Przewidywane oddziaływanie na środowisko w wyniku realizacji zapisów dokumentu

Projekt Strategii Rozwoju Gminy Gogolin na lata 2021-2030 wyznacza cele, kierunki interwencji i działania, które są zadaniami zarówno o charakterze inwestycyjnym i nie inwestycyjnym (organizacyjno-edukacyjne), które ujmują ogół potrzeb wynikających z rozwoju społeczno-gospodarczego oraz rozwoju infrastruktury komunikacyjnej i technicznej, społecznej, funkcjonalno-przestrzennej itp.

Niektóre zadania wyznaczone w projekcie Strategii mogą kwalifikować się jako przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 poz. 1839), dla których konieczne może być przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko na zasadach określonych w Ustawie z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2021 poz. 247).

W ramach powyższej procedury prowadzona będzie wówczas szczegółowa ocena oddziaływania zadań pod kątem środowiskowym przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Ocena oddziaływania na środowisko na etapie sporządzenia niniejszej Prognozy oddziaływania na środowisko jest utrudniona, a czasami wręcz niemożliwa. Strategia zawiera zadania zgłoszone przez samorząd gminy, których realizacja przewidziana jest w perspektywie lat 2021-2030. Duża część zadań inwestycyjnych nie ma określonego zakresu, sposobu i charakteru prowadzenia prac, w związku z czym podanie konkretnych oddziaływań jest dosyć trudne i problematyczne. Zgodnie z powyższym w niniejszej Prognozie przedstawiono potencjalne oddziaływania, zidentyfikowane na podstawie oceny oddziaływania dla innych przedsięwzięć o zbliżonym zakresie. Zatem w ramach oceny skutków realizacji projektu Strategii Rozwoju Gminy Gogolin na lata 2021-2030 na etapie opracowania Prognozy oddziaływania na środowisko w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przedstawiono potencjalne oddziaływanie bezpośrednie (B) pośrednie (P), wtórne (W), skumulowane (Sk), stałe/długoterminowe (S), chwilowe/krótkoterminowe (Ch), pozytywne, negatywne i neutralne na powierzchnię ziemi i krajobraz, wody, różnorodność biologiczną, rośliny,

9 Badora K., Badora K.: Waloryzacja krajobrazu naturalnego województwa opolskiego wraz z programem czynnej i biernej ochrony, Opole 2006.

zwierzęta, formy ochrony przyrody, zasoby naturalne, powietrze atmosferyczne i klimat, klimat akustyczny, krajobraz kulturowy i zabytki, ludzi i dobra materialne wykorzystując metodę macierzy interakcji.

W przypadku gminy Gogolin istnieje niewielkie prawdopodobieństwo bezpośredniego lub pośredniego ryzyka oddziaływania na obszary cenne przyrodniczo. Należy jednak nadmienić, iż stopień, zakres oraz skutek oddziaływania (negatywny, pozytywny, neutralny) będzie mógł zostać oceniony z chwilą ustalenia dokładnego zakresu oraz rodzaju prowadzonych przedsięwzięć.

W zależności od ich rodzaju może zostać nałożony obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, która może zakończyć się wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub odmową jej wydania, z uwagi na znaczne negatywne oddziaływania.

Projekt Strategii Rozwoju Gminy Gogolin na lata 2021-2030 jest dokumentem o charakterze ogólnym i nie wskazuje zakresu ani szczegółów technicznych poszczególnych inwestycji. Strategia określa jedynie konieczność ich realizacji w celu poprawy jakości różnych komponentów funkcjonowania gminy oraz wdrażania zaleceń dokumentów wyższego szczebla. W związku z powyższym, efekty poszczególnych zadań mogą być przewidziane tylko w ograniczonym zakresie. Należy mieć na uwadze uwzględnianie zasad ochrony środowiska podczas projektowania i planowania poszczególnych inwestycji.

