Cel tematyczny 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości TIK
2c Wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia
2.A.2 Uzasadnienie utworzenia osi priorytetowej obejmującej więcej niż jedną kategorię regionu, więcej niż jeden cel tematyczny lub więcej niż jeden fundusz
Nie dotyczy
2.A.3 Fundusz, kategoria regionu i podstawa dla kalkulacji wsparcia unijnego.
Fundusz Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Kategoria regionu Słabiej rozwinięty Podstawa kalkulacji (publiczne lub
ogółem) Ogółem
Kategoria regionu dla regionów najbardziej oddalonych i północnych słabo zaludnionych regionów (w stosownych przypadkach)
Nie dotyczy
2.A.4 PRIORYTET INWESTYCYJNY 2c Wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia
2.A.5. Cele szczegółowe priorytetu inwestycyjnego i oczekiwane rezultaty Cel szczegółowy: większy zakres stosowania TIK w sferze usług publicznych.
Realizacja PI przyczyni się do rozwoju e-usług sektora publicznego, udostępniania informacji sektora publicznego oraz zasobów nauki, kultury i dziedzictwa narodowego/regionalnego w celu umożliwienia wytworzenia na ich podstawie nowych usług cyfrowych przez podmioty spoza sektora publicznego. Otwarte reguły dostępności informacji sektora publicznego zapewnią nie tylko maksymalizację zysków płynących z ich wykorzystania, lecz także wpłyną na wzrost kapitału społecznego, intelektualnego i kulturowego.
Tabela 3. Specyficzne dla programu wskaźniki rezultatu w podziale na poszczególne cele
101
Lp. Wskaźnik Jednostka
pomiaru Kategoria
regionu Wartość bazowa Rok
bazowy Wartość docelowa (2023)
Źródło
danych Częstotliwość pomiaru 1. Odsetek obywateli
korzystających z e-administracji (EAC)
% słabiej
rozwinięty 23,7 2014 37,3 GUS rocznie
2.A.6 Przedsięwzięcie, które ma zostać objęte wsparciem w ramach priorytetu inwestycyjnego
2.A.6.1 Opis typów i przykłady przedsięwzięć, które mają zostać objęte wsparciem, ich oczekiwany wkład w realizację celów szczegółowych
Spodziewane typy i przykłady przedsięwzięć
Wsparcie w ramach PI 2c skierowane zostanie na przedsięwzięcia związane z rozwojem elektronicznych usług publicznych, szczególnie w relacjach administracja-administracja, administracja-biznes oraz administracja-obywatel, w tym projekty z zakresu e-administracji, e-zdrowia, e-kultury. Na uzyskanie efektów w PI 2c duży wpływ będzie miała informatyzacja podmiotów ze sfery administracji, zdrowia, kultury, a także cyfryzacja, w tym digitalizacja zasobów, jakimi te podmioty dysponują. Udostępnianie informacji sektora publicznego oraz zasobów nauki i kultury umożliwi wytworzenie na ich podstawie nowych usług cyfrowych przez podmioty spoza sektora publicznego („Informacje sektora publicznego” w rozumieniu dyrektywy PE i Rady 2013/37/UE z 26.06.2013 r. zmieniającej dyrektywę 2003/98/WE z 17.11.2003 w sprawie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego).
Uzyskanie zakładanych rezultatów w tym PI wymaga również tworzenia oraz rozwijania referencyjnych rejestrów publicznych, w tym geograficznych systemów informacji przestrzennej oraz wsparcia infrastruktury informatycznej integrującej zasoby i organizacje.
W zakresie projektów dotyczących e-usług publicznych możliwe będą inwestycje w infrastrukturę inną niż informatyczna (tzw. twarda infrastruktura – wyłącznie sprzęt, wyposażenie), o ile warunkuje to realizację celów projektu, zaś przeprowadzona w tym zakresie inwentaryzacja wykaże niedostępność zasobów w ramach administracji publicznej.
