Pomoc społeczna

I. Opracowana polityka/strategia/program

Strategia rozwiązywania problemów społecznych Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na lata 2016-2022 przyjęta Uchwałą Nr XVII/144/2016 Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego z dnia 26.04.2016r.

II. Jednostki/komórki realizujące zadanie:

 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie –Koźlu,

 Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Kędzierzynie –Koźlu,

 Warsztaty Terapii Zajęciowej w Kędzierzynie –Koźlu,

 Dom Dziecka w Kędzierzynie –Koźlu,

 Domy Pomocy Społecznej działające na obszarze Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego,

 Powiatowy Urząd Pracy w Kędzierzynie –Koźlu,

 Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie – Koźlu.

Do zadań wykonywanych w 2019 r. przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu w zakresie pomocy społecznej należało w szczególności:

1) prowadzenie specjalistycznego poradnictwa - w strukturach PCPR działa Zespół ds. Interwencji Kryzysowej i Poradnictwa Specjalistycznego,

2) przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze,

3) pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się,

4) udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach,

5) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu,

6) doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu,

7) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, 8) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na

celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia,

9) sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej dla powiatu.

W ramach projektu „Bliżej Rodziny i Dziecka” realizowane są dwa zadania:

1. Usługi na rzecz rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Kędzierzyńsko – Kozielskim.

Zadanie zakłada realizację zadań na rzecz rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka przez objęcie ich opieką i wsparciem. W ramach tego zadania zostało zatrudnionych dwóch koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej.

37 2. Socjoterapia wychowanków pieczy zastępczej z Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego.

Zadanie zakłada realizację zajęć socjoterapeutycznych (terapii społecznej) skierowanych do wychowanków pieczy zastępczej. Udział w zajęciach pozwala na wyuczenie mechanizmów rozładowania agresji oraz wzmacniania kompetencji społecznych.

PCPR w 2019 r. zrealizował zadania z zakresu Karty Polaka na kwotę 53 707,50 zł.

W 2019 r. Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski nadal realizuje Program Kooperacje 3D – model wielosektorowej współpracy na rzecz wsparcia osób i rodzin, realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014 – 2020 (PO POWER), Działanie 2.5 Skuteczna pomoc społeczna, którego celem głównym jest wypracowanie i wdrożenie modelu kooperacji pomiędzy instytucjami pomocy i integracji społecznej z podmiotami innych polityk sektorowych m.in. pomocy społecznej, edukacji, zdrowia, sądownictwa, policji. W pracach zespołu projektowego czynny udział brał Dyrektor PCPR.

Warsztat Terapii Zajęciowej prowadzony jest przez Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Kędzierzynie – Koźlu jako zadanie zlecone z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

Dom Dziecka w Kędzierzynie-Koźlu jest placówką opiekuńczo-wychowawczą typu socjalizacyjnego, zapewniającą całodobową opiekę i wychowanie dzieciom i młodzieży całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodzicielskiej. W placówce przebywają dzieci do momentu powrotu do rodziny naturalnej, znalezienia rodziny zastępczej lub adopcyjnej.

Obejmuje opieką wychowawczą dzieci od 10 do 18 roku życia, w przypadku kontynuowania nauki do 25 roku życia.

Do placówki wychowanków kieruje powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka.

Na dzień 31 grudnia 2019 roku w Domu Dziecka przebywało 23 wychowanków, a w tym:

Dziewczęta 6

Chłopcy 17

9 -13 lat 7

14 – 17 lat 11

18 -24 lat 5

Wychowankowie umieszczeni w placówce są na podstawie postanowienia sądu:

Ograniczenie władzy rodzicielskiej 11 Pozbawienie władzy rodzicielskiej 7

Sieroty 2

Półsieroty 2

Pełnoletni wychowankowie 5

w tym spoza powiatu kędzierzyńsko - kozielskiego:

Powiat Będzin 3

Powiat Żagań 2

W 2019 roku do placówki zostało skierowanych 8 małoletnich (w tym trzech w trybie interwencyjnym) i odeszło 4 pełnoletnich wychowanków.

Umieszczanie wychowanków w instytucjonalnej pieczy zastępczej wynikało z następujących przyczyn: alkoholizm i niezaradność życiowa rodziców, brak stabilizacji zawodowej

38 i materialnej, rozbicie rodzin, niewydolność wychowawcza rodziców, zaniedbywanie obowiązków opiekuńczych względem dzieci. Dzieci, które trafiają do domu dziecka mają duże zaniedbania w nauce, niejednokrotnie nie realizowały obowiązku szkolnego i często znalazły się już w kolizji z prawem. Na dzień 31.12.2019 r. pięcioro wychowanków zostało umieszczonych w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych na mocy postanowienia sądu (dwóch z nich przebywało na samowolnym oddaleniu). Placówka zobowiązana jest do usamodzielniania wychowanków. Po opuszczeniu domu dziecka pełnoletni wychowankowie mają prawo korzystać z doradztwa na terenie placówki.

Jeden wychowanek posiada orzeczenie niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym wydane przez Zespół d/s Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Kędzierzynie-Koźlu, natomiast siedmioro dzieci posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego ze względu na upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim (pięcioro wychowanków), w stopniu umiarkowanym (dwóch wychowanków).