Projekt Strategii Rozwoju Gminy Gogolin na lata 2021-2030 przewiduje szereg działań edukacyjno-promocyjnych. Wyznaczone działania edukacyjne mają głównie charakter organizacyjny i informacyjny. Potrzeba prowadzenia ciągłej edukacji szczególnie z zakresu ekologii społeczeństwa wynika z ciągle zmieniających się przepisów ochrony środowiska oraz powstawania nowych zagrożeń i problemów przyrodniczych. Edukacja jest elementem wspierającym – opisuje, informuje i wyjaśnia zagadnienia, których realizacja ma doprowadzić do osiągnięcia założonego efektu ekologicznego i spełnienia odpowiednich standardów ochrony środowiska. Dlatego większość wyznaczonych zadań z zakresu edukacji odznacza się pośrednim, stałym i pozytywnym wpływem na poszczególne komponenty ochrony środowiska, stąd zrezygnowano w dalszej części z interpretacji tego zagadnienia w ramach poszczególnych grup oddziaływań. Podobna sytuacja dotyczy działań polegających na aktualizacji dokumentów planistycznych (studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego) o zapisy sprzyjające osiągnięciu lepszych standardów środowiskowych.

Poniższa tabela przedstawia ocenę i analizę oddziaływania na poszczególne elementy środowisko działań zaplanowanych do realizacji w ramach projektu Strategii Rozwoju Gminy Gogolin na lata 2021-2030.

61 LEGENDA:

Potencjalne pozytywne oddziaływanie Potencjalne neutralne oddziaływanie Potencjalne negatywne oddziaływanie

B Bezpośrednie P Pośrednie S Stałe Ch Chwilowe W Wtórne Sk Skumulowane

Tabela 11 Ocena oddziaływania na środowisko działań przewidzianych do realizacji w ramach projektu Strategii Rozwoju Gminy Gogolin

L.p. Działanie

Obszary chronione oraz pozostałe formy ochrony przyrody, w tym obszary NATURA 2000 Różnorodność biologiczna Ludzie Rośliny Zwierzęta Powietrze Klimat Klimat akustyczny Wody (w tym JCW) Powierzchnia ziemi Krajobraz Zasoby naturalne Zabytki

CEL STRATEGICZNY 1: Tworzenie atrakcyjnych perspektyw rozwojowych dla obecnych i przyszłych mieszkańców gminy KIERUNEK DZIAŁANIA 1: Silna tożsamość wspólnoty lokalnej

Działania na rzecz integracji środowisk lokalnych poprzez budowanie aktywności

lokalnej

B, S

Zwiększenie integracji lokalnej w oparciu o wspieranie inicjatyw organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych

B, S

Kultywowanie tradycji lokalnych, języka śląskiego i pielęgnowanie śląskiej

tożsamości

B, S P, S

Dbałość o dziedzictwo materialne i niematerialne związane z lokalną unikalną

kulturą i historią

B, S B, S

5. Wdrażanie działań regionalistycznych w

warstwie animacyjnej oraz edukacyjnej B, S P, S

Wzmacnianie funkcji symbolicznych tworzących poczucie przywiązania do gminy i poszczególnych miejscowości

„swoich małych ojczyzn”

B, S P, S

7. Rozwijanie wolontariatu i wspieranie

rozwoju kapitału społecznego B, S

L.p. Działanie

8. mechanizmu ZIT w ramach kooperacji z

Aglomeracją Opolską, szczególnie w obszarze transportu publicznego

(kolejowego, rowerowego etc.)

B, S W, S W, S W, S

L.p. Działanie

14.

Zacieśnianie współpracy z Krapkowicami, które ze względu na bliskość geograficzną

są komplementarnym ośrodkiem miejskim co jest bardzo ważne w kontekście zaspokajania potrzeb w

KIERUNEK DZIAŁANIA 2: Gogolin atrakcyjny osiedleńczo w oparciu o wysoką jakość usług publicznych

17.

Działania na rzecz utworzenia żłobka, współpraca z podmiotami prywatnymi w

tym zakresie

B, S

18. Podnoszenie standardów jakości opieki i

wspierania rozwoju dzieci do lat 3 B, S

19. Optymalizacja funkcjonowania sieci

istniejących przedszkoli B, S

L.p. Działanie

21.

