyjmowanie raportów z emisji gazów cieplarnianych.
19 9 47,4
8. Analiza zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych. 3 4 133,3
Ustawa o odpadach i ustawa o odpadach wydobywczych
9. Prowadzenie baz danych. 3601 3602 100,0
10.
Powołanie komisji egzaminacyjnej oraz wydanie świadectwa stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów przetwarzania odpadów.
8 4 50,0
11.
Inne z ustawy o odpadach - zatwierdzanie instrukcji eksploatacji składowiska, decyzje zatwierdzające zabezpieczenie roszczeń dla składowisk, decyzje na zamknięcie składowiska, analiza wyników monitoringu składowiska, decyzje uznające za produkt uboczny, decyzje wyrażające sprzeciw uznaniu za produkt uboczny, postanowienia zatwierdzające zabezpieczenie roszczeń dla prowadzących przetwarzanie i zbieranie odpadów,
25 62 248,0
92
decyzje zmieniające częstotliwość monitoringu składowiska.
12. Programy gospodarowania odpadami wydobywczymi 1 0 0
13.
Inne z ustawy o odpadach wydobywczych przeglądy programów gospodarowania odpadami wydobywczymi.
3 4 133,3
Źródło: Opracowanie własne UMWO na podstawie danych UMWO.
Liczba prowadzonych postępowań uzależniona jest wyłącznie od liczby złożonych wniosków.
6.9.3. Realizacja polityki surowcowej
Tabela 32. Realizowane zadania wynikające z ustawy – Prawo geologiczne i górnicze
Lp. Nazwa zadania
Ustawa Prawo geologiczne i górnicze 1. Udzielanie (zmiana, przeniesienie, wygaśniecie
i cofnięcie) koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż. 11 8 72,7 2. Wyrażanie opinii w sprawach koncesji udzielanych
przez starostę. 3 2 66,7
3. Zatwierdzanie projektów robót geologicznych. 29 41 141,4
4. Zatwierdzanie dokumentacji geologicznych. 25 34 136,0
5. Gromadzenie, przechowywanie, udostępnianie
informacji geologicznej. 237 238 100,4
6. Opłaty eksploatacyjne - weryfikacja informacji. 143 147 102,8 7. Wydawanie decyzji ustalających opłaty za eksploatacje
kopalin. 50 43 86,0
8. Rozpatrywanie zmian do projektów zagospodarowania
złóż. 1 7 700,0
9. Wykup praw do informacji geologicznej. 3 6 200,0
10. Weryfikacja zestawień zmian zasobów złóż kopalin. 67 71 105,9 11. Analiza i opiniowanie planów i studium
zagospodarowania przestrzennego. 111 83 74,8
12. Uzgadnianie decyzji o warunkach zabudowy. 712 762 107,0
Źródło: Opracowanie własne UMWO na podstawie danych UMWO.
Liczba prowadzonych spraw uzależniona jest wyłącznie od liczby wniesionych do rozpatrzenia spraw.
6.9.4. Realizacja zadań dotyczących systemu BDO
Marszałek Województwa od 24 stycznia 2018 r. prowadzi rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach oraz gospodarujących odpadami. Rejestr stanowi integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).
Tabela 33. Realizacja zadań związanych z prowadzeniem rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach oraz gospodarujących odpadami
Lp. Nazwa zadania
3. Generowanie nowych danych dostępowych
do rejestru BDO. 0 574 -
4. Wnioski o wykreślenie z rejestru BDO. 6 35 583,3
Źródło: Opracowanie własne UMWO na podstawie danych UMWO.
93 6.9.5. Realizacja polityki ochrony przyrody i edukacji ekologicznej
Województwo opolskie realizuje zadania w zakresie ochrony przyrody i edukacji ekologicznej za pomocą Zespołu Opolskich Parków Krajobrazowych (ZOPK). Zespół zajmuje się zachowaniem i popularyzacją wartości przyrodniczych, historycznych i kulturowych parków krajobrazowych, w warunkach zrównoważonego rozwoju. W jego skład wchodzą oddziały:
Oddział w Pokrzywnej dla Parku Krajobrazowego „Góry Opawskie”,
Oddział w Górze Św. Anny dla Parku Krajobrazowego „Góra Św. Anny”,
Oddział w Ładzy dla Stobrawskiego Parku Krajobrazowego.