W ramach PI 2c przewiduje się wykorzystanie mechanizmu cross-financing, gdy jego zastosowanie będzie uzasadnione z punktu widzenia skuteczności lub efektywności osiągania założonych celów i rezultatów.
Ponadto, wsparcie będą mogły uzyskać działania na rzecz przygotowania inwestycji poprzez dofinansowanie w ramach projektów przygotowawczych m.in. dokumentacji projektowej, przetargowej, planistycznej dla inwestycji infrastrukturalnych, które będą możliwe do zrealizowania ze środków tego programu lub programów operacyjnych polityki spójności realizowanych w okresie programowania następującym bezpośrednio po roku 2020 (projekty przygotowawcze).
Oczekiwany wkład w realizację celów szczegółowych
Wsparcie cyfryzacji, w tym digitalizacji zasobów kulturowych, naukowych, planistycznych, geodezyjnych i kartograficznych umożliwi powszechny, otwarty dostęp w postaci cyfrowej do tych zasobów. Otwarte reguły dostępności do zasobów sektora publicznego pozwolą innym podmiotom wytwarzać wartość dodaną. Służą więc wspieraniu innowacyjności, rozwojowi gospodarczemu, zwiększeniu przejrzystości i efektywności administracji publicznej,
102 uczestnictwa w kulturze, zwiększeniu aktywności i zaangażowania obywateli w życie publiczne.
Wsparcie z EFRR skierowane zostanie na działania na rzecz budowania popytu na usługi, e-treści i ma charakter uzupełniający do interwencji EFS, która ukierunkowana jest na poprawę sytuacji na rynku pracy, wzrost aktywności zawodowej oraz poprawę jakości edukacji formalnej.
Potencjalni beneficjenci/grupy docelowe
JST, ich związki i stowarzyszenia oraz samorządowe jednostki organizacyjne; organy władzy, administracji rządowej; państwowe jednostki organizacyjne; organy kontroli państwowej i ochrony prawa; sądy i trybunały; inne jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; podmioty lecznicze działające w publicznym systemie ochrony zdrowia;
organizacje pozarządowe; jednostki naukowe; uczelnie; przedsiębiorstwa.
Dopuszcza się realizację projektów w formie współpracy między podmiotami publicznymi, a sektorem prywatnym, których celem jest poprawa realizacji inwestycji w projekty infrastrukturalne lub inne rodzaje operacji realizujących usługi publiczne, poprzez dzielenie ryzyka, wspólne korzystanie ze specjalistycznej wiedzy sektora prywatnego lub dodatkowe źródła kapitału (partnerstwo publiczno-prywatne zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 24 CPR).
Obszar objęty wsparciem Obszar całego województwa.
2.A.6.2 Kierunkowe zasady wyboru projektów
Przewiduje się konkursowy oraz pozakonkursowy tryb wyboru projektów.
Zastosowanie trybu pozakonkursowego, m.in. w zakresie systemu informacji przestrzennej oraz informatyzacji służby zdrowia, umożliwi precyzyjne skierowanie wsparcia oraz przyczyni się w optymalny sposób do osiągnięcia celu szczegółowego.
Warunkiem uzyskania wsparcia w ramach PI 2c będzie zapewnienie:
- interoperacyjności z obecnie istniejącymi/planowanymi projektami e-administracji,
- kompatybilności i komplementarności z planowanymi projektami w ramach POPC na lata 2014-2020.
W ramach PI 2c wsparcie uzyskają wyłącznie projekty, których realizacja nie będzie ograniczona lub niemożliwa z uwagi na zidentyfikowane przeszkody prawne dotyczące planowanych rozwiązań w zakresie e-usług.
Zasady dotyczące wyboru projektów w ramach PI 2c będą uwzględniały w szczególności takie kryteria kwalifikacji jak: pozytywny wpływ projektu na rozwój przedsiębiorczości, uproszczenia procedur administracyjnych, stan zaawansowania w przygotowaniu projektów do realizacji, stosunek jakości do ceny, rzetelna analiza kosztów i korzyści pozwalająca oszacować społeczno-ekonomiczną stopę zwrotu, wspólne zamówienia, oddziaływanie na środowisko, komplementarność z inwestycjami realizowanymi w perspektywie finansowej 2007-2013, spójność z normami obowiązującymi na szczeblu krajowym.