Podnoszenie jakości i efektywności kształcenia oraz atrakcyjności nauczania

m.in. poprzez remonty, modernizacje i doposażenia placówek oświatowych

(m.in. remont szkoły w Malni) oraz realizację systemowych projektów

25. Rozwijanie działalności Gminnej Biblioteki

Publicznej w Gogolinie B, S

26. Wykorzystanie dziedzictwa kulturowego B, S B, S

27. Tworzenie i rozwijanie przestrzeni dla

działalności artystycznej i kulturalnej B, S P, S

28. Powołanie do życia Centrum Usług

Społecznych i rozwijanie jego zasobów B, S

L.p. Działanie

29.

35. Zwiększenie zasobu mieszkań socjalnych i chronionych

B, S P, S P, S B, S P, S

Ch P, S P, S

Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

L.p. Działanie

36.

Przygotowanie planistyczne i infrastrukturalne do rozwoju mieszkalnictwa jednorodzinnego i

wielorodzinnego

W, S W, S W, S W, S W, S

37.

Współpraca z deweloperami na rzecz zrównoważonej urbanizacji gminy i zachowania jej walorów naturalnych

W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S

38.

Rozwijanie transportu publicznego, jego jakości oraz dostępności (w partnerstwach m.in. we współpracy z

powiatem opolskim i Aglomeracją Opolską)

P, S P, S B, S P, S P, S B, S P, S B, S P, S

39. Działania na rzecz wprowadzenia

wspólnego biletu z miastem Opole P, S B, S P, S P, S B, S P, S B, S

40. Rozwijanie systemu gospodarki odpadami P, S P, S B, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S

41. Wzmocnienie instytucjonalne Urzędu

Miejskiego i jego jednostek B, S

42.

Systematyczne poprawianie jakości obsługi mieszkańców, utrzymanie wysokiego poziomu w tym zakresie

B, S

43. Rozwijanie poziomie informatyzacji i

cyfryzacji gminy B, S

44. Wdrażanie polityki dostępności B, S

45. Wdrażanie i rozwój e-usług w gminie B, S

KIERUNEK DZIAŁANIA 3: Tworzenie atrakcyjnej oferty dla wszystkich grup mieszkańców, w szczególności dla młodzieży i seniorów

L.p. Działanie

46.

Kreowanie rozwoju polityki senioralnej uwzględniającej potrzeby starzejącej się

populacji

B, S

47. Utworzenie dziennego domu pobytu dla seniorów seniora”), w sąsiedztwie DPS-u zgodnie z

przygotowaną koncepcją (zapewnienie

49. Sfinalizowanie centrum oferującego

usługi fizjoterapeutyczne dla seniorów B, S

50.

L.p. Działanie

53. Wsparcie młodzieży na ścieżce kariery

zawodowej B, S sportu i rekreacji do potrzeb młodzieży i

ograniczenie barier w dostępie do tych ofert

B, S

56. Wspieranie młodzieży zagrożonej

wykluczeniem B, S

57. Tworzenie rozwiązań uwzględniających

potrzeby młodych rodzin B, S

58. Tworzenie miejskich przestrzeni

publicznych przyjaznych dla młodzieży B, S P, S

59. Poprawa bezpieczeństwa w miejscach, w

których przebywa młodzież B, S

60. przez młodzież o sprawach gminy, w szczególności o ofercie kierowanej do

młodych ludzi

B, S

62. Tworzenie mechanizmów wspierających

inicjatywy młodzieżowe B, S

L.p. Działanie

63. Rozwój oferty sportowo-rekreacyjnej i jej

promocja wśród mieszkańców B, S

64. Tworzenie i rozwijanie przestrzeni

aktywnego wypoczynku, sportu i rekreacji B, S B, S

65.

Tworzenie warunków atrakcyjnego spędzania wolnego czasu przez dzieci,

młodzież i dorosłych

B, S

66.

Doposażanie miejsc spędzania czasu wolnego m.in. placów zabaw, terenów

zielonych i innych

B, S B, S B, S B, S

67.

Rozwijanie oferty sportowej poprzez ścisłą współpracę z organizacjami zajmującymi się prowadzeniem zajęć

(wsparcie materialne i techniczne)

B, S

68.

Podjęcie decyzji związanej z przyszłym funkcjonowaniem basenu gminnego, dostosowanie jej do realnych potrzeb

oraz rachunku ekonomicznego

B, S

KIERUNEK DZIAŁANIA 4: Wdrażanie procesu rewitalizacji

69. Budowa skrzyżowania dwupoziomowego nad linią E30 (wiadukt)

P, S B, S P, S P, S B, S P, S B, S P, S B, S B, S

P, S P, S

Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

70. Budowa mieszkań serwisowanych lub B, S P, S P, S B, S B, S Ch P, S P, S

L.p. Działanie

wspomaganych dla seniorów Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

71. Budowa mieszkań komunalnych dla młodych małżeństw

B, S P, S P, S B, S B, S

Ch P, S P, S

Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

72. Rozwój funkcji użyteczności publicznej

Placu Benedyktyńskiego B, S B, S

73. Działania na rzecz rozwoju

przedsiębiorczości w gminie B, S

CEL STRATEGICZNY 2: Zrównoważony i efektywny rozwój przestrzenny i środowiskowy gminy KIERUNEK DZIAŁANIA 5: Ochrona zasobów gleby, wody i powietrza

74.

L.p. Działanie

76. retencjonowania wody (w tym w ramach

małej retencji)

Budowa kolektora i przebudowa rowu A3 – związane z retencjonowaniem wody,

79. Zachowanie bioróżnorodności terenów

atrakcyjnych przyrodniczo i turystycznie B, S B, S P, S B, S B, S P, S B, S B, S B, S P, S

Działania na rzecz rozwoju sieci gazowej, promowanie przyłączania się

82. Poprawa efektywności energetycznej budynków (termomodernizowanie)

B, S P, S B, S P, S

Ch P, S P, S

P, S

Ch Ch Ch Ch Ch Ch

83. Zwiększenie stopnia wykorzystania

energii ze źródeł odnawialnych P, S B, S P, S P, S B, S P, S P, S P, S B, S

84. Prowadzenie działań na rzecz utworzenia

farmy paneli fotowoltaicznych P, S B, S P, S P, S

B, S P, S P, S P, S B, S

Ch Ch

L.p. Działanie

85.

Intensyfikacja działa na rzecz poprawy czystości powietrza m.in. poprzez wspieranie wymiany indywidualnych

źródeł ciepła w gospodarstwach domowych

P, S P, S B, S B, S B, S B, S P, S B, S

86.

Realizacja kompleksowych programów związane z wymianą pieców grzewczych i retencjonowaniem wody połączonych z akcją informacyjną (uświadamiającą skalę

wyzwań klimatycznych)

P, S P, S B, S B, S B, S B, S P, S B, S B, S

87. Działania na rzecz zwiększenia

świadomości ekologicznej mieszkańców W, S W, S B, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S

88. Poprawa zarządzania i rozwój systemu

gospodarki odpadami P, S P, S B, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S

89. Działania na rzecz poprawy

bezpieczeństwa przeciwpowodziowego P, S P, S P, S P, S P, S P, S B, S P, S P, S B, S P, S

90. Prowadzenie działań z zakresu adaptacji

do zmian klimatu P, S P, S B, S B, S B, S B, S P, S B, S P, S P, S P, S

91. Podejmowanie działań na rzecz tworzenia

gospodarki obiegu zamkniętego B, S P, S P, S P, S P, S P, S P, S

KIERUNEK DZIAŁANIA 6: Wysoka jakość gminnej infrastruktury publicznej oraz planowania przestrzennego

92. Poprawa jakości dróg gminnych poprzez

remonty, modernizacje i budowę dróg P, S P, S B, S P, S P, S B, S P, S B, S P, S B, S B, S

P, S P, S

Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

L.p. Działanie

93.

Budowa i modernizacja ciągów pieszych i pieszo-rowerowych w celu poprawy

98. Poprawa dostępności komunikacyjnej

wewnątrz gminy i z okolicznymi miastami B, S P, S P, S P, S

99. Remonty, modernizacje i racjonalizacja wykorzystania mienia gminnego

L.p. Działanie

101.

Wprowadzanie udogodnień i zwiększanie poziomu dostępności przestrzeni publicznych dla osób ze szczególnymi

potrzebami

B, S

102.

Ograniczenie tworzenia miejsc przeznaczonych dla zabudowy

jednorodzinnej w planie zagospodarowania, przede wszystkim w

odniesieniu do miejsc z niskim wyposażeniem w infrastrukturę

techniczną

W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S

103. Estetyzacja przestrzeni publicznych w

oparciu o istniejące narzędzia prawne W, S B, S B, S

KIERUNEK DZIAŁANIA 7: Realizacja strategicznych działań infrastrukturalnych

104.

Prowadzenie działań lobbingowych na rzecz realizacji strategicznych działań

inwestycyjnych, w szczególności infrastrukturalnych pozostających poza

kompetencjami samorządu Gminy Gogolin

W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S W, S

105. Budowa obwodnicy Gogolina połączona z

mostem południowym w Krapkowicach – P, S P, S B, S P, S P, S B, S P, S B, S P, S P, S B, S P, S P, S

L.p. Działanie

droga 409, inwestycja gminna i wojewódzka¹⁰ (inwestycja na etapie

koncepcyjnym) Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

Budowa wiaduktu nad linią kolejową E30 w mieście Gogolin (inwestycja w trakcie

realizacji)

P, S B, S P, S P, S B, S P, S B, S P, S B, S B, S

P, S P, S

Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch Ch

108.

Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 423 w Obrowcu (inwestycja na etapie koncepcji

CEL STRATEGICZNY 3: Atrakcyjna gospodarka gminy kołem zamachowym rozwoju Gminy Gogolin KIERUNEK DZIAŁANIA 8: Wzmacnianie atrakcyjności inwestycyjnej

109.

10 Gmina Gogolin w pewnej części będzie finansowo wspierać realizację tego zadania.

L.p. Działanie

110.

114. Promocja i marketing gospodarczy B, S

KIERUNEK DZIAŁANIA 9: Wykorzystanie potencjału turystycznego

115.

117. Rozwijanie turystyki sakralnej i

pielgrzymkowej B, S B, S

L.p. Działanie

118. Rozwijanie turystyki zdrowotnej B, S

119.

121. Prowadzenie aktywnej promocji i

marketingu turystycznego B, S

KIERUNEK DZIAŁANIA 10: Stymulowanie lokalnej przedsiębiorczości

122.

123. Wspieranie rodzimego sektora

przedsiębiorstw głównie sektora MŚP B, S

124. gminie w zakresie zachęt inwestycyjnych i

podatkowych

B, S

L.p. Działanie

126.

Włączanie sektora biznesowego do działań na rzecz wspólnoty lokalnej poprzez promocje mechanizmów i strategii odpowiedzialnego biznesu (CSR)

B, S

127. Wspieranie i animowanie współpracy na

rzecz budowy innowacyjnej gospodarki B, S

128. Promocja postawy przedsiębiorczej wśród

mieszkańców, szczególnie młodzieży B, S

129. Wspieranie i promocja aktywności

zawodowej (również osób starszych) B, S

130. Współpraca szkół podstawowych i liceum

z lokalnymi firmami i przedsiębiorcami B, S

131. Wspieranie inicjatyw związanych z

ekonomią społeczną i solidarną B, S

132. Inkubacja i akceleracja inicjatyw

biznesowych, w tym start-upów B, S

Przewidywane oddziaływanie działań zawartych w projekcie Strategii

W dokumencie Prognoza oddziaływania na środowisko Strategii Rozwoju Gminy Gogolin (Stron 59-80)