Zespół Opolskich Parków Krajobrazowych co roku realizuje wiele inicjatyw i projektów. W 2019 roku były to m.in.:
„Prowadzenie aktywnej edukacji ekologicznej na obszarze Opolskich Parków Krajobrazowych”;
„Doposażenie ścieżek edukacyjnych na terenie Parku Krajobrazowego „Góra św. Anny” w tablice informacyjno-dydaktyczne” dofinansowane z WFOŚiGW;
„Przebudowa i wyposażenie siedziby Zespołu Opolskich Parków Krajobrazowych z ośrodkiem edukacji przyrodniczej w Pokrzywnej oraz wyposażenie ośrodka edukacji przyrodniczej Zespołu Opolskich Parków Krajobrazowych w Ładzy”;
„Podniesienie standardu bazy technicznej, wyposażenia i zarządzania Zespołem Opolskich Parków Krajobrazowych oraz obszarami chronionego krajobrazu” dofinansowane ze środków RPO WO 2014–
2020.
Zostały one zrealizowane przy wsparciu środków zewnętrznych, a ich łączna wartość wyniosła 834 009,38 zł.
Ponadto ZOPK prowadzi w sposób ciągły, całorocznie, edukację ekologiczną w formie zajęć terenowych i warsztatowych, konkursów, festiwali, olimpiad, turniejów, w których udział bierze średnio 8–9 tys. osób rocznie.
6.9.6. Inne działania w zakresie ochrony środowiska
W 2019 roku, po ogłoszeniu przez Komisję Europejską naboru do Programu LIFE, rozpoczęto prace nad przygotowaniem projektu pn.: „Wdrożenie systemu zarządzania jakością powietrza w samorządach województwa opolskiego”. Jako współbeneficjenci przystąpiły do niego 42 gminy województwa opolskiego i partner ze środowiska naukowego – Politechnika Opolska. Dodatkowo partnerami projektu zostali:
ówczesne Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, WFOŚiGW w Opolu oraz partnerzy zagraniczni – Kraj Morawsko-Śląski i Kraj Ołomuniecki.
Udział partnerów z miast średnich i gmin wiejskich ma na celu zrównoważenie przyjmowanych rozwiązań w projekcie, zapewniając ich uniwersalność dla całego województwa i replikację rozwiązań na pozostałe gminy województwa po zakończeniu projektu.
Głównymi efektami rzeczowymi projektu mają być: utworzenie systemu zarządzania – model i platforma współpracy samorządów w POP, stanowisko gminnego koordynatora POP (wyposażenie w narzędzia i sprzęt;
nabycie kompetencji), przeprowadzenie kampanii informacyjno-edukacyjnej dla mieszkańców, utworzenie systemu monitorowania jakości powietrza w każdej gminie województwa opolskiego oraz narzędzi IT ułatwiających realizację POP i współpracę.
Projekt będzie oceniony przez KE w 2020 r. a jego realizacja będzie możliwa po otrzymaniu dofinansowania.
94
6.10. MIENIE WOJEWÓDZTWA I GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI 6.10.1. Gospodarka nieruchomościami
Nieruchomości stanowiące mienie województwa opolskiego, jako trwale związane z przestrzenią obszaru województwa, są ważnym elementem jego potencjału. Wykorzystywane są m.in. w celu tworzenia i funkcjonowania infrastruktury technicznej i społecznej o znaczeniu wojewódzkim, a także służą zwiększeniu przychodów budżetu województwa oraz tworzą rezerwę na realizacj określonych celów w przyszłości.
Według stanu na koniec 2019 roku województwo opolskie posiadało grunty wraz z zabudowaniami o powierzchni 1 632,7833 ha o łącznej wartości 1 057 257,96 zł. W stosunku do roku 2018 stan nieruchomości będących w posiadaniu województwa opolskiego uległ zwiększeniu o 61,1961 ha o wartości 104 589,13 zł.
Województwo opolskie posiada mienie nabyte z mocy prawa, na mocy decyzji uznaniowych, umów kupna, zamiany oraz darowizny. Nieruchomości oddane są przede wszystkim w trwały zarząd samorządowym jednostkom organizacyjnym, w nieodpłatne użytkowanie SP ZOZ-om, w użytkowanie wieczyste gruntu instytucjom kultury. Ogólna wartość nominalna udziałów województwa opolskiego w spółkach prawa handlowego na koniec 2019 roku wynosiła 163 015 zł i w porównaniu do stanu na koniec roku 2018 uległa zwiększeniu o kwotę 1 300 zł.