W ramach PI 2c preferowane będą projekty, których realizacja dostarczy najbardziej dojrzałe e-usługi (czwarty poziom).
103 Projekty polegające na dostosowaniu systemów informatycznych świadczeniodawców do wymiany z Systemem Informacji Medycznej będą weryfikowane pod kątem komplementarności oraz nie dublowania funkcjonalności przewidzianych w krajowych platformach (P1 i P2).
Wsparcie tworzenia narzędzi informacyjno-komunikacyjnych uwzględniać będzie ich dostępność dla wszystkich obywateli. Wspierane projekty uwzględniały będą wytyczne Web Content Accessibility Guidelines 2.0 (WCAG 2.0), stworzone przez międzynarodową organizację World Wide Web Consortium (W3C), dotyczące standardów w tworzeniu dostępnych stron internetowych dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, a także krajowe ramy interoperacyjności.
Szczegółowe zasady wyboru projektów zawierać będzie Szczegółowy Opis Priorytetów, które zgodnie z art. 110 CPR zatwierdzi KM RPO. Zasady te zgodnie z art. 125 ust. 3 CPR będą niedyskryminujące i przejrzyste oraz uwzględniać będą zasady określone w art. 7 dotyczącym promowania równouprawnienia kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji, a także w art.
8 dotyczącym zrównoważonego rozwoju.
KM RPO weźmie pod uwagę rekomendacje zespołu ds. koordynacji, powołanego przez ministra właściwego ds. informatyzacji w ramach POPC na lata 2014-2020.
KM RPO, w przypadku kryteriów wyboru projektów z sektora zdrowia, w ramach PI 2c, weźmie pod uwagę rekomendacje Komitetu Sterującego do spraw koordynacji interwencji EFSI w sektorze zdrowia.
Stosowanie wszystkich zasad horyzontalnych na etapie realizacji RPO WK-P 2014-2020 opisuje sekcja 11 Zasady horyzontalne, a ukierunkowanie terytorialne interwencji sekcja 4 Zintegrowane podejście terytorialne.
2.A.6.3 Planowane wykorzystanie instrumentów finansowych
W ramach PI nie jest brana pod uwagę możliwość zastosowania instrumentów finansowych.
2.A.6.4 Planowane wykorzystanie dużych projektów Nie przewiduje się realizacji dużych projektów.
2.A.6.5 Wskaźniki produktu w podziale na priorytety inwestycyjne Tabela 5. Wspólne i specyficzne dla programu wskaźniki produktu
Lp. Wskaźnik Jednostka
pomiaru Fundusz Kategoria
regionu Wartość docelowa
(2023) Źródło
danych Częstotliwość pomiaru
M K O
1. Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości co najmniej 3
szt. EFRR słabiej
rozwinięty - - 236 SL2014 rocznie
2. Liczba
podmiotów, które udostępniły on-line informacje sektora publicznego
szt. EFRR słabiej
rozwinięty - - 103 SL2014 rocznie
104 2.A.7 Innowacje społeczne, współpraca ponadnarodowa i wkład EFS w realizacje celów tematycznych 1-7
Nie dotyczy
2.A.8 Ramy wykonania
Tabela 6. Ramy wykonania osi priorytetowej 2
Oś
Fundusz Kategoria regionu Cel
finansowy 2. Całkowita kwota certyfikowanych
Tabela 7-11. Tabele przedstawiające zastosowane w osi priorytetowej kategorie interwencji
EFRR, region słabiej rozwinięty Tabela 7:
2.A.10 Podsumowanie planowanego wykorzystania pomocy technicznej
105 Nie dotyczy
106 2.A.1 OŚ PRIORYTETOWA 3 EFEKTYWNOŚĆ ENERGETYCZNA I GOSPODARKA