z dnia 30 sierpnia 2013 r.
ROZSTRZYGNIĘCIE RADY MIEJSKIEJ W RYKACH
o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmian miejscowego planu zagospodarowania miasta Ryki – etap III
Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.) Rada Miejska w Rykach stwierdza, że uwaga, która wpłynęła do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki – etap III w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o wyłożeniu na składanie uwag, zostaje nieuwzględniona.
W treści przedmiotowej uwagi, składający uwagę podnosi, iż zmianą planu miejscowego objęta jest tylko część działki 4599/1, a nie cała działka, co utrudnia sprawę zarządzania całością nieruchomości. Drugie zastrzeżenie dotyczy nowo projektowanej ulicy 3KD-G(L), co ma stanowić przedłużenie obecnie istniejącej ul.
Kochanowskiego zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki. Nowo projektowana droga, zdaniem składającego uwagę, nie jest przedłużeniem ul. Kochanowskiego, a jest przesunięta w kierunku północnym. Taka jej realizacja spowodowałaby poważne zagrożenie komunikacyjne na skrzyżowaniu (brak płynności przejazdu). Zaprojektowanie dalszej części ul.
Kochanowskiego zgodnie ze studium ułatwiłoby życie kierowcom, a właścicielowi właściwe zadysponowanie jego nieruchomością.
Rada Miejska podtrzymuje stanowisko przyjęte przez Burmistrza Ryk w zakresie nieuwzględnienia przedmiotowej uwagi.
Zakres obszarów objętych projektem zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ustalony został na podstawie Uchwały Nr Rady Miejskiej w Rykach Nr LXVI/359/2010 z dnia 30 czerwca 2010 r., zmienionej uchwałą Nr LXIX/375/2010 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 28 września 2010 r., uchwały Nr IX/59/2011 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 30 czerwca 2011 r. oraz uchwały Nr XXII/126/2012 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 15 czerwca 2012 r. Nie ma możliwości przeprowadzenia zmiany planu miejscowego poza obszarami uwzględnionymi w wymienionych uchwałach.
Przebieg drogi 3KD-G(L) na odcinku objętym zmianami planu miejscowego został wyznaczony z uwzględnieniem ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki.
Skrzyżowanie ulic Słowackiego, Kochanowskiego oraz planowanej ulicy oznaczonej symbolem 3 KD-G(L) obejmuje drogi o szerokościach w liniach rozgraniczających od 15 do 20 metrów. Mimo że osie wyznaczonych liniami rozgraniczającymi ulic przecinających ul. Słowackiego są przesunięte w stosunku do siebie, to w obrębie terenów wyznaczonych pod drogi publiczne będzie możliwość ustalenia przebiegu ulic w taki sposób, aby skrzyżowanie tych dróg miało prawidłową geometrię i nie powodowało zagrożenia dla odbywającego się po tych drogach ruchu oraz dla terenów sąsiadujących z drogami. Przewidziany w projekcie zmian planu miejscowego teren zarezerwowany pod drogę 3KD-G(L) obejmuje w pobliżu ul. Słowackiego działki 4599/1 oraz 4619. Droga wyznaczona została w taki sposób, aby oś pasa ustalonego liniami rozgraniczającymi pokrywała się z granicą pomiędzy tymi działkami, co jest rozwiązaniem najkorzystniejszym z punktu widzenia zasad współżycia społecznego oraz stosunków sąsiedzkich.
Przewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Miłosz
Załącznik Nr 13 do Uchwały Nr XXXVIII/220/2013 Rady Miejskiej w Rykach
z dnia 30 sierpnia 2013 r.
Rozstrzygnięcie
o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania.
W zmianach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki – etap III ustalono zasady dotyczące sieci i urządzeń infrastruktury technicznej oraz komunikacji, które będą powodować konieczność realizacji inwestycji infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy w zakresie:
1. Nakładów na drogi gminne klasy lokalnej oraz dojazdowej wymagającej budowy utwardzonej nawierzchni, które będą finansowane z budżetu miasta z możliwością współfinansowania zgodnie z przepisami.
2. W zakresie gospodarki ściekowej zmiana planu zakłada podłączenie budynków do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej. W celu zapewnienia dostępu do sieci kanalizacyjnej dla nieruchomości objętych zmianą planu przewiduje się rozbudowę sieci kanalizacyjnej. Koszty jej realizacji będą pokryte z budżetu miasta. Przyłącza do sieci kanalizacyjnej będą realizowane na koszt inwestorów planowanej zabudowy.
3. W zakresie zaopatrzenia w wodę zmiana planu zakłada przyłączenie projektowanych obiektów do sieci wodociągowej. W celu zapewnienia dostępu do sieci wodociągowej dla nieruchomości objętych zmianą planu przewiduje się konieczność rozbudowy sieci wodociągowej. Koszty jej realizacji będą pokryte z budżetu miasta.
