W OBRĘBIE KONIN –
RAPORT O BARIERACH INWESTYCYJNYCH DLA TERENÓW INWESTYCYJNYCH
– MIĘDZYLESIE
WYCIĄG
ul. Kiełbaśnicza 32 • 50-109 Wrocław Biuro projektowe:
ul. Ptasia 2B • 65-220 Zielona Góra Tel.: +48 68 329 00 46 / Fax.: +48 68 322 21 74
Internet: www.lindschulte.pl KONIN 2012
1. Wprowadzenie
W sytuacji nasilającej się konkurencji pomiędzy jednostkami samorządów terytorialnych w zakresie przyciągania inwestycji, niezbędne wydaje się wprowadzanie rozwiązań, które wpłyną na poprawę warunków inwestowania i prowadzenia działalności gospodarczej, tym samym przyczyniając się do zwiększenia szans na zbudowanie trwałej przewagi konkurencyjnej. Decentralizacja sprawiła, iż samorządy wyposażone zostały w kompetencje i instrumenty, dające możliwości kreowania lokalnego środowiska ekonomiczno - gospodarczego. W obecnej rzeczywistości dynamicznych przemian zarówno na płaszczyźnie ekonomicznej, jak i społecznej, to właśnie na władzach samorządowych spoczywa obowiązek odpowiedniego i długofalowego prognozowania oraz programowania lokalnego rozwoju. Jednym z ważniejszych wyzwań jest niewątpliwie adekwatny dobór oraz efektywna implementacja narzędzi wspierających szeroko pojętą politykę społeczno - gospodarczą. Priorytetową kwestią powinny stać się przedsięwzięcia dążące do wzmocnienia atrakcyjności inwestycyjnej m.in. poprzez kreowanie warunków sprzyjających umiejscawianiu inwestycji w danej lokalizacji.
Napływ kapitału zarówno rodzimego, jak i zagranicznego wywiera bowiem niezaprzeczalnie pozytywny wpływ na dalsze lokalne szanse rozwojowe, za których główny przejaw uznać należy zdynamizowanie wzrostu gospodarczego, który z kolei przyczyniać się będzie do rozwoju przedsiębiorczości oraz wzrostu poziomu zatrudnienia, polepszając tym samym szeroko pojętą jakość życia mieszkańców.
Celem niniejszego raportu jest identyfikacja barier występujących w procesach inwestycyjnych, tym samym utrudniających ich pomyślną realizację. Opracowanie stanowi próbę zestawienia najważniejszych barier działalności gospodarczej oraz czynników przyczyniających się do hamowania napływu inwestycji na terenie miasta Konina.
Prezentowane w niniejszym opracowaniu wyniki analizy mogą okazać się pomocne w procesie bardziej precyzyjnego modelowania działań i zachęt inwestycyjnych, niezbędnych dla dalszego rozwoju Konina w sferze gospodarczej.
W celu przygotowania raportu zastosowano metodę badawczą, na którą złożyły się analizy:
- publikacji Głównego Urzędu Statystycznego oraz wojewódzkich i powiatowych urzędów statystycznych, w tym również Banku Danych Regionalnych GUS;
- opracowań Ministerstwa Rozwoju Regionalnego;
- opracowań Narodowego Banku Polskiego;
- opracowań Państwowej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych;
- raportów Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową;
- danych z podmiotów zarządzających specjalnymi strefami ekonomicznymi;
- raportów oraz okresowych informacji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Koninie;
- dokumentów strategicznych Miasta Konin;
- opracowań i ekspertyz wykonanych przez firmy doradcze specjalizujące się w badaniach gospodarki oraz rynku pracy w Polsce.
Całość analizy umiejscowiono w kontekście aktualnych barier wynikających z uwarunkowań makroekonomicznych oraz specyfiki lokalnej, które mają oczywisty wpływ na kształtowanie się klimatu inwestycyjnego.