Organizacja czasu wolnego:

Na przestrzeni 2019 roku podopieczni brali udział w następujących wyjazdach, uroczystościach i spotkaniach:

- we współpracy z Domem Dziennego Pobytu nr 2 „Wrzos” w Kędzierzynie-Koźlu od kilku lat realizują projekt „Od garnuszka do serduszka“ (warsztaty kulinarne dla seniorów oraz podopiecznych naszej placówki),

- trzydniowa wycieczka do Pragi oraz wycieczka do Wieliczki i Krakowa (zasponsorowane przez Tauron Polska – nagroda wyróżnienia w kwocie 20 000,00 zł w konkursie „Domy Pozytywnej Energii 2018”),

- wycieczka do Urzędu Pocztowego, na Górę Św. Anny, wycieczka do Opola z okazji „Dni prawa”, wyjazd na zlot pojazdów zabytkowych i militarnych w Opolu, rolkowisko w Opolu, wyjazd do Nysy – inscenizacja „ Bitwy o Twierdzę Nysa”, systematyczne wyjazdy na mecze ZAKSY, wyjazdy na basen w Zdzieszowicach, Rybniku, akwen Dębowa, wyjścia do kina, przedstawienia teatralne aktorów z Krakowa o tematyce profilaktycznej. W dniu 16.12.2019 r. wychowankowie brali udział w wycieczce do Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej w Warszawie gdzie zostali zaproszeni przez posłankę panią Marcelinę Zawisza.

W dniu 07.05.2019 r. w Domu Kultury w Koźlu miały miejsce uroczyste obchody 70 –lecia powstania Domu Dziecka oraz 25-lecie powstania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

Ponadto podczas wakacji pięcioro wychowanków skorzystało z wyjazdu kolonijnego do Jarosławca nad morzem zorganizowanego przez sponsora ArcelorMittal Poland Zdzieszowice, natomiast troje wyjechało na kolonie do Szczyrku organizowane przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Opolu. Jeden wychowanek brał udział w projekcie pt: „Ginące zawody”, które odbyły się w miejscowości Roskosz. Fundacja „Złombol” zasponsorowała dwóm wychowankom kurs prawa jazdy.

Współpraca Placówki:

Placówka współpracuje z instytucjami takimi jak: Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Miejskimi Ośrodkami Pomocy Społecznej, Sądem, Policją, Młodzieżowymi Ośrodkami Wychowawczymi, Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną, Kuratorami, instytucjami oświatowymi oraz Ośrodkiem Adopcyjnym.

Struktura zatrudnienia na dzień 31.12. 2019 r:

dyrektor 1/1 wychowawca 8/1

pracownik socjalny 1/1 pedagog 1/2

39 psycholog 1/2

intendent 1/1

referent ds. administracji 1/1 praczka/sprzątaczka 1/1

pomoc kuchenna 1/1 konserwator 1/2

wykonane etaty na dzień 31.12.2019 r.- 15,5.

Informacja o realizacji wydatków w 2019 roku:

Dom Dziecka jest jednostką organizacyjną Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego prowadzącą działalność finansową na zasadach ustalonych dla jednostki budżetowej. Podstawą gospodarki finansowej Domu jest roczny plan finansowy, który obejmuje dochody i wydatki. Obsługę finansowo – księgową od 01.01.2017 r. prowadzi Powiatowe Centrum Usług Wspólnych w Kędzierzynie – Koźlu. W 2019 roku zrealizowano wydatki budżetowe na kwotę 1304189,74 zł.

Koszt utrzymania jednego wychowanka w Kozielskiej placówce wyniósł 5279,75 zł.

Na terenie Powiatu działają:

1. Dom Pomocy Społecznej przeznaczony dla osób z niepełnosprawnością intelektualną – posiada 70 miejsc. Jest jednostką organizacyjną Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego.

2. Dom Pomocy Społecznej dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych z niepełnosprawnością intelektualną dla 53 osób. Dom jest prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr św. Elżbiety w Nysie, jako zadanie zlecone z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

3. Dom Pomocy Społecznej dla 49 osób przewlekle somatycznie chorych i osób w podeszłym wieku jako zadanie zlecone z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r., o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

Powiatowy Urząd Pracy w Kędzierzynie - Koźlu:

Działania zgodnie ze Strategią rozwiązywania problemów społecznych skupione są m.in. na:

 intensyfikacji działań na rzecz tworzenia nowych miejsc pracy w Powiecie,

 stworzeniu warunków sprzyjających rozwojowi zasobów ludzkich w kierunkach zgodnych z oczekiwaniami rynku pracy,

 udostępnianiu nowoczesnych technologii umożliwiających łatwiejszy dostęp do ofert, pracodawców, i przygotowania się do wejścia na rynek pracy,

 monitoringu zmian na lokalnym rynku pracy, stworzeniu rankingu zawodów nadwyżkowych i deficytowych w Powiecie w celu dostosowania oferty szkoleniowej i edukacyjnej do realiów lokalnego rynku pracy i monitorowania tendencji związanych z problemem bezrobocia w tym bezrobocia wśród absolwentów w Powiecie,

 realizowaniu Projektów m.in. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego mających na celu wsparcie dla osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych w zakresie rozwijania umiejętności poruszania się po rynku pracy i reintegracji zawodowej,

 wsparciu i objęciu pomocą grup defaworyzowanych na rynku pracy,

 promowaniu wśród pracodawców idei zatrudnienia pracowników,

 zwiększeniu dostępu do usług doradców zawodowych,

 współpracy z instytucjami i podmiotami sfery społecznej na lokalnym rynku pracy (OPS, PCPR).

40 Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie – Koźlu

Udzielono dotacji dla Komendy Powiatowej w kwocie 1.439 zł na zakup testów do wykrywania narkotyków w ślinie, do wykorzystania na terenie powiatu kędzierzyńsko -kozielskiego w celu realizacji zadań ustawowych.

5. Wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej