Opis korzystania z pomocy technicznej oraz opis sieci WPR

Cel wsparcia z pomocy technicznej

Celem pomocy technicznej jest wspieranie zarządzania planem strategicznym wspólnej polityki rolnej (PS WPR) i wdrażania określonych w nim interwencji, w tym utworzenia i funkcjonowania krajowej sieci wspólnej polityki rolnej (KS WPR).

Zakres i orientacyjne planowanie działania pomocy technicznej

Pomoc techniczna zostanie wykorzystana do sfinansowania działań związanych z zarządzaniem i wdrażaniem interwencji w ramach I i II filaru WPR, jak również do utworzenia i funkcjonowania krajowej sieci wspólnej polityki rolnej (KS WPR). Środki pomocy technicznej zostaną w szczególności przeznaczone na następujące działania:

1. przygotowanie, zarządzanie, wdrażanie, monitorowanie, ocena, rozpatrywanie skarg oraz kontrola i audyt w ramach realizacji planu strategicznego WPR;

2. utworzenie i realizacja zadań krajowej sieci wspólnej polityki rolnej, w tym wsparcie systemu AKIS oraz informowanie beneficjentów o interwencjach określonych w planie strategicznym WPR;

3. zmniejszenie obciążenia administracyjnego dla beneficjentów, w tym informatyzację procesu ubiegania się o wsparcie i obsługi tego wsparcia w ramach interwencji planu strategicznego WPR oraz wzmocnienie potencjału organów państwa członkowskiego i beneficjentów w zakresie zarządzania i wykorzystania funduszy;

4. związane z poprzednim okresem programowania w zakresie dotyczącym II filaru oraz kolejnym okresem programowania, w tym prace nad przygotowaniem planu strategicznego WPR na kolejny okres programowania.

Biorąc pod uwagę możliwość finansowania w okresie programowania 2023-2027 dodatkowo działań związanych z zarządzaniem i wdrażaniem interwencji w ramach I filaru WPR oraz utworzeniem i funkcjonowaniem sieci WPR obejmującej również I filar (zatem w szerszym zakresie niż miało to miejsce w poprzednich okresach programowania), na pomoc techniczną (w tym KS WPR) planuje się przeznaczyć 4% całkowitego wkładu EFRROW określonego w planie strategicznym WPR.

W ramach pomocy technicznej realizowane będą dwa schematy:

 Schemat I: Wsparcie wdrażania planu strategicznego WPR oraz utworzenie i funkcjonowanie krajowej sieci WPR.

 Schemat II: Wsparcie operacji realizowanych w ramach krajowej sieci WPR.

Beneficjenci pomocy technicznej

Proponuje się następujących beneficjentów pomocy technicznej:

 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi;

 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;

 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa;

 samorządy województw;

 Ministerstwo Finansów;

 Urząd Zamówień Publicznych;

 Krajowa Stacja Chemiczno-Rolnicza;

 podmioty zaangażowane w działania związane z funkcjonowaniem Krajowej Sieci Wspólnej Polityki Rolnej;

(jednostki doradztwa rolniczego¹⁴, partnerzy KSOW);

 inni beneficjenci.

Krajowa sieć Wspólnej Polityki Rolnej

Proponuje się, aby Krajowa sieć WPR była tworzona w oparciu o istniejącą krajową sieć obszarów wiejskich (KSOW), uwzględniając modyfikacje wynikające z dotychczasowych doświadczeń funkcjonowania Sieci. Krajowa sieć Wspólnej Polityki Rolnej będzie mieć jednak szerszy zakres zadań, ponieważ obejmować będzie całą Wspólną Politykę Rolną, tj. zagadnienia dotyczące I i II filaru WPR, a w związku z tym będzie podejmować działania

14 Chodzi o Ośrodki Doradztwa Rolniczego oraz Centrum Doradztwa Rolniczego

w zakresie tworzenia sieci kontaktów w odniesieniu do wszystkich interwencji określonych w planie strategicznym WPR.

Krajowa sieć WPR wspierać będzie również wymianę wiedzy i innowacji w rolnictwie pomiędzy partnerami systemu AKIS.

W związku z objęciem działaniami sieci również interwencji I filaru WPR sieć KS WPR obejmować będzie szerszy zakres interesariuszy niż obecna KSOW. Niemniej jednak budowa krajowej sieci WPR w oparciu o obecną KSOW zapewni ciągłość jej funkcjonowania i wykorzystanie dotychczasowego potencjału.

Działania krajowej sieć WPR finansowane będą ze środków pomocy technicznej EFRROW.

Cele krajowej sieci WPR

Celem Krajowej sieci WPR jest budowanie zdolności administracyjnych i organizacyjnych zainteresowanych stron, zwiększenie ich zaangażowania w realizację planów strategicznych WPR, wspieranie innowacji w rolnictwie i rozwoju obszarów wiejskich oraz systemu AKIS, a także skuteczniejsza realizacja planów strategicznych WPR.

Ponadto tworzenie sieci kontaktów pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w rozwój obszarów wiejskich i rolnictwa za pośrednictwem krajowej sieci WPR będzie służyć następującym celom:

1. zwiększeniu zaangażowania wszystkich zainteresowanych stron w przygotowanie i wdrażanie planów strategicznych WPR, a także ułatwianiu wymiany wiedzy i doświadczenia w zakresie wdrażania Planu;

2. poprawie jakości wdrażania planów strategicznych WPR;

3. informowaniu opinii publicznej i potencjalnych beneficjentów o WPR i możliwościach finansowania;

4. wspieraniu innowacyjności w rolnictwie i rozwoju obszarów wiejskich oraz włączenia i interakcji między wszystkimi zainteresowanymi stronami w procesie wymiany i tworzenia wiedzy;

5. przyczynianiu się do rozpowszechniania wyników realizacji planów strategicznych WPR;

6. wspieraniu administracji państwa członkowskiego we wdrażaniu planów strategicznych WPR i przechodzeniu na model realizacji oparty na wynikach;

7. wspieraniu zdolności monitorowania i oceny odpowiednich organów.

Powyższe cele zostaną osiągnięte m.in. przez realizację takich działań jak: gromadzenie, analizę i rozpowszechnianie informacji o działaniach i dobrych praktykach wdrożonych lub wspieranych w ramach planów strategicznych WPR, tworzenie platform, forów i wydarzeń w celu ułatwienia wymiany informacji i doświadczeń między zainteresowanymi stronami i wzajemnego uczenia się, tworzenie sieci i wsparcie przygotowania i realizacji projektów interaktywnych, wsparcie współpracy między grupami operacyjnymi EPI, LGD, tworzenie innych zachęt do współpracy pomiędzy partnerami i wsparcie funkcjonowania systemu AKIS, wkład w dalszy rozwój WPR i przygotowanie planu strategicznego WPR na kolejny okres programowania.

Struktura, zarządzanie i funkcjonowanie krajowej sieci WPR

Strukturę organizacyjno-instytucjonalną krajowej sieci WPR (jednostki wsparcia Sieci) będą tworzyć: Minister MRiRW, ARiMR, KOWR, samorządy województw oraz jednostki doradztwa rolniczego. Planuje się, iż do struktury

organizacyjno-instytucjonalnej (biorąc pod uwagę zakres zadań sieci) zostaną również włączone instytuty badawcze.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi będzie wykonywać zadania instytucji zarządzającej, w szczególności opracowywać krajowe przepisy i wytyczne oraz nadzorować funkcjonowanie Sieci, a także realizować operacje własne. Minister odpowiadać będzie za przygotowanie planu działania Krajowej Sieci WPR 2023-2027.

Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie będzie pełnić funkcję jednostki centralnej (JC), w szczególności koordynatora funkcjonowania całej Sieci oraz będzie realizować jej zadania na poziomie krajowym wykonując powyższe zadania m.in. przez realizację operacji własnych. Ponadto JC odpowiedzialna będzie za opracowanie corocznej wytycznej do planu działania (po konsultacji z Komitetem Sterującym ds. krajowej sieci WPR), która będzie zawierała propozycje kluczowych tematów do realizacji przez sieć na dany rok i na kolejne lata.

Ośrodki Doradztwa Rolniczego będą realizowały zadania sieci na poziomie województwa oraz operacje w ramach planu operacyjnego.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, samorządy województw - będą realizowały zadania wyłącznie w zakresie Strategii Komunikacji WPR 2023-2027. Plan Komunikacyjny tworzony w ramach Strategii Komunikacji WPR 2023-2027 zatwierdzany będzie przez IZ. W realizację planu komunikacyjnego włączone zostaną również jednostki doradztwa rolniczego.

Instytuty badawcze zaangażowane będą w szczególności w prace związane z przygotowaniem planu strategicznego WPR oraz jego oceną, jak również w realizację badań i ekspertyz w zakresie wdrażanych interwencji oraz funkcjonowanie systemu AKIS. Przewidywane jest również wsparcie: prowadzenia współpracy i wymiany wiedzy pomiędzy instytutami naukowymi a innymi partnerami AKIS, udział w pracach Europejskiej Sieci Innowacji, jak również przygotowywanie projektów międzynarodowych.

W działania sieci oprócz jednostek wsparcia sieci będą zaangażowani jej partnerzy, tj. podmioty działające na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa.

Sieć będzie wspierana przez Komitet Sterujący ds. krajowej sieci WPR, pełniący funkcję organu pomocniczego Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Utrzymanie struktury organizacyjnej krajowej sieci WPR będzie finansowane ze środków przeznaczonych na wsparcie funkcjonowania w ramach Schematu I pomocy technicznej.

Szczegółowy opis Pomocy Technicznej w tym sieci WPR został przedstawiony w załączniku nr 7.