Przyłącza wodociągowe będą realizowane na koszt inwestorów planowanej zabudowy.
4. Realizacja pozostałych elementów sieci infrastruktury technicznej, tj. elektroenergetycznej, gazowniczej, telekomunikacyjnej pozostaje w gestii zarządców poszczególnych sieci i urządzeń.
Przewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Miłosz
Uzasadnienie
Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego są aktem prawa miejscowego, do ustanowienia którego uprawnia Radę Miejską w Rykach ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zwana dalej “ustawą”.
Niniejsza uchwała Rady Miejskiej w Rykach w sprawie zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki – etap III, jest wynikiem procedury planistycznej sporządzenia zmian planu, w oparciu o uchwałę Rady Miejskiej w Rykach Nr LXVI/359/2010 z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki, zmienionej uchwałą Nr LXIX/375/2010 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 28 września 2010 r., uchwały Nr IX/59/2011 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki oraz uchwały Nr XXII/126/2012 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 15 czerwca 2012 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki.
Miasto Ryki posiada obecnie obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, dla terenów objętych przedmiotowymi zmianami jest to miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki zatwierdzony uchwałą Nr XIX/122/2004 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 27 lutego 2004 r. z późniejszymi zmianami.
Przyjęte w zmianach planu rozwiązania mają na celu wyznaczenie nowych terenów pod zabudowę zagrodową, mieszkaniową oraz usługową, a także pod obiekty produkcyjne, składy i magazyny. Zmiany planu odnoszą się również do korekt w treści uchwały Nr XIX/122/2004 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 27 lutego 2004 r. oraz Nr LIX/322/2010 Rady Miejskiej w Rykach z dnia 18 marca 2010 roku, głównie w zakresie dostosowania zapisów dotyczących dachów budynków do ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ryki.
Miasto Ryki podlega silnej presji urbanistycznej. Nie ulega wątpliwości, że na rozwój struktury osadnictwa miasta znaczny wpływ mają zewnętrzne relacje przestrzenne oraz powiązania komunikacyjne. W terenie zabudowy mieszkaniowej – w celu zwiększenia ładu przestrzennego – ustalono warunki kształtowania zabudowy, wielkości działek, udziału powierzchni działki biologicznie czynnej, gabarytu zabudowy oraz warunków dotyczących nieuciążliwości obiektów służących działalności usługowej.
Analiza przyjętych rozwiązań pod kątem ich zgodności z ustaleniami Studium wykazała, że przyjęte rozwiązania są zgodne ze Studium i nie naruszają ustaleń Studium. Oznacza to możliwość rozwoju zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej, zagrodowej, usług i infrastruktury oraz innych funkcji ustalonych w zmianie planu miejscowego.
Przedmiotowy projekt zmiany planu został poddany zaopiniowaniu przez Gminną Komisję Urbanistyczno - Architektoniczną powołaną Zarządzeniem Nr 3/2013 Burmistrza Ryk z dnia 9 stycznia 2013 r. Posiedzenie Gminnej Komisji Urbanistyczno – Architektonicznej odbyło się 14 stycznia 2013 r. Gminna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna zgłosiła uwagi do opracowanego projektu zmiany planu, sugerując inne rozwiązania w zakresie linii zabudowy oraz przebiegu wyznaczonych linii rozgraniczających, kierując go do dalszego procedowania pod warunkiem uwzględnienia zgłoszonych uwag.
Następnie projekt zmiany planu miejscowego został poddany zaopiniowaniu i uzgodnieniom.
Wyłożenie do publicznego wglądu projektu zmiany planu miejscowego odbyło się w dniach od 5 czerwca 2013 r. do 3 lipca 2013 r., z możliwością składania uwag w terminie do 17 lipca 2013 r.
Do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmiany planu miejscowego wpłynęła jedna uwaga, która pozostała nieuwzględniona przez Burmistrza. Nieuwzględniona uwaga została skierowana do rozpatrzenia przez Radę Miejską.
W opracowanej do projektu planu zmiany miejscowego prognozie oddziaływania na środowisko przeanalizowano skutki projektowanego zagospodarowania dla środowiska przyrodniczego.
Sporządzona Prognoza wykazała że projektowany sposób zagospodarowania przestrzennego obszarów objętych zmianą planu (po zastosowaniu wszystkich jego zapisów i zaleceń samej Prognozy) nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska.
Zgodnie z przepisami ustawy, w ramach uchwalenia zmiany planu Rada Miejska w Rykach podejmuje również:
1) Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stanowiące załącznik nr 12 do uchwały.
2) Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania, stanowiące załącznik nr 13 do uchwały.
Procedura planistyczna sporządzenia zmiany planu została przeprowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy, a projekt zmiany planu spełnia wymogi merytoryczne i formalne do jego uchwalenia.