Rozdział 1. Podstawy formalno-prawne i dokumenty kluczowe
1.2. Dokumenty o znaczeniu kluczowym dla Programu
1.2.2. Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2020 rok Województwo
Zapisy Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego (RPDZ) na 2020 r. stanowią podstawowy dokument dla opracowania programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy przez powiatowe urzędy pracy, a więc również przez Powiatowy Urząd Pracy dla Miasta Torunia.
Podstawę przygotowania RPDZ stanowi art. 3 ust. 4 ustawy zgodnie, z którym samorząd województwa, uwzględniając strategię rozwoju, przygotowuje regionalny plan działań na rzecz zatrudnienia określający priorytetowe grupy bezrobotnych i innych osób wymagających wsparcia8. W dokumencie tym określone są najistotniejsze cele i zadania, podejmowane w zakresie zwiększenia aktywności zawodowej mieszkańców, rozwoju aktywnej polityki rynku pracy oraz przedstawiona jest diagnoza sytuacji na regionalnym rynku pracy. Cele i zadania ujęte w RPDZ są oparte o zapisy Ustawy, programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej i środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). RPDZ jest opracowywany przez Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu (WUP) w perspektywie rocznej.9
Główne rekomendacje dla powiatowych urzędów pracy województwa kujawsko-pomorskiego, wynikające z celów i zadań RPDZ oraz proponowane kierunki działań, zostały przedstawione w zestawieniu tabelarycznym (tab. nr 1).
8 https://wuptorun.praca.gov.pl/regionalny-plan-dzialan-na-rzecz-zatrudnienia
9Na dzień zakończenia prac nad Programem nie był jeszcze uchwalony Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2021 rok dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Strona
13
ZWIĘKSZENIE AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ MIESZKANCÓW WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
Projekty związane z aktywizacją osób bezrobotnych, które służą doprowadzeniu do podjęcia pracy.
Liczba osób planowanych do objęcia wsparciem, w szczególności z poniższych grup:
• do 30 roku życia,
• powyżej 50 roku życia,
• z niepełnosprawnościami,
• kobiet,
• długotrwale bezrobotnych,
• najbardziej oddalonych od rynku pracy (z różnych grup społecznych pozostający poza rynkiem pracy wymagający szczególnego wsparcia z różnych przyczyn),
• migranci zarobkowi.
Realizacja projektów skierowanych wyłącznie do osób młodych do 29 roku życia, w szczególności nieuczestniczących w kształceniu i szkoleniu (tzw. młodzież NEET).
Liczba zaktywizowanych osób bezrobotnych do 29 r. ż., w szczególności z poniższych grup:
• długotrwale bezrobotni,
• z niepełnosprawnościami,
• kobiety.
Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej10 - co najmniej 57% (42% do 44% w przypadku objęcia wsparciem osób w najtrudniejszej sytuacji).
W przypadku wsparcia w postaci szkoleń efektem ma być uzyskanie kwalifikacji lub nabycie kompetencji potwierdzonych odpowiednim dokumentem.
Realizacja projektów, w których udzielane będzie wsparcie dopasowane do indywidualnych potrzeb, zgodnie
z instrumentami i usługami rynku pracy wynikającymi z ustawy.
Liczba osób bezrobotnych, które ukończyły 30 r. ż., w szczególności:
• długotrwale bezrobotnych,
• z niepełnosprawnościami,
• w wieku 50 lat i więcej,
• o niskich kwalifikacjach,
• kobiet,
• bezrobotnych, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej.
Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej - co najmniej 52% (42% w przypadku objęcia wsparciem osób w najtrudniejszej sytuacji).
Realizacja projektów, w których wsparcie będzie udzielane rodzicom mającym na wychowaniu dzieci do lat 3, pełniących funkcje opiekuńcze uniemożliwiające powrót na rynek pracy.
Liczba osób objętych wsparciem w postaci doradztwa zawodowego, pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, w szczególności:
• objętych wsparciem w postaci szkoleń,
• osób, które powróciły na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem, wychowaniem dziecka,
• pozostających bez pracy,
10 Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej – wg art. 4 ust. 1 1 pkt 2 lit. b Ustawy oznacza udział procentowy liczby osób, które w trakcie lub po zakończeniu udziału w podstawowych formach aktywizacji zawodowej zostały wykazane jako zatrudnione, w stosunku do liczby osób, które zakończyły udział w podstawowych formach aktywizacji zawodowej.
Strona
14
ZWIĘKSZENIE AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ MIESZKANCÓW WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
• które uzyskały kwalifikacje lub nabyły kompetencje. PFRON w oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Liczba osób niepełnosprawnych, które zostaną objęte wsparciem.
ROZWÓJ KADR PRZEDSIĘBIORSTW Rozwój kadr
przedsiębiorstw
Wsparcie pracodawców w kształceniu osób pracujących w ramach środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego.
• liczba firm korzystających z Funduszu,
• liczba przeszkolonych pracowników.
Zachęty dla inwestorów
tworzących miejsca pracy. • liczba akcji informacyjno-promocyjnych,
• liczba targów pracy dla inwestorów zewnętrznych,
• liczba uczestników dni kariery.
Tabela nr 1. Cele, zadania i efekty rekomendowane dla powiatowych urzędów pracy wynikające z RPDZ na rok 2020
Źródło: opracowanie własne na podstawie Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2020 rok dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego
W niniejszym Programie, oprócz rekomendacji wynikających z RPDZ, należy również uwzględnić rekomendacje dla powiatowych urzędów pracy województwa kujawsko-pomorskiego, uchwalane corocznie przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie programów na rzecz promocji zatrudnienia. Zgodnie z uchwałą11 dotyczącą programów na 2021 r. powiatowe urzędy pracy powinny podejmować działania służące zmniejszaniu problemu długotrwałego bezrobocia ze względu na utrzymującą się dużą skalę tego zjawiska. W tym celu rekomenduje się:
• poprawę efektywności pośrednictwa pracy,
• realizację programów rynku pracy o większej efektywności,
• poprawę trafności doboru form wsparcia do sytuacji osób bezrobotnych.
Jako miernik efektywności działań wskazano wzrost ilości podjęć pracy przez zarejestrowane długotrwale osoby bezrobotne.
11Uchwała nr XXV/364/20 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 28 września 2020 r. w sprawie określenia kryteriów ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań realizowanych przez powiaty w 2021 roku. http://bip.kujawsko-pomorskie.pl/uchwala-nr-xxv36420-sejmiku- wojewodztwa-kujawsko-pomorskiego-z-dnia-28-wrzesnia-2020-r-w-sprawie-okreslenia-kryteriow-ustalania-kwot-srodkow-funduszu-pracy-na-finansowanie-programow-na-rzecz-promoc/
Strona
15
CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Wzrost zatrudnienia.
CEL SZCZEGÓŁOWY 2
Wydłużenie okresu aktywności zawodowej i zapewnienie lepszej jakości funkcjonowania osób starszych.
CEL SZCZEGÓŁOWY 3
Poprawa sytuacji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym.
CEL SZCZEGÓŁOWY 4
Poprawa zdrowia obywateli oraz efektywności systemu opieki zdrowotnej.
CEL SZCZEGÓŁOWY 5 Podniesienie kwalifikacji i kompetencji obywateli.