2. Podstawowe bariery inwestycyjne identyfikowane na poziomie lokalnym
Konin jest miastem położonym województwie wielkopolskim. Według Statutu Miasta, Konin jest gminą – miastem na prawach powiatu. W strukturze przestrzennej miasta można wyodrębnić dwie części, które zostały wyznaczone w oparciu o położenie względem rzeki Warty:
− Stary Konin (po lewej stronie Warty), to obszar 5 dzielnic - Starówka, Pawłówek, Przydziałki, Osada oraz Wilków. Dzielnice te stanowią zabytkową część miasta wraz z placem Wolności pełniącym rolę lokalnego rynku. Zlokalizowane zostały tu również budynki użyteczności publicznej;
− Nowy Konin (po prawej stronie Warty), w skład tej części miasta wchodzą dzielnice: Nowy Dwór, Chorzeń, Czarków, Międzylesie, Glinka, Morzysław, Niesłusz, Laskowiec, Zatorze. Jest to obszar charakteryzujący się typową wielkomiejską zabudową. Na północnych krańcach Konina znajdują się tereny zielone, jeziora oraz duża galeria handlowa. Znajdują się tam również duże zakłady:
IMPEXMETAL S.A., Fabryka Urządzeń Górnictwa Odkrywkowego S.A., Zespół Elektrowni PAK S.A.
Miasto Konin posiada status miasta na prawach powiatu, a jednocześnie jest siedzibą powiatu konińskiego, składającego się z 5 gmin miejsko - wiejskich i 9 gmin wiejskich.
Konin zlokalizowany jest na terenie podregionu konińskiego. W skład podregionu konińskiego wchodzi siedem powiatów: gnieźnieński, kolski, koniński, słupecki, turecki, wrzesiński oraz miasto Konin – jako odrębny powiat.
Infrastruktura
Pod pojęciem szeroko rozumianej infrastruktury kryją się podstawowe systemy urządzeń i obiektów inżynieryjnych oraz innych obiektów użyteczności publicznej, które są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania zarówno sfery gospodarczej, jak i społecznej. Infrastruktura obejmuje przede wszystkim system transportowy (sieć połączeń drogowych, kolejowych, lotniczych i wodnych), a także systemy energetyczny, dostarczania i uzdatniania wody oraz system utylizacji odpadów i ścieków. Ponadto infrastruktura obejmuje urządzenia oraz sieci telekomunikacyjne i informatyczne, co jest szczególnie istotne biorąc pod uwagę obecny poziom zaawansowania technologicznego gospodarki. Infrastruktura to również dostępność i jakość bazy hotelowej, różnorodność i jakość placówek edukacyjnych, baza wypoczynkowa i rekreacyjna oraz sieć instytucji kultury.
Infrastruktura techniczna jest jednym z ważniejszych elementów stanowiących o atrakcyjności inwestycyjnej danego obszaru. W Koninie nie występują obecnie problemy w zakresie zarządzania infrastrukturą techniczną - za jej stan odpowiadają wyspecjalizowane podmioty. Zastrzeżenia budzi jednak stan obecny niektórych obiektów, urządzeń czy instalacji, jak również stan wyposażenia w media niektórych obszarów miasta. Wynika to głównie z faktu, iż istniejąca infrastruktura nie była od wielu lat remontowana oraz z niedoboru środków finansowych na kompleksową modernizację czy rozbudowę infrastruktury.
Szczególne niedogodności stanowią:
− przestarzałe rozwiązania w zakresie sieci kanalizacji sanitarnej,
− niekorzystne warunki akustyczne, co wynika częściowo z braku zabezpieczenia instalacji stanowiących duże źródło hałasu,
− nadmierna energochłonność instalacji ze względu na nieoptymalną gospodarkę cieplną, wysokie koszty utrzymania infrastruktury mieszkaniowej, nadmierne zapotrzebowanie na paliwo,
− niski poziom wykorzystania odnawialnych źródeł energii i biopaliw,
− nadmierne zanieczyszczenie środowiska wodnego w Koninie ze względu na nieoptymalną gospodarkę ściekową (w tym nierozpoznana w pełni sytuacja w gospodarce ściekami gromadzonymi w zbiornikach bezodpływowych pozwala sądzić, iż prawdopodobnie duża część tych zbiorników nie spełnia wymagań w zakresie właściwego stanu technicznego, a także wywóz zgromadzonych ścieków odbywa się przez firmy niekoniecznie do tego uprawnione).
Atrakcyjność turystyczna
Konin posiada bogate tradycje historyczne i przyrodnicze. W okolicy Konina dominuje krajobraz polodowcowy z licznymi jeziorami, lasami, pagórkami i łąkami. Jednak część atrakcyjnych terenów została zajęta przez kopalnie odkrywkowe węgla brunatnego lub przez hałdy czy jeziora będące efektem działalności górniczej, doprowadzając w ten sposób do wielu szkód i zaburzeń w równowadze ekologicznej tego terenu.